XX乡镇党委书记在全镇营商环境优化提升暨企业家座谈会上的讲话

尊敬的各位企业家朋友，同志们：

大家上午好！

春回大地，万象更新。在这充满生机与希望的美好时节，今天我们隆重召开全镇营商环境优化提升暨企业家座谈会。首先，我谨代表镇党委、镇政府，向在百忙之中拨冗出席本次会议的各位企业家朋友，表示最热烈的欢迎！向长期以来扎根XX、深耕XX、奉献XX，为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大企业家们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

今天，我们政企双方齐聚一堂，主要目的是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、促进民营经济发展壮大的一系列决策部署，通过面对面、心贴心的沟通交流，共叙情谊、共话发展、共商良策、共克时艰、共绘蓝图。这既是一次倾听企业心声、了解企业诉求的“问计会”，也是一次汇聚众智、凝聚共识的“诸葛会”，更是一次表明镇党委、镇政府持续优化营商环境、与企业同舟共济、并肩前行坚定决心的“誓师会”。下面，结合当前形势和我镇实际，我讲几点意见。

一、深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，切实增强服务企业发展的思想自觉和行动自觉

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营商环境的好坏，直接关系到企业的生存发展，关系到投资者的信心预期，最终决定着一个地区经济发展的活力、竞争力和未来潜力。对于我们XX镇这样一个正处于转型升级、爬坡过坎关键时期的千年古镇、产业重镇而言，优化营商环境更是关乎全局、关乎长远、关乎根本的战略工程、基础工程和“一号工程”。

首先，优化营商环境是推动经济高质量发展的内在要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，核心是高质量的经济结构和有活力的市场主体。而高质量的市场主体，必然诞生和成长于公平、透明、可预期的优质营商环境之中。只有破除制约市场主体活力、阻碍要素顺畅流动的体制机制障碍，打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，才能有效激发各类市场主体的内生动力和创新活力，引导资本、技术、人才等优质要素向XX汇聚，才能为我镇培育新质生产力、构建现代化产业体系、实现高质量发展注入源源不断的强劲动能。我们提出要“共绘产业新蓝图”，这幅蓝图的底色，必须是优质的营商环境。

其次，优化营商环境是应对区域竞争、赢得发展主动的制胜关键。放眼全国，区域之间的竞争，本质上已演变为营商环境的竞争。哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。兄弟乡镇、周边县区都在铆足劲头优化环境、出台政策、招商引资。我们XX镇拥有“玄奘故里”的文化底蕴和一定的产业基础，但决不能躺在功劳簿上睡大觉，更不能在营商环境上掉队。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，把优化营商环境作为提升区域核心竞争力的“关键一招”，作为赢得未来发展战略主动权的“先手棋”，努力在营商环境的“赛道”上跑出加速度、赢得新优势。

第三，优化营商环境是践行“以人民为中心”发展思想、建设服务型政府的具体体现。企业是创造社会财富的主体，是提供就业岗位的主要渠道，是推动技术创新、税收增长的重要力量。广大企业家和劳动者，就是我们最重要的人民群众之一。服务企业就是服务发展，服务企业家和劳动者就是服务人民。镇党委、镇政府的一切工作，最终都是为了保障和改善民生，推动共同富裕。而企业发展好了，就业就稳定，税收就有保障，民生改善才有坚实的物质基础。因此，我们要牢固树立“企业至上、服务为先”的理念，真正把企业家当成自己人，把企业的事当成自己的事，想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，以政府工作的“高效率”换取企业发展的“高效益”，以干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

二、客观看待成绩与不足，准确把握我镇营商环境建设的现状与挑战

近年来，镇党委、镇政府始终将优化营商环境摆在突出位置，采取了一系列措施，也取得了一些积极进展。我们持续深化“放管服”改革，行政审批流程不断简化，办事效率有所提升；我们建立了领导干部联系企业制度，定期开展走访调研，政企沟通渠道更加顺畅；我们落实各项惠企政策，努力降低企业制度性交易成本和生产经营成本；我们加强基础设施和公共服务配套建设，城镇功能品质不断改善。这些努力，广大企业家是看在眼里、也有切身感受的。刚才不少企业家在发言中也提到，近年来XX镇的营商环境在持续向好，政企关系更加亲清，这让我们倍感欣慰，也深受鼓舞。这是大家对我们工作的认可，更是我们继续前进的动力。

但是，我们必须清醒地认识到，对标高质量发展要求，对标先进地区水平，对标广大企业的期盼，我镇的营商环境仍然存在不少突出问题和短板，优化营商环境永远在路上。从大家刚才坦诚的发言和平时我们掌握的情况来看，主要表现在以下几个方面：

一是要素保障的瓶颈依然突出。“用地紧张”是反映最集中的问题。随着一些优质项目的落地和企业的增资扩产，土地指标短缺、规划调整滞后成为制约项目落地和企业扩张的“卡脖子”问题。“用工短缺”，特别是高素质技能人才和稳定的一线产业工人“招工难、留人难”问题日益凸显，已成为影响企业正常生产和扩大产能的重要因素。此外，在融资、能源、物流等要素保障方面，也不同程度存在成本高、渠道窄、服务不够精准等问题。

二是政策落实的“最后一公里”有待打通。虽然国家和省市县出台了一系列支持企业发展的好政策，但有时存在政策宣传解读不到位、企业知晓率不高、申请流程复杂、兑现周期较长等问题，导致一些政策“停在纸上”“悬在空中”，企业的获得感不强。部分惠企政策与企业实际需求的匹配度、精准度还有提升空间。

三是政务服务效能仍有提升空间。“门好进、脸好看、事难办”的现象尚未根绝，个别环节还存在审批流程不够优化、部门之间协调不畅、数据共享不充分等问题，让企业多头跑、来回跑的情况仍有发生。“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性壁垒在一定程度上依然存在，公平竞争的市场环境需要进一步巩固。

四是产业生态和配套能力尚需加强。我们的产业集聚度不够高，产业链条不够完整，上下游配套不够紧密，企业本地化采购和协同成本较高。生产性服务业和生活性服务业的供给质量，与企业家和高层次人才的需求相比还有差距。法治环境、信用体系建设、知识产权保护等方面也需要持续加强。

五是部分企业家反映的“市场拓展难”问题。面对日益激烈的市场竞争和不断变化的市场需求，一些企业，特别是传统制造业和中小微企业，在品牌建设、营销渠道开拓、融入国内国际双循环方面面临较大压力，迫切需要政府搭建更多平台、提供更有效的引导和支持。

这些问题，有的是长期积累的体制机制问题，有的是发展过程中出现的新情况新问题，但无论如何，都是我们党委政府必须直面、必须下大力气解决的问题。企业和企业家是我们的“衣食父母”，他们遇到的困难和问题，就是我们工作的方向和着力点。对于大家今天提出的和未来可能遇到的各类问题，我们绝不回避、绝不推诿，将以最大的诚意、最坚决的态度、最务实的举措，推动问题解决。

三、聚焦关键环节，实施攻坚突破，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

优化营商环境是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须久久为功、持续发力。下一步，镇党委、镇政府将以此次座谈会为新起点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业全生命周期需求，以刀刃向内的勇气推进自我革命，以“钉钉子”精神狠抓落实，重点在以下几个方面攻坚突破：