从“一叶”到“一业”——商南茶产业高质量发展的实践与思考

商南县位于秦岭东南麓，是中国西部最北端新兴的产茶区。上世纪六十至七十年代，以张淑珍为代表的林业科技工作者在商南试种茶叶并引种成功，将茶叶栽培由南向北推移三百多公里，在北纬33°创造了南茶北引、茶叶适生的绿色奇迹。六十多年来，商南县因茶兴业，实现了从“一片叶”到“二十亿”茶产业的转变，先后荣获“中国名茶之乡”“中国名茶百强县”等荣誉称号，茶叶成为“中国气候好产品”，茶产业已成为商南县农业首位产业。

一、做法与成效

近年来，商南县深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，聚力打造“生态美、产业兴、经济强、百姓富”的“秦岭最美生态茶城”战略目标，以“生态茶+文旅康养”布局打通“两山”转化路径，续写了“一片叶子”带动一个产业、致富一方百姓、铺就共富路的生动实践。

（一）坚持规划引领，构建“三园一区”格局。以“生态优先、绿色发展”为核心理念，构建集生态资源、文旅资源和茶产业空间“三位一体”的资源普查体系，系统制定《“生态茶城”建设实施方案》《茶产业发展中长期规划》等纲领性文件。创新提出茶康养产业示范园、茶旅融合体验园、智慧茶园示范区和高山优质茶产区“三园一区”的发展格局，确立提升规模、品质、品牌和向旅游、康养、深加工延伸的“三提升三延伸”战略路径，形成“调结构、提品质、促融合、补短板、创品牌”的转型升级体系。通过生产、生活、生态空间协同优化，实现茶产业与生态价值的深度耦合。

（二）创新融资模式，强化多元投入。构建以龙头企业牵头、中小微企业为主体、合作社为纽带、茶农为基础的“四位一体”茶产业发展机制，创新“三轮驱动”融资模式。一是财政资金撬动。统筹陕南循环发展、苏陕协作等专项资金4000万元/年，建立茶产业专项基金，重点支持生态茶园建设、加工能力提升、品牌营销推广。二是社会资本激活。实施“叩门招商+以商招商”双轨策略，通过商洛市云招商平台精准对接，引导乡贤资本、工商资本向茶产业集聚。三是金融产品创新。开发“茶园贷”“茶品牌贷”等绿色金融产品，建立茶园资产抵押评估体系，推出保本微利的短期流动资金贷款，年利率较基准利率下浮15%-20%。

（三）打造核心园区，促进集群发展。聚焦城关、富水、试马“三大核心片区”，实施茶园改造提升计划，构建差异化发展矩阵。城关片区打造2.3万亩无性系茶园核心区，配套茶文化体验园、康养民宿集群、滨河茶主题长廊，形成“生产+展示+体验”复合功能区。富水片区建设2.8万亩标准化茶园，植入“5G+智慧茶园”系统，开发“星空茶宿”“花海茶田”等沉浸式业态，年接待游客超50万人次。试马片区建成2.1万亩示范茶园（含4000亩智慧茶园），设立4个茶科技示范基地和1个茶苗繁育中心，推动现代农业产业化升级，产业质效实现跨越式提升。截止2024年，全县已建成茶园总面积达29万亩，实现“人均一亩茶”，清洁化加工率达100%，培育省级龙头企业8家，茶农专业合作社6200个，年产量8800吨，产值20亿元。

（四）深化“茶+”融合，拓展产业链条。全力构建“茶+”融合创新体系，年接待游客超100万人次。一是茶旅融合。在富水片区打造茶旅示范带，设置茶马互市、斗茶广场等11个文化节点，开发“采茶制茶体验+摄影研学”等12项互动项目。二是茶科融合。实施“茶产业提质增效关键技术集成示范”项目，建立省级茶旅融合精品线路，年举办茶叶品鉴活动20余场。三是茶文融合。挖掘秦岭茶文化内涵，建设茶业博览园、茶文化长廊等载体，形成“春赏茶花、夏品新茶、秋观云海、冬泡老茶”四季体验模式。2024年，茶产业带动旅游综合收入超过25亿元，占旅游总收入的47.6%，带动餐饮、住宿、文创等关联产业增收8亿元。

（五）创新‘一地五金’，助农持续增收。创新利益联结机制，形成“一地五金”增收模式。一是土地流转收“租金”，年支付土地流转费1.2亿元。二是就业务工挣“薪金”，提供就业岗位8000个，年人均增收1.8万元。三是股权合作分“红金”，茶农持股比例达35%，年分红超4000万元。四是创业扶持赚“资金”，培育家庭农场200家，年创收1.5亿元。五是政策补贴得“现金”，落实产业奖补资金3000万元/年。通过“统筹资源、统筹经营、统筹分红”机制，带动2.4万茶农年人均增收5000元，实现生态效益、经济效益、社会效益的协同发展。

（六）弘扬新茶人精神，激发内生动力。受全国优秀共产党员、“三秦楷模”张淑珍的带动和影响，商南人在漫长岁月中孕育出一种独特的精神气质，形成了自信、诚信、匠心、创新的“新茶人精神”，一大批领军人物、科技特派员、企业管理人才、实用技术人才不断涌现，为茶产业发展提供人才智力支持。全县充分发挥“新茶人”作用，推广“茶企+合作社+农户”模式，带动更多规模化种植，推动茶产业蓬勃发展。通过引进肥水一体化先进技术、无性系良种推广和低产园改造发展集中连片的生态茶园，亩均效益提升至8000元，实现茶叶价值的同时提供生态调节服务，推动践行“两山”理念取得突破性进展，呈现出茶农增收、茶企增效、茶市繁荣的良好发展态势。

二、存在问题