在广州市越秀区高质量发展大会上的讲话

广州市越秀区委副书记、区长罗光华

（2026年2月26日）

尊敬的各位来宾，同志们，朋友们：

大家好！越秀山下春潮涌动，千年商都欣欣向荣。节后第一天，省委、省政府连续第4年召开全省高质量发展大会，鲜明释放了持续推动高质量发展的强烈信号，为全省高质量发展锚定了前行航向、勾画了行动指南。市委、市政府紧接着召开全市高质量发展大会，立足广州发展基础和特色优势，部署了重点任务，完全符合当前广州发展实际。今天，我们召开全区高质量发展大会，全面落实省、市高质量发展大会精神，就是要抢抓新春伊始、万象更新的黄金节点，奋力以一马当先、实干担当的信心决心，吹响新一年区域高质量发展的冲锋号。今天我们隆重邀请了与越秀共同发展的企业界、科技教育医疗界杰出代表出席，就是借此马年新春的美好日子，当面感谢大家一直以来扎根越秀、支持越秀，在越秀这片承载千年厚重城脉、文脉、商脉的红色大地上辛勤耕耘，收获成功！也通过大家，向全区奋战在各条战线的劳动者，向所有关心支持越秀改革发展的朋友们，致以最美好的新春祝福！丙午春节，西湖花市气氛持续火爆，五次登上中央广播电视总台《新闻联播》栏目，多次被央媒报道，千年古道北京路人头攒动；越秀公园迎春灯会摩肩接踵，移步换景间尽赏“最广州、最岭南、最开放、最活力”的光影盛宴。人、财的畅旺见证着越秀发展的蓬勃气象，彰显着全区上下的奋斗热情。在此，我们更要向春节期间坚守岗位、春节之后精神焕发投入工作的各行各业、各条战线的同志们、朋友们，致以亲切的慰问和诚挚的感谢！

时光镌刻奋斗足迹，实干书写越秀华章。2025年，是越秀发展历程中意义非凡的一年。面对严峻复杂的国际国内环境，全区上下团结拼搏、顶压前行，交出了一份可圈可点的成绩单。这一年，我们用“向好向新”延续了高质量发展的好势头。实现地区生产总值3545.13亿元，总量保持全市前三，固定资产投资连续26个月保持两位数增长，一般公共预算收入创历史新高，主要指标保持稳定增长。现代服务业增速4.0%，生物医药与健康产业增加值排名全市第二，落地粤黔数字安全研究院等一批产业创新平台。新增专精特新“小巨人”企业4家，落地省级中试平台2个、市级概念验证中心2个，技术合同成交额增长185.8%。这一年，我们凭“实干实绩”交出了高质量发展的新答卷。广州火车站片区改造有序推进，市客运站地块顺利交储，瑶台城中村改造项目全年完成投资超40亿元，33个城市品质提升项目顺利完工，改造老旧房屋第五立面和外立面达18万平方米，落成全市首个中心城区小连片危旧房“原拆原建”项目“黉桥·小石集”。义务教育、学前教育率先获全国“双区”认证，长者饭堂、银龄集市、生态社区建设经验在全国推广。这一年，我们以“争先争优”提振了高质量发展的精气神。深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，服务企业近7000家（次），圆满保障全运越秀段火炬传递，U16女足项目顺利完赛，攻坚完成广湛铁路（越秀段）征拆任务，争取国家和省市项目资金、债券资金规模创历史新高，全区上下充分展现了走在前、作示范、挑大梁的拼搏韧劲与责任担当。当前，我们全力冲刺一季度“开门红”。1-2月多个行业指标势头良好，固定资产投资继续保持两位数增长。我们深感，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的强有力引领，得益于省委、省政府和市委、市政府的正确领导，更离不开广大越秀劳动者的默默奉献与辛勤付出。在此，我代表区委、区政府，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！

东风浩荡满眼春，古越今秀天地新。回望来时，越秀人栉风沐雨、开路架桥，烙下矢志奋斗、惟实励新的争先印记。凝望脚下，我们正开拓创新、锐意进取，书写勇立潮头、笃行奋进的时代精彩。眺望前路，我们将逐优登高、加速蝶变，共赴浩瀚辽阔、锦绣生辉的星辰大海。身处沉淀特质、内涵发展的最好时期，站在动能转换、强筋壮骨的全新起点，越秀唯有风雨兼程、向新图强、拼搏争胜。

一、牢牢把握高质量发展的任务书，进一步增强“拼”的决心、“胜”的信心

党的二十届四中全会明确提出，要“促进服务业优质高效发展”，并强调“提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平”。这一重要决策部署是对党的二十大精神的深化落实，是培育现代化产业体系、推动高质量发展的重要路径。我们要紧扣省市高质量发展大会“两业融合、协同发展”的核心主题，着眼构建现代化产业体系这一实现高质量发展的重要关键，立足越秀实际推动现代服务业提质增效，推进“两业”实现双向赋能，更好实现区域高质量发展。

（一）必须视野向上，格局向广。总书记对广州提出实现老城市新活力、“四个出新出彩”的殷切期待，其中一个就是推动现代服务业出新出彩。加快建设现代化产业体系，落脚到越秀，就是要建设优质高效的现代服务业新体系。越秀作为广州的中心城区、经济大区，区域影响力、资源集聚力、辐射带动力、人才吸引力都走在全市前列。这是我们敢闯敢试的争先印记和豁达包容的开放标识，是我们赖以开创高质量发展新局面的深厚家底。我们将在此基础上，把推动现代服务业出新出彩作为推进中国式现代化越秀实践的重中之重，以现代服务业之优，服务全省、全市两业融合、协同发展，把增创新优势、实现新突破的担当体现在产业结构不断调优上、体现在经济总量加快做大上、体现在发展质效持续增强上，努力为全省、全市高质量发展作出更大贡献。

（二）必须路径向优，动能向新。当下，越秀人均GDP已超5万美元，高于英、法、意、日等老牌资本主义国家，已率先进入以服务业为主导的高级产业形态。但对比国际国内先进城区，我们的生产性服务业占比还不足，服务业与制造业链接还不够紧密。在全市加快建设制造业强市的大背景下，更要求越秀必须不断强化现代服务业的渗透能力，为先进制造业提供优质的现代服务业体系支持。近年来，我们建设创新街区引领科技回归都市，探索推进“工业上楼”“前店后厂”模式，助力制造业以新的形态深度融入城市肌理，取得了一些积极成效。这说明越秀具有服务全市“两业融合”的巨大潜力，需要我们用好区内丰富的应用场景，加大支持创新力度，挖掘引育智能制造服务等新业态、新模式，推动产业组织形式和商业模式创新变革，进一步增强产业驱动力、提升整体竞争力。

（三）必须行动向快，作风向实。建设现代化产业体系、推动高质量发展，靠的是“敢拼”，靠的是“实干”。越秀发展起步早，区域开发强度大，再发展可利用的土地有限，我们面临的瓶颈和约束不少，但一代代越秀人“敢教日月换新天”的豪情壮志、“咬定青山不放松”的实干精神，就是支撑我们前行最深沉、最持久的力量。新一年担负的新使命、承接的新任务，要求我们必须拿出“日夜兼程莫等闲”的紧迫感和“不破楼兰终不还”的执行力，主动识变、应变、求变，找到自身优势与发展大势的契合点，锚定选准的产业主赛道一棒接着一棒跑，踏踏实实办好越秀自己的事，努力在高质量发展的新征程上实现新跨越。

二、科学破解高质量发展的攻坚题，进一步积蓄“拼”的动能、“胜”的势能

当前，越秀经济社会发展到了一个进而愈艰、不进则退的关键阶段，必须把服务业与制造业深度融合、协同发展作为重要突破口，全面扩大现代服务业优质高效供给，构建品质更优、效率更高、创新动能更强、开放水平更高、市场环境更佳的现代服务业新体系。

（一）我们正致力提升产业能级，推动竞争实力更加过硬。高质量发展必须是产业为基、科技引领、人才赋能的发展。长期以来，越秀立足自身作为广府文化源地、千年商都核心、行政服务中心的资源禀赋与基础优势，重点推动“3+3”核心产业发展，“十四五”期间产业增加值占GDP比重已近七成，成为区域实体经济发展的重要支撑。同时，越秀大院大所林立，创新主体丰富，拥有省级及以上重点实验室63家，高新技术企业552家，科技型中小企业761家，集聚“两院”院士及省市区高层次人才近1000人，汇聚了源源不断的创新动能。发展之势，唯新不破。在这个快速变革的时代，必须把发展新质生产力摆在更加突出位置，以科技创新引领产业创新，让产业更具竞争力、创新更具驱动力、人才更具凝聚力。

一是加快推动产业“三化”转型。接续发展“3+3”核心产业，紧盯高端化、智能化、绿色化方向全力促进存量升级、增量崛起。聚力打造两条主攻赛道新引擎。以建设广州国际健康城为牵引，打造生物医药与健康产业三大高地。支持文化创意产业创新发展，诠释广府文化的时代表达。聚力重塑传统产业新优势。优化金融业结构，靠前布局投资顾问、财富管理等新兴金融业态。促进现代商贸业提质升级，推动服务贸易与货物贸易融合发展。聚力激发现代服务业新动能。推进人力资源、广告、研发设计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快养老、托育等生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推动人工智能深度赋能千行百业。