XX副市长、市公安局党委书记、局长在全市公安机关2026年党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市公安机关党风廉政建设会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委五次全会、全国公安机关党风廉政建设会议、省纪委十二届六次全会、全省公安机关党风廉政建设会议、市纪委五届六次全会以及市政府第四次廉政工作会议部署要求，总结2025年全市公安机关党风廉政建设和全面从严管党治警工作，分析当前面临的形势任务，安排部署2026年重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化举措，持续推动全面从严管党治警向纵深发展，为全市公安工作现代化提供坚强政治保障和纪律保障。

刚才，会议传达了全省公安机关党风廉政建设会议和市纪委五届六次全会精神，通报了2025年全市公安机关监督责任履行情况，对2026年纪检监察工作提出了明确要求；定襄、繁峙、保德三个县公安局党委现场汇报了2025年度落实全面从严管党治警主体责任情况，其他分县局党委也提交了书面报告。总的来看，过去一年，各单位党委坚决扛起管党治警政治责任，党风廉政建设取得了新成效、新进展，但也存在一些短板和不足，大家要认真对照、深入查摆，举一反三、抓好整改。下面，我代表市局党委，讲四点意见。

一、肯定成绩、总结经验，切实增强全面从严管党治警的信心和决心

2025年是极不平凡的一年，也是全市公安工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，市局党委团结带领全市公安机关和广大民警辅警，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、关于党的自我革命的重要思想，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，将“三个坚持”贯穿全面从严管党治警全过程、各方面，坚定不移正风肃纪反腐，推动党风廉政建设和公安工作深度融合、同向发力，为圆满完成各项公安工作任务提供了坚强保障。

（一）坚持政治建警牵头抓总，忠诚警魂进一步铸牢

我们始终把政治建警作为公安队伍建设的生命线，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。一是持续强化理论武装。严格落实党委会“第一议题”制度，全年召开党委会专题学习研讨32次，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神46次，举办党委理论学习中心组学习14次，专题读书班4期，带动全警持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全常态化、长效化学习教育机制，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚决践行政治忠诚。始终把维护国家政治安全摆在首位，坚决贯彻落实党中央关于公安工作的各项决策部署，以及省委、市委和省公安厅党委的工作要求，做到令行禁止、政令警令畅通。圆满完成了系列重大安保维稳任务，成功处置了各类涉政涉稳风险隐患，在重大考验面前，全市公安队伍始终召之即来、来之能战、战之必胜，以实际行动诠释了对党绝对忠诚的政治本色。三是严格落实政治责任。市局党委始终把全面从严管党治警主体责任扛在肩上、抓在手上，制定完善全面从严管党治警主体责任清单和年度任务安排，召开党委会专题研究党风廉政建设工作8次，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，与各分县局、局属各单位“一把手”签订党风廉政建设责任书38份，层层压实责任、传导压力，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）坚持党建引领固本强基，战斗堡垒进一步夯实

我们始终坚持抓党建带队建促业务，把基层党组织建设摆在突出位置，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能，让党旗在公安基层一线高高飘扬。一是健全基层组织体系。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部标准化规范化建设，优化基层党组织设置，全面实现“支部建在所队、党小组建在班组”全覆盖，确保党的组织和党的工作无死角、无盲区。全年完成126个基层党支部换届选举，选优配强基层党支部书记，开展基层党组织书记、党务工作者专题培训6期，覆盖280余人次，全面提升党务工作能力水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活42次，带头开展批评与自我批评，为全警作出表率。全年各基层党支部累计开展主题党日活动1500余场次，党内政治生活的规范性、实效性持续提升。三是推动党建业务深度融合。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，围绕安保维稳、打击犯罪、服务群众、基层治理等中心工作，设立党员先锋岗186个、党员责任区92个，组建党员突击队36支，开展“我为群众办实事”、创先争优等系列活动，引导广大党员民警在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现了党建工作与公安业务双提升、双促进。

（三）坚持从严治警正风肃纪，纪律作风进一步严明

我们始终坚持严的基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力锻造纪律严明的公安队伍。一是持续深化纪律作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”问题，全年开展作风建设专项督察12轮，明察暗访基层单位210个，查处违反中央八项规定精神问题17起，处理23人，通报曝光典型案例8起，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入整治形式主义、官僚主义突出问题，持续为基层减负，全年精简文件会议35%，规范整合督查检查考核事项，取消不必要的报表台账，让基层民警有更多时间和精力抓落实、干实事。二是常态化开展警示教育。坚持用身边事教育身边人，全年召开全市公安机关警示教育大会3次，通报公安系统违纪违法典型案例42起，组织全警观看警示教育片8部，组织民警参观廉政教育基地28批次，覆盖全警4500余人次。针对民警酒驾醉驾、涉赌涉毒等突出问题，开展专项警示教育4次，印发违纪违法案例警示录，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。三是始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，严肃查处民警违纪违法案件，全年受理信访举报116件，立案查处违纪违法案件39起，处理47人，其中党纪政务处分32人，移送司法机关5人。精准运用监督执纪“四种形态”处理216人次，其中第一种形态179人次，占比82.8%，真正做到抓早抓小、防微杜渐。四是持续整治执法顽瘴痼疾。巩固深化公安队伍教育整顿成果，常态化开展执法顽瘴痼疾排查整治，聚焦受立案、侦查办案、涉案财物管理等关键环节，开展专项执法检查6次，整改执法突出问题138个，健全完善执法制度规范24项，不断规范执法权力运行，提升执法公信力，人民群众对公安工作的满意度同比提升3.2个百分点。

同志们，过去一年全市公安机关党风廉政建设取得的成绩，是市委、市政府和省公安厅党委坚强领导的结果，是全市各级公安机关党组织和广大民警辅警共同努力的结果。在此，我代表市局党委，向辛勤工作在全市公安战线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势、正视问题，始终保持全面从严管党治警的清醒和坚定

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严管党治警永远在路上，党的自我革命永远在路上。公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，手握执法权、管理权，身处维护安全稳定、服务群众的第一线，面临的诱惑考验更多、廉政风险更大，全面从严管党治警只能紧、不能松，只能进、不能退。我们必须深刻认识当前面临的新形势、新挑战，正视队伍中存在的突出问题，以永远在路上的坚韧和执着，推动党风廉政建设不断走深走实。

从宏观形势来看，党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但我们必须清醒看到，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。二十届中央纪委五次全会对新征程上深入推进党的自我革命、全面从严治党作出了系统部署，强调要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续发力、纵深推进正风肃纪反腐。全国公安机关党风廉政建设会议、省纪委全会、全省公安机关党风廉政建设会议，都对公安系统党风廉政建设提出了新的更高要求，明确指出公安队伍反腐败斗争的严峻性、复杂性，要求必须以更高标准、更严举措推进全面从严管党治警。

2026年是“十五五”规划的开局之年，是推进公安工作现代化的关键一年，做好党风廉政建设工作，营造风清气正的政治生态，对于我们开好局、起好步，圆满完成各项公安工作任务，具有至关重要的意义。全市各级公安机关必须切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署和上级工作要求上来，深刻认识全面从严管党治警的长期性、复杂性、艰巨性，坚决摒弃松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以永远在路上的清醒和坚定，推动全面从严管党治警向纵深发展。

从我市公安队伍实际来看，当前队伍主流是好的，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍，但对照新时代全面从严治党的新要求，对照党和人民的新期待，我们的工作和队伍建设中，仍然存在一些不容忽视的突出问题和短板弱项，必须引起高度警惕、深刻反思、坚决整改。

一是政治建设仍有短板，理论武装不够扎实。有的单位和少数民警对政治建警的极端重要性认识不到位，重业务、轻政治，把业务工作当硬指标，把政治建设当软任务，理论学习流于形式、走过场，“第一议题”制度落实不严格，学习不深不透、学用脱节，没有真正做到学思用贯通、知信行统一。有的民警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足，对“国之大者”领会不深，对党中央决策部署和上级工作要求贯彻落实不到位，存在上热中温下冷、政令警令不畅的问题。有的民警政治敏锐性和政治鉴别力不强，在重大原则问题上立场不坚定，对网上网下的错误言论不敢斗争、不愿斗争，甚至人云亦云、随波逐流，政治忠诚的根基还不够牢固。

二是责任落实仍有差距，压力传导层层递减。有的基层党组织主体责任落实不到位，对全面从严管党治警重视不够、抓得不实，党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”虚化弱化，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的单位“一把手”履行管党治警责任不到位，对队伍中存在的问题不敢管、不愿管、不会管，奉行“好人主义”，怕得罪人、怕伤和气，对苗头性、倾向性问题睁一只眼闭一只眼，导致小问题拖成大问题。有的单位压力传导不到位，全面从严管党治警的要求没有真正落实到基层所队、落实到每一名民警，存在“上紧下松”“层层递减”的问题，基层管党治警“最后一公里”还没有完全打通。

三是纪律规矩意识不强，违纪违法问题仍有发生。有的民警纪律意识、规矩意识淡薄，对党纪国法、警规警纪缺乏敬畏之心，心存侥幸、顶风违纪，酒驾醉驾、涉赌涉毒、违规吃喝、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神的问题仍时有发生，甚至有的问题屡禁不止。有的民警特权思想、衙门作风严重，对待群众冷硬横推、吃拿卡要，损害群众利益，伤害群众感情，严重影响公安队伍形象。有的领导干部律己不严，带头违反纪律规矩，不仅自己出了问题，还带坏了队伍风气，教训十分深刻。个别民警甚至徇私枉法、以权谋私，触碰纪法红线，最终身陷囹圄，给个人、家庭和公安队伍造成了不可挽回的损失。

四是作风建设仍有弱项，顽瘴痼疾整治不够彻底。形式主义、官僚主义问题仍未根治，有的单位文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥的问题依然存在，给基层造成了沉重负担。有的单位工作不务实、不扎实，重部署、轻落实，习惯于开会发文、喊口号，对上级部署的工作抓而不细、抓而不实，没有真正落地见效。有的民警担当精神不足，面对困难和挑战畏难退缩，遇到矛盾问题推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在。执法领域顽瘴痼疾整治不够彻底，有案不立、压案不查、违规办案、插手经济纠纷、违规处置涉案财物等问题仍有发生，执法不规范、不公正、不文明的现象依然存在，影响了执法公信力，群众对此反映强烈。

五是监督体系不够完善，监督效能有待提升。有的单位监督机制不健全，各类监督贯通协调不够，党内监督、纪检监察监督、督察审计监督、法制监督等没有形成合力，存在监督盲区和薄弱环节。日常监督抓早抓小不够，对“关键少数”和重点岗位、关键环节的监督不够精准、不够有力，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不到位，监督执纪“第一种形态”运用不充分，没有真正做到红脸出汗、防微杜渐。有的单位监督执纪宽松软，对违纪违法问题查处不力，追责问责不到位，没有真正形成震慑，制度的刚性约束力没有得到充分发挥。

同志们，这些问题的存在，充分说明我们的全面从严管党治警工作还存在很多短板弱项，党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨繁重。全市各级公安机关党组织和全体民警，必须始终保持清醒的头脑，正视问题、直面问题，以刀刃向内的自我革命精神，一项一项整改、一件一件落实，坚决清除队伍中的害群之马，坚决纠治队伍中的顽瘴痼疾，不断推动全面从严管党治警取得新成效。

三、聚焦重点、狠抓落实，全力推动2026年党风廉政建设工作提质增效