锚定宜居宜业目标深耕城市发展实践——奋力谱写全市2026年城市工作高质量发展新篇章

——在全市2026年城市工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们隆重召开全市2026年城市工作会议，这是市委、市政府立足“十五五”开局关键节点，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央、省委城市工作会议精神，全面总结2025年全市城市工作成效，深刻分析当前城市发展面临的新形势、新机遇、新挑战，科学部署2026年城市工作重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干、久久为功，以更高标准、更实举措、更硬作风，推动城市规划、建设、管理、运营全链条提质增效，奋力建设宜居宜业、智慧韧性、绿色低碳的现代化城市，为全市高质量发展注入强劲城市动能。

城市是文明的载体、发展的引擎、民生的港湾，城市工作是党的工作的重要组成部分，事关经济社会高质量发展全局，事关群众幸福生活指数。习近平总书记多次强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。这些重要论述，为我们做好新时代城市工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

2025年，是我市城市工作攻坚克难、提质增效的关键一年。面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的城市建设任务，全市上下深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“宜居宜业、智慧韧性、绿色低碳”目标，统筹推进城市规划、建设、管理、运营各项工作，攻坚克难、真抓实干，城市发展呈现出一系列积极变化，取得了来之不易的成绩。

一是城市规划引领作用持续凸显。我们坚持“规划先行、谋定后动”，立足城市发展定位，科学编制完善城市总体规划、分区规划和专项规划，进一步优化城市空间布局，明确城市发展边界，统筹产业、居住、生态、公共服务等功能分区，推动城市发展从“规模扩张”向“内涵提升”转变。全年完成各类规划编制X项，重点优化老城区功能布局、完善新城区配套体系、打造产业园区功能载体，城市规划的科学性、前瞻性、可操作性显著提升，为城市有序发展提供了坚实保障。同时，严格规划刚性约束，强化规划实施监管，坚决杜绝违规建设、乱搭乱建等行为，确保城市发展始终沿着规划轨道推进。

二是城市基础设施建设提质增效。我们聚焦群众“出行难、用水难、用气难、停车难”等急难愁盼问题，持续加大城市基础设施投入力度，全年完成城市建设投资X亿元，一批事关城市发展、惠及群众生活的基础设施项目落地见效。交通路网不断完善，新建、改造城市主次干道X条、背街小巷X条，打通“断头路”X条，优化公交线路X条，新增城市公共停车泊位X个，城市交通拥堵问题得到有效缓解，群众出行更加便捷。市政配套不断升级，完成老旧供水管网改造X公里、燃气管网改造X公里、供热管网改造X公里，城市供水、供电、供热、燃气保障能力显著提升，全年供水合格率、供电可靠率、供热达标率均达到X%以上。生态设施不断完善，新增城市绿化面积X万平方米，建成口袋公园X个、街头绿地X处，城市建成区绿化覆盖率达到X%，人均公园绿地面积达到X平方米，城市生态环境持续改善，群众推窗见绿、出门入园的美好愿景逐步实现。

三是城市精细化管理水平显著提升。我们坚持“精管细治、共建共享”，深入推进城市管理体制改革，健全“市级统筹、区级主导、街道主责、社区参与”的管理体系，推动城市管理重心下移、力量下沉。常态化开展城市环境综合整治行动，重点整治主次干道、背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域的环境卫生，清理卫生死角X处，规范占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等行为X起，城市主干道机械化清扫率达到X%，城市整体面貌焕然一新。推进垃圾分类提质增效，建成垃圾分类转运站X座，实现城市建成区垃圾分类全覆盖，群众垃圾分类意识持续增强。强化城市执法规范化建设，推行柔性执法、文明执法，规范执法流程，提升执法效能，城市管理秩序持续向好。

四是城市功能品质持续优化。我们坚持以人民为中心，聚焦群众需求，持续完善城市公共服务设施，提升城市功能品质。教育配套不断完善，新建、改扩建中小学X所、幼儿园X所，新增学位X个，义务教育均衡发展水平持续提升，群众“就近入学”需求得到有效满足。医疗服务不断升级，市人民医院新院区、市中医院扩建等项目顺利推进，新增床位X张，基层医疗卫生服务体系不断健全，群众就医便捷度显著提升。养老服务不断完善，新建社区养老服务中心X个、日间照料中心X个，新增养老床位X张，多元化养老服务体系逐步形成。文体设施不断丰富，建成城市文化广场X个、体育公园X个，完善图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施功能，群众精神文化生活更加丰富。同时，加快老旧小区改造，全年完成X个老旧小区改造任务，惠及居民X户，完善小区配套设施，提升小区居住环境，群众居住幸福感持续增强。

五是城市安全韧性水平不断提升。我们始终坚持统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进城市安全防控体系建设，全力守护城市运行安全和群众生命财产安全。常态化开展城市安全隐患排查整治，重点抓好燃气安全、消防安全、市政设施安全、防汛防涝、地质灾害防治等工作，全年排查整改各类安全隐患X处，整改率达到X%以上。完善城市应急体系，修订完善各类应急预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，开展应急演练X场次，提升城市应急处置能力。强化城市防汛防涝设施建设，改造城市排水管网X公里，提升城市防洪排涝能力，有效应对极端降雨天气，确保城市安全度汛。加强社会治安综合治理，推进智慧安防建设，完善社会治安防控体系，城市社会治安形势持续稳定，群众安全感显著提升。

六是城市发展活力持续迸发。我们坚持改革创新，持续深化城市管理“放管服”改革，简化城市建设项目审批流程，推行“一网通办、并联审批、帮办代办”，审批时限平均压缩X%以上，营商环境持续优化。积极培育城市新业态、新模式，推动文旅融合、现代物流、电子商务等产业发展，激活城市消费市场活力，全年城市消费品零售总额同比增长X%。加强城市品牌建设，举办各类城市文化活动X场次，提升城市知名度和影响力，吸引更多人才、资本、项目集聚，为城市发展注入新的活力。

这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是省委、省政府正确指导的结果，更是全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在城市规划、建设、管理、运营一线的全体干部职工，向所有关心支持我市城市工作的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市城市工作还存在一些短板弱项，与新时代城市发展要求相比，与群众对宜居宜业城市的期盼相比，与先进地区相比，仍有不小差距。一是城市规划的前瞻性、系统性仍需提升，部分区域规划布局不够合理，产业、居住、公共服务等功能融合不够紧密，城市空间利用效率不高；二是城市基础设施建设仍有短板，部分老旧小区配套设施不完善，市政设施老化、破损问题突出，城市交通拥堵、停车难等问题仍未得到根本解决；三是城市精细化管理水平仍需提高，背街小巷、老旧小区、城乡结合部等区域管理仍有盲区，占道经营、乱停乱放等问题反弹回潮，数字化、智能化管理水平不高；四是城市生态环境建设仍需加强，大气、水、土壤污染防治仍有压力，城市绿化布局不够均衡，绿色低碳发展水平有待提升；五是城市公共服务供给仍有不足，教育、医疗、养老等公共服务资源分布不均，优质公共服务供给能力难以满足群众多样化需求；六是城市治理体系和治理能力现代化水平仍需提升，部门协同联动不够紧密，群众参与城市治理的积极性不高，城市安全韧性仍有薄弱环节。这些问题，我们必须高度重视、深刻剖析，在2026年工作中精准施策、切实加以解决。