XX市国资委2026年度工作要点

2026年是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、推动“十五五”良好开局的关键一年，也是国资国企深化改革的重要一年。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“项目赋能年”为总牵引，秉承“1238”工作思路，持续推进“五个转型”，丰富拓展“八大专项行动”，聚焦主责主业、立足实体经济，不断优化国有经济布局，进一步发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑作用，以穿透式监管为抓手推进国资监管提质增效，更好服务全市经济社会发展，确保“十五五”开好局、起好步。

一、推进对标一流攀登行动

（一）持续推进一流企业建设

分层分类推动精准对标，采取一级企业统筹、梯次培育模式，根据市属企业功能定位、行业特点、企业现状，统筹设计具有企业特色的对标方案，分层分类推进对标发展。大力推进实体经济企业发展，完善实体经济企业动态管理机制，加大以实体经济种子企业为重点的梯队化培育力度。推进实施市属企业负责人包保实体经济考核与薪酬挂钩。

（二）进一步强化主责主业管理

按照《XX市市属企业主责主业管理办法》规定，对年度投资计划进行严格审核。对非主业投资项目实施特别监管，修订《XX市市属企业投资监督管理办法》，研究制定《市属企业监管特别监管类项目委内审核工作程序》。加强主业监测，重点对主业资产、营业收入占比、主业营业收入利润率、主业净资产收益率等财务指标进行监测分析。做好市属企业主责主业修订和新建企业主责主业制定工作。

（三）编制“十五五”市属国资国企改革发展规划

做好“十五五”规划编制工作，持续完善规划内容，有序推进意见征集、专家论证、研究审议等各项流程。指导市属企业有序开展“十五五”规划编制工作，立足功能定位和发展情况，科学研究审核“十五五”规划，做好规划衔接。

二、实施服务大局争先行动

（一）大力推进项目建设

按照“项目赋能年”要求，抓好项目谋划储备、过程管理、要素供给、力量整合，健全项目全过程管理机制，强化跟踪调度与风险防控，指导推动市属企业谋划、培育和实施一批投资规模大、技术水平高、发展前景好、示范带动强的优质产业项目。持续抓好重大项目推进，采取有力措施多渠道融资，积极争取各类政策性资金，为项目建设提供及时有效的资金保障。

（二）不断优化产业布局

按照“13+34”产业链体系建设要求，依托市属企业中的链主企业和重点企业，做强做大优势产业，培育壮大特色产业，大力发展新兴产业和未来产业。建立支持市属企业强化产业培育和控制的评价考核体系。加大投资基金支持力度，加快推进低空经济、高端装备制造、人工智能、集成电路等产业集群发展，引导投资基金早投、投小、投长期、投硬科技。用好用足AIC股权投资试点基金。

（三）提升招商引资质效

承办驻济省属企业座谈会，结合市属企业发展需求，开展精准对接。落实优化创新创业生态要求，指导市属企业强化资本招商。指导市属企业聚焦主业开展链式招商，发挥链主企业带动作用，促进上下游集聚与园区功能优化，提升产业集聚水平。强化资源对接与要素保障，共同推动一批高质量合作项目落地见效。继续开展项目路演商机对接会，完善“路演—对接—落地”全链条跟踪服务机制，推动形成更多实质性合作成果。拓展路演活动参与范围，探索与央企、省企及优质民营企业深化联动协作，着力塑造专业、高效、具有广泛影响力的路演对接品牌。

（四）推动市属企业积极履行社会责任

积极参加“千村提升”工程、与示范片区结对以及东西部协作等工作，结合市属企业资源禀赋，积极提供支持援助，完成东西部协作支援任务。指导企业常态化开展招聘高校毕业生活动；配合做好退役士兵、退出消防员接收安置工作。建立完善市属企业履行社会责任报告发布机制，编写履行社会责任报告，开展社会责任发布活动。

三、实施纾困惠企帮扶行动

（一）积极推进资产盘活

开展国有资产清查，切实摸清国有资产底数。依托全市资产数字化管理平台，定期组织企业和拟盘活资产精准匹配。探索建立国有资产盘活激励机制。加快推进数据资产厂一体化优化，健全数据治理体系，建立标准化数据资源目录与管理规范，探索数据要素市场化配置路径。推进国有资产证券化，进一步拓宽融资渠道。加强上市后备企业培育，积极推进市属电子、金科科技等上市准备工作，加快培育一批在细分市场拥有核心竞争力的后备企业。

（二）持续推进解决企业历史遗留问题

坚持法治思维，加强与市公安局协调联动，结合“亮剑”行动，加强对历史积案、遗留问题研判分析，推进解决债权股权混淆、权属不清等问题，维护国有资产权益。

（三）扎实做好信访稳定工作

深入推进信访工作法治化，加强受理办理、加强办理信访事项。健全完善信访系统工作责任体系、运行机制和保障措施，推进历史遗留问题解决。积极办理12345市民服务热线反馈问题，严格落实首接首勘制度，健全完善“接诉即办”工作快速响应机制，及时回应企业和职工群众合理诉求，维护职工合法权益。

（四）筑牢安全发展底线

落实安全生产“八抓20条”创新举措，推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化组织开展安全生产“审计式”监督检查，打造本质安全企业。全面落实安保维稳工作要求，加强特殊敏感时期值班值守，确保安全稳定。

四、实施深化改革提升行动