联动发展绘就共富新图景——苏浙粤闽经济大省推进共同富裕的观察与思考

从江苏“南北共建”到浙江“片区组团”，从广东“协调共富”到福建“山海协作”，苏浙粤闽这四个经济大省，正以各自的创新实践共同探索着同一个时代命题：如何在发展中推进共同富裕。

一、奋楫勇争先苏浙粤闽推进共同富裕的创新实践

调研组走进江苏省宿迁市吴江泗阳工业园区，盛虹集团全球首条再生纤维生产线正平稳运转。在这里，仅需8个小塑料瓶就能制成一件Polo衫，“变废为宝”成为现实。

60公里外，苏宿工业园区的苏州电瓷厂（宿迁）有限公司车间里，生产线同样忙碌。自2011年从苏州转移至此，该厂已发展成为全国重要的瓷绝缘子生产基地。“今年上半年产值增长约10%，订单排得满满当当。”企业总经理戚冰介绍。

这两个园区的发展，源于2006年江苏启动的一项区域发展试验——“南北共建园区”。苏州与宿迁率先行动，建立起全省首个共建园区。从最初的产业转移，到后来的产城融合，江苏开启了探求区域协调发展、促进共同富裕的新征程。

“我们要紧紧围绕高质量发展这一首要任务，用新的奋斗实践赋予‘南北共建’新的时代内涵，努力把园区打造成为更高水平展现共同富裕光明前景的重要窗口。”苏宿工业园区相关负责人表示。

十九年来，这份探索已结出硕果：宿迁经济总量在全省的比重从2005年的2.1%提升至目前的3.5%；两市居民人均可支配收入比值从2014年的2.50降至2.24。差距的缩小，不是苏州发展慢了，而是宿迁的发展加速了。

从“一花独开”到“百花齐放”，如今这样的共建园区在江苏已发展到45个。苏州和宿迁、南京和淮安、无锡和连云港、常州和盐城……从以扶贫转移为主体的“南北挂钩”，到以园区建设为重点的“南北共建”，再到以拓园发展为路径的“南北共富”，“南强北弱”的格局正在被“南强北兴”的局面取代。

江苏的南北联动已从产业合作和共建园区向科创、教育、医疗、人力资源等领域拓展。调研组了解到，全省292所学校结对共建；74家医疗机构建立帮扶关系；苏南10个重点园区与苏北10个重点县建立劳务合作……南北联动已从单一的经济合作拓展至社会发展的方方面面。

最新数据显示，2024年，苏南、苏中、苏北居民人均可支配收入分别为72289元、52599元、40086元，苏中、苏北地区居民收入增速继续领先全省，苏南与苏北居民收入比值由2014年的1.96缩小至1.80。这场始于产业转移的探索，正在更广阔的领域开花结果。

作为经济发展的“优等生”，广东也有着“偏科”的烦恼，粤东西北12市经济总量仅占全省约20%，部分山区人均GDP甚至低于全国平均水平。共同富裕的短板，恰恰就在县镇村。

2022年12月，广东全面启动“百县千镇万村高质量发展工程”。在韶关市新丰县马头镇，通过“土地增效+资产盘活+就业扩容”的模式，实现了农民增收、集体增利、产业增势的突破。2024年，该区域总产值达6亿元，示范带村集体总收入突破1200万元。

一年来，广东城乡收入比缩小至2.31，农村居民人均可支配收入达2.67万元，10万元以下的薄弱村基本清零。

山海相望，曾是福建区域协调的难题，如今，通过加强山海统筹，福建让“山”的特色与“海”的优势深度交融互补。

福州与南平/宁德、厦门与龙岩、泉州与三明建立对口协作。在三明市三元区，泉州的“产业飞地”——泉三高端装备产业园已吸引24家泉州企业入驻，总投资超60亿元；而在泉州市洛江区，三明的“科创飞地”——中国机械总院海西分院泉州创新中心落地一年来，已成功打造4个科技产业团队。