XX州公安局局长在2026年全州公安工作会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们齐聚一堂召开2026年全州公安工作会议，这次会议是在全州上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，奋力开启“十五五”发展新征程的关键节点，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央政法工作会议、全国和全省公安厅局长会议精神，全面落实省州委全会、省州委政法工作会议部署要求，系统总结过去一年和“十四五”时期全州公安工作取得的成绩，客观分析当前面临的安全稳定形势，研究部署2026年全州公安工作重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，为实现我州“十五五”发展良好开局贡献公安力量。

首先，我代表州公安局党委，向长期以来关心支持全州公安工作的州委、州政府和省公安厅各位领导，表示衷心的感谢！向奋战在全州公安战线的全体民警、辅警及其家属，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向在过去一年和“十四五”时期取得优异成绩、受到各级表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！

下面，我讲五个方面的意见。

一、2025年工作成效显著，为“十四五”收官画上圆满句号

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全州公安工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，全州公安机关在州委、州政府和省公安厅的坚强领导下，锚定局党委“1+12345”总体部署，始终坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，以防风险、保安全、护稳定、促发展为主线，狠抓各项措施落地落实，有效防范化解了各类突出风险隐患，圆满完成了一系列重大安保维稳任务，坚决维护了全州社会大局持续稳定，公安工作和队伍建设实现新发展、取得新进步，用实干实绩为“十四五”公安工作收官交出了满意答卷。

一是突出防风险，政治安全根基更加稳固。始终把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定不移贯彻总体国家安全观，严格落实维护政治安全各项工作措施。健全完善风险隐患排查研判、预警处置机制，常态化开展政治安全领域风险排查整治，对各类苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。严密防范和严厉打击各类渗透、颠覆、破坏活动，坚决守住了不发生系统性、区域性政治安全风险的底线，全州政治安全形势持续稳定，为经济社会发展筑牢了政治安全屏障。

二是突出保平安，社会治安大局稳定向好。始终保持对违法犯罪的严打高压态势，聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，组织开展系列专项打击整治行动，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，全年刑事案件、治安案件发案率持续保持低位运行。不断完善社会治安防控体系，深化“巡防一体化”建设，优化巡防布局，提升街面见警率、管事率，社会面防控能力显著增强。常态化开展矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全州社会治安大局持续向好，人民群众安全感不断提升。

三是突出强治理，公共安全防线不断筑牢。牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，全面加强公共安全监管工作。深入开展道路交通安全专项整治，严查酒驾醉驾、超速超载等交通违法行为，优化道路交通组织，道路交通事故起数、伤亡人数实现“双下降”。强化消防安全监管，开展重点场所、重点领域消防安全大检查，督促整改火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生。严格危爆物品、寄递物流、特种行业等安全监管，健全全链条监管机制，堵塞安全管理漏洞，全州公共安全形势持续稳定，未发生重特大公共安全事故。

四是突出抓整合，公安机构改革纵深推进。坚决贯彻落实上级公安机构改革部署要求，紧扣改革目标任务，持续深化公安机构改革，进一步优化机构设置、理顺职能体系、整合警务资源，公安机构改革各项任务落地见效。着力破解警力配置不合理、基层警力不足等突出问题，推动警力向基层一线、向实战单位倾斜，基层警务效能显著提升。深化警务机制改革，健全完善“情指行”一体化运行机制，情报引领、精准防控、高效处置的实战能力不断增强，公安工作科学化、规范化、精细化水平进一步提升。

五是突出促发展，服务高质量发展有力有效。始终坚持把公安工作融入全州经济社会发展大局，聚焦高质量发展要求，持续深化“放管服”改革，不断优化公安政务服务，推出一系列便民利企新举措，简化办事流程、压缩办理时限，实现更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“就近办”，切实提升企业和群众办事便利度。严厉打击涉企违法犯罪，依法保护企业合法权益，常态化开展企业走访服务，及时解决企业发展中遇到的治安问题，为全州经济社会高质量发展营造了安全稳定的治安环境和优质高效的服务环境。

二、“十四五”时期全州公安工作取得历史性成就，五年砥砺奋进交出优异答卷

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全州公安工作攻坚克难、锐意进取、取得历史性成就的五年。五年来，全州公安机关始终牢记初心使命，忠诚履职尽责，勇毅前行、攻坚克难，紧紧围绕州委州政府工作大局，锚定建设更高水平平安XX、法治XX目标，狠抓各项工作落实，公安工作和队伍建设取得崭新亮点、崭新成效、崭新业绩，为全州经济社会发展提供了坚强有力的安全保障。

（一）这五年，是对党忠诚警魂更加牢固的五年

始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为首要政治任务，常态化开展政治理论学习、思想教育和政治教育，深化全警政治轮训、政治督察，实现政治轮训全覆盖、政治督察常态化。严格执行重大事项请示报告制度，确保公安工作始终沿着党中央确定的正确方向前进。五年来，全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，政治立场更加坚定、思想境界更加纯粹、政治底色更加鲜亮，对党忠诚的警魂在全警心中深深扎根。

（二）这五年，是捍卫政治安全坚定有力的五年

始终把捍卫国家政治安全作为公安工作的首要任务，坚定不移贯彻总体国家安全观，健全完善维护政治安全工作体系，严密防范和严厉打击各类危害国家政治安全的违法犯罪活动。持续健全“情指行”一体化运行机制，整合情报资源、优化指挥体系、提升处置效能，情报引领实战、服务实战的成效更加明显，实现了对各类风险隐患的精准预警、精准防控、精准处置。纵深推进应急处突力量建设，组建专业化应急处突队伍，常态化开展实战化演练，配齐配强应急处突装备，全警应急处突能力水平全面提升。五年来，全州公安机关成功处置各类突发情况，坚决守住了国家政治安全底线，有效维护了国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

（三）这五年，是打击防范质效持续提升的五年

始终坚持严打方针不动摇，聚焦突出违法犯罪，常态化开展专项打击整治行动，打击防范违法犯罪质效持续提升。五年来，全州刑事案件较“十三五”时期下降25.86%、治安案件下降27.83%，命案现案连续7年保持全破，各类案件高发态势得到有效遏制，社会治安形势持续向好。不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，深化“雪亮工程”建设应用，推进“智慧小区”“智慧警务站”建设，织密织牢治安防控网络，社会面防控能力显著增强。常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化重点行业、重点领域整治，有效铲除黑恶势力滋生土壤，全州社会治安环境持续净化，人民群众安全感、满意度不断提升。

（四）这五年，是公安基层基础不断夯实的五年

始终坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向，把基层基础建设作为公安工作的根本大计，持续发力、久久为功，公安基层基础短板得到有效补齐。全面完成公安机构改革，进一步优化基层机构设置，推动警力向基层一线倾斜，警力不足的难题得到有效缓解。一批信息化项目建设落地见效，公安科技信息化水平显著提升，为基层公安工作提供了有力的科技支撑。深入推进派出所“两队一室”改革，规范设置社区警务队、案件办理队和综合指挥室，派出所基层治理、治安防控、服务群众的能力显著增强。全面推行“一村一警”机制，实现警务力量全覆盖，打通了服务群众、基层治理的“最后一公里”。“智慧小区”建设有序推进，基层治安防控的智能化、精细化水平不断提升，公安基层基础工作更加坚实牢固。

（五）这五年，是执法规范化建设提速增效的五年

始终坚持法治公安建设方向，把严格规范公正文明执法作为公安工作的生命线，持续深化执法规范化建设，执法质量和执法公信力不断提升。健全完善执法监督管理体系，5个执法监督管理委员会和4个执法办案管理中心全部实体化运行，实现了对执法活动的全流程、全要素监督管理。持续完善执法制度规范，细化执法标准、规范执法流程，为民警执法办案提供明确指引。深化执法信息化建设，推进执法办案全流程网上运行，实现执法活动可记录、可追溯、可监督。加强执法培训和实战练兵，全警执法能力和执法素养不断提升。五年来，全州案均办理时长缩短27.4%，案件问题数同比下降30%，人民群众对我州公安机关（派出所）执法司法工作满意度连续5年位列全省前列，法治公安建设取得显著成效。

（六）这五年，是队伍建设水平显著提升的五年

始终坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。加强领导班子建设，选优配强各级领导班子，提升领导班子凝聚力、战斗力。加强公安队伍专业化建设，常态化开展实战化教育训练，全警专业素养和实战能力不断提升。坚持全面从严管党治警，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纪律作风整顿，严肃查处违纪违法问题，队伍纪律作风持续向好。健全完善从优待警措施，切实解决民警辅警急难愁盼问题，不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。五年来，全州公安机关1个集体、7名个人被授予“国字号”荣誉，24个集体、303名个人受到上级机关表彰，全警讲忠诚、重实干、勇担当、强执行、抓落实的氛围更加浓厚，公安队伍的整体形象和战斗力显著提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全州公安工作还存在一些短板和不足：一是维护国家政治安全的能力仍需提升，面对复杂多变的安全形势，风险预警、防控处置的精准性、有效性有待进一步加强；二是基层基础工作仍有薄弱环节，部分基层派出所警力配置、警务保障仍需优化，群防群治机制作用发挥不够充分；三是执法规范化建设仍需深化，个别民警执法理念、执法能力有待提升，执法监督的精准性、实效性仍需加强；四是公安队伍建设仍需发力，部分民警辅警的担当精神、实战能力有待提升，纪律作风建设仍需持续用力。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、准确把握新形势新挑战新机遇，切实增强做好公安工作的责任感和紧迫感

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推进公安工作现代化的关键之年，做好今年的公安工作，意义重大、责任重大。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我州安全稳定形势也呈现出一系列新特征、新变化，公安工作面临着新的形势、新的挑战，也迎来了新的机遇。

从挑战来看，一是安全稳定形势更加复杂。各类传统安全风险和非传统安全风险相互交织，政治安全领域风险隐患依然存在，社会治安领域新情况新问题不断出现，电信网络诈骗、跨境违法犯罪等新型违法犯罪持续高发，公共安全领域风险防控压力依然较大，维护社会大局稳定的任务更加艰巨。二是基层基础工作仍需夯实。部分基层公安机关警力不足、装备落后、信息化水平不高的问题依然存在，派出所“主防”职能发挥不够充分，基层治理能力有待进一步提升，群防群治体系建设仍需深化。三是执法规范化建设任重道远。个别民警法治观念淡薄、执法不规范的问题依然存在，执法监督管理机制仍需完善，执法质量和执法公信力有待进一步提升。四是队伍建设面临新的要求。面对新形势新任务，部分民警辅警的思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应公安工作现代化的要求，担当作为、攻坚克难的精神有待进一步增强，全面从严管党治警仍需持续发力。

从机遇来看，一是有上级的坚强领导和大力支持。州委、州政府和省公安厅高度重视公安工作，始终把公安工作摆在重要位置，在政策、资金、警力等方面给予大力支持，为公安工作发展提供了坚强的政治保障和组织保障。二是有“十四五”时期积累的坚实基础。经过五年的不懈努力，全州公安工作在政治建设、打击防范、基层基础、执法规范、队伍建设等方面取得了显著成就，为新时代公安工作发展奠定了坚实的基础。三是有“十五五”发展的战略契机。全州上下正奋力开启“十五五”发展新征程，经济社会高质量发展为公安工作提供了广阔的发展空间，也为公安工作现代化注入了强大动力。四是有人民群众的殷切期待和广泛支持。人民群众对平安、法治、公平、正义的期待越来越高，对公安工作的理解和支持越来越多，为公安工作发展凝聚了强大的民心民力。

面对新形势新挑战新机遇，全州公安机关必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识、树立底线思维，准确把握公安工作的历史方位和时代要求，切实增强做好新时代公安工作的责任感、使命感和紧迫感。既要正视问题、直面挑战，又要坚定信心、抢抓机遇，以更加昂扬的斗志、更加务实的举措，主动担当、积极作为，奋力开创全州公安工作新局面，为实现我州“十五五”发展良好开局保驾护航。

四、2026年全州公安工作总体要求和重点任务

2026年全州公安工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央政法工作会议、全国和全省公安厅局长会议以及省州委全会、省州委政法工作会议部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，以政治建设为统领，以公安工作现代化为主题，突出抓好政治建警这一核心、持续夯实基层基础这一关键，不断提升规范执法和应急处突两大能力，做深做强生态、旅游、数字三大警务，健全完善捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理、服务高质量发展“四大体系”，进一步转变作风、真抓实干，更加主动塑造高水平安全，推进高效能治理，服务高质量发展，加快和提升公安机关新质战斗力，着力锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军，为我州“十五五”发展良好开局起步贡献更大公安力量公安部。

围绕上述总体要求，今年全州公安工作要紧扣**“1+1234”目标定向**，聚焦重点、精准发力，狠抓各项工作措施落地落实，奋力推动全州公安工作再上新台阶。

（一）紧扣“一个核心”，坚持政治建警，铸牢绝对忠诚的政治警魂

政治建警是公安工作的根本原则，也是锻造公安铁军的核心要义。全州公安机关必须始终把政治建设摆在首位，持续深化政治建警工作，不断铸牢对党绝对忠诚的政治警魂。

一是强化理论武装，筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为长期政治任务，常态化开展政治理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把学习成果转化为推动公安工作的实际行动。

二是开展专题教育，树立正确政绩观。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全警深刻理解正确政绩观的丰富内涵和实践要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，切实解决好群众急难愁盼问题，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。