税务局政绩观“六大方面”偏差问题清单及整改措施

一、立场取向偏移，滋生“唯上不唯实”的倾向

具体问题清单

1.政策执行机械：在落实上级税收政策时，不结合本地企业实际情况，生搬硬套。例如，对于一些小微企业税收优惠政策，没有充分考虑到本地小微企业经营规模小、财务制度不健全的特点，在执行过程中要求企业提供繁琐的证明材料，导致部分企业无法及时享受优惠政策。

2.调研流于形式：开展税收调研时，为迎合上级需求，只注重收集能体现工作成绩的数据和信息，忽视企业面临的实际困难和问题。如在调研企业税收负担情况时，只走访大型企业，对小型企业和个体工商户的调研不够深入，导致调研结果不能真实反映本地企业的税收状况。

3.工作汇报不实：在向上级汇报工作时，夸大工作成绩，对工作中存在的问题和不足避而不谈。比如，在汇报税收征管成效时，虚报一些征管指标的完成情况，而对税收征管中存在的执法不规范等问题却隐瞒不报。

整改措施

1.精准政策执行：成立政策执行评估小组，在落实税收政策前，深入了解本地企业的特点和实际情况，对政策进行细化和调整。同时，加强对企业的宣传辅导，简化优惠政策申请流程，确保企业应享尽享。

2.务实开展调研：制定科学的调研方案，扩大调研范围，涵盖不同规模、不同行业的企业。调研过程中，注重倾听企业的真实声音，建立问题反馈机制，对企业提出的问题及时进行整理和分析，并向上级反馈。

3.真实工作汇报：建立工作汇报审核机制，对汇报内容进行严格审核，确保汇报数据真实可靠，问题反映全面准确。对虚报、瞒报工作情况的行为，进行严肃问责。

二、价值判断失衡，显露“重显绩轻潜绩”的偏好

具体问题清单

1.追求短期税收增长：将主要精力放在能够快速增加税收收入的工作上，如加强对重点税源企业的征管，而忽视了对税收征管基础工作的投入。例如，对新兴行业税收政策的研究和跟进不足，导致这些行业税收征管存在漏洞。

2.忽视纳税服务质量提升：过于注重税收征管指标的完成情况，对纳税服务质量的提升不够重视。如在办税服务厅建设方面，只追求硬件设施的完善，而忽视了服务人员的业务素质和服务态度的培养，导致纳税人办税体验不佳。

3.轻视税收风险管理：为了追求表面的税收征管成效，对税收风险管理工作不够重视。在风险识别、评估和应对方面投入的人力和物力不足，导致一些潜在的税收风险未能及时发现和处理。

整改措施

1.树立长远发展理念：制定税收工作长远规划，将短期税收增长与长期税收可持续发展相结合。加强对新兴行业税收政策的研究和制定，完善税收征管体系，为税收收入的稳定增长奠定基础。

2.强化纳税服务意识：建立纳税服务质量考核机制，将纳税服务质量纳入绩效考核体系。加强对服务人员的培训和教育，提高服务人员的业务素质和服务意识。定期开展纳税人满意度调查，根据调查结果及时改进服务工作。

3.加强税收风险管理：成立税收风险管理团队，加大对税收风险识别、评估和应对的投入。建立税收风险预警机制，及时发现和处理潜在的税收风险。加强与其他部门的协作配合，形成税收风险管理合力。

三、推进方式走偏，暴露“重形式轻实效”的问题

具体问题清单

1.工作落实走过场：在推进税收工作时，只注重形式，不注重实际效果。例如，在开展税收宣传月活动时，只是简单地发放宣传资料、举办几场讲座，没有真正将税收政策宣传到纳税人心中，纳税人对税收政策的知晓率和理解度没有得到有效提高。

2.会议文件过多过滥：以会议落实会议、以文件落实文件的现象较为严重，导致基层税务干部将大量时间和精力耗费在会议和文件上，真正用于实际工作的时间减少。比如，一些会议内容空洞，缺乏针对性和可操作性，会议开完后没有实际效果。