副市长在全市巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶干部工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶干部工作推进会，这既是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述，全面落实中央、省、市相关工作部署的具体行动，也是针对当前帮扶工作中存在的能力短板、经验盲区，为大家“充电赋能”的关键举措。巩固拓展脱贫攻坚成果，是党中央赋予我们的重大政治任务，帮扶干部作为直接联系群众、落实政策的“桥梁纽带”，能力素质直接关系到工作成效。希望大家能进一步统一思想、提升本领、压实责任，以更优状态、更实举措推动我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作走深走实。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义

（一）这是践行“两个维护”的政治检验。习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”但巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的前提和基础，没有脱贫成果的巩固，乡村振兴就会失去坚实支撑。作为帮扶干部，我们必须深刻认识到，做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，不是一般的业务任务，而是关乎政治忠诚、政治担当的重大考验。要始终把这项工作摆在突出位置，以实际行动贯彻落实党中央决策部署，切实做到“两个维护”。

（二）这是保障群众福祉的民生工程。过去几年，在全市上下的共同努力下，我们实现了所有贫困村出列、贫困人口全部脱贫，群众生活水平显著提升。但我们也要清醒看到，部分脱贫群众收入基础还比较薄弱，抗风险能力仍然不强，一旦遇到疾病、灾害、市场波动等情况，就可能面临返贫风险。巩固拓展脱贫攻坚成果，就是要持续守住来之不易的脱贫成果，防止群众因各种原因再次陷入贫困，让群众的生活更有保障、更有质感、更有希望，这是我们必须扛起的民生责任。

（三）这是推进乡村振兴的关键前提。脱贫攻坚为乡村振兴打下了坚实基础，而巩固拓展脱贫攻坚成果，则是实现从“脱贫”到“振兴”的重要过渡。只有把脱贫成果巩固好、拓展好，才能为产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴提供稳定的环境和条件。如果在这个环节出现问题，脱贫成果出现反弹，乡村振兴就会失去根基。因此，我们必须把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，全力以赴抓细抓实。

（四）这是提升发展质量的必然要求。我市作为农业大市，农村人口占比较高，巩固拓展脱贫攻坚成果不仅关系到农村群众的生活，更关系到全市经济社会发展的整体质量。只有让脱贫地区持续发展、脱贫群众稳定增收，才能缩小城乡差距、区域差距，推动全市经济社会协调发展。同时，巩固拓展脱贫攻坚成果过程中积累的经验、形成的机制，也能为其他工作提供借鉴，助力全市高质量发展。

二、总结成绩找差距，清醒把握当前帮扶工作的形势

（一）过去工作的积极成效

过去一年，全市帮扶干部紧紧围绕“防止返贫动态监测和帮扶”这一核心，扎实开展各项工作，取得了阶段性成效。

一是监测预警更加精准。建立了“农户自主申报、基层干部排查、部门数据共享”的监测机制，全年累计排查农户XX万户，识别监测对象XX户XX人，全部及时纳入帮扶范围，做到了早发现、早干预、早帮扶。

二是帮扶措施更加有效。针对监测对象的不同致贫原因，精准落实产业帮扶、就业帮扶、医疗帮扶、教育帮扶、住房安全保障、饮水安全保障等措施XX项，帮助XX户监测对象稳定消除风险，返贫致贫风险得到有效化解。

三是就业支撑更加有力。大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等产业，带动脱贫群众和监测对象就业XX人；开展职业技能培训XX场次，培训脱贫劳动力XX人次，帮助XX名脱贫劳动力实现就业，群众收入持续稳定增长。

四是公共服务更加便捷。投入资金XX万元，对脱贫村的道路、水利、电力、通信等基础设施进行升级改造；加强脱贫地区教育、医疗、养老等公共服务设施建设，群众生产生活条件进一步改善。

这些成绩的取得，离不开各位帮扶干部的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

（二）当前存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶工作还存在不少问题和短板，需要引起大家高度重视。

一是帮扶干部认识不够到位。存在“松劲歇脚”的思想，认为脱贫攻坚已经胜利，巩固工作可以“慢慢来”，对防止返贫动态监测和帮扶工作的重要性、紧迫性认识不足，工作积极性、主动性不高。

二是帮扶干部能力有待提升。部分帮扶干部对巩固拓展脱贫攻坚成果的政策要求理解不深、把握不准，对监测对象的精准识别、精准帮扶缺乏有效方法，在产业帮扶、就业帮扶等方面思路不宽、措施不多，帮扶效果不够理想。

三是监测帮扶存在薄弱环节。个别地方存在监测对象识别不及时、不精准的问题，对边缘易致贫户、突发严重困难户的排查不够全面；部分帮扶措施针对性不强，“一刀切”“大水漫灌”现象依然存在，没有真正做到“一户一策”；少数帮扶措施落实不到位，存在“重制定、轻落实”的情况。

四是群众内生动力激发不足。部分脱贫群众和监测对象存在“等靠要”思想，缺乏主动发展的意识和能力，过度依赖政府帮扶，自主增收的积极性不高。