(7篇)2026年全面从严治党工作要点

2026-03-18 07:03:52 123
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XX大学2026年全面从严治党工作要点

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是“五个进一步到位”重要要求,严格遵循二十届中央纪委五次全会工作部署,紧扣学校党委常委会专题研究全面从严治党工作的会议精神,立足学校申硕攻坚、本科教育教学审核评估、迈向第三次创业新征程的核心发展大局,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以更高标准、更实举措推进学校全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为学校高质量发展提供坚强的政治保障、纪律保障和作风保障,结合学校实际,制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育、关于全面从严治党的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和加强党对学校工作的全面领导,把党的政治建设摆在首位,以立德树人为根本任务,紧扣教育强国建设战略要求,将全面从严治党与学校申硕攻坚、本科教育教学审核评估、学科建设、人才培养等中心工作深度融合。压实管党治党政治责任,深化正风肃纪反腐,完善监督体系,厚植廉洁文化,锻造过硬纪检队伍,着力营造风清气正的校园政治生态和育人环境,凝聚全校上下干事创业的强大合力,为学校迈向第三次创业新征程、实现高质量发展保驾护航。

二、工作总体目标

2026年,学校全面从严治党工作以“提质增效、保障发展”为核心,实现政治监督精准化常态化、责任落实闭环化制度化、作风建设长效化深入化、反腐败斗争系统化纵深化、监督体系协同化高效化、廉洁文化建设特色化浸润化、纪检队伍建设专业化规范化。通过全年工作,推动全校各级党组织管党治党政治意识显著增强,党员干部纪律规矩观念全面提升,权力运行制约和监督机制更加完善,群众身边的不正之风和腐败问题得到有效整治,中央八项规定精神落地生根,风清气正的校园政治生态持续巩固,全面从严治党成效充分转化为学校发展的内生动力,确保党中央重大决策部署和学校党委工作要求不折不扣落地见效,为申硕攻坚、本科教育教学审核评估等中心工作顺利推进提供坚实保障,为学校第三次创业新征程奠定坚实的政治基础。

三、主要工作任务

(一)强化政治引领,筑牢思想根基,把牢社会主义办学方向

始终把党的政治建设作为统领全面从严治党的根本,以理论武装凝心铸魂,以政治教育锤炼党性,以意识形态工作守好阵地,确保学校始终坚持社会主义办学方向,始终与党中央保持高度一致。

1.深化理论武装,抓实首要政治任务。严格执行“第一议题”制度,学校党委常委会、院级党组织理论学习中心组将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、“五个进一步到位”重要要求以及二十届中央纪委五次全会精神作为首要内容,做到学深悟透、融会贯通。制定年度理论学习计划,通过专题学习、研讨交流、专家辅导、实地研学等形式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。充分发挥党支部“三会一课”、主题党日等基层学习阵地作用,推动理论学习覆盖全体党员,引导党员干部深刻把握全面从严治党的核心要义、实践要求,切实把学习成果转化为履职尽责、推动学校发展的实际行动。

2.聚焦政治教育,提升党员政治能力。常态化开展政治忠诚教育、党性党风党纪教育,将全面从严治党相关内容纳入党员干部教育培训体系,作为新任干部、党务工作者培训的必修课,全年组织开展不少于2次的全校性政治教育专题活动。围绕“国之大者”,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻把握高等教育的政治属性,始终把立德树人作为根本任务,把服务教育强国建设作为重要使命,确保学校各项工作始终沿着正确政治方向推进。

3.严守意识形态阵地,筑牢安全防线。严格落实意识形态工作责任制,学校党委定期研究意识形态工作,分析研判校园意识形态领域形势,及时处置风险隐患。加强校园网络、讲座论坛、学生社团、教材选用、校报校刊等阵地管理,建立健全审批、监管、督查机制,坚决反对和抵制各种错误思潮。强化网络意识形态建设,加强正面宣传引导,及时回应师生关切,牢牢掌握校园意识形态工作领导权、管理权、话语权,确保校园意识形态领域安全稳定。

(二)压实管党治党责任,健全责任体系,推动“两个责任”贯通协同

落实全面从严治党,关键在压实责任、形成合力。构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”协同发力的责任体系,推动管党治党责任层层传导、落地生根。

1.压实党委主体责任,发挥总揽全局作用。学校党委切实担负起全面从严治党主体责任,将全面从严治党工作纳入学校发展总体规划,与教学、科研、管理等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年召开不少于4次党委常委会专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,解决突出问题,部署推进工作。党委书记认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域、联系院部的全面从严治党工作,定期研究、督查分管领域党风廉政建设情况,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.强化纪委监督责任,履行专责监督职能。学校纪委认真履行党章赋予的职责,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。紧盯党委主体责任落实情况,开展常态化监督检查,及时发现问题、督促整改。严格履行监督责任清单,将监督融入学校办学治校各环节,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

3.推动“两个责任”贯通协同,形成工作合力。建立党委与纪委定期沟通会商机制,党委每季度与纪委就全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行会商,通报情况、分析问题、研究举措。完善纪委向党委请示报告制度,纪委及时向党委汇报监督执纪、案件查办等工作情况,主动争取党委领导和支持。推动主体责任和监督责任在部署落实、监督检查、考核问责等各环节相互协同、同向发力,避免责任脱节、工作脱节。

4.健全责任考核与问责机制,强化刚性约束。制定《XX大学2026年全面从严治党责任清单》,明确各级党组织、领导干部的管党治党责任,层层签订全面从严治党责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。将全面从严治党工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核、党建工作考核的重要内容,考核结果与评优评先、干部任用、绩效分配等直接挂钩。严格执行《中国共产党问责条例》,对管党治党不力、责任落实不到位,造成严重后果或不良影响的,坚决依规依纪追究相关党组织和领导干部的责任,做到失责必问、问责必严。

(三)深化政治监督,精准服务大局,保障中心工作落地见效

紧扣“国之大者”和“校之大事”,推进政治监督具体化、精准化、常态化,将监督聚焦到党中央重大决策部署落实上,聚焦到学校中心工作推进上,确保政令畅通、工作落地。

1.聚焦党中央重大决策部署,强化精准监督。紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于教育工作的重大决策部署落实情况,重点监督立德树人根本任务、教育强国建设、新时代党的建设总要求等在学校的贯彻执行情况。围绕师德师风建设、“双减”政策延伸落实、高校毕业生就业等民生关切,开展专项监督检查,及时纠正政治偏差,确保党中央决策部署在学校落地生根。

2.聚焦学校核心发展大局,强化靶向监督。紧扣学校申硕攻坚、本科教育教学审核评估、第三次创业新征程等中心工作,建立政治监督清单,明确监督重点、监督措施、责任主体和完成时限。对申硕攻坚工作,重点监督学科建设、师资队伍、科研成果等核心指标推进情况;对本科教育教学审核评估,重点监督教学管理、人才培养质量、教风学风建设等工作落实情况;对第三次创业相关部署,重点监督改革举措、项目推进、资源配置等环节,确保学校党委各项工作要求落到实处。

3.聚焦重点工作落实,强化全链条监督。建立“事前谋划、事中跟进、事后问效”的全链条政治监督机制。事前,围绕学校重大决策、重点项目,提前介入开展廉政风险研判,提出监督建议;事中,采取列席会议、实地督查、专项检查等方式,跟踪了解工作推进情况,及时发现和解决落实过程中的问题;事后,对工作完成情况开展“回头看”,对照目标要求核查成效,对落实不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人,及时约谈、通报批评,情节严重的依规依纪处理。

4.提升政治监督效能,强化结果运用。建立政治监督工作台账,实行“问题发现—督促整改—回头核查—成效评估”闭环管理。将政治监督结果与单位考核、干部评价相结合,作为领导班子和领导干部履职尽责、评优评先、选拔任用的重要依据。对监督中发现的共性问题,及时向学校党委提出意见建议,推动相关部门完善制度、堵塞漏洞,实现“监督一件、整改一批、规范一片”。

(四)坚持严的基调,深化正风肃纪,纵深推进反腐败斗争

始终保持反腐败斗争高压态势,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,深化重点领域专项整治,坚持风腐同查同治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,一体推进“三不腐”。

1.突出办案引领,保持惩治震慑力度。学校纪委聚焦执纪办案主责主业,严肃查处党员干部违纪违法问题,重点查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题,以及师生反映强烈的突出问题。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒、批评教育、诫勉谈话,让“红脸出汗”成为常态;对违纪违法问题,坚持零容忍、不姑息,依规依纪依法严肃查处,切实发挥办案的震慑作用。规范案件查办流程,提高案件查办质量,注重做好案件查办“后半篇文章”,对典型案件进行深入剖析,形成案例分析报告,为廉政教育、制度完善提供参考。

2.深化重点领域专项整治,解决突出问题。按照学校党委部署,深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、国有资产管理突出问题专项治理、招标投标领域突出问题系统整治三大专项工作,同时延伸整治科研经费使用、招生录取、职称评审、后勤服务、校办企业等师生身边的重点领域和关键环节。

○国有资产管理专项治理:重点整治资产购置、登记、使用、处置等环节存在的违规操作、账实不符、资产流失等问题,建立健全国有资产全生命周期管理制度,实现国有资产规范化、精细化管理。

○招标投标领域专项整治:参照省属高校专项整治经验,梳理招标采购流程中易被插手、干预的关键节点,重点整治领导干部违规插手干预招标采购、招标采购程序不规范、代理机构管理不严、评标专家履职不到位等问题,制定招标采购负面清单,完善招标采购监督机制,确保招标采购工作公开、公平、公正。

○群众身边不正之风和腐败问题集中整治:重点整治教育教学、学生管理、奖助学金评定、就业推荐等环节存在的损害师生利益的问题,切实提升师生的获得感、幸福感、安全感。

各专项整治牵头部门成立工作专班,制定整治方案,开展自查自纠,学校纪委对整治工作开展全程监督,对发现的问题督促限期整改,对违纪违法问题坚决查处。

3.坚持风腐同查同治,筑牢作风防线。深刻把握作风问题和腐败问题同根同源、互为表里的关系,把纠治“四风”与惩治腐败结合起来,坚持风腐同查、风腐同治。一方面,深挖作风问题背后的腐败线索,对违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题,不仅查处表面问题,更要深挖背后是否存在利益输送、权钱交易等腐败问题;另一方面,细查腐败问题背后的作风根源,对查处的腐败案件,深入分析是否存在形式主义、官僚主义等作风问题,从根源上破解风腐交织难题。

4.一体推进“三不腐”,构建长效机制。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动“三不腐”有机融合、同向发力。以“不敢腐”为震慑,持续保持办案高压态势,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;以“不能腐”为关键,针对监督检查、案件查办中发现的制度漏洞,推动相关部门完善制度体系,扎紧制度笼子,把权力关进制度的“保险箱”;以“不想腐”为根本,加强廉洁文化建设和党性党风党纪教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上杜绝腐败念头。

(五)持续深化作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神

始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,坚持纠“四风”、树新风并举,持续深化作风建设,推动作风建设常态化、长效化,以优良党风政风引领校风学风。

1.纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。聚焦基层反映强烈的形式主义、官僚主义问题,重点整治文山会海、督查检查过多过频、报表材料繁琐、工作过度留痕等问题,严格控制会议数量、时长和文件数量,规范督查检查考核工作,减少不必要的报表和材料报送,让基层干部把更多时间和精力投入到教学、科研和服务师生的实际工作中。整治不作为、慢作为、乱作为等问题,重点查处领导干部在工作中敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下,以及脱离实际、搞“形象工程”“政绩工程”等行为,推动党员干部树立正确的政绩观,求真务实、真抓实干。

2.严查享乐主义、奢靡之风,严防问题反弹回潮。紧盯节假日等重要节点,通过下发通知、廉政提醒、实地督查、明察暗访等方式,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养等享乐主义、奢靡之风问题,对顶风违纪行为从严查处、通报曝光,形成有力震慑。紧盯“四风”隐形变异新动向、新表现,重点整治不吃公款吃老板、不吃食堂吃会所、通过快递和电子方式收送礼品礼金等隐形变异问题,做到露头就打、寸步不让,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

3.弘扬求真务实作风,激励干部担当作为。紧扣学校申硕攻坚、本科教育教学审核评估等中心工作,引导党员干部树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向,发扬攻坚克难、拼搏进取的精神,主动担当、积极作为。建立健全容错纠错机制,按照“三个区分开来”要求,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,坚决破除“躺平”思想、“佛系”心态,营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。加强干部作风考核,将作风表现纳入干部年度考核内容,对作风过硬、实绩突出的干部予以表彰和重用,对作风不实、履职不力的干部及时调整。

4.健全作风建设长效机制,强化制度保障。结合学校实际,修订完善落实中央八项规定精神的配套制度,进一步明确具体要求,细化行为规范,增强制度的针对性和可操作性。建立作风建设常态化督查机制,学校纪委联合相关部门定期开展作风建设督查,及时发现和解决问题。畅通监督举报渠道,通过校园网、微信公众号、举报电话等方式,接受师生对“四风”问题的举报,做到件件有回应、事事有落实。

(六)完善监督体系,强化协同联动,提升监督治理效能

坚持系统观念,推动各类监督贯通协调、同向发力,完善党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化对权力运行的制约和监督,切实提升监督治理效能。

1.发挥巡察利剑作用,深化校内巡察工作。制定《XX大学2026年校内巡察工作计划》,坚持政治巡察定位,聚焦被巡察党组织履行管党治党政治责任、落实学校党委工作要求、推进中心工作等情况,开展校内巡察工作。2026年计划完成对不少于3个院级党组织和2个职能部门的巡察,实现巡察工作全覆盖、常态化。强化巡察整改和成果运用,建立巡察整改“清单制+责任制+销号制”,对巡察发现的问题,督促被巡察单位限期整改、逐项销号;对巡察整改情况开展“回头看”,对整改不力、虚假整改的单位和个人,依规依纪严肃问责。做好巡察成果共享,将巡察结果与干部考核、评优评先、选拔任用相结合,推动相关部门举一反三、完善制度。

2.推动各类监督贯通协同,形成监督合力。构建“党委监督、纪委专责监督、职能部门业务监督、院级党组织日常监督、党员群众民主监督”的全方位、多层次监督体系,推动各类监督贯通协调、系统集成。建立监督工作联席会议制度,由学校纪委牵头,定期组织组织、人事、财务、审计、教务、科研等部门召开联席会议,通报监督情况、共享监督信息、研究监督举措,解决监督中的共性问题。加强纪委与审计部门的协作配合,对审计发现的问题,纪委及时介入开展调查,强化审计监督与纪检监察监督的联动;加强与组织部门的协作,将监督结果运用到干部管理和考核中,形成监督与干部管理的闭环。

3.强化对“一把手”和领导班子监督,规范权力运行。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,聚焦“一把手”和领导班子权力运行的关键环节,强化日常监督和专项监督。学校党委加强对院级“一把手”和领导班子的监督,定期开展廉政谈话,了解履职情况和廉洁自律情况;纪委通过列席会议、谈心谈话、专项检查等方式,加强对“一把手”和领导班子执行民主集中制、落实“三重一大”决策制度、廉洁自律等情况的监督。规范“一把手”权力运行,明确“一把手”不直接分管财务、人事、招标采购等工作,推动领导班子成员之间相互监督、相互制约,切实把权力关进制度的笼子。

4.健全廉政风险防控体系,筑牢廉政防线。组织全校各部门、各单位开展廉政风险点排查工作,重点围绕权力运行、资金使用、项目建设、招生录取、科研经费等重点领域和关键环节,全面排查廉政风险点,制定廉政风险防控清单,明确风险等级、防控措施和责任主体。建立廉政风险动态管理机制,根据工作变化和实际情况,及时更新廉政风险点和防控措施,做到早发现、早预警、早处置。推动廉政风险防控与业务工作深度融合,将廉政风险防控要求嵌入业务工作流程,实现对权力运行的全过程、全链条监督。

(七)厚植廉洁文化,营造崇廉氛围,建设风清气正的清廉校园

坚持以文化人、以廉润心,把廉洁文化建设融入校园文化建设全过程,打造具有学校特色的廉洁文化品牌,分层分类开展廉洁教育,营造崇廉尚洁、风清气正的校园政治生态和育人环境。

1.打造特色廉洁文化品牌,构建“多元育廉”体系。借鉴高校廉洁文化建设先进经验,结合学校办学特色和校园文化底蕴,构建**“文化润廉、制度固廉、课程育廉、实践促廉、网络传廉”五位一体**的廉洁文化建设体系,打造具有XX大学特色的廉洁文化品牌。将廉洁文化建设纳入学校校园文化建设总体规划,与校风、教风、学风建设相结合,推动廉洁文化进校园、进课堂、进宿舍、进头脑,让廉洁理念成为全校师生的思想自觉和行动自觉。

2.分层分类开展廉洁教育,实现全覆盖、精准化。针对不同群体特点,开展分层分类的廉洁教育,做到因材施教、精准施策。

○对领导干部,重点开展廉政专题教育、警示教育,组织学习党纪法规、观看警示教育片、参观廉政教育基地,全年开展不少于2次的领导干部廉政教育活动,引导领导干部廉洁从政、廉洁用权;

○对教职工,重点开展师德师风教育和廉洁从教教育,将廉洁教育纳入教职工岗前培训、在职培训内容,引导教职工恪守师德规范,廉洁从教、为人师表;

○对学生,重点开展廉洁修身教育,将廉洁文化融入思想政治理论课、课程思政和学生日常教育管理,通过主题班会、廉洁征文、知识竞赛、情景剧表演等形式,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观,扣好人生“第一粒扣子”。

3.建设廉洁文化阵地,丰富廉洁文化载体。打造校内廉洁文化实体阵地,在校园内建设廉洁文化长廊、廉洁书屋、廉政教育展厅等,让廉洁元素融入校园环境;充分利用校园网、微信公众号、校报校刊、广播台等校园媒体,开设廉洁文化专栏,推送廉洁知识、廉政案例、廉洁故事等内容,构建线上线下融合的廉洁文化传播矩阵。常态化开展廉洁文化活动,以“廉洁文化宣传月”为载体,组织开展廉洁书画展、廉洁文艺汇演、廉洁演讲比赛等丰富多彩的活动,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

4.挖掘廉洁文化资源,发挥榜样示范作用。深入挖掘学校校史中的红色基因、廉洁元素,以及学校优秀师生的廉洁事迹,整理形成廉洁文化案例库,用身边事教育身边人。选树校内廉洁榜样,宣传在教学、科研、管理工作中廉洁奉公、实绩突出的先进典型,发挥榜样的示范引领作用,引导全校师生向先进学习、向榜样看齐,形成“学廉、知廉、守廉、践廉”的良好风尚。

(八)建强纪检铁军,提升履职能力,锻造高素质专业化纪检队伍

以“三化”建设(规范化、法治化、正规化)为抓手,加强纪检队伍政治建设、能力建设、作风建设,锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的纪检铁军,为学校全面从严治党工作提供坚强组织保障。

1.强化政治建设,铸牢忠诚之魂。学校纪检干部始终把政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定理想信念,锤炼党性修养,始终坚持正确的政治方向,做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。严格执行党的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.推进“三化”建设,规范履职行为。深入推进纪检工作规范化、法治化、正规化建设,完善纪检工作制度体系,修订完善《XX大学纪委工作规则》《XX大学监督执纪工作流程》等制度文件,明确纪检工作的职责、权限和流程,做到依规依纪依法履职。加强纪检工作标准化建设,规范案件查办、廉政谈话、专项检查等工作的操作流程和文书格式,提升纪检工作的规范化水平。强化法治思维和法治方式,组织纪检干部学习《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等党纪法规,做到知法、懂法、用法。

3.加强能力建设,提升履职本领。配齐配强纪检干部,注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到纪检队伍,优化纪检队伍年龄结构和专业结构。加强纪检干部业务培训,制定年度培训计划,通过专题培训、以案代训、轮岗交流、外出学习等方式,提升纪检干部的监督执纪、案件查办、综合分析等能力,全年组织纪检干部参加业务培训不少于3次。搭建纪检干部实践锻炼平台,安排纪检干部参与校内巡察、专项整治、案件查办等工作,在实践中锤炼本领、增长才干。

4.强化自我监督,严防“灯下黑”。纪检干部作为监督者,必须自身过硬。严格执行纪检干部行为规范,加强对纪检干部的日常管理和监督,建立健全纪检干部廉政档案,定期开展廉政谈话,了解纪检干部廉洁自律情况。纪检干部自觉接受党委监督、群众监督、舆论监督,严格遵守党的纪律和规矩,坚决杜绝执纪违纪、执法违法等行为。对纪检干部存在的问题,坚持零容忍,发现一起、查处一起,切实防止“灯下黑”,维护纪检队伍的纯洁性和先进性。

四、工作保障措施

(一)加强组织领导

学校党委切实加强对全面从严治党工作的统一领导,成立由党委书记任组长、校长任副组长、其他班子成员为成员的全面从严治党工作领导小组,统筹推进全校全面从严治党工作。领导小组下设办公室,办公室设在学校纪委,负责日常工作的组织、协调、督查和落实。各部门、各单位党组织切实担负起本单位全面从严治党工作的主体责任,党组织书记为第一责任人,明确专人负责日常工作,确保各项工作要求落到实处。

(二)强化考核评价

将全面从严治党工作纳入学校年度考核体系,制定科学合理的考核指标,对各部门、各单位全面从严治党工作开展情况进行严格考核。考核采取日常督查、半年检查、年度考核相结合的方式,考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果与单位评优评先、干部任用、绩效分配等直接挂钩,对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励;对考核不合格的单位,责令限期整改,并对相关责任人进行约谈。

(三)健全督导机制

建立全面从严治党工作常态化督导机制,学校全面从严治党工作领导小组定期对各部门、各单位工作开展情况进行督查,重点督查责任落实、工作推进、问题整改等情况。督查采取实地检查、查阅资料、座谈交流、个别谈话等方式,对督查中发现的问题,现场反馈并下发整改通知书,督促限期整改。建立整改销号制度,对整改完成的问题及时销号,对整改不力、拒不整改的单位和个人,依规依纪严肃问责。

(四)强化宣传引导

充分利用校园网、微信公众号、校报校刊、广播台、宣传栏等校园媒体,广泛宣传学校全面从严治党工作的政策要求、工作举措和成效经验,及时报道先进典型和优秀事迹,营造良好的舆论氛围。加强对外宣传,及时向教育主管部门、上级纪检监察机关报送学校全面从严治党工作信息,展示学校工作成果。畅通信息沟通渠道,各部门、各单位及时向学校全面从严治党工作领导小组办公室报送工作进展情况和工作亮点,形成上下联动、齐抓共管的宣传格局。

(五)健全保障机制

学校加大对全面从严治党工作的保障力度,在人员、经费、物资等方面给予充分支持。配齐配强党务工作者和纪检干部,加强业务培训,提升工作能力;设立全面从严治党工作专项经费,保障廉政教育、巡察工作、专项整治、廉洁文化建设等工作的开展;配备必要的办公设备、办案设备和廉政教育阵地建设物资,为全面从严治党工作的顺利开展提供坚实的物质保障。

五、工作要求

1.提高政治站位,深化思想认识。全校各级党组织和广大党员干部要深刻认识全面从严治党的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和学校党委工作要求上来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进全面从严治党工作。

2.压实工作责任,狠抓工作落实。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要落实“一岗双责”,层层传导压力、层层压实责任。各部门、各单位要对照本工作要点,结合自身实际,制定具体的实施方案和工作台账,明确工作任务、责任主体和完成时限,确保各项工作落到实处、取得实效。

3.强化协同配合,形成工作合力。全面从严治党工作是一项系统工程,需要全校上下协同配合、齐抓共管。各部门、各单位要树立“一盘棋”思想,加强沟通协调、密切配合,形成党委统一领导、纪委专责监督、各部门各负其责、全校师生共同参与的工作格局。

4.坚持问题导向,务求工作实效。各级党组织要坚持问题导向,深入分析本单位全面从严治党工作存在的突出问题和薄弱环节,采取针对性措施加以解决。要力戒形式主义、官僚主义,注重工作实效,把全面从严治党工作与教学、科研、管理等中心工作深度融合,以全面从严治党的实际成效推动学校高质量发展。

全校各级党组织和广大党员干部要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,扎实推进2026年全面从严治党各项工作,不断营造风清气正的校园政治生态,为学校申硕攻坚、本科教育教学审核评估和第三次创业新征程提供坚强的政治保障和纪律保障,以优异的成绩为教育强国建设贡献XX大学力量!

县人力资源和社会保障局2026年坚持全面从严治党工作要点

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,以及省委、市委、县委相关工作安排,紧密结合人力资源和社会保障工作实际,持续推动全面从严治党向纵深发展,为我县人社事业高质量发展提供坚强政治保证,特制定本工作要点。

一、强化政治建设,铸就对党绝对忠诚的政治品格

始终把党的政治建设摆在首位,教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保人社工作始终沿着正确政治方向前进。

(一)持续深化理论武装,筑牢思想根基。严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习领会党的最新理论成果和中央重要会议精神、重大决策部署,特别是关于保障和改善民生、人才工作、社会保障等方面的重要论述和指示要求。落实“四必学四必讲四必提”机制,通过局党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。重点围绕促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、构建和谐劳动关系、推进人才人事制度改革等主责主业,深化对新时代人社工作规律的认识和把握,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

(二)严肃党内政治生活,净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好局党组民主生活会和支部组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。完善议事决策机制,坚持民主集中制,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经集体讨论决定。加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。

(三)做实做细政治监督,保障政令畅通。聚焦党中央重大决策部署和上级党委工作要求在人社领域的贯彻落实情况,强化政治监督。重点围绕稳就业保就业政策落实、社保基金安全运行、根治欠薪工作成效、人才政策落地见效、政务服务优化等关键环节,建立监督台账,实施精准监督。健全完善党中央决策部署和上级指示要求的闭环落实机制,确保各项任务不折不扣落地生根。巩固拓展巡视巡察、审计等反馈问题整改成果,举一反三,建章立制,防止问题反弹回潮。加强对全局党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。

二、锻造过硬队伍,激发干事创业的内生动力

坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,树立正确选人用人导向,加强干部教育培养、管理监督和激励保障,着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的人社干部队伍。

(一)健全常态化教育培训体系。构建分层分类、全员覆盖的干部教育培训机制,突出抓好基本理论、基本政策、基本业务、基本技能的培训。围绕人社领域新政策、新法规、新技术,定期举办专题培训班、业务大讲堂、技能比武等活动。鼓励干部参加在职学习和专业资格认证,提升专业素养和履职能力。注重在实践中培养锻炼干部,有计划地选派干部到基层一线、关键岗位、急难险重任务中经受锻炼、增长才干。强化年轻干部培养,实施“导师帮带”制度,助力年轻干部快速成长。

(二)加强干部全方位管理和经常性监督。坚持严管和厚爱相结合,加强对干部特别是科级以上领导干部和关键岗位人员的日常管理监督。严格执行个人有关事项报告、谈心谈话、提醒函询诫勉等制度。强化对干部“八小时之外”的监督,注意发现和解决苗头性、倾向性问题。聚焦社保基金监管、就业资金分配、人事考试、职称评审、劳动监察执法等权力运行的关键环节和廉政风险点,完善内控机制,规范工作流程,压缩自由裁量空间,确保权力在阳光下运行。畅通群众监督渠道,认真核查处理信访举报,及时回应社会关切。

(三)深化人才发展体制机制改革。立足人社部门职能,积极参与和推动全县人才工作。围绕我县产业发展需求,配合做好高层次人才、急需紧缺人才的引进工作,优化人才服务保障,营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。加强人社系统内部人才队伍建设,注重培养选拔业务骨干和专业能手。健全完善科学的考核评价机制,突出实绩导向,激发各类人才创新创造活力。加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系,共同做好相关领域人才工作。

三、夯实基层基础,构筑坚强有力的战斗堡垒

树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬,使人社系统每个支部都成为服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。

(一)持续推进党支部标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,优化党支部设置,选优配强支部书记和委员。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度,不断提升组织生活质量。深入开展“一支部一品牌”创建活动,打造一批具有人社特色的党建示范点,发挥典型引领作用。持续整顿软弱涣散党支部,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

(二)提升窗口单位和服务平台党建质量。针对人社部门窗口单位多、直接服务群众的特点,加强社保经办、就业服务、劳动仲裁、信访接待等一线窗口单位的党建工作。设立党员先锋岗、责任区,开展亮身份、亮承诺、亮标准活动,引导党员在优化服务、提高效率、解决群众急难愁盼问题上当先锋、作表率。推动党建工作与业务服务深度融合,以党建引领服务效能提升,擦亮人社服务品牌。

(三)坚持党建引领基层治理。充分发挥人社部门在促进就业、社会保障、劳动关系协调等方面的职能优势,积极参与市域社会治理现代化试点工作。推动党员干部下沉社区、服务基层,参与政策宣传、就业帮扶、矛盾调解等工作。落实社区工作事项准入制度,减轻基层负担。加强对乡镇(街道)人社所(站)的业务指导和党建联动,提升基层人社服务能力现代化水平。支持“新农人”等群体创业就业,助力乡村振兴。

四、深化正风肃纪,营造风清气正的政治生态

持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

(一)持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦就业补助资金、社保基金、农民工工资保证金等民生资金的分配、使用和监管环节,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。深入开展根治欠薪专项行动,加强对欠薪问题的源头治理和过程监管,维护劳动者合法权益。坚决纠治政务服务中存在的“门好进、脸好看、事难办”、推诿扯皮、效率低下等问题,不断提升群众满意度。对侵害群众利益的问题线索优先核查、严肃处理。

(二)加强对“关键少数”和关键岗位的监督。突出对局领导班子成员、各科室(单位)主要负责人等“关键少数”的监督,督促其履行好管党治党政治责任和廉洁自律要求。紧盯社保基金管理、人事考试组织、大宗采购、项目建设等权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位,健全廉政风险防控机制,加强轮岗交流,强化审计监督,防止权力异化和滥用。

(三)深化分腐同查同治,提升治理效能。坚持行贿受贿一起查,斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。加强与纪检监察机关、司法机关的协作配合,形成惩治腐败合力。注重以案促改、以案促治,对查处的典型案例深入剖析,查找制度漏洞和监管短板,推动完善相关法规制度和工作机制。加强廉洁文化建设,深入开展警示教育,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

五、凝聚各方力量,画好团结奋斗的同心圆坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的全面领导,支持各方面依法依章程履行职能、开展工作,广泛凝聚共识、汇聚力量。

(一)坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一自觉将人社工作置于县委、县政府工作大局中谋划和推进,确保党的路线方针政策在人社领域得到全面贯彻。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格执行重大行政决策程序。全面推进法治人社建设,严格规范公正文明执法,提升依法行政水平。

(二)支持配合人大、政协履行职能。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。积极配合人大开展执法检查、专题调研等活动。主动向政协通报工作情况,为政协委员参政议政提供便利。

(三)加强和改进党的群团工作。加强对局工会、共青团、妇委会等群团组织的领导,支持其依法依章程独立自主开展工作。充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用,组织开展形式多样的文体活动和关爱帮扶活动,增强干部队伍的凝聚力和向心力。配合做好涉及人社领域的文联、残联等相关工作。

六、弘扬“五干精神”,展现人社部门的担当作为

大力倡导和践行“五干精神”,引导全局党员干部以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感,推动各项人社工作任务落地见效。

(一)对标对表正确干。胸怀“国之大者”,自觉将人社工作融入国家和省市县发展大局中去思考、去定位、去推进。深刻领会党中央和上级党委的决策部署精神,确保执行不偏向、不走样。加强对政策理论的学习研究,做到学思用贯通、知信行统一,提高工作的科学性、预见性和主动性。

(二)扑下身子务实干。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,领导干部要带头深入基层、深入群众、深入企业,开展调查研究,掌握第一手情况。聚焦就业、社保、劳动关系等领域的重点难点问题,拿出实招硬招,一抓到底,务求实效。坚决反对形式主义、官僚主义,不开不解决问题的会,不发不解决问题的文,把更多时间和精力用于抓落实、促发展、惠民生上。

(三)迈开步子创新千。解放思想,与时俱进,主动适应新形势新任务新要求,积极运用新理念、新方法、新技术破解人社事业发展难题。在深化“放管服”改革、优化营商环境、推进“智慧人社”建设、创新人才评价机制等方面大胆探索、勇于实践。鼓励基层首创,及时总结推广行之有效的创新做法和经验

(四)协同协调齐心千。牢固树立“一盘棋”思想,加强内部各科室、单位之间的沟通协作,形成工作合力。主动加强与相关职能部门、乡镇(街道)的协调配合,共同推动工作落实。营造团结和谐、干事创业的良好氛围,做到上下同欲、左右协同,心往一处想、劲往一处使。

(五)心存敬畏廉洁千。始终绷紧廉洁自律这根弦,严格遵守党纪国法和各项规章制度。加强党性修养和道德修养,知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。自觉接受各方面监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。领导干部要带头廉洁治家,管好亲属和身边工作人员,永葆清正廉洁的政治本色。

某县人力资源和社会保障局2026年坚持全面从严治党工作要点

2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会及二十届中央纪委历次全会精神的关键一年,也是人社事业高质量发展的攻坚提升之年。县人社局全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、关于人力资源和社会保障工作的重要论述重要指示批示精神,全面落实省、市、县委关于全面从严治党的决策部署,紧紧围绕“保民生、促就业、聚人才、稳劳动关系、强社保”的人社核心职能,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,着力锻造忠诚干净担当的人社铁军,为全县人社事业高质量发展提供坚强政治保证,为县域经济社会发展筑牢民生保障屏障。

一、以政治引领为核心,筑牢人社事业发展政治根基

(一)深化思想理论武装,凝聚政治共识

1.严格落实思想政治建设制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行《中国共产党思想政治工作条例》,健全“第一议题”“四必学四必讲四必提”制度,将习近平总书记关于人社工作的重要论述、重要指示批示精神、党的二十届四中全会精神作为党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、干部职工政治学习的核心内容,做到学深悟透、融会贯通。全年党组理论学习中心组学习不少于12次,专题研讨不少于4次;各党支部集中学习每月不少于1次,每季度开展1次主题党日活动,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

2.强化党的创新理论宣传教育。搭建“线上+线下”学习平台,线上依托“学习强国”“共产党员网”“人社部在线学习平台”等载体,开展常态化自主学习;线下组建“人社政策宣讲队”“青年理论学习小组”,结合“人社服务进企业、进乡村、进社区、进校园、进园区”活动,既向群众宣讲人社惠民政策,也向干部职工传导党的创新理论,实现理论学习与业务实践双向赋能。全年组织开展理论宣讲、政策解读活动不少于20场,青年理论学习小组集中学习交流不少于8次。

3.筑牢意识形态工作防线。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判人社领域意识形态领域形势,重点关注社保基金监管、就业政策调整、人事考试招录、劳动关系处理等敏感领域的舆情动态,建立舆情监测、预警、处置闭环机制。加强人社系统网络阵地管理,规范官方网站、微信公众号等平台信息发布流程,坚决抵制错误言论,弘扬主旋律、传播正能量。全年开展意识形态工作专题研判不少于4次,网络舆情处置演练不少于2次。

(二)规范党内政治生活,涵养政治生态

1.严格执行民主集中制。完善党组议事决策规则,明确议事范围、程序和要求,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项,必须经党组集体讨论决定,做到科学决策、民主决策、依法决策。健全党组书记末位表态制,充分听取班子成员意见建议,杜绝“一言堂”“家长制”。全年召开党组会议不少于15次,专题研究全面从严治党工作不少于4次。

2.提升党内政治生活质量。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量召开民主生活会和组织生活会,做到批评与自我批评实事求是、辣味十足。认真落实谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员与分管科室(单位)负责人、支部书记与党员干部每季度至少开展1次谈心谈话,及时沟通思想、交换意见、化解矛盾。规范党员领导干部参加双重组织生活制度,带头落实“三会一课”、民主评议党员等制度,提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.加强党性教育锤炼。结合庆祝建党105周年等重要节点,组织党员干部赴红色教育基地开展现场教学,重温入党誓词、回顾革命历程,传承红色基因、锤炼坚强党性。开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动,引导党员干部在人社服务、攻坚任务中亮身份、树形象、作表率,增强党员意识和政治担当。全年组织红色教育活动不少于2次,创建“党员示范岗”不少于10个。

(三)强化政治监督实效,保障政令畅通

1.聚焦核心任务开展监督。紧紧围绕党中央关于人社工作的重大决策部署,以及省、市、县委的工作要求,重点监督养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹推进情况,就业优先政策落实、就业补助资金使用情况,脱贫人口、低保对象、特困人员等困难群体社保帮扶政策落地情况,人事考试招录公平公正情况,根治欠薪专项行动开展情况等,确保上级决策部署在人社系统一贯到底、落地见效。

2.巩固扩大巡视审计整改成效。对照巡视巡察、审计反馈的人社领域突出问题,建立整改台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行销号管理。针对社保基金监管漏洞、就业资金使用不规范、基层人社服务薄弱等共性问题,举一反三、建章立制,形成“整改—提升—巩固”的闭环机制。定期开展整改“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,切实把整改成效转化为推动人社事业发展的动力。

3.健全政治监督协同机制。建立党组全面监督、机关党委专责监督、党支部日常监督、党员民主监督的立体化监督体系,加强与县纪委监委派驻纪检监察组的协作配合,定期沟通监督情况、共享监督信息、联合开展专项监督,形成监督合力。重点监督党员干部是否存在贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通、做选择等问题,确保人社系统政令畅通、令行禁止。

二、以强基赋能为关键,锻造忠诚干净担当人社铁军

(一)健全精准化干部教育培训体系

1.强化政治素质培训。把政治素质培养贯穿干部教育培训全过程,将党章党规党纪、党的创新理论、党史学习教育作为干部培训的必修课,引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年组织开展政治素质专题培训不少于3次,实现机关干部、下属事业单位工作人员、基层人社服务人员全覆盖。

2.提升业务能力水平。结合人社工作实际,开展“人社业务大练兵、技能大比武”活动,重点围绕社保政策经办、就业服务技能、劳动保障监察执法、人事考试招录、劳动关系协调、人才服务等核心业务,开展针对性培训。邀请业务骨干、专家学者进行授课,组织跨区域交流学习、岗位实训,提升干部职工的专业素养和履职能力。全年开展业务培训不少于8次,技能比武活动不少于2次,培养一批“政策通”“活字典”“多面手”。

3.加强年轻干部培养。实施年轻干部“青蓝工程”,建立“老带新、师带徒”培养机制,安排年轻干部到基金监管、就业帮扶、欠薪整治等一线岗位锻炼,提升解决复杂问题的能力。组织年轻干部参与重点课题调研、重大任务攻坚,鼓励年轻干部立足岗位创新创造,为人社事业发展注入新鲜血液。全年选派年轻干部到一线锻炼不少于10人,开展年轻干部专题调研不少于4次。

4.深化廉政警示教育。常态化开展廉政警示教育,通过观看警示教育片、通报人社系统典型腐败案例、参观廉政教育基地、开展廉政谈话等方式,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。重点针对社保基金诈骗、就业资金挪用、人事考试作弊等典型案例,开展专题警示教育,深刻剖析案件成因、汲取教训,筑牢拒腐防变思想防线。全年开展警示教育活动不少于4次,廉政谈话实现全覆盖。

(二)从严加强干部全方位管理监督

1.加强日常管理监督。严格执行干部管理各项规章制度,规范干部考勤、请销假、公务外出等管理,加强对干部“八小时外”的监督,关注干部社交圈、生活圈、朋友圈,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。建立干部管理“负面清单”,对违反纪律规矩的行为严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

2.突出关键岗位监管。聚焦社保基金经办、就业资金审批、人事考试招录、劳动保障监察执法、惠民政策落实等权力集中、风险较高的关键岗位,健全岗位轮换、任职回避、廉政风险防控等制度,每2-3年组织一次关键岗位轮岗。建立关键岗位干部廉政档案,定期开展廉政风险排查,动态更新风险清单,制定防控措施,实现风险精准防控。

3.健全考核激励机制。完善干部绩效考核评价体系,将全面从严治党责任落实、业务工作成效、群众满意度等纳入考核指标,实行“日常考核+季度考核+年度考核”相结合的考核方式,考核结果与评先评优、职务晋升、绩效奖励挂钩。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的良好氛围。

(三)深化人才发展体制机制改革

1.强化人才政策落实。深入贯彻落实中央、省、市关于人才工作的决策部署,结合县里人才发展规划,细化完善人社领域人才扶持政策,重点围绕产业发展急需紧缺人才、高技能人才、高校毕业生、乡村振兴人才等,优化人才引进、培养、使用、激励等全链条服务。全年组织开展人才政策宣讲不少于6次,确保政策落地见效。

2.创新人才引育模式。采取柔性引进、刚性招录、项目合作、校园招聘等多种方式,引进一批重点产业、重点领域急需紧缺人才。实施“技能兴县”行动,开展职业技能提升培训,推进技能等级认定市场化、社会化,培养一批适应县域产业发展的高技能人才。加强乡村振兴人才支撑,开展农村实用人才培训,支持“新农人”就业创业,助力乡村振兴。全年引进各类人才不少于50名,开展职业技能培训不少于8000人次。

3.优化人才服务生态。打造人才服务“一站式”平台,整合落户、社保转移、子女入学、住房保障、创业扶持等服务事项,为人才提供“一窗受理、集成服务”。建立人才联系服务机制,定期走访慰问各类人才,了解人才需求,解决人才在工作、生活中遇到的困难和问题。优化人才评价机制,打破学历、资历、身份等限制,让各类人才各得其所、各展其长,打造“近者悦、远者来”的人才生态。

三、以党建提质为抓手,筑牢基层人社战斗堡垒

(一)提升基层党组织建设质量

1.推进党支部标准化规范化建设。按照“有场所、有队伍、有制度、有活动、有保障”的要求,加强机关党支部、下属事业单位党支部、乡镇(街道)人社服务所党支部标准化建设,完善党建活动阵地,规范党建工作台账。开展“一支部一品牌”创建活动,结合各支部业务特点,打造“廉洁经办·守护基金”“精准就业·惠民暖心”“便民服务·扎根基层”等特色党建品牌,推动党建与业务深度融合。

2.整顿软弱涣散基层党组织。定期对各党支部进行排查摸底,重点排查基层人社服务所党支部是否存在党建与业务“两张皮”、服务态度差、业务能力弱、纪律作风松散等问题,建立软弱涣散党支部整顿台账,实行“一村一策”“一支部一方案”,限期整改提升。选派优秀党员干部担任软弱涣散党支部第一书记或指导员,帮助建强班子、规范制度、提升能力。

3.加强党员教育管理。严格党员发展程序,注重在基层一线、年轻干部、业务骨干中发展党员,提高党员发展质量。健全党员积分管理制度,将党员参加组织生活、学习培训、履职尽责、志愿服务等情况纳入积分管理,积分结果作为民主评议党员、评先评优的重要依据。加强流动党员管理,建立流动党员微信群,定期推送学习资料、工作动态,确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

(二)深化驻村帮扶与基层服务提质

1.强化驻村工作人社职能融入。选派政治素质高、业务能力强的干部担任驻村第一书记或工作队员,结合驻点村实际,发挥人社职能优势,开展就业帮扶、社保代缴、技能培训、创业扶持等工作。帮助驻点村发展特色产业,培育致富带头人,带动村民就业增收;为脱贫户、监测户提供精准就业服务,确保零就业家庭动态清零;协助做好城乡居民养老保险、医疗保险参保缴费工作,实现应保尽保。

2.支持“新农人”发展壮大。聚焦乡村振兴战略,加强对“新农人”的就业创业扶持,开展电商直播、特色种养、农产品加工等针对性技能培训,提供创业担保贷款、场地支持、政策咨询等服务。建立“新农人”人才库,将符合条件的“新农人”纳入技能人才评价范围,给予相应技能等级认定和补贴,增强“新农人”发展活力。全年开展“新农人”专项培训不少于4次,发放创业担保贷款不少于500万元。

3.加强基层人社服务体系建设。推进乡镇(街道)人社服务所、村(社区)人社服务站标准化建设,完善服务设施,配备专职工作人员,提升基层人社服务能力。优化基层人社服务事项,推行“就近办、网上办、掌上办”,将社保缴费、资格认证、就业求职、失业登记等高频事项下沉到基层,方便群众办事。加强基层人社服务人员培训,提升服务意识和业务水平,打造“群众身边的人社服务圈”。

(三)党建引领人社领域基层治理

1.深化人社领域矛盾纠纷多元化解。建立“党建+劳动仲裁+监察执法+信访调解”联动机制,加强与工会、司法、法院等部门的协作配合,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系。重点化解拖欠农民工工资、劳动合同纠纷、社保待遇争议等突出问题,畅通群众诉求表达渠道,实行“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,切实维护劳动者合法权益。全年劳动人事争议调解成功率达到60%以上,拖欠农民工工资案件动态清零。

2.推进人社服务下沉与减负增效。严格落实村(社区)人社服务事项准入制度,清理规范不必要的报表、台账、检查考核,切实减轻基层负担。推行“党建+人社服务”下沉模式,组织党员干部定期到村(社区)开展志愿服务、政策宣讲、业务代办等活动,解决群众“急难愁盼”问题。建立基层人社服务评价机制,通过群众满意度调查、第三方评估等方式,及时发现问题、改进工作,提升服务质量。

3.加强基层人社信息化建设。推进“数字人社”向基层延伸,完善乡镇(街道)、村(社区)人社服务信息化终端设备,实现社保信息查询、业务办理、数据上报等信息化管理。依托大数据、人工智能等技术,开展就业岗位精准匹配、社保待遇资格智能认证、基金风险智能预警等工作,提升基层人社治理智能化水平。全年完成所有村(社区)人社服务信息化终端全覆盖,线上业务办理率达到80%以上。

四、以正风肃纪为保障,涵养风清气正人社政治生态

(一)持之以恒纠治“四风”

1.深入整治形式主义、官僚主义。聚焦人社系统存在的文山会海、检查考核过多过滥、政策落实“中梗阻”、服务群众“庸懒散拖”等问题,开展专项整治行动。精简文件会议,严格控制文件数量和会议规模,提高工作效率;规范检查考核,实行“一次检查、综合评估”,避免重复检查;加强政策落实跟踪问效,建立政策落实台账,对不作为、慢作为、乱作为等问题严肃问责。

2.坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,紧盯节假日等重要节点,开展明察暗访,重点监督违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用、公款旅游等问题。加强公务接待、公务用车、办公用房管理,规范财务支出审批流程,坚决杜绝铺张浪费。全年开展明察暗访不少于4次,对发现的问题严肃处理并通报曝光。

3.提升人社服务效能。深入开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众在人社领域的“急难愁盼”问题,推出一批便民利民举措。优化人社服务流程,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”,减少办事环节、压缩办事时限;落实“首问负责制”“一次性告知制”“延时服务制”,为群众提供优质高效服务;针对老年人、残疾人等特殊群体,提供上门服务、代办服务、绿色通道等暖心服务,提升群众获得感、幸福感、安全感。

(二)强化重点领域监督执纪

1.加强“一把手”和领导班子监督。严格执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,健全党组书记监督工作机制,带头落实民主集中制,主动接受监督;班子成员严格履行“一岗双责”,加强对分管科室(单位)党员干部的教育、管理和监督,定期开展廉政谈话、检查督导。建立“一把手”和领导班子权力清单、责任清单,规范权力运行,防止权力滥用。

2.深化关键岗位廉政风险防控。聚焦社保基金、就业补助资金、人事考试招录、劳动保障监察执法、惠民政策落实等重点领域和关键环节,开展廉政风险全面排查,动态更新风险清单和防控措施,建立“岗位自查、科室互查、党组督查”的风险防控机制。加强对资金使用、项目审批、执法办案等环节的全程监督,运用大数据、信息化手段提升监督精准度,确保权力在阳光下运行。

3.开展专项整治行动。一是开展社保基金腐败问题专项整治,严厉打击骗取套取、截留挪用社保基金等违法行为,查处一批典型案件,堵塞监管漏洞;二是开展就业补助资金使用专项检查,重点排查虚报冒领、截留挪用、违规分配就业补助资金等问题,确保资金专款专用、精准高效;三是开展人事考试招录专项整治,严格执行考务纪律,严肃查处考试作弊、内外勾结等行为,维护人事考试公平公正;四是开展根治欠薪专项行动,严厉打击拖欠农民工工资违法行为,查处一批欠薪案件,切实维护农民工合法权益。

(三)一体推进“三不腐”体制机制建设

1.保持“不敢腐”的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,对人社领域的违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。重点查处群众身边的腐败问题,特别是侵害群众利益的“微腐败”,让违纪违法者无处遁形。加强与县纪委监委的协作配合,及时移交问题线索,形成反腐败工作合力。

2.健全“不能腐”的制度体系。针对人社领域腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,完善规章制度,堵塞制度漏洞。修订完善社保基金监管、就业资金使用、人事考试招录、劳动保障监察执法等方面的规章制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。加强制度执行情况的监督检查,确保制度刚性运行,防止“破窗效应”。

3.筑牢“不想腐”的思想防线。加强廉洁文化建设,开展“廉洁人社”主题活动,通过廉洁演讲、廉洁征文、廉洁书画展等形式,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。挖掘人社系统廉洁典型,宣传先进事迹,发挥示范引领作用。加强家庭家教家风建设,组织开展“廉洁家风”座谈会、家属助廉活动,引导干部职工修身律己、廉洁齐家,筑牢拒腐防变的家庭防线。

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