一、地方领导干部政绩观偏差的矫治路径
领导干部政绩观的形成受其工作经历、政治生态、社会生活方方面面等综合因素的影响,因而矫治地方领导干部政绩观偏差必须从症结入手,多管齐下、综合施治。总体来看,地方领导干部政绩观偏差的矫治主要可从价值重塑、能力锻造、制度健全、环境营造等四个方面入手。
(一)价值重塑:校准思想偏差,树立正确政绩导向
政绩观问题说到底是思想认识问题,政绩观偏差说到底是思想认识错位。政绩观偏差是领导干部思想认识上的“疾病”,预防和纠治政绩观偏差,首要之举在于校准思想,树立正确政绩导向。习近平强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”从党性来看,党性坚强方能保证方向不偏;从本性来看,摒弃私心杂念方能做到一心为民。树立和践行正确政绩观,必须筑牢防范政绩观偏差的思想堤坝。一方面,强化党性锻炼,树牢与党性立场相一致的政绩观。党性是坚定理想信念、履行根本宗旨的根本保证,也是弘扬务实作风、创造真实业绩的根本保证。党性修养不会随着党龄工龄增长而增长,也不会随着职务升迁而自然提高。领导干部要自觉用党的创新理论武装头脑,保持思想上的清醒和政治上的坚定,不断提高党性修养,从党性高度来认识政绩观问题,以坚定的理想信念确保政绩观不出现偏差、发展观不出现偏离、价值观不出现偏移。另一方面,站稳人民立场,树牢与正确群众观相一致的政绩观。没有正确的群众观也就不可能有正确的政绩观。要把群众的“好差评”作为政绩的“度量衡”。“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’。”50党员领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,树立和践行为人民造福的正确政绩观,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,真心真情拉高群众的满意度和获得感。
(二)能力锻造:提升本领水平,强化综合素质培养
绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。无论是干事创业还是攻坚克难,都需要治过硬、本领高强。毛泽东曾指出:“过去我们有本领,会打仗,会搞土改,现在仅仅有这些本领就不够了,要学新本领,要真正懂得业务,懂得科学和技术,不然就不可能领导好。”可见,本领能力是领导干部干事创业的必要前提。一旦领导干部本领能力达不到工作实践要求,就会导致政绩观走样,进而产生政绩观偏差。因此,树牢正确政绩观,还需提升领导干部的本领能力,强化综合素质。一是提升政治能力。在党员干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力,才能保证立场坚定、方向不偏。党员干部要在思想淬炼和政治历练中提高政治能力、提纯政治品质,树立和践行正确政绩观。二是提升专业素养。专业素养是新时代党员干部必备的核心竞争力,党员干部要针对知识空白、经验盲区和能力弱项,坚持干什么学什么、缺什么补什么,不断完善履职尽责必需的知识体系。三是提升科学思维能力。科学思维能力是党员干部在新时代新征程担当尽责、干事创业的重要思维方式和有力思想武器。习近平在党的二十大报告中指出:“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,为前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。”四是提升人格魅力。领导干部的人格魅力并不是与生俱来的,是可以经过后天磨炼、修养而成的。要始终坚持以人民为中心的价值取向,将正确的政绩观内化为政治品格、外化为担当作为;坚决摒弃诸如“形象工程”“政绩工程”这类只图眼前、不顾长远的短视行径;以清正廉洁的操守、谦虚谨慎的作风,树立起令民众可信、可敬的公仆形象。
唯有将党性原则融入精神气质,用人格力量凝聚人心,才能团结带领广大群众在推进中国式现代化的新征程中力同心、接续奋斗。
(三)制度健全:消弭制度缺陷,完善制度体系建构
制度具有全局性、稳定性、长期性和根本性特质。一套完整的制度建构需要通过具体的体制机制来执行和保证。当前矫治错误政绩观面临表现隐蔽、识别困难、方法单一、因时而变的现实障碍。因此,必须从制度建构层面出发,消弭制度缺陷导致的政绩观偏差,完善制度体系。一是优化教育培训机制。把政绩观教育作为干部教育培训的重要内容,创新教学形式,提高学习实效。突出抓好党性教育,深入实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念教育计划,注重用好优秀典型,引导广大党员干部树立正确政绩观。二是完善干部考核评价机制。考核是干事的“指挥棒”,也是成事的“助推器”。坚持多渠道、多层次、多方面了解干部,对干部的工作进行综合评价。做好分级分类考核,完善平时考核、年度考核、专项考核、任期考核,提高考核的科学性、精准度。善于挖掘、科学评估那些“打基础、利长远”的“潜绩”。坚持显绩、潜绩一起考,通过设置关键性、引领性指标,引导各地各部门因地制宜、量力而行抓发展,杜绝盲目铺摊子、低水平无序竞争等问题。三是完善选人用人机制。注重在重大斗争一线考察识别干部,做深做实干部政治素质考察,细化政绩观偏差主要问题清单。把那些锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部选出来用起来。让好大喜功、沽名钓誉的干部没有市场,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。四是健全追责问责机制。好干部既是选出来的,更是管出来的。对“形象工程”、懒政怠政这类政绩观严重偏差的行为,坚决施行终身问责机制,严厉打击,让违规者付出沉重代价,从而形成长效震慑。加大对权力集中、资金密集、资源富集部门单位主要领导的管理监督,加强与纪检监察、巡视巡察、审计等部门的沟通联系,定期收集反映干部政治表现方面的具体情况。完善和落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接机制,对存量“家底”、遗留问题、潜在风险进行全面评估,确保“新官要理旧账”。打出加强教育培训、完善考核评价、鲜明用人导向、严格监督问责这一套“组合拳”。
(四)环境营造:引导社会风尚,形成正向舆论氛围
政绩观作为衡量领导干部工作成效的首要标尺,其正确与否直接关系党和人民事业的兴衰成败。正确的政绩观注重实效,把人民的福祉放在首位。习近平强调:“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。”引导形成正确政绩观的社会风尚需要全社会的共同努力。一是坚持率带引领,发挥模范作用。“坚持以上率下,从领导机关、领导干部特别是‘一把手’做起,以身作则树立和践行正确政绩观,一级做给一级看、一级带着一级干。”激发整个组织的活力和创造力,引领广大党员干部树立正确政绩观,形成积极向上的社会风尚。二是强化典型引领,发挥示范作用。榜样的力量是无穷的,要以榜样为“镜”,汲取榜样精神力量,树立一批先进典型,展示正确政绩观的实践成果和价值所在。激励广大党员干部向先进看齐、向典型学习、向榜样致敬,引导广大党员干部把为党尽责、为民造福作为最大政绩。三是加大宣传引领,发挥正向作用。在全社会广泛宣传正确政绩观的价值内涵、表现特征、重大意义。让广大干部群众认识到政绩不是简单的经济增长或者项目数量,而是体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。营造“立竿见影的发展是政绩,打基础作铺垫也是政绩”的良好环境,形成追求实效、注重民生、强调可持续发展的社会氛围。
二、深化干部能力作风建设是树立和践行正确政绩观的重要抓手
干部能力作风建设与树立和践行正确政绩观之间具有内在联系。深化干部能力作风建设是树立和践行正确政绩观的重要抓手,更是推动黑龙江高质量发展的根本保障。
要将政治能力与专业能力统一起来。一是将政治能力作为根本保障。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过创新开展“红色课堂进车间”“田埂上的主题党日”等活动,推动干部在维护国家“五大安全”中淬炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是将专业能力作为攻坚利器。面对数字经济、生物经济等新赛道,要实施好“干部专业素养提升工程”,通过建立“产业链长+专家智库”协同机制,选派干部赴国内经济发达的工业园区和企业跟岗锻炼学习。
要将担当精神与务实作风统一起来。一是将担当精神作为破题关键。要锤炼攻坚克难魄力。对于历史遗留的“半拉子工程”,要成立“攻坚克难专班”,建立“领导干部包联复杂问题”制度,彰显“越是艰险越向前”的担当魄力。二是将务实作风作为效能源泉。要大兴调查研究之风,开展好各类走访调研活动,做好各种专项整治工作,用“马上就办”的作风赢得群众的口碑。
三、以长效制度机制实现正确政绩观落地生根
树立和践行正确政绩观,不可能一蹴而就,必须通过健全制度机制实现常态长效。
要以良好制度树立和践行正确政绩观。一是建好用好思想教育常态化制度。要经常性开展“政绩观大家谈”活动,组织干部对照“新形象工程”反面案例检视整改,学会用勤恳踏实的创业精神涤荡浮躁心态。二是建好用好考核激励精准化制度。要树立“底线思维”,推行“红黄绿”三色政绩评价,用“绿色”标注生态保护、民生改善等长期性工作,用“黄色”预警“重形式、轻实效”倾向,用“红色”严惩数据造假、违规举债等行为。三是建好用好容错纠错制度。要通过出台政策机制,对因客观因素导致的探索性失误予以免责,经评估属“不可抗力”的工作行为应予以免责,以保护干部改革创新积极性。
要以科学机制树立和践行正确政绩观。一是突出细化考核监督机制,构建差异化考核指标体系。要用好考核指挥棒,建立多维立体考核机制,推行“日常考核+专项考核+年度考核”综合评价体系,实现从“一刀切”到“精准化”转变。要设置具有差异化的“工业主导型”“农业优势型”“生态功能型”的不同考核指标体系和考核权重的分类考核机制,有效遏制“盲目攀比GDP增速”的冲动。具体实践中,对于煤炭资源型城市,可以新增“接续替代产业占比”“塌陷区治理率”等考核指标;对于林业地区,可以强化“生态产品价值转化率”“森林碳汇交易额”等考核指标。二是设立监督“防火墙”,建立政绩回溯评估制度机制。要树立“一张蓝图绘到底”的鲜明导向,建立强有力的依法追责问责机制,避免干部因政绩观偏差而乱作为。要构建“大数据+干部监督”平台,运用好12345热线、营商环境监测系统等数据源,对干部进行作风预警,实现监督关口前移。要对已经签订的发展项目进行“全周期评估”,对招商引资、项目建设等领域的决策实行“责任倒查”。
四、以正确政绩观推动高质量发展的行动指南
以正确政绩观推动高质量发展,需从理论与实践多维度发力。一是充分运用马克思主义辩证思维,把握“闯”与“实”的平衡。一方面,以“否定之否定”原理为指导,大胆探索制度创新,在法律法规框架内,在一些领域开展首创性改革,突破既有制度壁垒。另一方面,立足实际,拒绝“拿来主义”,因地制宜,避免盲目跟风,确保各项发展根基稳固。二是构建科学完善的政绩评估与激励机制。建立“短中长期”三维评估体系,既考核项目落地、经济增长等“显绩”,更将生态承载力、民生满意度等“潜绩”纳入重要考核指标,以此引导干部树立“功成不必在我,功成必定有我”的历史担当,推动形成打基础利长远、促发展惠民生的政绩观。精准落实“三个区分开来”,为担当者担当、为创新者撑腰,鼓励党员干部在合法合规前提下大胆创新。三是坚持系统思维,统筹“大事”与“小事”。既要提升工作效率,聚焦事关海口长远发展的重大战略、重大项目,也要聚焦群众关切的问题,从细微处着手,切实解决群众的急难愁盼,以一往无前的奋斗姿态,实现改革创新魄力与风险防控底线思维的有机统一,在推动高质量发展中勇闯新路。
五、有效防范和纠治政绩观偏差应从哪些方面着手?
朴强:党的二十届三中全会《决定》提出,“树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”,对于引导各级领导干部忠诚履职、担当实干意义重大。实践中,可以从三个方面着手。
(一)用好制度机制。推动领导干部树立和践行正确政绩观,既需要个人加强党性修养、提高思想觉悟、强化责任担当,又要健全和完善工作机制,有效防范和纠治政绩观偏差。建立健全正确政绩观教育培训机制,注重把政绩观教育纳入领导干部培训课程,创新培训形式,督促领导干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,筑牢为民造福是最大政绩的思想根基。认真执行党的组织生活各项制度,切实加强对领导干部的教育管理监督,比如,坚持谈心谈话制度,通过谈心谈话促进党内同志交流思想、交换意见,为防范领导干部政绩观偏差提供多元保障。通过综合施策、标本兼治,督促各级领导干部自觉对表对标,及时校准偏差,牢固树立和践行正确政绩观。
(二)突出精准考核。群众满意是衡量政绩观的第一标准,要强化领导班子运行评估和群众口碑评价,把群众满意度作为检验政绩的最高评判标准。完善推动高质量发展的考核评价体系,优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线,严格考核责任,提高考核质量,推动干部完整准确全面贯彻新发展理念。
(三)从严监督问责。推动领导干部树立和践行正确政绩观是一项系统工程、长期任务。要充分发挥日常监督作用,紧盯“一把手”等关键少数,常态化监测监督其履职行为,及时预警纠治政绩观偏差,持续巩固“半拉子工程”“形象工程”和统计造假等问题专项整治成果,把政绩观问题纳入纪检监察监督、巡视巡察监督和审计监督,分领域制定政绩观问题清单、任务清单、责任清单,对那些急功近利、贪大求洋、搞“形象工程”等政绩观不端正的干部严肃追责问责。
防范和纠治政绩观偏差,可以从加强教育引导、严格管理监督、完善考核工作等方面多管齐下,综合施治,推动党员领导干部把正确政绩观内化于心、外化于行。
加强教育引导。把习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述纳入党委(党组)理论学习中心组集体学习、党支部“三会一课”、干部教育培训主体班次等学习内容,引导党员领导干部牢固树立和践行正确政绩观。紧密结合当前正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟,密切党群干群关系,始终站稳人民立场。提升警示教育精准性实效性,深入剖析违纪违法典型案例背后的政绩观错位问题,引导领导干部举一反三、纠偏正向,自觉树立和践行正确政绩观。
严格干部管理监督。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,“把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,严肃查处顶风违纪、隐形变异的‘四风’问题,督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象,树牢正确权力观、政绩观、事业观”。我们要始终从政治高度把握树立和践行正确政绩观的重要意义,把党员干部贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况作为监督检查重要内容,紧盯突出表现,抓住问题本质,时刻防范政绩观错位滋生形式主义、官僚主义问题,严肃查处搞“形象工程”“政绩工程”乱作为等突出问题。
加强和改进考核工作。考核是直接影响干部政绩观的“指挥棒”,要将实绩实效和人民群众满意度作为考核标准,科学设置考核指标,改进考核方式方法,对资源禀赋、基础水平、发展阶段、功能定位不同的地区在考核的时候要体现差异化。要强化考核结果运用,将考核结果与选拔任用、激励约束等结合起来,激励干部开拓进取、干事创业。
六、如何教育引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观?
树立和践行正确政绩观是一个理论问题,也是一个实践问题,是一门必修课,也是一项硬任务。要以正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,把问题意识贯穿政绩观塑造的全过程,全力引导广大党员干部将正确政绩观内化于心、外化于行。
(一)强化思想引领。把政治忠诚教育作为管根本、保方向的基础工作来抓,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,生动展示党的创新理论的实践伟力,教育引导党员干部从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。
(二)强化能力提升。把干部能力建设作为重大任务常抓不懈,把加强学习作为终身课题,把一线摔打作为干部成才之道,通过专题培训、外出研学、跟岗实践等形式,引导干部立足实际把握好岗位工作的规律,提高贯彻新发展理念的能力和水平,不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策。
(三)强化激励担当。把旗帜鲜明为担当者担当、为干事者负责作为价值取向,健全完善精准赋能、撑腰鼓劲机制,依规依纪依法宽容干部在改革攻坚中出现的失误错误,做好为受到不实举报的干部澄清正名工作,激励干部在任何条件下,遇到任何困难,发展的意识不能淡化、发展的热情不能降低、发展的干劲不能减少。
(四)强化用人导向。把好的导向体现到干部调整使用中,打破论资排辈、平衡照顾的惯性思维,通过严格考察把关,把勤政为民、埋头苦干、实绩突出的干部及时使用起来,让作风漂浮、弄虚作假、脱离群众的干部受到惩戒、没有市场,真正以精兵强将、德才兼备的强大阵容担起高质量发展的时代重任。田锐:教育党员干部牢固树立和践行正确政绩观,是新时代推进全面从严
治党向纵深发展的重要任务。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,从思想引领、能力提升、制度保障三方面协同发力,推动党员干部在推进中国式现代化进程中担当作为、真抓实干。
强化党性教育,校准价值坐标。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。督促各级党组织认真落实“第一议题”制度,常态化深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神。建立“理论+实践”双轨教育模式,将树立和践行正确政绩观作为党校(行政学院)培训班的必修课程,重点加强对领导干部特别是“一把手”的教育培训,开展课题调研,强化学习效果。依托红色资源,通过重温入党誓词、重走初心之路、学习先进典型等活动,引导党员干部涵养“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界。
锤炼干事本领,砥砺担当品格。“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟”,践行正确的政绩观需要过硬的能力支撑。要紧盯中国式现代化建设实践要求,着重提升干部能力素养,精心组织培训,加快补短板、强弱项,夯实能力基础。紧跟时代发展变化,坚持干什么学什么、缺什么补什么,打开思路视野、充实技能储备。锚定高质量发展目标,知难而进、迎难而上,让干部在基层一线“墩苗壮骨”“啃硬骨头”,在打好“顺风仗”、打赢“逆风局”中勇挑重担,把正确的政绩观转化为实实在在的政绩。
构建长效机制,强化制度保障。完善选人用人机制,坚持正确选人用人导向,牢固树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。健全追责问责与容错纠错制度机制,既严肃查处政绩观错位,不作为、乱作为、假作为等问题,又积极容错纠错、澄清正名,为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。
七、把正确政绩观落实到为政履职的全过程、各方面
树立和践行正确政绩观,认识是基础,关键还在于笃行。要胸怀“国之大者”、党之大计,围绕中心、服务大局,立足岗位争先创优,奋力书写不负时代、不负人民的答卷。
自觉与党中央精神对标对表。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,是确保各项事业始终沿着正确政治方向发展的根本保证。树立和践行正确政绩观,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢政治忠诚,提高政治能力,履职尽责、干好工作。要善于从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,做到学思用贯通、知信行统一。认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,坚决防止抓落实不用心、不务实、不尽力,搞变通、不到位等问题,坚决防止“低级红”“高级黑”。
提升敢担当善作为的素质本领。干部要做到想干事能干事干成事,就要努力使自身能力素质跟上时代步伐、同推进中国式现代化要求相适应。调研了解到,有的干部出现政绩观偏差问题,一定程度上也与“不善为”有较大关系,破除思维惯性、行为惰性,还需持续用力。要自觉加强学习,适应新形势新任务新情况,更新思想观念,开阔工作视野,努力成为工作的行家里手。自觉强化实践锻炼,多当几次“热锅上的蚂蚁”,多接几个“烫手山芋”,不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。注重提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平,按规律办事、按规矩做事。注重掌握科学的思想方法和工作方法,增强系统思维,处理好稳和进、破和立、虚和实、标和本、近和远等关系,扎实有序推进工作。
把抓落实作为开展工作的重要方式。一分部署,九分落实。无论是抓好改革发展稳定,还是日常办文办会办事,有的正确决策没有产生预期效果,有的工作存在隐患、纰漏,根本还是落实不到位的问题。要以“时时放心不下”的责任感,把抓落实作为“分内事”“基本功”,推动工作措施落实落细落到位。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,注重增强政策取向一致性,加强过程管理,强化跟踪问效。发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一步一个脚印地接续推进,做到善始善终、善作善成。坚决杜绝重形式、走过场,浮在表面、弄虚作假,搞形象工程、政绩工程等,扑下身子干实事、谋实招、求实效。
以群众满意作为检验的重要标准。党员干部的工作,桩桩件件都连着群众利益、影响群众福祉。要加强调查研究,比如,对制约高质量发展的问题、民生领域的问题、社会基层治理中的问题,多听取基层和群众的意见和呼声,使改革所向与民心所盼更契合,把工作做到群众的心坎上。以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,不图虚名、不务虚功,赢得人民群众的好口碑、经得起历史检验。用好党内集中教育和日常党建工作中形成的载体,落实好党员干部直接联系群众等制度机制,从群众身边的事情做起、从小事做起,以点点滴滴、扎扎实实的成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
严守党的纪律底线。有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。树立和践行正确政绩观,既有作风要求,也有纪律红线。《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,对党员干部特别是领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失等行为作出相关处分规定。党员干部特别是领导干部要自觉绷紧纪律这根弦,切实树立正确的权力观、政绩观、事业观,严格执行和维护党的纪律,营造良好政治生态和从政环境,在遵规守纪、清正廉洁的前提下锐意进取、大胆干事。
八、引导干部树立和践行正确政绩观
树立和践行正确政绩观,不仅要靠干部的自觉,还需要各级党组织旗帜鲜明地把导向树立起来,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好态势,推动干部以实干创造实绩。
坚持加强正确政绩观教育。注重运用正反面典型进行教育,引导干部坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走高质量发展之路。加强履职能力培训,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力。
强化重实干、重实绩、重担当的用人导向。大力选拔那些牢固树立正确政绩观,坚持真抓实干、做出突出实绩的干部,坚决不用那些政绩观不正的干部,推进领导干部能上能下,更好发挥干部选拔任用的风向标、指挥棒作用。关心爱护干部,旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲。
优化推动高质量发展政绩考核。提高考核科学性、精准度,强化考核结果运用,鼓励先进、鞭策落后。持续深化为基层减负赋能,精简优化基层考核,让基层干部把更多时间和精力放在服务群众、推动发展、维护社会和谐稳定上。
发挥管理监督的刚性约束作用。完善从严监督管理干部制度体系,加强干部全方位管理和经常性监督,巩固有关问题专项整治成果。通过落实和完善各项措施,激励引导广大党员干部以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
九、健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制
树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,是新时代新征程加强领导班子和干部队伍建设的重要举措。
(一)建立健全政绩观教育常态化机制。一是深化理论武装。把政绩观教育全面融入领导干部学习培训体系,引导领导干部深入学习领悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻把握其核心要义与实践要求,增强树牢和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是明确实践要
求。坚持正面引导和反面警示相结合,强化示范效应,创新培训方式,增强教育实效,以案明纪、以案说法,让领导干部学有榜样、行有警示。三是推动知行合一。将政绩观教育贯穿党内政治生活全过程,融入日常、抓在经常、落在平常,督促领导干部定期对照检视、经常谈心谈话,推动政绩观教育常态化。
(二)完善领导干部选拔任用工作机制。一是突出政治标准。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,把政治标准作为首要标准,深入考察领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是聚焦实干实绩。坚持新时代好干部标准,完善干部考核评价机制,注重考察工作实绩,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,调整不胜任现职干部。三是严格程序监督。加强干部选拔任用工作全程监督,强化党组织领导和把关作用,严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、立项督查、“带病提拔”问题倒查等制度,坚决整治选人用人上的不正之风。
(三)优化领导干部政绩考核工作机制。一是完善政绩考核指标体系。聚焦推动高质量发展优化政绩考核指标,特别要根据不同地域、不同部门、不同行业特点,制定差异化的考核指标和权重,并根据经济社会发展形势和政策导向的变化适时调整,精准设置关键性、引领性指标。二是优化政绩考核程序方法。坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合,构建上级同级下级评、群众评、第三方评估相结合的立体化考核评价体系,建立健全群众参与评价的机制和平台,让群众真正参与到干部政绩考核工作中来。三是强化政绩考核结果运用。推动政绩考核结果与干部选拔任用、奖惩激励、改进工作挂钩,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

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本文标题:写作指引:树立和践行正确政绩观的对策措施
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