市委书记在2026年全市优化营商环境大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市优化营商环境大会，主要目的是总结工作、分析形势、部署任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大决心、更实举措、更优作风，推动营商环境建设实现新突破、迈上新台阶，为“十五五”发展开好局、起好步注入强劲动力。下面，我讲三点意见。

一、认识再深化，切实增强持续优化营商环境责任感紧迫感

营商环境是发展软实力，更是核心竞争力。进入“十五五”时期，区域竞争日益激烈，其本质是营商环境竞争。我必须站在战略和全局高度，深刻认识优化营商环境极端重要性和现实紧迫性。

（一）必须将其作为贯彻中央及省委决策部署政治任务来抓。党中央、国务院和省委、省政府始终将优化营商环境摆在突出位置，作出一系列重要部署。特别是党的二十大以来，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求。党的二十届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题作出决定，对打造市场化、法治化、国际化营商环境提出新的更高标准。我们必须深入传达学习党的二十届四中全会精神，深刻领会其核心要义和实践要求，将其贯穿于营商环境建设全过程、各领域。要持续深入学习《习近平谈治国理政》第五卷等权威著作，从中汲取智慧和力量，深刻把握关于高质量发展、改革开放、政府与市场关系等重要论述，自觉用以指导我市营商环境优化实践，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）必须将其作为应对区域竞争、赢得发展主动关键举措来抓。当前，兄弟市州在营商环境上纷纷亮出高招、频出硬招，呈现百舸争流、千帆竞发态势。资源要素总是流向服务更优、效率更高、综合成本更低地方。我市发展正处于转型升级攻坚期、动能转换关键期，传统优势亟需巩固，新的增长点亟待培育。如果营商环境不能持续改善，甚至出现滑坡，我们就可能在新一轮发展中掉队，丧失宝贵机遇。必须清醒认识到，优化营商环境绝非权宜之计，而是长远之策；绝非局部改善，而是系统重塑。全市上下务必破除“自我感觉良好”心态，敢于同先进地区对标，敢于向一流水平看齐，以刀刃向内勇气推进深层次改革，努力在区域竞争中下好先手棋、赢得主动权。

（三）必须将其作为践行以人民为中心发展思想、提升城市能级重要检验来抓。营商环境优劣，直接影响市场主体兴衰和人民群众获得感。企业投资兴业、群众办事创业，首先看就是营商环境。一个审批繁琐、效率低下、执法随意、诚信缺失的地方，企业不敢来、不愿留，人才也会用脚投票。优化营商环境，本质上就是践行全心全意为人民服务根本宗旨，就是落实高质量发展要求。要通过持续优化营商环境，降低制度性交易成本，激发全社会创新创业创造活力，让更多市场主体生得下、长得大、活得好，让各类人才近悦远来，让人民群众办事更加便捷舒心，从而不断提升城市吸引力、竞争力、影响力，为我市高质量发展筑牢坚实根基。

二、攻坚再突破，全力打造营商环境升级版