在XX市委常委会会议上的汇报讲话

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现就我市养老服务、农村集体“三资”管理和医疗保险基金管理三项重点工作推进情况作如下汇报，请予审议。

养老服务关系民生福祉，关系社会和谐稳定。近年来，市委、市政府高度重视养老服务工作，将其纳入经济社会发展总体规划，统筹推进、持续发力，取得阶段性成效。

我市坚持以制度建设为先导，先后出台《格尔木市医养结合养老服务实施方案》《推进基本养老服务体系建设实施方案》《格尔木市深化养老服务改革构建养老服务体系建设实施方案》《格尔木市养老托育2023-2025行动方案》等一系列政策文件，初步形成了覆盖全面、层次清晰、衔接有序的养老服务政策体系。同时，将养老服务工作纳入经济社会发展规划和部门目标考核体系，积极争取国家、省、州、市各级项目资金投入，有力保障了养老服务设施建设的持续推进。

截至2025年末，全市累计投入养老服务设施建设资金超过8000万元，建成各类养老服务机构10所，包括社会福利院、敬老院、老年人日间照料中心等，床位供给能力稳步提升。目前，已建成集中供养机构2个、社区日间照料中心5个、农村互助幸福院2个，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务网络。特别是全州首家集养老与医疗康复于一体的医养中心建成投用，财政投入设施改造资金1178万元，有效破解了养老与医疗“两张皮”的难题。2025年，投资530万元建成格尔木市爱心食堂中央厨房，形成“中央厨房+统一配送+爱心食堂”的送餐配餐服务体系，进一步拓展了养老服务供给渠道。

居家社区养老服务方面，在城市社区广泛开展日间照料、康复护理、助餐助行等服务，累计服务老年人6000余人次，提供助餐服务9000余人次。2023年，全市为169名困难老人和80岁以上老人提供居家养老服务，支出25.46万元；机构养老41人，支出40.89万元；助餐服务1000人次，日间照料6596人次。2025年以来，聚焦老年人多样化需求，创新居家养老服务模式，提供7大类85项服务，建立“一人一档”动态管理台账，累计服务1690人次。此外，为1918名老人购买意外伤害保险，财政补贴2.75万元，有效增强了老年人抵御意外风险的能力。

高龄补贴方面，2023年发放高龄补贴887.467万元，2025年发放高龄补贴218.278万元，惠及19164人次老年人。养老金标准持续提高，2023年发放养老金3077.58万元，切实保障了老年人基本生活。同时，健全常住地提供基本公共服务制度，推动医疗、养老、托育服务下沉至社区、村（牧）委会，打造“城市社区15分钟服务圈”，服务可及性、便捷性显著增强。

农村集体资金、资产、资源管理，事关农村集体经济健康发展和农民群众切身利益。我市坚持把规范“三资”管理作为推进乡村治理现代化的重要抓手，持续深化专项整治，推动管理工作规范化、制度化、信息化。