赴XX矿业铜山尾矿库安全环保工作学习考察报告

去年以来，尾矿库安全和环境保护工作持续受到国家层面的高度重视，《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案》和《固体废物综合治理行动计划》相继部署实施，对金属非金属矿山尾矿库提出了更高、更严的管理要求。为切实提升我公司尾矿库安全管理和环境保护水平，借鉴先进经验，弥补工作短板，公司组织安全生产部、环境保护部及相关矿区负责人一行8人，于2026年2月中旬赴XX省XX矿业有限公司XX尾矿库开展为期3天的专题学习考察。现将考察情况报告如下。

一、考察背景与基本情况

XX矿地处XX省XX州，是一座集采矿、选矿于一体的大型金属非金属矿山，年处理矿石量约650万吨，现有在用尾矿库一座，坝高78米，总库容约4200万立方米，属三等库，同时也是该区域内的一座“头顶库”——库区初期坝坡脚下游约680米处有一个自然村，安全管理压力较大。近年来，铜山尾矿库在XX省应急管理厅历次检查中均保持“正常库”评定，2024年通过国家矿山安全监察局安全生产标准化一级达标验收，其尾矿水处理和重金属污染防控工作也多次得到省级生态环境部门表彰。正是基于这样的背景，我们将此次考察的目的地确定为铜山尾矿库。

考察期间，我们先后参观了尾矿库坝体现场、排洪系统、在线安全监测中心、渗滤液收集处理设施、地下水监测井群、环境应急事故池及生态修复区，听取了XX矿业安全技术部和环境管理部的专题介绍，与现场技术人员和管理人员进行了深入交流，并调阅了该公司近三年的安全检查记录、隐患排查台账、环境监测报告等相关资料。

二、铜山尾矿库安全管理的主要做法

（一）坚持全生命周期管控，筑牢安全运行基础

铜山尾矿库在安全管理上最突出的特点，是将全生命周期理念贯穿于日常管理的每一个环节：

严格执行年度、季度作业计划：对放矿口位置、开放数量、旋流器使用情况实施精细化管控，有效避免了坝体不均匀堆升和沿岸岸坡细粒砂集中堆积问题。

每年汛前开展调洪演算：复核防洪能力，确保干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数始终满足设计要求。

排洪构筑物质量检测：每3年委托具有资质的第三方机构对排水井、排水管、排水隧洞、拱板、盖板等排洪建构筑物的混凝土厚度、强度进行全面检测，确保排洪能力达到设计标准。

坝体稳定性分析：定期开展坝体稳定性分析，重点管控坝体平均外坡比，确保不陡于1:3的设计要求，堆积坝上升速率严格控制在设计值范围内。

现场考察中，我们注意到铜山尾矿库坝体坡面植被覆盖均匀，排水沟布设规整，坝肩截水沟维护状态良好，无明显冲沟或坍塌痕迹，整体形象与我们部分矿区尾矿库坝面管理的粗放状态形成了鲜明对比，令人印象深刻。

（二）健全双重预防机制，实现隐患动态清零

铜山尾矿库建立了一套完整的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，这是其安全管理的核心支撑：

分级制定“日周月”隐患排查清单：实现“一岗位一清单”，班组长每日对坝体、排洪系统、监测设施等关键部位开展巡查，矿长每周组织专项排查，主要负责人每月组织全系统全面排查，各级排查均有记录、有签字、有反馈。

隐患“五落实”整改：对排查发现的隐患严格落实责任、措施、资金、期限和应急预案同步落实，确保每一项隐患都有人管、有人盯、有时限，逐一整改销号，实现闭环管理。

重大事故隐患台账管理：建立重大事故隐患台账，对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》中的19类情形逐一比对排查，对照结果全部录入公司安全生产信息系统并上报属地应急管理部门，实现动态管理。据XX矿业安全技术部介绍，该尾矿库已连续26个月实现重大事故隐患动态清零。

（三）推进智能化监测预警，以科技手段守护安全底线

铜山尾矿库的在线安全监测系统是此次考察中给我们留下最深刻印象的亮点之一。该系统于2024年完成升级改造，全面覆盖干滩长度、浸润线高度、库区降水量、坝体表面位移、内部位移、库水位等六大核心参数，实现了24小时不间断自动采集和实时上传，监测数据已全部联网接入国家尾矿库安全生产风险监测预警平台。系统还引入气象预报预警驱动模式，与实时监测数据深度融合，可对未来10天内任意时刻的水情风险进行超前诊断和主动预警，从根本上改变了过去依赖人工巡查、被动应对的管理模式。

在监测中心，技术人员现场演示了一次模拟暴雨工况下的调洪演算过程，系统在接收更新数据后约2分钟内便自动完成演算并生成预警等级报告，直观展示了智能化建设在提升尾矿库风险防控能力方面的显著效果。这与我公司目前部分尾矿库仍依赖人工填报纸质记录、监测数据无法实时上传的现状相比，差距十分明显。

（四）强化应急管理体系建设，筑牢最后一道防线