（12篇）内蒙古12盟市“一把手”在全区推进高质量发展大会上的发言汇编

真抓实干奋勇争先为全区高质量发展贡献力量——内蒙古12盟市“一把手”在全区推进高质量发展大会上的发言汇编

（2026年2月24日）

注：2026年2月24日，内蒙古自治区推进高质量发展大会在呼和浩特召开，吹响奋战“十五五”开局之年“集结号”。会上，12盟市“一把手”作了发言，以下为发言汇编。

呼和浩特市

今年是“十五五”开局之年，呼和浩特将以“挑大梁、勇争先”的奋斗姿态，在落实自治区党委“1571”工作部署中当好先锋，为全区高质量发展多作贡献。

一是推动产业提质升级，塑造高质量发展新优势。在存量中抓增量、在增量上扩存量，推动“六大产业集群”延链补链强链，乳产业链向乳清、乳铁蛋白、奶酪等高附加值产品延伸，力争伊利、蒙牛两大乳企世界排名再进一步，打造世界级乳业产业集群；争取建设国家超大规模算力基地，建成运行国家级人工智能训练场；培育壮大生物制造、低空经济、商业航天、具身智能等新兴产业、未来产业，加快打造具有首府特色的现代化产业体系。全年计划实施重点项目1300个以上，年度投资1700亿元以上，引进亿元以上项目400个以上。

二是强化创新开放支撑，激发高质量发展新动能。提升创新驱动力。实现市级科技专项资金投入翻一番，国家科技型企业数量增长10%以上。创建呼包鄂国家自主创新示范区，发挥国家乳创、草创中心等平台作用，集中攻克乳铁蛋白、高产优质牧草等关键技术问题。增强开放辐射力。启动建设呼和浩特都市圈，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等地区的合作，推进绿色算力“进京入沪下湾区”和粤蒙大湾区智能制造产业园建设。启动自贸区呼和浩特片区建设，推进盛乐空港国际物流园建设，打造华北地区班列集散中心。

三是优化提升营商环境，激发高质量发展新活力。全面开展“营商环境质量提升年”行动，健全领导干部联系企业机制，实行审批事项“全网办”、重大项目“帮代办”、惠企政策直达快享，强化用地、用电、用水等要素保障，建立“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单，实现随叫随到、服务周到、说到做到。依规依纪依法查处“吃拿卡要”、任性用权等问题，对典型案例进行通报曝光，强化震慑效应。

四是着力增进民生福祉，厚植高质量发展新底色。解决群众急难愁盼。全面落实“十大民生工程”，实施“乐业青城”计划，挖潜就业岗位8万个以上；提升教育医疗服务水平，新增学位1.2万个，保障2个国家区域医疗中心建设；强化物业市场规范管理，探索“片区大物业”治理新模式；统筹解决好开车堵、停车难、逢雨易涝、马路“拉链”等城市病。推动生态持续向好。坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，申报国家级美丽城市先行区和美丽河湖项目，制定实施大气污染防治三年攻坚行动，持续巩固国家生态文明建设示范市创建成果。守住安全发展底线。深入开展安全生产大排查、大整治，坚决将各类问题隐患改彻底改到位，强化大数据赋能社会治理，切实以高水平安全保障高质量发展。

包头市

马年伊始，自治区党委、政府对推进高质量发展动员部署，向全区释放笃行不怠抓发展的鲜明信号。包头市将只争朝夕、紧抓快干，在落实自治区党委“1571”工作部署、推动高质量发展上走在前、当主力。

锚定目标任务，在稳定经济增长上挑大梁。坚持投资消费并举，拓展融通开放路径，力争全年地区生产总值增长5.5%左右。全力实施564个重点项目，用好联审联批机制，确保上半年开复工率、投资完成率分别超过80%和50%。用好“两新”政策，推进电机等工业设备规模替代和消费品以旧换新，打造多元消费场景，引进首店25家以上，办好自治区十六运及七残运等赛事，促进文体商旅融合发展。实施满都拉口岸提升工程，优化B保物流中心功能；加强与京津冀、长三角、大湾区、成渝等地区交流合作，统筹场景资源开发开放。全力帮助包钢恢复生产，挖掘稀土、有色等重点企业新增量，最大程度对冲事故影响。

强化创新驱动，在建设现代化产业体系上作示范。做强2个全国重点实验室，支持五二所、一机、北重创建国防科技重点实验室和工业创新中心，实施科技攻关和成果转化项目150个以上；落实科技专项资金投入翻番计划，大幅增加财政科技投入；设立引导型科创基金和市场化创投基金，新增科技型中小企业200家以上。聚焦构建“1144”现代化产业体系，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，纵深推进“两个稀土基地”建设，加快稀土产业全链条全元素全品类发展；推动钢铁、铝、铜、晶硅、氟材料、高性能纤维等先进材料高值化发展，一体推进新能源开发和传统能源清洁高效利用，做强风电装备、氢能储能装备、新能源重卡、工程机械、电工电气等高端装备制造产业；在新能源服务、物流业整合、人力资源和科研服务上寻求突破，补齐生产性服务业短板。

坚持“双碳”引领，在全面绿色低碳转型上当先锋。抓好国家新型电力系统、氢能区域、国家级零碳园区等试点示范，加快包风3绿电通道等工程建设，大规模推进绿电直连直供、清洁能源替代。建设综合能源管理平台，实施重点行业能效对标提升行动，打造绿色工厂10个以上。开展“碳汇包头”行动，完善碳足迹绿证智慧管理平台功能，扩大碳汇开发和草票碳票、绿电绿证交易规模。启动“美丽蓝天”“美丽河湖”系列项目100个，启动创建国家生态文明建设示范区。

深化改革攻坚，在激发发展活力上走在前。抓好自治区党委深改委赋予包头开展“两体系一模式”（构建绿色发展动能体系、区域科技创新体系和打造城市更新包头模式）综合性改革试点任务。出台优化营商环境条例。加强工业园区产业规划，创新管理机制，推动园区集约发展。强化财政金融国资自然资源统筹，健全完善“大财政”体制机制，促进财政平稳健康运行。深化国资国企改革。建立城市建设运营多元化投入机制，推进城市更新三年攻坚和精细化治理两年提升行动。落实好自治区“十大民生工程”，完善“一把手”接听“12345”热线机制。深刻吸取包钢板材厂爆炸事故教训，深化排查整治，提升安全生产治理现代化水平。

呼伦贝尔市

呼伦贝尔市将聚焦全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，全面落实自治区党委“1571”工作部署，扬优势、补短板、破难题，全面推进经济社会高质量发展。

扛牢生态安全屏障政治责任，积极探索国家生态产品价值实现机制。呼伦贝尔市被生态环境部命名为生态文明建设示范区，在已经率先建成生态安全屏障“一张图”“一张网”的基础上，将持续推进升级迭代和成果应用，提升数字化监管能力和智慧化保护效能。国家发改委将呼伦贝尔市确定为国家生态产品价值实现机制试点，呼伦贝尔市将加快转化7002.3亿元的生态产品价值，创建“北方绿碳”品牌，在高水平保护的前提下加快高质量发展。

打造农牧业大产业，着力建设优质绿色农畜产品供给区。深入推进高标准农田建设与黑土地保护工程，水肥一体化种植面积新增100万亩，粮食产量稳定在140亿斤以上。立足全产业链思维，推进产业融合，推动延链补链，加快构建现代农业产业体系。持续打造“呼伦贝尔大草原”区域公用品牌，强化农垦集团带动示范效应，大力推进有机草场认证，可追溯肉羊规模达到100万只。持续扩大航空物流，积极跟进自治区前置仓布局，不断完善向一线城市销售鲜肉体系，让更多的好产品卖出好价钱。

构建现代化能源产业体系，不断提高对国家能源和战略资源安全的保障能力。加快1200万千瓦新能源基地纳规，推进“沙戈荒”新能源基地和绿电外送通道建设，重点建设满洲里、阿荣旗等5个园区，强化平台功能，并加快打造成零碳园区，推动绿电外送和就地消纳齐头并进。有序推进战略性矿产资源勘探开发，增强对国家战略资源的保障能力。

深化区域协调联动，全面提升向北开放桥头堡功能。坚持口岸、腹地、园区协同发展，大力建设现代化国际陆港，建强8个国家级口岸，深度融入和服务全国统一大市场。全面落实新时代东北全面振兴战略部署各项任务。积极推动满洲里自贸片区创建。全力推进京蒙共建产业协作园区建设。做大油气、粮食、木材落地加工规模。

繁荣发展社会主义文化，加快建设文旅产业新高地。持续加强文旅基础设施建设，强化服务监管，全面提升夏季旅游品质。巩固拓展冬季旅游有效破题并持续向好的态势，加快打造“英雄会”系列产品。深入挖掘拓跋鲜卑“融合之路”文化内涵和鲜卑继续南迁的历史脉络，拓展延伸文旅线路，丰富消费业态场景，供给更多优质文旅产品，打造国际知名全域全季旅游目的地。加强与先进地区交流合作，加快曲棍球训练基地布局,持续擦亮曲棍球这张内蒙古名片。

着力加强党的领导，把铸牢中华民族共同体意识主线要求贯穿到“六大建设”各环节，健全“大安全大应急”体系，全面筑牢祖国北疆安全稳定屏障，不断强化科技赋能，持续优化营商环境，牢固树立和践行正确政绩观，扎实推进“十大民生工程”，强力推动307个年度重点项目开工达产，为自治区实现“两个稳居”、保持“两个继续走在前列”作出呼伦贝尔贡献。

兴安盟

兴安盟将全面落实自治区党委“1571”工作部署，从七个方面加力冲刺，确保2026年高质量发展顺利开局、稳中有进。

第一，落实主线要求，深化推进中华民族共同体建设。以“两区一窗口”试点建设和第三次创建“全国民族团结进步示范盟”为牵引，在深化红色文化铸魂、开展旅游促“三交”、建设“五个共同”宣教长廊等方面先行先试、推出更多成果。围绕促进各族群众共同富裕，细化“十大民生工程”任务清单，以深化全国、全区共同现代化试点建设为牵引，带动各旗县市进一步夯实民族团结的物质基础。

第二，厚植生态底色，持续推进生态系统保护建设。打好科尔沁沙地歼灭战，完成“三北”工程造林40万亩、水土流失治理579平方公里，争取获批大兴安岭嫩江源头区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。加大林草碳汇开发力度，加快发展沙果、沙棘等特色林草产业，推动阿尔山国家级旅游度假区通过复检，提升绿色发展水平。

第三，强化底线思维，牢牢守住安全稳定底线。谋划实施“一流边防线”二期项目，进一步提升边境地区的“水电路讯”等基础设施保障能力，深化党政军警民合力强边固防。强化综治中心建设，深入开展“党建引领、接访约访”行动，将安全生产风险隐患排查到位、整治彻底。

第四，围绕质效同增，稳步壮大现代能源经济。实施新能源倍增工程，推进蒙能两个百万千瓦风电基地、金风绿甲醇等大项目年内投产，努力打造蒙东地区绿色氢氨醇综合产业基地。扎实推进兴通煤矿改扩建、牤牛海采空区治理转露天煤矿等项目，努力将煤炭自给率提高到16.6％。同时，有序开发银铅锌、叶蜡石、矿泉水等优势资源。

第五，做大当家产业，为保障国家粮食安全多作贡献。提升国家级现代畜牧业试验区建设质效，实施高标准农田122万亩、黑土地保护性耕作400万亩、单产提升127万亩，争创科右前旗国家级大豆制种大县、扎赉特旗自治区级水稻制种大县，确保粮食总产量稳定在140亿斤以上、牲畜存栏稳定在1350万头只以上。培育和引进更多产业化龙头企业延伸精深加工链条，拓展“兴安好物进北京”等活动，扩大“兴安盟大米”等区域公用品牌知名度、竞争力，让农畜产品卖上好价钱。

第六，深化开放合作，加快构建区域协作新格局。加强阿尔山口岸物流园区、货运通道等基础设施建设，提高通关便利化水平，力争外贸进出口总额增长5%、跨境旅游人数增长20%。强化区域协作和产业合作，全面开展“营商环境质量提升年”和招商引资提质增效专项行动，全力打造一流营商环境。

第七，坚持党建引领，营造风清气正政治生态。高质量完成好县乡领导班子换届工作，精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导各级干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，全力建设更高水平的红色兴安、绿色兴安、温暖兴安。

通辽市

通辽市以自治区党委“1571”工作部署统领全市各项事业发展，立足实际构建工作体系，打造实践载体，推动落实落细。在经济领域，把七项重点工作作为主要抓手，全力推动高质量发展取得新突破。

第一，着力抓好产业培育，促进转型升级。加快构建现代化产业体系，地区生产总值增长5.5%。农牧业主抓“一粮一牛”。整市推进玉米单产提升，建成全国首个400万亩规模吨良田，总产稳定在200亿斤。按照拓市场、优品牌、强加工、精饲养思路从后往前抓，肉牛产业产值达到520亿元。工业主抓“倍增行动”。实施工业项目212个，规上工业增加值增长8%。探索“双碳”战略下绿能与产业协同发展路径，实施绿电园区、零碳工厂、零碳园区“三步走”，重点行业绿电消费达到32%。服务业主抓“转型攻坚”。实施物流降本、商圈改造、工贸分离等举措，推动8个主导产业提质升级，新增限上规上市场主体120户。

第二，着力抓好创新驱动，促进动能转换。因地制宜强化创新驱动，全社会研发投入增长20%。培育创新主体，新增创新型和专精特新企业15家。搭建创新平台，建设玉米、肉牛、中蒙药自治区技术创新中心。转化创新成果，推动与产业转型升级紧密联系的10项研发成果应用推广，技术合同交易额增长20%。