树立和践行正确政绩观正面案例——引领福州高质量发展的战略工程

1990年至1996年期间，习近平同志在福州担任福州市委书记。上任伊始的两年时间里，习近平同志有三分之二以上的时间都在基层调查研究，在他的倡议和领导下，福州市开展了“万人问卷、千人调研、百人论证”，最终制定完成了《福州市20年经济社会发展战略设想》，简称“3820”战略工程，这是福州历史上第一部长远规划。那么“3820”工程是怎么制定出来的？对福州有哪些深远的影响？

1990年4月，习近平同志来到福州，担任福州市委书记。当时的福州还很落后。

时任福州市委办公厅主任陈伦：“省会城市当中，我们是后排就座的。如果从真正意义上看，也就是一座小县城。”

1984年，福州市已经被列入全国首批14个沿海开放城市之一，但六年过去了，福州发展仍然困难重重，工业底子薄、财政收入少、居于沿海地区却交通闭塞、党员干部观念落后。

陈伦：“习总书记当时提出，我们必须改变现状。他做了很多调查研究，每年都用三分之二以上的时间深入基层。”

每年为群众办20件实事，这是时任福州市委书记的习近平带领福州市委、市政府着力推动的工作。“菜篮子”、安居工程、内河清淤、垃圾治理、医疗卫生、教育养老等等，不论涉及哪些领域，一件件落实，一件件真抓实干。上世纪九十年代，福州市区遍布着上百年的老旧木质房屋，居民的生活状况极差。

时任福州市委政研室农建处处长戚信总：“当时福州财力不允许我们大规模旧城改造，所以习书记考虑怎么利用现有财力，加快旧城改造步伐，就是上面盖住房，下面搞一些店面，钱可以回收一点，能够加快步伐。当时旧城改造确实对老百姓是一个非常大的进步。”

政府出一部分棚户区改造经费，群众自己也集资一部分，通过政策再吸引一部分外资，盘活社会各方面资金。在时任福州市委书记习近平的推动下，福州市加快了老旧社区、棚户区的改造。

时任福州市委副书记方庆云：“知民情、顺民意、爱民生，他就是以人民为中心，处处关心群众的利益。”

在不断推进各方面工作的同时，根据时任福州市委书记习近平的倡议和推动，福州市开展了“万人问卷、千人调研、百人论证”。

陈伦：“习书记做完调研，提出要制定一个20年发展规划。”

大兴调研之风，推动科学决策。在时任福州市委书记习近平领导下，1600多名干部围绕581个课题开展调查研究，完成了367篇调研报告，先后召开数十场不同类型的征求意见会，于1992年编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，科学谋划了福州未来3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点工作，包括工业、农业、民生、城市发展、重点工程等27个专项，涉及经济社会发展方方面面，共计33.6万字。

时任福建省社科院副院长严正：“过去没有，第一个提出当然意义很大，而且他的基本思想在后面几届政府中间都得到贯彻。”

早在1991年，时任福州市委书记的习近平就提出“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海”。