XX乡镇2026年党代会工作报告3

勇担攻坚使命聚力实干争先奋力谱写XX镇高质量发展新篇章——在中共XX镇第X次党员代表大会第X次会议上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

本次大会是在全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神，全面落实省、市、区委决策部署，奋力开启“十五五”发展新征程、加快推进高质量发展的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“打造区域特色标杆镇、建设现代化和美新XX”的奋斗目标，实施“四力XX”建设攻坚行动，干字当头、敢为人先、实干笃行，在全区打赢打好转型发展攻坚战突围战中争当排头兵，奋力推动XX镇经济社会发展迈上新台阶，为谱写中国式现代化XX篇章而努力奋斗！

一、凝心聚力谋发展，实干笃行结硕果，过去一年及“十四五”时期发展取得历史性成就

过去一年，是XX镇发展历程中极不平凡、极为关键的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，坚持党建引领、守正创新，锚定高质量发展首要任务，攻坚克难、砥砺奋进，攻克了一批发展难题，办成了一批民生实事，推动经济社会发展各项工作取得突破性进展，人工智能特色小镇建设迈出坚实步伐，为“十四五”规划圆满收官画上了浓墨重彩的一笔。过去五年，全镇上下始终保持勇毅前行的奋斗姿态，历经爬坡过坎的艰辛探索，实现了综合实力大幅提升、产业结构持续优化、城市品质显著改善、民生福祉稳步增进、党的建设全面加强，交出了一份经得起历史和人民检验的优异答卷。

（一）党建引领根基持续夯实，转型发展磅礴力量充分凝聚

始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领高质量发展，把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为全镇各项事业发展提供了坚强政治保证和组织保证。

1.铸魂领航，思想引领走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，全年开展集中学习XX次，带头学思践悟、深学笃行。分层分类开展学习交流、专题党课、研讨座谈等各类学习教育活动562次，实现党员干部学习教育全覆盖，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向，深入开展调查研究，累计查摆整改各类思想认识、工作落实、作风建设等方面问题112个，推动学习成果转化为干事创业实际成效。立足新时代网络舆论工作要求，制定《关于加强XX镇网络评论工作的管理办法》，建强建优网络评论队伍，筑牢网络意识形态安全防线。

2.强基固本，党建质效全面提升。深入学习贯彻上级党委重要讲话精神，举办专题培训班1期，实现镇、村（社区）、企业党组织负责人全覆盖培训。精心打造“XX赋能营”党建品牌，分类开展“周末加油站”专题培训8次，培训党员干部300余人次，有效提升干部队伍专业能力和履职水平。树立正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，全年提任晋升科级干部29人，推动16名干部跨领域、跨层级挂职交流，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，高质量完成90个基层党组织集中换届工作，选优配强党组织带头人，实现基层党组织政治功能和组织功能双提升。严格党员发展标准和程序，全年发展新党员8名，转正党员17名，不断为党组织注入新鲜血液，党员队伍整体素质持续提升。

3.正风肃纪，干部作风锤炼过硬。坚决扛起全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败工作。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，全面落实巡察反馈意见，完成整改措施231条，完善制度机制10项，实现问题整改闭环管理，推动巡察整改成果制度化、长效化。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，精准运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法给予党纪政务处分14人，开展诫勉、提醒谈话10人，形成有力震慑。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来”要求，为2名在改革探索、干事创业过程中主动作为、履职尽责但出现工作失误的干部免立案，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造干事创业的良好政治生态。

4.人民民主，治理效能充分彰显。坚持和完善全过程人民民主，健全基层民主制度，丰富基层民主实践，让人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。打造“石榴籽e家”直播间民族团结进步品牌，开展线上线下民族团结宣传教育活动20余场，筑牢中华民族共同体意识。深化校地合作，联动辖区高校开展“名企探岗”活动4场，搭建高校毕业生就业创业对接平台，帮助80余名高校毕业生实现就业。加强党管武装工作，高标准创建三星级基层武装部，严格征兵标准和程序，选送2名优秀青年参军入伍，夯实国防后备力量。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，常态化开展“四季关爱”、职工劳动技能竞赛等活动，惠及职工群众1000余人次；完成四个街区妇联组建及活水园区妇女之家建设，实现妇女组织和服务阵地全覆盖，切实维护妇女儿童合法权益。

（二）科创高地建设扎实推进，经济发展硬核支撑更加牢固

始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持科创引领、产业兴镇，聚焦主导产业培育、营商环境优化、园区提质升级，推动经济发展量质齐升，高质量发展的基础更加坚实。

1.主导产业集聚提质，发展动能持续增强。坚持把产业集群发展作为推动高质量发展的核心抓手，精准招引优质项目，培育壮大龙头企业，主导产业核心竞争力显著提升。国家级科创平台XX大学集成电路微纳测试中心、XX集团区域总部成功落子XX，为全镇科创产业发展注入强大动力；微釜半导体、军陶等重点产业项目顺利投产，形成新的经济增长点。百超精密成功获评XX镇首家跨国公司地区总部，实现总部经济发展零的突破；保隆科技凭借过硬的技术实力和海外市场开拓能力，成为市委主要领导点名走访和表扬的企业出海标杆，为全镇企业“走出去”树立了典范。截至目前，全镇人工智能企业达281家，在线经济企业达118家，产业集群效应充分凸显，成为区域经济发展的核心增长极。

2.营商环境持续优化，服务效能全面提升。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。创新项目审批服务模式，推行“拿地即开工”“三证齐发”等改革举措，君屹项目实现24小时“三证齐发”，繁枫项目3天“拿地即开工”，项目落地效率大幅提升，刷新了项目建设“XX速度”。深化校地产学研合作，与东华大学、上海工程技术大学、上海外国语大学等高校建立长期战略合作关系，共建研发平台、人才培养基地，推动科技成果就地转化。坚持精准服务企业，建立“一企一策”帮扶机制，全年帮助企业申报各类扶持资金超6800万元，有效缓解企业发展资金压力。强化人才引育留用，完善人才政策体系，全年新入选区领军人才、拔尖人才各1名，引进各类特殊人才20名，为产业发展提供坚实人才支撑。完善人才安居保障，新科祥园推出529套保障性租赁住房，切实解决企业人才住房难题。

3.园区提升攻坚突围，发展空间有效拓展。坚持把园区作为产业发展的主阵地、主载体，聚焦园区提质升级，破解发展空间瓶颈，推动园区高质量发展。首批锁定10个重点产业园区，建立“一园一方案”专班攻坚机制，由镇领导班子成员牵头包联，精准施策、分类推进园区改造提升。加大存量产业用地盘活力度，通过腾笼换鸟、转型升级、合作开发等方式，全年累计盘活存量产业用地94.2亩，有效提高土地利用效率。坚决遏制违法用地行为，持续开展违法用地专项整治行动，违法用地整治指标完成率提升至100%。牢固树立安全发展理念，深入开展安全生产大检查、大整治，聚焦五类安全管理突出问题，狠抓整改落实，整改率提升至94.7%，切实筑牢园区安全生产防线。

（三）城市建设品质持续提升，现代化城镇崭新图景加快绘就

坚持以人民为中心的城市建设理念，聚焦空间格局优化、重大项目推进、城镇品质提升，统筹推进城市更新和乡村振兴，城市功能更加完善，城乡融合发展步伐不断加快。

1.空间格局持续优化，规划引领作用凸显。坚持规划先行，高标准编制全镇国土空间规划，将“云麓湖小镇”发展理念纳入“大虹桥”规划体系，主动融入区域发展大局，实现与周边区域规划衔接、功能互补、协同发展。扎实推进乡村规划编制工作，完成3个乡村郊野单元规划调整，进一步优化乡村生产、生活、生态空间布局，为乡村全面振兴奠定坚实规划基础。强化规划刚性约束，严格规划实施管理，确保各项建设活动依规有序开展，切实把规划蓝图转化为发展实景。

2.重大项目扎实推进，发展支撑更加坚实。聚焦群众急难愁盼问题和城市发展短板，全力推进重点基础设施项目和民生工程项目建设，有效提升城市承载能力。保障轨交12号线西延伸XX段工程按节点有序推进，为全镇群众出行提供更加便捷的交通条件。扎实推进房屋征收安置工作，161户居住类房屋征收项目完成签约133户，签约率达82.6%；首批80套安置房屋顺利交付，切实保障被征收群众住房需求。加大道路基础设施建设力度，完成5条道路新改建工程，进一步完善城镇路网体系；新增22处市政道路电子警察设备，有效规范道路交通秩序，提升道路通行效率。

3.城镇品质提质升级，人居环境持续改善。坚持以绣花功夫推进城市精细化管理，持续开展城镇环境综合整治，城镇面貌焕然一新。完成5处供水及管道改造工程，有效提升全镇供水保障能力，解决群众用水难题。加快推进口袋公园、街头绿地建设，建成平阳河路北侧口袋公园，新增绿化面积2000余平方米，为群众提供更多休闲娱乐空间。深入开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾分类处理，农村人居环境质量持续提升，城乡人居环境实现一体化改善。

（四）民生福祉底色更加浓厚，和美家园建设迈出坚实步伐

始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，聚焦法治建设、社会事业、基层治理，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

1.法治建设纵深推进，治理基础更加坚实。坚持依法治镇，深入推进法治XX、平安XX建设，不断提升基层治理法治化水平。聚焦跨区域、跨部门、跨层级的“三跨”难题，建立联动处置机制，全年成功破解“三跨”难题46项，有效解决一批长期悬而未决的治理难题。聚焦群众反映强烈的民生重点问题，扎实推进蔡家浜洋房区综合整治等4项民生工程，切实解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事。深化基层治理创新，光星、王家厍居民区成功入选全市首批社区云平台“小事快办”试点，实现民生小事线上办、快速办、高效办，办事效率大幅提升。健全诉求办理机制，全年受理各类政务服务工单3135件，投诉类工单量同比下降7.54%，群众满意度持续提升。

2.社会事业协同共进，公共服务更加优质。坚持把教育放在优先发展的战略位置，大力推进教育优质均衡发展，东华附高成功落地办学，华二实验、XX外国语新校顺利启用，新增优质学位1000余个，有效缓解辖区入学难问题，教育教学质量持续提升。健全养老服务体系，光星社区长者食堂正式投入使用，为辖区老年人提供便捷、实惠的助餐服务，惠及老年人200余人次。深化文化惠民工程，“何占豪音乐传承中心”成功落户XX，举办各类文化演出、书画展览、非遗展示等文化活动50余场，丰富群众精神文化生活，擦亮“人文XX”文化品牌。

3.网格治理有序推进，基层治理效能提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层网格治理体系，优化网格设置，配强网格力量，实现“一网统管、一网通办”。全年受理各类矛盾纠纷53件，调解成功率达100%，涉及金额1087万元，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。充分发挥在线新经济平安工作站作用，建立健全线上线下联动处置机制，妥善处理各类网络求助事项43件，有效维护网络空间秩序和群众合法权益。聚焦新兴业态治理，提出的“构建XX区网络直播带货规范治理机制的建议”被纳入市领导下访议题，为全市网络直播带货行业规范发展提供了XX方案。

（五）“十四五”时期发展成就彪炳史册，为高质量发展奠定坚实基础

“十四五”时期，是XX镇发展史上极不平凡的五年，也是综合实力提升最快、产业结构优化最显著、城市面貌变化最大、民生福祉改善最明显的五年。五年来，全镇上下攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得历史性成就，为开启“十五五”发展新征程奠定了坚实基础。

1.财政收入结构持续优化，综合实力大幅提升。坚持把发展作为第一要务，推动经济发展量质齐升，财政收入规模持续扩大、结构持续优化。制造业税收占比跃升至65%，成为财政收入的核心支撑；商销和服务业税收占比提升至22%，产业结构更加合理。全镇规上工业产值从76.8亿元增长至111.6亿元，年均增长7.7%；规上服务业营收从8.14亿元增长至27.7亿元，年均增长27.8%；限额以上商品销售额从138亿元增长至188亿元，年均增长6.3%；限额以上社会零售品总额从12.3亿元增长至17.4亿元，年均增长7.1%，核心经济指标实现稳健增长，综合实力迈上新台阶。

2.产业集群效应充分凸显，新兴动能加速培育。坚持科创引领、产业兴镇，聚焦人工智能、在线经济等新兴产业，大力开展精准招商、产业链招商，产业集群发展水平显著提升。人工智能企业从52家增长至281家，在线经济企业从6家扩容至118家，形成了特色鲜明、竞争力强的产业集群。战略性新兴产业占比提升至34%，成为推动经济发展的新引擎。加大科技创新扶持力度，培育壮大创新主体，五年累计新增区级及以上专精特新企业86家、高新技术企业162家，企业创新能力持续提升，创新驱动发展的格局基本形成。

3.城市功能品质全面升级，城乡融合步伐加快。坚持统筹城乡发展，加大城市建设投入，市区重大项目扎实推进，城市功能更加完善，城乡面貌发生翻天覆地的变化。五年累计投入4.08亿元，改造道路18条，总里程12.85公里，城镇路网体系更加完善。大力推进新能源基础设施建设，建设271台充电桩，新增电动自行车充电插座5912个，有效满足群众绿色出行需求。扎实推进既有多层住宅加装电梯工作，9部加装电梯投入使用，切实解决老年人和行动不便群众上下楼难题。深入推进乡村振兴战略，农村基础设施不断完善，公共服务水平持续提升，城乡融合发展体制机制不断健全，城乡发展差距持续缩小。

4.民生福祉稳步提升，群众生活更加幸福。坚持把民生福祉作为发展的根本目的，加大民生投入，完善公共服务体系，切实解决群众急难愁盼问题。引入华二优质教育资源，五年新办、启用7所学校，新增优质学位5000余个，教育优质均衡发展水平显著提升。深化医疗卫生体制改革，XX社区卫生服务中心成功挂牌上海交通大学医学院附属一院临床医学院，医疗服务能力大幅提升，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。大力发展文旅产业，云堡未来市成功申报国家A级旅游景区，文旅融合发展步伐不断加快。扎实推进集体资产保值增值，全镇集体资产规模达到41.7亿元，村集体经济实力持续提升，为乡村振兴提供坚实物质保障。

5.城市治理效能显著彰显，发展环境更加安全。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。全镇荣获两项全国优秀荣誉，基层治理工作得到上级充分肯定。加大智慧安防建设投入，完成460个雪亮补盲探头建设，实现重点区域、重点路段全覆盖，社会治安防控体系更加完善。健全基层治理体系，新成立5家居委会，优化社区治理架构，提升社区治理能力。稳妥推进区级机关下沉任务，推动治理资源向基层下沉，基层治理力量持续加强。完成上海市首批街镇履职事项清单编制工作，进一步明晰镇域治理职责，提升治理效能。

6.党建引领坚强有力，政治生态更加清朗。始终把党的建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等各类学习教育活动，党员干部理想信念更加坚定。“XX赋能营”党建品牌影响力进一步延伸，成为区域党建工作的标杆。坚持党建引领产业发展，成立人工智能产业集群党委、在线新经济党总支，实现党建工作与产业发展深度融合、同频共振。基层党组织标准化规范化建设水平持续提升，党员队伍先锋模范作用充分发挥，党组织的政治核心和领导核心作用更加凸显，为全镇经济社会发展提供了坚强政治保证和组织保证。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些短板和不足。一是经济总量依然偏小，产业结构仍需优化，新兴产业规模还不够大，传统产业转型升级步伐还需加快；二是发展空间瓶颈依然突出，存量土地盘活难度较大，项目落地要素保障压力较大；三是公共服务供给还存在短板，教育、医疗、养老等公共服务优质均衡发展水平还需进一步提升；四是基层治理体系和治理能力现代化水平还需加强，部分领域治理效能还需提升；五是干部队伍专业能力和干事创业精气神还需进一步提升，攻坚克难、担当作为的劲头还需进一步强化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、对标找差明方向，锚定目标勇争先，准确把握新时代XX镇高质量发展的使命要求