娄底市国有企业基层党组织标准化建设实施方案

娄底市国有企业基层党组织标准化建设实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，推动娄底市国有企业党的建设全面进步、全面过硬，根据中央和省委有关精神及市委要求，现就推进娄底市国有企业基层党组织标准化建设提出如下方案。

一、总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神以及全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，认真落实市委有关国有企业党建工作的要求，坚持党对国有企业的领导不动摇，全面加强国有企业党组织和党员的思想、组织、作风、制度建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，进一步提升国有企业党建工作规范化和科学化水平，不断增强国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本原则

（一）围绕中心、服务大局。党建工作要紧紧围绕企业生产目标，把国有企业党组织标准化建设同完成中心工作、调动基层党组织和广大党员积极性创造性有机结合起来。

（二）联系实际、突出特色。坚持实事求是、与时俱进，紧密联系本单位实际开展工作。综合考虑各单位实际情况，有针对性地提出基层党组织的建设标准和工作要求，强化推进措施，突出实践特色。

（三）符合规律、强化创新。标准化建设要以贯彻落实《中国共产党章程》为宗旨，严格按照党章的规定开展工作，要充分尊重企业党组织建设规律，不断探索符合企业实际的工作标准。同时又要立足现实、着眼长远，不断创新基层党组织建设工作的手段和方法。

（四）科学合理、注重实效。坚持科学设置标准化内容，注重内容的系统性、全面性和科学性，注重各项标准的针对性、合理性、可操作性，做到共性与个性结合、定性与定量结合。

三、方法步骤

（一）制定方案

各企业党组织要针对标准化建设实施方案的主要内容和工作重点，组织开展调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见建议，召开专题会议，分析查找本单位基层党建工作中存在的问题和原因，总结提炼好的经验做法,提出工作思路，结合本企业实际研究制定具体实施方案。

（二）组织实施

1、各单位党组织要结合实际，明确责任分工，认真研究制定本单位党组织标准化建设实施方案，于2018年2月底前报市国资委党建工作科备案。

2、认真分析、及时总结梳理本单位基层党组织标准化建设工作中存在的问题，有针对性地制定改进措施，先整改突出问题，再解决一般问题，逐步推进，不断规范。

3、各单位基层党组织标准化建设要按方案标准要求，2018年6月底前基本落实到位，然后逐步抓好提高。

（三）检查考核

各企业党组织要对基层党组织标准化建设中积累的好经验、好做法进行归纳总结，形成一批有价值的实践成果、制度成果和理论成果。各企业党组织要在每年年底前将标准化建设情况形成总结报告报市国资委党建工作科。市国资委将按照标准化建设实施方案，结合年度党建工作述职评议考核，每年进行一次检查和评比表彰。

（四）结果运用

市国资委党委将驻娄央企、省企检查考核情况如实反馈给其上级公司或主管单位，市属国有企业检查考核结果将与企业领导人业绩薪酬挂钩。

四、保障措施

（一）加强领导，强化责任。各单位党组织书记要切实担负起企业党建标准化建设工作的领导责任。拟定的方案要重点明确，切实可行，立足高起点、高标准，坚持求特色、求实效，力求出亮点、出经验。

（二）严格督查，加速推进。市国资委将开展标准化建设工作督查，对工作不能及时到位的党组织进行通报批评并限期整改。各企业党组织要对所属党支部标准化建设各项工作进行指导督促，确保党组织标准化建设工作顺利推进。 

（三）取长补短，提高质量。要充分利用现场观摩和经验交流会的方式，互相学习借鉴，取长补短，加快标准化建设进度，提高标准化建设质量，全面提升党建工作整体水平。

娄底市国有企业党组织建设标准

一、党委班子建设标准

（一）坚持党的领导、发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证、监督党和国家方针政策在本单位的贯彻执行；坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制；党委会和法人治理结构议事规则健全，党组织研究重大问题的决策程序和工作机制完善。

（二）班子成员梯次配备，分工合理，按期换届。班子成员职责明确，团结协作，整体素质高。

（三）勇于承担政治责任、社会责任、生态责任，并将政治优势转化为发展优势，支持经营班子依法管理、合法经营，促进国有经济活力、控制力和影响力的提升。

（四）按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，研究“三重一大”问题。严格抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》在本企业贯彻落实，严格执行党风廉政建设责任制，让权力在阳光下运行。

（五）坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果与职工共享，维护好、实现好职工群众最关心、最现实的利益问题，不断增强职工群众的获得感。

（六）加强对工会、共青团、女工委等群众组织的领导，支持其依照各自的章程独立开展工作，党建带工建、团建、妇建措施实，成效好。

二、党委书记素质建设标准

（一）政治立场坚定，自觉学习贯彻党和国家的各项方针政策，坚决执行上级党组织的决策决定，努力完成上级交给的任务。

（二）对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，做干部职工信赖的领导者和贴心人。

（三）熟悉和热爱国有企业党务工作，带头遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，贯彻执行“三重一大”决策制度，坚决履行党建工作“第一责任人”职责。