关于温州发展风电产业的思考与建议

能源是国民经济发展的重要命脉，也是人民美好生活的基础保障。目前，减少石化能源燃烧，加快开发和利用可再生能源已成为世界各国的普遍共识和一致行动。风电作为技术成熟、环境友好的可再生能源，已在全球范围内实现大规模的开发应用。近年来，我国风电连续多年新增装机居全球首位，取代美国成为全球第一风电大国。风电超越核电，成为仅次于火电、水电的第三大主力电源。温州地处东南沿海地区，风能资源丰富，风电产业基础良好，社会资本充足，具备发展风电的优势和条件。开发风电能源，对缓解能源紧缺状况，促进经济发展具有重要意义。

一、温州发展风电条件已经成熟

（一）技术进步显著降低风电开发成本

过去十年，通过高架塔、翼型优化、独立变桨、场群控制、环控系统优化、涂料改进、测风技术和防台能力等技术创新，我国风电发电效率提高近30%，发电量提升约5%，建设成本下降40%，运维成本下降近10%。彭博社《2017新能源展望报告》显示，目前全球陆上风电平均度电成本已经下降到0.44元，十分接近火电的0.42元水平，并还在继续下降，到2025年全球风电成本有望降至0.33元，成为最经济的能源。同时，增加质量阻尼器、加强机舱罩等多项新技术、新设计被引入风机设计，有效降低了台风对风机的影响，保证台风期间的正常运行。据了解，现在已有更先进的技术，可使海上风电机抵御18级的超强台风。在技术创新、规模效应的双重促进下，风电机组单位和风电场造价降幅显著，发电性能和可靠性进一步提高，嗅觉敏感的温商发现商机，社会资本的投资热情开始燃起。

（二）国家规划支持沿海风电项目建设

《国家风电发展“十三五”规划》指出：我国将重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设，到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦，力争累计并网容量达到500万千瓦以上。2012年，国家第二批风电核准计划对浙江、江苏等电力消纳能力较强省份风电建设规模予以扩大。国家能源局颁布的《2019年风电建设管理工作方案》“鼓励各省（区、市）按照分布式发电市场化交易方式支持分散式风电建设”，完善市场配置资源方式，鼓励风电建设。专家预测，未来几年，我国风电发展的重心将从“三北”地区逐渐向东部沿海倾斜，这对温州风电发展十分有利。

（三）浙江政策利于风电相关产业发展

2012年，《浙江省可再生能源开发利用促进条例》颁布，成为我国第一部地方可再生能源法律，不仅确定了可再生能源主管部门，还通过设立可再生能源专项资金，明确提出燃煤发电企业可再生能源配额制，可再生能源开发量不计入地方行政区域能源消费总量考核指标，有力推动可再生能源发展，风电也因此受益。《浙江省“十二五”及中长期可再生能源发展规划》提出，要加快风资源较好、建设条件成熟的陆上风电建设，有序开发海上风电。根据《浙江省建设国家清洁能源示范省行动计划（2018-2020年）》，“到2020年，全省非水可再生能源电力装机占比达到14%左右，非水可再生能源电力消费量占比将自2017年的0.8%上升到5%左右”；同时，“建成一批清洁能源产业基地，做大做强宁波、湖州储能与动力电池产业基地，杭州、温州风机整机及核心配套装备产业基地”。

（四）温州发展风电拥有自然资源禀赋

我国风能资源主要集中于西北和东南带状区域。温州海岛数量众多，地处东南沿海，处于亚热带季风气候区，位于“沿海及岛屿丰富带”。温州近海和离大陆较远的海岛，属风能资源丰富区，也是风能资源最好的地区之一。温州市的沿海地区丘陵或近海海岛的风速具有风电开发的经济价值。其中，乐清、洞头、龙湾、瑞安和苍南的海洋风电开发潜力最大，相应风速均在7米以上，并在全省风能资源中占有优势地位。浙江省有效风时最高的是在温州市南麂（已有风电项目），达到7250小时。温州的陆基风电资源则主要分布在乐清、永嘉、瓯海、平阳、苍南及文成等山脉区域。

（五）温州发展风电拥有成熟项目经验

与全省其它地区相比，温州风电发展起步较早。陆基风电最早的项目是浙江风电公司等单位于1995年联合投资2亿元建成的苍南鹤顶山风电场，使用丹麦和德国设备，装机容量13.25兆瓦，年发电量2000多万度；之后，又陆续建成皇帝坪风电厂、霞关风电厂、洞头风电厂、洞头鹿西风电厂等陆基风电厂，总装机规模达到63兆瓦。海洋风电主要是“潮间带风电场项目”。2017年1月，温州市经开区和三一重型能源装备有限公司（三一重能）在北京签约，计划投入150亿元，建设装机总容量1200兆瓦的国内最大潮间带风电项目，若全部完成开发及并网发电，每年将提供419亿度清洁电力（2018年温州市全年社会用电量为423亿度），节约标煤约1300万吨。

（六）温州发展风电拥有产业基础优势