毫不动摇地坚持科技是第一生产力大力推动科技创新与产业创新融合发展——天津市津南区推动科教产融合发展对我市的启示

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。近年来，天津市津南区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚决贯彻落实天津市委市政府科教兴市人才强市等“十大行动”，坚持以建好天开津南园为重要载体，用心打好“科教”好牌，积极推动科教产深度融合，聚力培育新质生产力，取得了显著成效。作为商洛市派驻津南区科技局的一名挂职干部，深切感受到天津市津南区正以制度创新打破产学研壁垒，用场景革命激活创新要素，通过生态重构培育新质生产力，探索出一条具有示范意义的区域创新发展路径，通过深入思考和总结，形成了对商洛可资借鉴的经验和启示。

一、津南区的主要做法

（一）改革赋能，优化体制机制。津南区聚焦打好“科教”好牌，大力推进海河教育园、天开津南园、津南经开区“三位一体”管理体制改革，积极推动“三园合一”，整合三块牌子，形成一套人马，按照“领导小组+管委会+平台公司”的管理模式，设立“1个办公室”“5个专业部门”“1个平台公司”，统筹负责园区各项工作。“5个专业部门”中的产教融合部，专门负责与高校、企业的对接工作，统筹科技资源，精准服务企业，搭建起“科技+人才+企业”精准链接的高效平台。

（二）政策引领，厚植创业沃土。产业发展方面，先后出台《津南区产业引育若干措施》《津南区发展新质生产力若干措施》《关于进一步支持天开高教科创园高质量发展的若干政策措施》等政策文件，强化政策支持，培育创业沃土。科技支持方面，先后印发《津南区科技创新推动高质量发展若干措施》《天开高教科创园津南园“硕果计划”实施方案（试行）》《津南区科技政策汇编》等政策措施，强化对高科技企业的评审认定、项目支持，资金奖补等，全力扶持科技型企业高质量发展。资本赋能方面，认真落实天津市《关于建立“科技—产业—金融”新循环长效机制工作方案》，推动国有企业通过直投、参股、并购等形式支持科技创新与产业升级，建立18只产业基金，累计向96家科技企业投资18.49亿元，以金融活水助力企业创新发展。

（三）人才支撑，激活创新动能。聚焦海河教育园区优势资源，建立“政产学研用”供需对接、一体协同的人才发展格局，充分激发区内15所高教高职院校、11个全国重点实验室、30余名“两院”院士、18万余名在校师生的创新创造动能。实施人才强区战略、“海河英才”计划，出台《津南区关于加快引育新时代创新创业人才十条措施》，累计吸引近3万名人才落户津南。创设“鲁班工坊”“海河工匠”“人才定制班”校企联合培养等品牌项目，推动建设天开海归小镇，打造市级留创园、博士后科研工作站和创新实践基地14家，建设人才公寓1500余套，聚才育才、惜才留才的良好环境逐步形成。

（四）平台驱动，营造科创生态。围绕天津大学、南开大学等高校，精心打造大学科技园，推动建设天开智慧小镇，着力培育“孵化器—加速器—产业园”立体化企业成长环境。建立“院校联络官”机制，依托领军企业开展“揭榜挂帅”、推动协同创新，在供需精准对接中按下科技创新“加速键”。成立智能制造产业协会、精密仪器仪表产教融合联合体，引导企业筹建重点实验室，整合概念验证、小试中试、检验检测等科研服务机构，组建“产业医院”，优化科创服务，形成了政、校、企共谋、共建、共享的良好科创生态。

（五）质效并重，推动产业焕新。聚力落实京津冀协同发展战略，坚持“北京研发、天津转化”，加快出清落后产能，面向北京方向吸引优质资源落户津南。围绕优势领域，推动海河集成电路设备、智慧家电、精密仪器、工业控制设备4个产业主题园区提质增效，不断提升产业聚集度。聚焦新兴领域、前沿科技，以华海清科、光启技术等为牵引，带动新材料、新一代信息技术、装备制造、生物医药等主导产业成链成群，以百度智能云、伽利略机器人等为依托，前瞻未来产业，布局数字经济、人工智能、人形具身机器人等重点领域，不断推动产业向“新”而行、向“智”而行。

二、所形成的典型经验