郑州文化旅游和体育集团有限公司党委关于落实十二届市委第六轮第六巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，202x年x月11日至x月9日，市委第六巡察组对中共郑州文化旅游和体育集团有限公司委员会（以下简称“集团党委”）进行了常规巡察。202x年9月24日，市委第六巡察组向集团党委反馈了巡察意见。经4个月集中整改，按照《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作落实情况

集团党委坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务；作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和坚定捍卫“两个确立”的实际行动；作为扎实履行全面从严治党主体责任及领导干部“一岗双责”的重要契机；作为加快推进建设政治文旅体、清廉文旅体的有力抓手。对照市委第六巡察组反馈问题，集团党委坚决扛起管党治党政治责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，使整改工作真正发挥推动教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，以高质量整改成效助推郑州文化旅游和体育产业高质量发展。

二、反馈问题整改情况

（一）反馈问题：履行巡视巡察问题整改主体责任不到位，主动担责意识不强方面

1．针对未对习近平总书记关于巡视工作的重要论述及新修订的《中国共产党巡视工作条例》进行专题学习的问题

整改情况：已完成。一是集团及各子企业组织开展党委会、党委理论中心组学习，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，组织召开巡察整改专题民主生活会，集中学习习近平总书记关于加强和改进巡视工作的重要论述精神、《中国共产党巡视工作条例》等相关内容。二是收集党委成员学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会。

2．针对对划转子企业涉及的巡视巡察整改事项未进行责任交接的问题

整改情况：已完成。一是通知各子企业上报曾被巡察过的问题及相关材料，形成《郑州文旅体集团各子企业被巡察情况统计表》。二是研究制定《被巡察问题对照自查表》，集团各部门及子企业对照自查。三是按照《中共郑州文化旅游和体育集团有限公司委员会关于市委第六巡察组反馈意见整改落实方案》要求，集团党委成员牵头对责任范围内的问题进行整改，定期组织召开专题巡察整改工作会议研究部署相关工作，确保整改方向不出偏差、不打折扣、按时保质保量完成整改任务。

3．针对落实组织系统巡视巡察反馈意见整改不到位的问题

整改情况：已完成。一是根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制定《党员领导干部个人重大事项请示报告制度》。二是按照上级组织部门要求及时报备，根据制度组织集团领导班子向上级党组织报备个人重大事项报告，并对集团范围内符合《党员领导干部个人重大事项请示报告制度》的干部人员情况进行同步收集，加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从业。三是开展民主生活会，领导干部在民主生活会上对个人有关重大事项请示报告的情况进行详细说明，包括是否按要求进行报告、报告的内容是否真实准确。对是否存在的问题进行深刻反思，提出具体的整改措施和努力方向。

4．针对对下属子企业党委落实组织系统巡视巡察整改工作指导不力的问题

整改情况：已完成。一是完成草拟《关于开展党风廉政建设暨多领域监督检查工作的实施方案》《组织系统巡视巡察反馈意见“回头看”整改工作方案》，成立工作领导小组，将组织系统巡视巡察整改工作“回头看”纳入监督检查重点范围。二是已完成4家子企业的党组织关系划转工作，截至目前，集团下属各子企业的党组织关系已全部划转完毕，党组织隶属关系已全部理顺。三是集团对划转子企业的党务干部进行党费收缴、党员发展等党务工作进行专题培训，不断提升党务工作者的党建工作能力和工作水平。四是开展“六定”改革培训和发展党员培训，全力帮助相关子企业尽快完善基层党建和组织工作。同步开展集团各部门内部竞聘及子企业的班子调整工作，鼓励子企业开展内部竞聘。

5．针对2023年10月27日集团党委会研究对学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视问题“企业化思维不强的问题

整改情况：已完成。一是集团已完成制度上会印发及制度宣贯。二是宣贯期间向集团各部门及子企业再次明确经营性活动监管要求，将长期坚持做好监督工作。三是该项目的第一期审计工作已结束并出具审计报告，该项目的后续运营及建设工作正处于谋划与可行性研究阶段。四是集团已分批外出学习培训，后续持续做好学习成果转化工作。

（二）反馈问题：贯彻落实党的理论路线方针政策及深化国有企业改革不到位，聚焦主业做强做优文旅体产业方面存在不足方面

6．针对对专项审计调查提出的问题重视不够的问题

整改情况：未完成（预计2025年12月31日完成）。一是集团分管领导带队到参与股权投资相关企业进行调研，与其控股股东就经营情况和未来发展方向进行座谈。同时每月关注经营发展及财务情况。二是集团对文投班子进行配备，并对文投班子开展管理能力提升培训。三是郑州文投积极与上级有关部门沟通，申请返还500万垫支款。

7．针对学习党的二十大精神不到位的问题

整改情况：已完成。一是组织开展党委理论中心组学习，重点涵盖党的二十大报告及报告中关于文化、旅游、体育工作的有关论述。领导干部围绕“党的二十大报告中关于文化、旅游、体育工作的有关论述”开展专题交流研讨。二是举办2024年经营管理能力提升培训班，集团本部和各子企业的100余位党员干部员工分批参加培训，按照课程安排本次培训学习了党的二十大报告、党的二十届三中全会精神，“以文塑旅、以旅彰文”及体育强国方面的论述。三是在集团党建阵地增加党的二十大报告中关于文化、旅游和体育工作有关论述内容。四是组织全体党员干部职工开展党的二十大精神知识测试。

8．针对对党的二十大报告中关于文化、旅游、体育工作的有关论述学得不深不实的问题

整改情况：已完成。一是组织开展党委理论中心组学习，重点涵盖党的二十大报告及报告中关于文化、旅游、体育工作的有关论述。领导干部围绕“党的二十大报告中关于文化、旅游、体育工作的有关论述”开展专题交流研讨。二是举办2024年经营管理能力提升培训班，集团本部和各子企业的100余位党员干部员工分批参加培训，按照课程安排本次培训学习了党的二十大报告、党的二十届三中全会精神，“以文塑旅、以旅彰文”及体育强国方面的论述。三是在集团党建阵地增加党的二十大报告中关于文化、旅游和体育工作有关论述内容。四是组织全体党员干部职工开展党的二十大精神知识测试。

9．针对理论学习中心组制度执行不严格的问题

整改情况：已完成。一是制定本年度理论学习中心组学习计划，印发集团《2024年度党委理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》红头文件，并下发子企业。二是2024年以来，集团领导干部开展集中学习10次，集中学习研讨7次，专题学习及研讨次数均已达标。三是12月底收取党委班子成员学习笔记，由中心组组长阅签。

10．针对对下属子企业党委理论学习中心组监督指导不够的问题

整改情况：已完成。一是将集团党委《2024年度党委理论学习中心组分专题学习的安排意见》下发各子企业，明确相关要求。二是嵩山饭店党委印发《党委理论学习中心组学习计划》；黄河饭店党委印发《2024年度黄河饭店党委理论学习中心组分专题集体学习工作安排》。2024年以来，黄河饭店党委已开展集中学习8次，集中学习研讨6次；嵩山饭店党委已开展集中学习8次，集中学习研讨4次，集中学习和集体学习研讨次数均已达标。

11．针对主题教育存在不实现象的问题

整改情况：已完成。一是根据巡察组反馈的情况，进一步严谨工作作风，研究制定《关于党委会会议纪要补加内容的情况说明》，按管理权限建立健全分级审批流程。二是集团组织开展《党建与党务工作公文写作》培训，系统全面的讲述了党务类公文、会议纪要等文章的写作规范及要点，明确了集团及各子企业文件收发的管理办法。三是召开部门工作作风整顿会，要求大家加强理论学习，自觉遵守各项规章制度，保持严谨认真的工作作风。

12．针对部分子企业党组织未落实“第一议题”制度的问题

整改情况：已完成。一是向子企业下发通知，要求各子企业自查“第一议题”落实情况，还未落实“第一议题”制度的企业立即整改。二是各相关子企业党组织研究制定《党委“第一议题”制度》，并长期贯彻落实。在党委会、党委理论学习中心组、支部“三会一课”等会议中积极开展“第一议题”学习。三是12月底集团对相关子企业党组织“第一议题”的落实情况进行监督检查，已完成整改。

13．针对落实国企改革党建“四同步”不到位的问题。

整改情况：已完成。一是已完成4家子企业的党组织关系划转工作，截至目前，集团下属各子企业的党组织关系已全部划转完毕，党组织隶属关系已全部理顺。二是集团对划转子企业的党务干部进行党费收缴、党员发展等党务工作进行专题培训，不断提升党务工作者的工作能力和业务水平。三是集团党委持续督促指导相关子企业开展党组织换届、党费收缴、发展党员等工作，全力帮助相关子企业尽快启动基层党建工作，确保基层党建工作顺利开展。

14．针对现代企业制度不健全的问题

整改情况：未完成（预计2025年12月31日完成）。一是集团主制度汇编已经党委会审议通过并发布，12月底启动制度宣贯，下步结合宣贯及制度运行情况优化调整。二是筹备职工董事选举、审计委员会设立工作。三是建立集团党委会、董事会决策事项台账，并督导落实；建立经营会决策事项台账，明确责任部门、责任事项、责任人，建立倒排机制督促事项落地。

15．针对董事会配置不符合《公司法》关于董事会最低3人的规定的问题。

整改情况：未完成（预计2025年12月31日完成）。一是理论中心组学习中已学习《公司法》，外出学习培训期间，组织班子成员、子企业负责人、中层干部、员工代表集体学习《公司法》《公司章程》。二是持续与上级单位积极沟通集团董事配备事宜。

16．针对未设置监事会的问题。

整改情况：已完成。一是理论中心组学习中已完成学习《公司法》；外出学习培训期间，组织班子成员、子企业负责人、中层干部、员工代表集中学习《公司法》。二是组织班子成员、中层干部学习《公司章程》。三是持续与上级单位积极沟通审计委员会设立事宜。

17．针对总经理空缺的问题

整改情况：已完成。一是自7月起每周定期召开经营会，对集团及各子企业运营工作及项目进展进行安排部署。二是对子企业开展调研，听取子企业经营情况汇报及工作谋划。三是明确一名班子成员牵头资产划转工作。四是召开前三季度经营工作总结会议，部署四季度及2025年重点工作。对照上级各项考核指标，及时推进工作。

18．针对未研究制订党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单的问题。

整改情况：已完成。已制定党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单，并经党委会审议研究通过。

19．针对党委会召开过于频繁的问题

整改情况：已完成。一是已制定党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单，并经党委会研究通过。已制定党委会审批流程，党委会议题需提报分管领导、党委书记审批。二是理论中心组学习已组织学习《党章》。三是已组织班子成员、中层干部学习《公司章程》。

20．针对用制度管权管人管事的体制机制未健全的问题