XX市安全生产委员会在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：今天召集大家召开这次全市安全生产工作会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产面临的严峻形势，总结过去一年的工作，并对下一阶段的重点任务进行全面部署，昨天，市应急管理局发布了《市安委会全市安全生产工作会议》的相关材料，对当前存在的问题和挑战进行了系统梳理，内容深刻，发人深省。现在，基于这份报告和最新的形势研判，我将就如何进一步抓好全市安全生产工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前安全生产的复杂局面回顾2025年全年，在市委、市政府的坚强领导下，在市安委会各成员单位和各级部门的共同努力下，全市安全生产形势总体保持了稳定向好的态势。根据统计,2025年，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降16.5%和14.8%，延续了自2022年、2023年以来事故总量持续下降的良好趋势。特别是在危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域，已连续数年实现“零”生产安全事故的记录，这充分证明了我们的监管措施和企业的安全管理水平正在稳步提升。全年共组织排查并整改重大事故隐患—1—180余项，一般隐患2.1万余项，隐患整改率达到了98.2%,通过扎实的隐患排查治理，有效提升了企业防范事故的能力。

进入2026年以来，全市上下认真贯彻落实国家和省关于安全生产的各项决策部署，尤其是在刚刚过去的春节假期期间，各地区、各部门、各单位都能够坚守岗位、履职尽责，强化了对重点行业、重点区域和重点环节的安全管控，确保了全市人民度过一个平安祥和的节日，截至2月20日，今年头两个月的生产安全事故起数与死亡人数，相较于去年同期预计将继续保持下降态势，延续了2023年1-2月同比大幅下降的良好开局。全市各级累计组织开展各类应急演练560余场次，通过针对性、实战性的应急演练，显著提升了应急处置能力，为应对突发事件打下了坚实基础。

然而，成绩的取得绝不意味着可以高枕无忧。越是在形势向好的时候，越要保持清醒的头脑和高度的警惕。正如市应急管理局的报告所指出的，当前全市安全生产工作仍处于爬坡过坎的关键时期，深层次、结构性的矛盾和风险依然突出。

首先，思想认识上的“温差”依然存在。部分企业和单位的负责人，在连续几年的平稳态势下，产生了麻痹思想和侥幸心理。安全生产的“红线”意识和“底线”思维树得不够牢固，重发展、轻安全，重效益、轻管理的现象在个别领域有所抬头。一些基层监管人员也存在“歇歇脚、松口气”的想法，日常检查不-2-深入、不细致，执法失之于宽、失之于软的问题时有发生。这种思想上的松懈是安全生产最大的隐患。

其次，新旧风险交织叠加的“险情”日益复杂。一方面，传统高危行业的风险依然存在。我市作为制造业大市，化工、建筑施工、交通运输、工贸等行业的风险点多、面广、基数大。

些老旧设备设施进入疲劳期、故障期，安全隐患存量依然巨大。

另一方面，随着产业结构调整和转型升级，新材料、新能源、新业态不断涌现，随之而来的是许多未知的、非传统的安全风险。

例如，储能电站、氢能利用、平台经济等领城的安全标准、监管体系尚不完善，给安全监管带来了全新的挑战，这种新旧风险的交织叠加，使得安全生产工作的复杂性和艰巨性前所未有。

再次，基层基础能力建设的“短板”亟待补齐。从近期的检查情况看，安全生产责任和措施在基层“最后一公里”的落实情况仍不理想。部分镇街的安全监管力量薄弱，专业人才缺乏，难以适应日益繁重的监管任务。大量小微企业的安全管理水平低下，主要负责人安全意识淡薄，员工安全技能不足，安全投入严重欠缺，这些企业往往成为安全监管的“盲区”和事故发生的“重灾区”，安全生产信息化系统的应用深度和广度也不足，数据孤岛现象依然存在，未能完全实现利用大数据、物联网等现代信息技术进行实时采集、分析与预警的功能。

最后，应急处置和救援能力的“瓶颈”有待突破。尽管应急演练的次数逐年增加，但部分演练存在“走过场”“预演”的现象，未能真正达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制的实战效果。