(35篇)在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和以人民为中心的发展思想，坚决落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示要求，全面贯彻落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神，以及中央纪委国家监委、省委省政府和省纪委监委系列部署安排，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，发扬斗争精神，以更大决心、更实举措、更严作风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续净化基层政治生态和社会风气，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快我市国家中心城市现代化建设、推动高质量发展、实现可持续振兴提供坚强保障。

过去一年，在省委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署及省委、省纪委监委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民心工程来抓，坚持高位推动、超常规部署、大纵深推进，取得了阶段性显著成效。我们聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题，推动解决了一批长期困扰基层的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题X件，处理X人，其中给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人，追缴挽回经济损失X万元。通过持续整治，一批信访突出问题得到化解，基层权力运行更加规范，群众切身利益得到更好维护，党风政风和社会风气持续向好，人民群众对正风肃纪反腐的满意度提升至X%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生不正之风和腐败的土壤尚未彻底铲除，一些问题具有顽固性、反复性，新的隐形变异问题也可能出现。各地各单位必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻认识这项工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以“永远在路上”的坚韧和执着，再接再厉、一抓到底，以实实在在的整治成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

今年是“十五五”开篇布局、起步成势的关键一年，也是我市推动经济社会发展全面向上向好的重要一年。做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，意义尤为重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委、全省集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，锚定“着力建设幸福龙江、勤廉龙江”目标要求，紧密结合我市实际，发扬严实作风，聚焦重点领域和关键环节，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场群腐集中整治的总体战、攻坚战。

一、提高政治站位，深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性和现实紧迫性

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基，是党和人民的大敌。我们必须从政治和全局的高度深化认识，切实增强抓好集中整治的责任感使命感。

（一）这是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党同人民群众血肉联系的重要抓手，下大气力解决好群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，不断夯实党长期执政的政治基础和群众基础。

（二）这是推进党的自我革命、深化全面从严治党向基层延伸的重要举措。基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是薄弱环节。群众身边腐败问题不解决，全面从严治党就难以真正落地生根。必须发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，着力清除侵蚀党的健康肌体的病毒，补齐基层监督短板，打通责任落实的“中梗阻”，让群众在反腐“拍蝇”中增强对党的信心信赖。

（三）这是维护社会公平正义、保障我市高质量发展和可持续振兴的现实需要。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，迫切需要营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。群众身边的不正之风和腐败问题，扰乱了市场秩序，破坏了发展环境，侵蚀了社会公平正义的基石。必须通过强有力的集中整治，扫除发展障碍，净化营商环境，保护市场主体和人民群众的合法权益，为我市高质量发展、可持续振兴清淤排障、保驾护航。

（四）这是落实上级部署要求、彰显我市担当作为的具体行动。党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，作出了一系列明确部署，提出了更高要求。我市作为省会城市，必须在贯彻落实上走在前、作表率。我们要自觉对标对表，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不折不扣将各项整治任务落到实处、抓出实效，努力在全省集中整治工作中当标杆、作贡献。

二、聚焦重点攻坚，坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体战、攻坚战

集中整治必须坚持问题导向，聚焦重点领域和突出问题，靶向施治、精准发力。结合我市实际，今年要聚力打好“三个突击战”、抓好“三个专项整治”、做好“两个常态治理”、深化一项专项治理，并扎实办好民生实事。

（一）聚力打好“三个突击战”，着力破解急难愁盼。一是打好医保基金管理突出问题整治突击战。针对欺诈骗保、挪用占用、违规收费、药品和耗材采购使用中的腐败问题等，开展拉网式排查和专项整治。要充分运用大数据比对、智能监控等手段，加强对定点医药机构的监督检查，严肃查处内外勾结、监守自盗等行为，守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。力争年内实现定点医药机构检查全覆盖，问题线索查处率达到100%。二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的信访积案和突出问题，建立台账、领导包案、限期化解。要落实首接首办责任制，推广“最多访一次”，推动问题在基层属地解决。今年要推动化解重点民生领域信访积案X件以上，群众满意度提升X个百分点。三是打好纠治困难群众救助不到位问题突击战。重点整治在城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策落实中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、应保未保、应助未助等问题。要健全主动发现机制，完善动态管理，加强信息共享和核对，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，坚决杜绝“人情保”“关系保”。

（二）持续抓好“三个专项整治”，深化重点领域治理。一是深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。这是基层腐败易发多发领域。要全面推广运用农村集体“三资”监管平台，推动资金、资产、资源全部“进笼子”、“上平台”。重点整治集体资源发包、资产处置、工程项目建设、资金使用管理中的暗箱操作、损公肥私、贪污侵占等问题。年内要实现全市所有行政村“三资”信息化监管全覆盖，规范管理率达到95%以上。二是深化养老服务领域突出问题专项整治。围绕养老机构建设运营补贴申领、公办养老机构管理、社区养老服务设施配建使用、养老服务质量等方面，严肃查处虚报冒领补贴、虐待老年人、设施闲置挪用、服务缩水等问题。要建立健全养老服务综合监管制度，提升养老服务规范化、标准化水平，让老年人安享幸福晚年。三是深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。紧盯项目规划设计、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付等关键环节，严查偷工减料、以次充好、虚报工程量、套取挪用项目资金等违纪违法问题。要落实工程质量终身责任制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩，把高标准农田建成廉洁工程、民心工程。

（三）扎实做好“两个常态治理”，推动行业风气持续向好。一是抓好“校园餐”安全管理常态治理。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校外供餐单位的全过程监管。重点治理在食材采购、食品储存、加工制作、餐费管理中的利益输送、克扣套取、食品安全责任不落实等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”，确保学生餐费不折不扣用到学生身上，让学生吃得安全、营养、可口。二是抓好殡葬领域问题常态治理。持续整治殡仪馆、公墓等殡葬服务机构在服务收费、设备销售、墓地建设管理中存在的价格欺诈、强制消费、垄断经营、违规经营等问题。要规范殡葬服务市场秩序，落实惠民殡葬政策，推动移风易俗，切实减轻群众丧葬负担。

（四）深入开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项治理。针对部分单位外聘、劳务派遣、临时聘用等人员利用工作便利或身份影响，“吃拿卡要”、刁难群众、乱作为等问题开展专项清理。要规范外聘人员管理，严格准入、教育、监督、考核，明晰职责权限，堵塞管理漏洞，对违纪违法的坚决清除出队伍并依法依规处理。

（五）扎实办好全国统一部署的十件民生实事。要将落实好全国统一部署的十件民生实事作为集中整治的重要载体和检验成效的重要标准。对涉及我市的实事项目，要建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，加强过程监督和结果评估，坚决杜绝在落实中搞形式主义、官僚主义，确保每一件实事都办到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化关键举措，推动集中整治工作走深走实

打好集中整治总体战、攻坚战，必须多措并举、综合施治，确保各项任务落地见效。

（一）强化信访化解，畅通群众监督渠道。信访是反映社情民意的“晴雨表”。要聚焦全国性整治项目、重大民生实事，以及农民土地权益、新就业形态劳动者权益、金融消费者权益、职工养老保险待遇落实等方面信访问题，开展重点排查梳理。落实领导干部接访下访制度，完善“信、访、网、电”立体受理格局。对群众反映强烈、问题典型的信访举报，要强化“一案三查”，既查当事人的违纪违法问题，也查主体责任、监督责任和领导责任落实不力的问题，深挖背后的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职、利益输送等腐败问题。要健全信访反馈机制，对实名举报的，按规定向举报人反馈处理结果。

（二）从严查办案件，保持高压震慑态势。坚持有案必查、有腐必惩。要聚焦重点领域和突出问题，加大问题线索排查和案件查办力度。坚持从政治上看、政治上抓，对群众身边的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。要精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要加大对典型案件的通报曝光力度，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（三）深化标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中暴露出的共性问题和普遍性问题，要深入剖析问题产生的深层次原因，找准制度机制漏洞和监督管理的薄弱环节。要督促相关地区和部门举一反三，深化改革，完善制度，优化治理。比如，在医保基金监管、农村“三资”管理、民生资金发放等领域，要推动完善信息化监管平台，加强数据比对和风险预警。要推动基层权力运行公开透明，落实“阳光政务”“阳光村务”，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、加强组织领导，以超常规力度确保集中整治高质量推进

集中整治工作涉及面广、政策性强、群众关注度高，必须加强党的全面领导，压实各方责任，强化统筹协调，确保各项任务不折不扣落到实处。

（一）压实责任链条，凝聚工作合力。要持续强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、市县主抓主战、部门协同推进”的责任体系。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把集中整治作为“一把手”工程来抓，定期研究部署，解决重大问题。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级政府要切实抓好相关整治任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总、统筹协调、监督推动职责，加强与相关职能部门的沟通协作。各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统、本领域的整治工作。要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，抓住要害、精准发力。

（二）健全工作机制，提升整治实效。要落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制。通过调研走访、信访分析、大数据筛查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，作为整治重点。相关职能部门要主动“答题”，拿出整改措施。纪检监察机关要强化“监督的再监督”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。整治效果要引入群众评价，以群众满意为根本标准。要强化工作统筹，将中央巡视、省委巡视反馈问题整改与本轮集中整治有关任务一体推进、一体落实，确保各项整改任务硬账硬结、清仓见底。

（三）强化督导检查，严明工作纪律。要采取专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对各地各单位集中整治工作开展情况的监督检查。对工作推进不力、成效不明显，甚至搞形式主义、官僚主义的，要及时约谈提醒、通报批评；对失职失责造成严重后果的，要严肃追责问责。各级纪检监察机关在监督执纪过程中，要坚持实事求是，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。要严明保密纪律、宣传纪律，规范信息发布，营造良好舆论氛围。

（四）锤炼严实作风，锻造过硬队伍。集中整治是对全市各级党员干部作风和能力的一次大考。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对口号式、表态式、包装式落实。参与集中整治工作的干部，要带头遵规守纪，自觉接受监督，做到自身正、自身硬、自身廉。要加强业务培训，提升政策水平和履职能力，确保高质量完成集中整治各项任务。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、扎实的工作作风，全力打好集中整治这场硬仗，以实际行动和优异成效回应人民群众期盼，为建设更高水平的平安我市、法治我市、廉洁我市，加快建设区域经济强市作出新的更大贡献！

在2026年全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会，主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的重要部署，全面落实中央纪委国家监委和省委、省纪委监委关于深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作要求，总结回顾前一阶段工作成效，分析研判当前形势任务，对2026年全市集中整治工作进行动员部署，进一步统一思想、压实责任、凝聚力量，推动整治工作向纵深发展，切实解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、充分肯定前一阶段整治工作取得的显著成效

自集中整治工作开展以来，全市各级纪检监察机关和相关部门坚决贯彻党中央决策部署，按照省委、市委工作要求，以高度的政治自觉和责任担当，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，取得了阶段性成效。根据中央纪委国家监委公布的数据，2025年全国共查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起，处分62.7万人，中央纪委国家监委直接查办督办问题8116起。就我市而言，在市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，2025年共处置问题线索4028件，立案2439人，给予党纪政务处分1864人，挽回经济损失数额显著，有力震慑了基层“蝇贪蚁腐”。

在专项整治方面，我们聚焦民生领域突出问题，深入推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、校园餐、殡葬等领域专项整治。特别是在农村集体“三资”管理领域，我们查处了一批侵吞集体资产、违规处置集体资金、暗箱操作发包项目的典型案件，追缴违规资金XX万元，规范合同XX份，有效维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益。在医保基金监管领域，依托智能监管系统实时监控异常处方和过度医疗行为，追回医保基金XX万元，处理违规定点医疗机构XX家，有效守护了人民群众的“救命钱”。

在科技赋能方面，我们积极探索“制度+科技”反腐新模式，学习借鉴浙江省招投标智慧监管监督系统建设经验，推动建立覆盖权力运行全流程的智能监督平台，通过大数据碰撞分析和AI智能预警，精准发现新型腐败和隐性腐败线索，实现了从“被动查处”向“主动预防”的转变。相关系统运行以来，查实率超过70%，有效提升了监督执纪效能。

在群众监督方面，我们持续畅通信访举报渠道，优化12388举报电话、纪检监察网站、微信公众号等平台功能，充分调动群众参与反腐的积极性，群众监督的“前哨”作用得到有效发挥。通过群众举报核查，我们成功查处了一批侵害群众利益的违纪违法案件，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。

在制度建设方面，我们坚持标本兼治、系统施治，针对整治中发现的制度漏洞和监管盲区，督促相关部门完善制度机制XX项，推动形成了一批可复制、可推广的治理经验，为长效常治奠定了坚实基础。

二、清醒认识当前整治工作面临的形势和问题

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，群众身边不正之风和腐败问题存量尚未见底、增量仍在发生，形势依然严峻复杂。从信访举报和案件查处情况看，当前我市群众身边不正之风和腐败问题主要集中在以下几个方面。

一是农村集体“三资”管理领域问题依然突出。部分村集体资产底数不清、台账不全、监管不力，少数基层干部利用职务便利，通过虚报冒领、截留挪用、违规发包等手段侵占集体资产，或在集体土地征收补偿、集体资源开发中暗箱操作、以权谋私，严重损害群众利益。部分村务公开流于形式，群众知情权、参与权、监督权难以保障。

二是民生领域“微腐败”易发多发。在养老服务等民生领域，存在骗取套取补贴资金、服务缩水打折、监管缺位等问题。在医保基金管理领域，过度医疗、虚假诊疗、串换药品等违规行为时有发生。在高标准农田建设领域，存在工程质量不达标、资金使用不规范、项目管理混乱等问题。在校园餐领域，存在食材采购不规范、质量把关不严、财务管理混乱等问题。在殡葬服务领域，存在价格不透明、强制消费、服务乱收费等问题。

三是基层干部作风问题仍需持续整治。部分基层干部宗旨意识淡薄，服务群众不主动、不积极，推诿扯皮、敷衍塞责，“门好进、脸好看、事难办”现象依然存在。有的在落实惠民政策中打折扣、搞变通，优亲厚友、吃拿卡要。有的形式主义、官僚主义问题突出，以文件落实文件、以会议贯彻会议，工作浮在表面。

四是新型腐败和隐性腐败手段更加隐蔽。随着反腐力度不断加大，一些违纪违法行为披上“隐身衣”，手段更加隐蔽。有的通过“影子公司”、“代持资产”等方式进行利益输送，有的利用虚拟货币、跨境交易等手段转移资产，给发现和查处带来更大挑战。

五是监督执纪还存在薄弱环节。部分基层纪检监察力量薄弱，专业能力不足，监督手段有限，对群众身边不正之风和腐败问题发现不够及时、查处不够有力。部门之间协同联动不够紧密，信息共享机制不够健全，影响了整治工作的整体效能。

三、全力抓好2026年集中整治重点任务

2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年。全市各级各部门要进一步提高政治站位，增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动集中整治工作取得新的更大成效。

第一，突出重点领域，实施精准整治。根据中央纪委国家监委统一部署，2026年重点聚焦四个领域深入推进专项整治。一是农村集体“三资”管理领域。全面开展农村集体资产资源资金清理核查，健全完善农村集体“三资”监管平台，规范集体资产资源交易行为，严肃查处侵吞、挪用、截留集体资产等违纪违法行为。二是医保基金管理领域。完善医保智能监管系统，强化定点医疗机构监管，严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全运行。三是养老服务领域。开展养老服务机构服务质量专项检查，规范养老服务补贴发放管理，严肃查处骗取套取补贴、服务质量不达标等问题。四是高标准农田建设领域。加强项目全过程监管，规范资金使用管理，确保工程建设质量和资金使用效益。

在抓好四个重点领域的同时，要统筹推进其他民生领域专项整治。持续深化校园餐专项整治，强化食材采购、加工制作、财务核算等环节监管。深入开展殡葬领域整治，规范殡葬服务收费行为。扎实推进乡村振兴资金、社保基金、农民工工资支付等领域整治，切实维护群众合法权益。

第二，加大办案力度，形成有力震慑。坚持有案必查、有腐必惩，对群众身边不正之风和腐败问题零容忍。重点查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为，特别是查处发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的突出问题。加强案件查办力量统筹，对重大典型案件实行提级办理、挂牌督办，确保案件查深查透。深化运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第三，强化科技赋能，提升监督效能。学习借鉴先进地区经验做法，加快推进智慧监督平台建设，整合各部门数据资源，运用大数据、人工智能等技术手段，实现对权力运行的全流程动态监控。在招投标领域，推广运用智慧监管监督系统，通过数据碰撞、智能分析识别围标串标、弄虚作假等异常行为，精准发现权钱交易线索。在民生资金监管领域，探索建立资金使用全过程追溯机制，实现资金流向实时监控、异常预警自动推送。加强数据安全管理和个人信息保护，确保技术应用规范有序。

第四，畅通监督渠道，凝聚整治合力。持续优化信访举报平台，畅通群众监督渠道，完善举报线索受理、核查、反馈机制，做到件件有回音、事事有着落。加强舆论监督、社会监督与纪检监察监督的贯通协调，形成监督合力。发挥村务监督委员会作用，强化对村级事务的日常监督。完善群众满意度评价机制，把群众满意不满意作为检验整治成效的重要标准。

第五，深化标本兼治，健全长效机制。坚持边整治、边总结、边完善，针对整治中发现的普遍性、倾向性问题，深入分析根源，找准制度漏洞，推动建章立制。督促职能部门完善监管制度，规范权力运行，压缩寻租空间。加强廉政风险防控，健全内部控制机制，从源头上预防腐败问题发生。强化警示教育，用好典型案例“活教材”，以案释纪、以案释法，增强党员干部廉洁自律意识。推进廉洁文化建设，营造崇廉拒腐的良好氛围。

四、压紧压实集中整治工作责任

群众身边不正之风和腐败问题集中整治是关系群众切身利益的重大政治任务。全市各级各部门要强化责任担当，狠抓工作落实，确保整治工作取得实效。

一是强化组织领导。各级党委要切实履行主体责任，把集中整治工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调。主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。各相关职能部门要各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

二是强化监督责任。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，加强对整治工作的监督检查，对工作推进不力、敷衍应付、弄虚作假的，严肃追责问责。加强对重点领域、重点环节的监督检查，及时发现问题、纠正偏差。加强与审计、财政等部门的协作配合，形成监督合力。

三是强化作风建设。各级党员干部要以集中整治为契机，深入开展作风建设，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率。坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制不正之风侵蚀。

四是强化考核评估。建立健全集中整治工作考核评估机制，将整治工作成效纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部年度考核。加强工作调度和督查督办，定期通报工作进展情况，推动各项任务落实落地。对整治成效明显的单位和个人予以表扬激励，对工作滞后的予以通报批评、督促整改。

五是强化宣传引导。充分利用各类媒体平台，深入宣传集中整治的重要意义、工作成效和典型案例，营造浓厚舆论氛围。畅通信息发布渠道，及时回应社会关切，增强群众对整治工作的了解和支持。加强正面宣传引导，树立先进典型，弘扬正气，凝聚共识。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是维护社会公平正义的必然要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进集中整治各项工作，为建设清廉XX、增进民生福祉作出新的更大贡献。

在县群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市关于集中整治工作的一系列重要指示精神，全面总结我县2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，分析当前形势，并对2026年的攻坚决战任务进行动员部署。刚才，会议传达了上级会议精神，通报了我县去年的工作情况，我都完全同意。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识过去一年集中整治工作的重大阶段性成果

2025年，是集中整治工作的深化之年。在市委、市政府的坚强领导下，全县上下坚持以人民为中心的发展思想，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为一项重大的政治任务来抓，以前所未有的决心和力度，向各类顽瘴痼疾亮剑，取得了显著的阶段性成效。

一是坚持高位推动，责任体系更加健全。县委坚决扛起主体责任，成立了由我担任组长的领导小组，优化并坚持了“双专班”“双推进”工作机制，县级领导班子成员率先垂范，深入一线、靠前指挥，层层传导压力，逐级压实责任。各乡镇（街道）、县直各部门闻令而动，把集中整治摆在突出位置，形成了党委主抓、纪委监督、部门协同、上下联动、群众参与的强大工作格局。这种齐抓共管的局面，为我们打赢这场硬仗提供了坚实的组织保障。

二是坚持重拳出击，惩治腐败的震慑效应充分彰显。我们始终保持“严”的主基调不动摇，坚持以案开路，对群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题露头就打、绝不姑息。过去一年，全县纪检监察机关共处置相关问题线索1200余件，立案查处650件，给予党纪政务处分780人，移送司法机关35人，通过办案挽回经济损失和群众损失共计3500余万元。我们严肃查处了教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等重点领域的一批典型案件，用实实在在的办案数据，彰显了县委猛药去疴、刮骨疗毒的坚定决心。

三是坚持问题导向，重点领域的专项治理成效显著。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们靶向发力，开展了一系列专项整治行动。在农村集体“三资”管理领域，我们全面清产核资，健全监管平台，查处了一批侵占集体资产、损害群众利益的案件，守住了农村集体经济的“钱袋子”。在医保基金监管领域，我们联合卫健、医保、市场监管等部门，严厉打击虚假住院、串换药品、过度诊疗等欺诈骗保行为，追回医保基金430余万元，守护了人民群众的“看病钱”“救命钱”。在养老服务领域，我们对养老机构的服务质量、资金使用、安全管理等进行了全面排查，整改了一批安全隐患，让老年人能够安享晚年。

四是坚持人民至上，群众的获得感和满意度持续提升。整治工作的出发点和落脚点，就是为了解决群众的急难愁盼。我们把办好重大民生实事作为检验整治成效的“试金石”，推动解决了8000多个群众急难愁盼问题。通过大力化解信访积案，一批多年的“老大难”问题得到妥善解决；通过规范涉企执法，营商环境得到进一步优化，市场主体的活力得到有效激发；通过精准落实困难群众救助政策，确保每一分救助款都及时足额发放到群众手中。据第三方机构评估，我县群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度从2024年底的93.6%提升至2025年底的96.8%，这充分说明我们的工作得到了人民群众的真心认可。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，群众身边的不正之风和腐败问题滋生的土壤尚未彻底铲除。有的领域，腐败手段更加隐形变异，发现和查处难度加大；有的单位，“一把手”和关键岗位干部违纪违法问题仍有发生；有的干部，担当作为的精气神不足，存在“躺平”思想和畏难情绪；有的制度，还存在漏洞和执行不力的问题，长效机制仍需进一步健全。这些问题，我们必须高度重视，拿出壮士断腕的勇气，采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、提高站位，认清形势，以决战决胜的姿态投入2026年集中整治攻坚战

2026年，是本轮集中整治行动的攻坚决战之年。全国、全省、全市的动员部署会议都发出了总攻的号令，提出了更高标准、更严要求。我们必须深刻认识到，打赢这场攻坚战，是检验我们政治忠诚的“试金石”，是回应群众期盼的“民心工程”，也是推动我县高质量发展的“清障行动”。

第一，打赢攻坚战，是必须完成的重大政治任务。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。习近平总书记反复强调，“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”我们必须从“国之大者”的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第二，打赢攻坚战，是逆水行舟、不进则退的现实考验。经过前两年的持续整治，我们取得了不少成绩，但腐败存量尚未见底，增量仍在发生。一些腐败分子变换手法、伺机而动，一些作风问题由明转暗、花样翻新。这就好比逆水行舟，稍有松懈就可能前功尽弃，甚至出现反弹。全县各级党组织和广大党员干部必须彻底打消“歇歇脚、松口气”的错误想法，坚决克服松劲心态和厌战情绪，以“开局即决战，起步即冲刺”的昂扬斗志，将这场斗争进行到底。

第三，打赢攻坚战，是推动高质量发展的必然要求。当前，我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期。一个风清气正的政治生态、一个公平正义的社会环境、一个亲清统一的营商环境，是推动高质量发展的核心竞争力。如果任由不正之风蔓延、腐败问题滋生，就会破坏发展环境，阻碍重大项目落地，影响改革举措推行。我们必须通过集中整治，扫除发展道路上的“绊脚石”，为奋力谱写XX县高质量发展新篇章提供坚强纪律保障。

三、聚焦重点，精准发力，以抓铁有痕的作风推动各项任务落地见效

2026年的工作，任务更重、要求更高。全县上下必须紧扣上级部署，结合我县实际，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。这里，我重点强调五个方面。

第一，必须扛牢“三个责任”，做到态度坚定、落实到底。责任是做好一切工作的前提。要进一步压紧压实党委（党组）的主体责任、纪委监委的监督责任和行业部门的监管责任。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督办，把压力传导到“神经末梢”。纪检监察机关要挺直监督执纪问责的腰杆，敢于较真碰硬。各行业主管部门要切实履行好监管职责，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，决不能当“甩手掌柜”。我们要继续优化“双专班”“双推进”工作机制，加强统筹协调和督促检查，对责任不落实、工作不力的，要严肃追责问责。

第二，必须严惩“风腐”问题，做到重拳出击、形成震慑。“风”和“腐”同源同根、互为表里，不正之風是滋生腐败的温床。必须坚持风腐同查同治，既要深挖细查不正之风背后的腐败问题，也要坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。我县查处的某单位原“一把手”XX案就是典型。此人从一顿饭、一瓶酒、一张卡开始，思想防线步步失守，觉得吃点喝点、收点小礼是“人之常情”，结果胆子越来越大，胃口越来越大，最终利用手中权力大搞权钱交易，走上了违法犯罪的道路，教训极其深刻。我们要用好这些身边事，做深做实警示教育，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，对“蝇贪蚁腐”发现一起、查处一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，形成强大震慑。

第三，必须推进重点整治，做到拉高标准、狠抓落实。攻坚决战，必须在重点领域实现新突破。今年，我们要继续聚焦四大领域，下深水、出重拳。一是农村集体“三资”管理领域。要在前期清查的基础上，重点解决管理不规范、监督不到位、资产流失等问题，推动建立健全现代农村集体产权制度，确保集体资产保值增值，让群众共享发展成果。二是医保基金管理领域。要充分运用大数据等信息化手段，精准筛查违规行为线索，对内外勾结、虚构服务、骗取套取基金的行为，要一查到底、严惩不贷。三是养老服务领域。要加强对养老机构运营补贴、服务质量、食品药品安全的监管，严厉查处套取补贴资金、欺老虐老等行为，让每一位老人都能感受到党和政府的温暖。四是高标准农田建设领域。要紧盯项目申报、招投标、施工建设、验收等关键环节，严防虚报冒领、偷工减料、层层转包等问题，确保每一寸高标准农田都建成“良心工程”“放心工程”。

第四，必须办好重大民生实事，做到作风务实、回应期盼。整治成效好不好，最终要由人民群众来评判。我们要把解决群众的“心头事”作为工作的出发点和落脚点。一要全力推动民生领域信访化解。对群众反映的每一个问题，都要认真对待，建立台账、明确时限、落实责任，做到事事有回音、件件有着落。二要全力规范涉企执法。要深入整治执法不公、选择性执法、乱罚款乱摊派等问题，坚决破除破坏营商环境的“中梗阻”，构建亲清政商关系，让企业家在XX安心投资、舒心创业。三是全力抓好困难群众救助。要确保低保、特困、临时救助等各项政策精准落地，严查优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题，把党和政府的关怀实实在在地送到每一位困难群众的心坎上。

第五，必须提升工作质效，做到举措有力、务求实效。打赢攻坚战，必须在方法举措上守正创新。要加强协同推动，纪检监察、组织、宣传、政法、审计、财政等部门要各司其职、密切配合，打好“组合拳”，凝聚起强大的治理合力。要坚持查改治一体推进，既要严厉查处案件，更要做好案件查办“后半篇文章”，深入剖析问题根源，推动相关单位堵塞制度漏洞、强化内部管理，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。要做到“六个聚焦、六个发力”：聚焦政治监督，在具体化、精准化、常态化上发力；聚焦重点领域，在深挖根治、系统施治上发力；聚焦基层权力，在规范运行、有效监督上发力；聚焦系统治理，在建章立制、常态长效上发力；聚焦队伍建设，在提升能力、纯洁思想上发力；聚焦群众满意，在解决问题、赢得民心上发力，确保各项工作落实落细，取得人民满意的最终胜利。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗；使命在肩，更需担当。群众身边不正之风和腐败问题集中整治已经到了攻坚拔寨、决战决胜的关键时刻。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚战，向党和人民交出一份优异的答卷，为奋力谱写XX县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

在2026年全市纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻中央纪委国家监委和XX省纪委监委的最新部署要求，对我市下一阶段的工作进行再动员、再部署、再推进。今天是2026年2月6日，农历新年刚过，各项工作千头万绪，但我们专门安排这次会议，就是要向全市释放一个强烈信号：集中整治工作已经到了攻坚拔寨、决战决胜的关键时刻，绝不能有丝毫松懈，必须以决战的姿态、冲刺的力度，坚决打赢这场硬仗。

过去两年，特别是2025年，全市上下坚决贯彻党中央决策部署，以前所未有的决心和力度，向群众身边的“蝇贪蚁腐”亮剑宣战，取得了显著的阶段性成效。回顾过去两年的历程，全市纪检监察机关共立案查处群众身边的腐败和作风问题3200余件，给予党纪政务处分2800余人，为群众挽回经济损失超过3.5亿元。这一系列数字背后，是我们对公平正义的坚定守护，是对群众切身利益的有力维护。但我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，未来的任务依然艰巨繁重。中央纪委国家监委明确指出，2026年是三年集中整治的攻坚决战之年，是巩固提升、深化拓展、常治长效的关键之年。当前，一些深层次、顽固性的问题尚未彻底根除，一些隐藏在“冰山”之下的问题还未完全暴露，腐败手段更加隐蔽、利益链条更加复杂，稍有不慎就可能出现反弹回潮。因此，我们必须深刻领悟集中整治工作的重大政治考量，始终保持“赶考”的清醒和“时时放心不下”的责任感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动集中整治工作取得新的更大成效，向党和人民交出一份合格的答卷。

下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，以高度的政治自觉扛起攻坚决战的使命担当

整治群众身边的不正之风和腐败问题，是习近平总书记和党中央部署的重大政治任务，关系到人心向背，关系到党的执政根基。全市各级党组织和纪检监察机关必须站在巩固党的执政地位、维护社会公平正义的政治高度，来审视和推进这项工作。

首先，要深刻认识这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党执政的最大威胁。发生在群众身边的腐败，啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，挥霍的是基层群众对党的信任。从全国范围看，2025年1至11月，全国共查处群众身边不正之风和腐败问题高达84万件，处分53.6万人，这充分说明了问题的严重性和整治的紧迫性。我们必须把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要始终坚持问题导向，聚焦人民群众急难愁盼问题，下大力气解决一批群众反映强烈的突出问题，让人民群众在正风肃纪反腐中有实实在在的感受，感受到公平正义就在身边。

其次，要准确把握这是推动全面从严治党向基层延伸的战略举措。基层是党的执政之基、力量之源。如果基层权力失控、生态恶化，党的路线方针政策就无法落地生根，最终会动摇整个执政大厦的根基。集中整治的目的，就是要打通全面从严治党的“最后一公里”，推动管党治党责任在基层压紧压实。要通过强有力的监督执纪问责，清除基层政治生态的“污染源”，净化基层干部的思想和行为，教育引导广大基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。

最后，要清醒看到这是应对当前复杂严峻反腐败斗争形势的现实需要。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。从我市的情况看，一些问题依然易发多发，一些领域的腐败存量尚未见底，增量仍在发生。特别是随着整治工作的深入，一些腐败分子变换手法，搞起了“期权腐败”“影子公司”等新型腐败和隐性腐败，查处难度更大。我们必须保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，一刻不停歇地推进反腐败斗争。决战决胜之年，意味着不能再有任何犹豫和观望，必须以“狭路相逢勇者胜”的气概，坚决把这场斗争进行到底。

二、聚焦关键领域，以精准有力的监督执纪发起雷霆万钧的决战攻势

打赢攻坚战，必须靶向精准、重点突出。决战决胜，更要集中优势兵力，对重点领域、关键环节的顽瘴痼疾进行靶向治疗、重拳出击。根据中央纪委和省纪委的部署，结合我市实际，今年要重点在以下几个方面实现新突破。

一是要在乡村振兴领域实现新突破。乡村振兴是国之大者，也是腐败问题易发多发的领域。要紧盯农村集体“三资”管理，严肃查处贪污侵占、挪用私分、违规发包、低价处置集体资产资源等行为，坚决守护好集体“钱袋子”。要聚焦高标准农田建设、惠农补贴发放、项目资金使用等环节，深挖虚报冒领、截留克扣、优亲厚友、利益输送等问题，确保党的惠民富民政策不折不扣落到实处。对那些在土地征收、旧村改造中与黑恶势力勾结，侵害群众利益的“村霸”“乡痞”，要发现一个、查处一个，坚决铲除其生存土壤。

二是要在民生痛点领域实现新突破。群众的痛点就是我们工作的着力点。要持续深化医保基金监管，运用大数据等科技手段，精准筛查骗取套取医保基金的违规违法行为，严厉打击“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为，守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。要加强对养老服务领域的监督，严肃查处养老机构套取补贴资金、侵占老年人财产、服务缩水等问题，让老年人能够安享晚年。要高度关注“校园餐”安全与廉洁问题，对校园食品采购、食堂承包、资金管理等环节开展全链条监督，确保每一分钱都用在孩子身上，让孩子们吃得安全、吃得放心。

三是要在基层执法领域实现新突破。基层执法直接面对群众，执法不公、执法不廉，严重损害党和政府的形象。要紧盯“人情案”“关系案”“金钱案”，严肃查处执法司法人员滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要等问题。要深化对工程招投标、物业管理、环保执法等领域的监督，严查违规插手干预、设置不合理门槛、内外勾结等行为，营造公平公正的市场环境和社会环境。要坚决纠治在服务群众过程中存在的推诿扯皮、冷硬横推、效率低下等形式主义、官僚主义问题，推动基层干部转变作风、提升效能。

在案件查办上，必须坚持数量、分量、质量并重。既要保持高压态势，形成强大震慑，又要注重办案质量，把每一起案件都办成经得起历史和人民检验的铁案。要创新方式方法，统筹运用提级办理、交叉办案、异地协作等手段，坚决破除“人情网”“关系网”的干扰。要全方位拓宽线索来源渠道，畅通群众信访举报渠道，同时要主动出击，通过专项检查、巡视巡察、大数据比对等方式，深挖彻查隐藏在幕后的问题线索，绝不放过任何一个腐败分子。

三、坚持系统施治，以标本兼治的理念构筑常治长效的制度堤坝

集中整治不仅是惩治腐败的攻坚战，更是推动治理能力提升的持久战。查办案件不是最终目的，解决一类问题、完善一方治理才是根本。我们必须坚持“三不腐”一体推进，在做好查办案件“前半篇文章”的同时，下更大功夫做好以案促改、以案促治的“后半篇文章”。

一方面，要深化以案促改促治，做实“当下改”。每查处一起典型案件，都要将其作为一本“活教材”，深入剖析问题根源、制度漏洞和监管缺失。要督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会，让党员干部红脸出汗、吸取教训。要制发高质量的纪检监察建议书，提出具体、可操作的整改建议，并对整改情况进行“回头看”，跟踪问效，确保问题改到位、改彻底。要通过公开通报曝光典型案例，用身边事教育身边人，强化警示震慑效应，让党员干部在思想上筑牢拒腐防变的防线。

另一方面，要强化制度建设约束，实现“长久立”。要坚持举一反三，推动主责部门和监管部门针对案件暴露出的普遍性、深层次问题，检视反思，查找制度短板和监管漏洞。要督促相关职能部门完善权力配置和运行制约机制，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管，压缩权力寻租空间。要推动建立健全基层监督网络，整合基层纪检委员、村务监督委员会、廉洁信息员等多方力量，构建起横向到边、纵向到底的监督体系，让监督无处不在，让微腐败无处遁形。我们的目标是，通过三年的集中整治，不仅查处一批案件，更要建立一套管长远、固根本的制度机制，真正实现从“集中整治”向“常态治理”的转变。

四、压实各方责任，以同向发力的格局凝聚齐抓共管的强大合力

打赢集中整治攻坚战，是一项系统工程，不是纪委监委一家的“独角戏”，而是全市各级党组织、各部门各单位共同的政治责任。必须构建起党委主抓、纪委监督、部门尽责、群众参与的工作格局。

一要压实党委（党组）主体责任。各级党委（党组）要切实担负起本地区本单位集中整治工作的主体责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要将集中整治工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。要层层传导压力，把责任和任务分解到每一个层级、每一个岗位、每一个人。要严格落实“工作包保”制度，各级领导干部要带头包联重点地区、重点领域和重点案件，深入一线，靠前指挥，确保各项任务落到实处。

二要推动职能部门履行监管责任。行业要发展，监管须跟上。各职能部门是行业治理的第一道防线，必须守土有责、守土尽责。卫健、医保、农业农村、教育、住建等部门要对照整治重点，主动开展自查自纠，全面排查风险隐患，拿出切实可行的整改措施。要加强日常监管，创新监管方式，堵塞管理漏洞，不能等到问题积重难返了才去处理。纪检监察机关要加强对职能部门履职情况的监督检查，对那些有责不担、监管缺位、失职失责的，要严肃追责问责。

三要发挥纪检监察机关的专责监督作用。作为集中整治的牵头抓总单位，全市各级纪检监察机关责任重大。市纪委监委要加强统筹协调和督促指导，各专班要高效运转，形成合力。要建立健全问题线索移送、信息共享、协同办案等工作机制，确保各项工作无缝衔接、闭环落实。要坚持实事求是，依规依纪依法开展工作，精准把握政策策略，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，切实保护干部干事创业的积极性。

同志们，决战的号角已经吹响。任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的决心、敢于斗争的勇气、务实有效的工作，坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治这场攻坚战、决胜战，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障！

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和以人民为中心的发展思想，坚决落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示要求，全面贯彻落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神，以及中央纪委国家监委、省委省政府和省纪委监委系列部署安排，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，发扬斗争精神，以更大决心、更实举措、更严作风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续净化基层政治生态和社会风气，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快我市国家中心城市现代化建设、推动高质量发展、实现可持续振兴提供坚强保障。

过去一年，在省委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署及省委、省纪委监委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民心工程来抓，坚持高位推动、超常规部署、大纵深推进，取得了阶段性显著成效。我们聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题，推动解决了一批长期困扰基层的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题X件，处理X人，其中给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人，追缴挽回经济损失X万元。通过持续整治，一批信访突出问题得到化解，基层权力运行更加规范，群众切身利益得到更好维护，党风政风和社会风气持续向好，人民群众对正风肃纪反腐的满意度提升至X%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生不正之风和腐败的土壤尚未彻底铲除，一些问题具有顽固性、反复性，新的隐形变异问题也可能出现。各地各单位必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻认识这项工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以“永远在路上”的坚韧和执着，再接再厉、一抓到底，以实实在在的整治成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

今年是“十五五”开篇布局、起步成势的关键一年，也是我市推动经济社会发展全面向上向好的重要一年。做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，意义尤为重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委、全省集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，锚定“着力建设幸福龙江、勤廉龙江”目标要求，紧密结合我市实际，发扬严实作风，聚焦重点领域和关键环节，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场群腐集中整治的总体战、攻坚战。

一、提高政治站位，深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性和现实紧迫性

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基，是党和人民的大敌。我们必须从政治和全局的高度深化认识，切实增强抓好集中整治的责任感使命感。

（一）这是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党同人民群众血肉联系的重要抓手，下大气力解决好群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，不断夯实党长期执政的政治基础和群众基础。

（二）这是推进党的自我革命、深化全面从严治党向基层延伸的重要举措。基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是薄弱环节。群众身边腐败问题不解决，全面从严治党就难以真正落地生根。必须发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，着力清除侵蚀党的健康肌体的病毒，补齐基层监督短板，打通责任落实的“中梗阻”，让群众在反腐“拍蝇”中增强对党的信心信赖。

（三）这是维护社会公平正义、保障我市高质量发展和可持续振兴的现实需要。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，迫切需要营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。群众身边的不正之风和腐败问题，扰乱了市场秩序，破坏了发展环境，侵蚀了社会公平正义的基石。必须通过强有力的集中整治，扫除发展障碍，净化营商环境，保护市场主体和人民群众的合法权益，为我市高质量发展、可持续振兴清淤排障、保驾护航。

（四）这是落实上级部署要求、彰显我市担当作为的具体行动。党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，作出了一系列明确部署，提出了更高要求。我市作为省会城市，必须在贯彻落实上走在前、作表率。我们要自觉对标对表，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不折不扣将各项整治任务落到实处、抓出实效，努力在全省集中整治工作中当标杆、作贡献。

二、聚焦重点攻坚，坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体战、攻坚战

集中整治必须坚持问题导向，聚焦重点领域和突出问题，靶向施治、精准发力。结合我市实际，今年要聚力打好“三个突击战”、抓好“三个专项整治”、做好“两个常态治理”、深化一项专项治理，并扎实办好民生实事。

（一）聚力打好“三个突击战”，着力破解急难愁盼。一是打好医保基金管理突出问题整治突击战。针对欺诈骗保、挪用占用、违规收费、药品和耗材采购使用中的腐败问题等，开展拉网式排查和专项整治。要充分运用大数据比对、智能监控等手段，加强对定点医药机构的监督检查，严肃查处内外勾结、监守自盗等行为，守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。力争年内实现定点医药机构检查全覆盖，问题线索查处率达到100%。二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的信访积案和突出问题，建立台账、领导包案、限期化解。要落实首接首办责任制，推广“最多访一次”，推动问题在基层属地解决。今年要推动化解重点民生领域信访积案X件以上，群众满意度提升X个百分点。三是打好纠治困难群众救助不到位问题突击战。重点整治在城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策落实中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、应保未保、应助未助等问题。要健全主动发现机制，完善动态管理，加强信息共享和核对，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，坚决杜绝“人情保”“关系保”。

（二）持续抓好“三个专项整治”，深化重点领域治理。一是深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。这是基层腐败易发多发领域。要全面推广运用农村集体“三资”监管平台，推动资金、资产、资源全部“进笼子”、“上平台”。重点整治集体资源发包、资产处置、工程项目建设、资金使用管理中的暗箱操作、损公肥私、贪污侵占等问题。年内要实现全市所有行政村“三资”信息化监管全覆盖，规范管理率达到95%以上。二是深化养老服务领域突出问题专项整治。围绕养老机构建设运营补贴申领、公办养老机构管理、社区养老服务设施配建使用、养老服务质量等方面，严肃查处虚报冒领补贴、虐待老年人、设施闲置挪用、服务缩水等问题。要建立健全养老服务综合监管制度，提升养老服务规范化、标准化水平，让老年人安享幸福晚年。三是深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。紧盯项目规划设计、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付等关键环节，严查偷工减料、以次充好、虚报工程量、套取挪用项目资金等违纪违法问题。要落实工程质量终身责任制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩，把高标准农田建成廉洁工程、民心工程。

（三）扎实做好“两个常态治理”，推动行业风气持续向好。一是抓好“校园餐”安全管理常态治理。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校外供餐单位的全过程监管。重点治理在食材采购、食品储存、加工制作、餐费管理中的利益输送、克扣套取、食品安全责任不落实等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”，确保学生餐费不折不扣用到学生身上，让学生吃得安全、营养、可口。二是抓好殡葬领域问题常态治理。持续整治殡仪馆、公墓等殡葬服务机构在服务收费、设备销售、墓地建设管理中存在的价格欺诈、强制消费、垄断经营、违规经营等问题。要规范殡葬服务市场秩序，落实惠民殡葬政策，推动移风易俗，切实减轻群众丧葬负担。

（四）深入开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项治理。针对部分单位外聘、劳务派遣、临时聘用等人员利用工作便利或身份影响，“吃拿卡要”、刁难群众、乱作为等问题开展专项清理。要规范外聘人员管理，严格准入、教育、监督、考核，明晰职责权限，堵塞管理漏洞，对违纪违法的坚决清除出队伍并依法依规处理。

（五）扎实办好全国统一部署的十件民生实事。要将落实好全国统一部署的十件民生实事作为集中整治的重要载体和检验成效的重要标准。对涉及我市的实事项目，要建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，加强过程监督和结果评估，坚决杜绝在落实中搞形式主义、官僚主义，确保每一件实事都办到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化关键举措，推动集中整治工作走深走实

打好集中整治总体战、攻坚战，必须多措并举、综合施治，确保各项任务落地见效。

（一）强化信访化解，畅通群众监督渠道。信访是反映社情民意的“晴雨表”。要聚焦全国性整治项目、重大民生实事，以及农民土地权益、新就业形态劳动者权益、金融消费者权益、职工养老保险待遇落实等方面信访问题，开展重点排查梳理。落实领导干部接访下访制度，完善“信、访、网、电”立体受理格局。对群众反映强烈、问题典型的信访举报，要强化“一案三查”，既查当事人的违纪违法问题，也查主体责任、监督责任和领导责任落实不力的问题，深挖背后的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职、利益输送等腐败问题。要健全信访反馈机制，对实名举报的，按规定向举报人反馈处理结果。

（二）从严查办案件，保持高压震慑态势。坚持有案必查、有腐必惩。要聚焦重点领域和突出问题，加大问题线索排查和案件查办力度。坚持从政治上看、政治上抓，对群众身边的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。要精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要加大对典型案件的通报曝光力度，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（三）深化标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中暴露出的共性问题和普遍性问题，要深入剖析问题产生的深层次原因，找准制度机制漏洞和监督管理的薄弱环节。要督促相关地区和部门举一反三，深化改革，完善制度，优化治理。比如，在医保基金监管、农村“三资”管理、民生资金发放等领域，要推动完善信息化监管平台，加强数据比对和风险预警。要推动基层权力运行公开透明，落实“阳光政务”“阳光村务”，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、加强组织领导，以超常规力度确保集中整治高质量推进

集中整治工作涉及面广、政策性强、群众关注度高，必须加强党的全面领导，压实各方责任，强化统筹协调，确保各项任务不折不扣落到实处。

（一）压实责任链条，凝聚工作合力。要持续强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、市县主抓主战、部门协同推进”的责任体系。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把集中整治作为“一把手”工程来抓，定期研究部署，解决重大问题。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级政府要切实抓好相关整治任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总、统筹协调、监督推动职责，加强与相关职能部门的沟通协作。各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统、本领域的整治工作。要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，抓住要害、精准发力。

（二）健全工作机制，提升整治实效。要落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制。通过调研走访、信访分析、大数据筛查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，作为整治重点。相关职能部门要主动“答题”，拿出整改措施。纪检监察机关要强化“监督的再监督”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。整治效果要引入群众评价，以群众满意为根本标准。要强化工作统筹，将中央巡视、省委巡视反馈问题整改与本轮集中整治有关任务一体推进、一体落实，确保各项整改任务硬账硬结、清仓见底。

（三）强化督导检查，严明工作纪律。要采取专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对各地各单位集中整治工作开展情况的监督检查。对工作推进不力、成效不明显，甚至搞形式主义、官僚主义的，要及时约谈提醒、通报批评；对失职失责造成严重后果的，要严肃追责问责。各级纪检监察机关在监督执纪过程中，要坚持实事求是，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。要严明保密纪律、宣传纪律，规范信息发布，营造良好舆论氛围。

（四）锤炼严实作风，锻造过硬队伍。集中整治是对全市各级党员干部作风和能力的一次大考。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对口号式、表态式、包装式落实。参与集中整治工作的干部，要带头遵规守纪，自觉接受监督，做到自身正、自身硬、自身廉。要加强业务培训，提升政策水平和履职能力，确保高质量完成集中整治各项任务。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、扎实的工作作风，全力打好集中整治这场硬仗，以实际行动和优异成效回应人民群众期盼，为建设更高水平的平安我市、法治我市、廉洁我市，加快建设区域经济强市作出新的更大贡献！

某镇书记在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话提纲

同志们：

今天组织召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，会议主题是，深入学习贯彻习近平总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实二十届中央纪委五次全会部署，坚决有力打好集中整治攻坚决战，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见思想见行动见实效。整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。今年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年，各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委的工作要求上来，以一抓到底的韧劲、动真碰硬的狠劲、善做善成的实劲，打好打赢攻坚战，实现行风重塑、基层善治、群众受益。结合今年集中整治重点工作，下面，我重点强调三点意见：

一、提高政治站位，深挖线索、快查严办，以决战姿态投身整治攻坚

群众身边不正之风和腐败问题集中整治是一项必须扛起的政治责任、必须完成的政治任务、必须交出的政治答卷。各部门要深刻认识集中整治是“十五五”开局之年的重大政治任务，坚决克服“等待观望”“被动应付”“收兵歇脚”三种错误心态。坚持把整治工作作为检验干部作风的试金石，以脱贫攻坚的劲头超常规推进，确保整治工作不降温、不走样。

首先，要深刻认识重大意义。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是习近平总书记亲自谋划、亲自点题、亲自部署的重大政治任务。这既是践行“人民至上”根本立场的直接体现，也是夯实党的执政根基的必然要求；既是推进全面从严治党向基层延伸的关键抓手，也是护航高质量发展、促进社会公平正义的重要保障。各部门要从政治和全局的高度，深刻认识抓好攻坚决战集中整治的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，以决战姿态扛起政治责任，把集中整治这项重大政治任务抓到底、完成好，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。其次，要要更加坚定信心决心。过去的一年，我镇认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，始终保持高压态势，推动集中整治工作走深走实，集中整治工作取得了阶段性成效。要锚定目标，拿出总攻冲刺的姿态，全力以赴打好集中整治总体战、攻坚战。要把集中整治作为重要任务摆在突出位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域，紧盯“蝇贪蚁腐”、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等群众反映强烈的突出问题，建立清单化管理、项目化推进、闭环式落实机制，确保件件有着落、事事有回音。第三，要强化责任闭环落实。坚持一级抓一级、层层抓落实，压实党委主体责任、纪委监督责任、行业主管部门监管责任和基层党组织直接责任，健全“部署—督办—反馈—评估—问责”全链条机制，以一抓到底的韧劲、动真碰硬的狠劲、善做善成的实劲，推动整治任务落地见效、问题清仓见底、群众满意认可。坚持实事求是，注重群众评价，树牢正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，严防“一刀切”、层层加码和“运动式”整治，真正把工作着力点放在解决实际问题、回应群众关切、提升治理效能上，做到整治一个领域、规范一个行业、惠及一方群众。

二、聚焦重点靶向，突出惠民、办好实事，以务实举措深化整治成效

从中央层面的统一部署，到省市具体安排，已经明确今年重点整治的项目、领域和具体实施。要紧密结合本地实际，逐项对照中央和省市明确的整治清单，细化任务书、时间表、路线图，做到项目化推进、节点化调度、责任化落实。围绕整治重点，深挖行业乱象背后的腐败问题，严厉打击违规操作、截留挪用、权钱交易等行为，切实把整治成果转化为治理效能。

一是深入研究。对标对表党中央决策部署和省市工作安排，系统梳理问题清单、责任清单，优化完善攻坚方案，确保方向不偏、焦点不散、力度不减。各部门要加强向上对接，明确政策口径、工作标准和协同路径，确保整治任务与上级部署同频共振、步调一致；要向下传导压力，推动责任链条向村（社区）延伸，打通贯彻落实“最后一公里”。要突出办案，坚持办案开路不动摇，多措并举强化线索起底、核查研判和快查快办，对群众反映强烈、性质恶劣、影响极坏的典型案件，实行提级办理、挂牌督办、限期办结；对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小、防微杜渐。二要紧盯问题。发现问题是集中整治工作的基础，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等群众反映强烈的重点领域，紧盯基层站所、窗口单位、村（社区）等关键部位，围绕惠民资金发放、集体“三资”管理、征地拆迁补偿、低保五保审核等关键环节，全面起底、动态排查、精准画像，做到底数清、情况明、研判准。要把化解信访问题作为集中整治突破点，深挖细查侵害群众利益的问题线索，持续巩固已有整治成果，标本兼治抓好整改落实，推动解决行业性、系统性顽疾。三要突出办案。坚持办案开路不动摇，多措并举拓展案源，加力处置、速查严处案件线索，不断巩固拓展集中整治成果。深入开展基层公共卫生服务整治，着力解决群众反映强烈的基层医疗服务能力不足、服务意识不强、公共卫生体系不健全等突出问题。抓严案件查办，拓宽线索来源，严查典型案件并及时通报曝光，实现“查办一案、治理一域”。

三、凝聚攻坚合力，主动担当、狠抓落实，以过硬担当确保整治实效

积极构建并持续完善“党委统筹负责、纪委牵头主导、部门协同联动、群众广泛参与”的工作机制。镇领导班子成员要率先垂范，主动认领重点整治项目，靠前指挥、全程跟踪；各村（居）及职能部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督办、亲自协调，确保各项整改措施落到实处。纪委要立足监督专责，强化过程跟踪和执纪问责，对整改不力、进展迟缓、效果不彰的单位和个人严肃追责，形成有力震慑。同时，必须高度重视群众参与和舆论引导，通过多种渠道及时公开整治进展，主动听取群众意见建议，积极回应社会关切，让广大群众真切感受到整治带来的实际成效，不断增强获得感、幸福感、安全感，最终凝聚起全社会支持、参与、监督整治工作的强大合力和良好氛围。

一是坚持对标对表。全面排查梳理，建立任务清单，确保问题改到位、改彻底、不反弹、不回潮。要坚持闭环落实，健全“部署—督办—反馈—评估—问责”全链条管理机制，对重点任务实行台账式管理、项目化推进、销号制落实，确保事事有回音、件件有着落、条条见实效。二是坚持分类施策。对个性问题立行立改、共性问题建章立制、复杂问题挂牌督办，推动整改从“清零”向“清根”深化。对历史遗留问题溯源分析、系统施治，对新发苗头性问题露头就打、动态清零；坚持标本兼治，既抓当下改、又谋长久立，既治已病、更防未病，推动监督成果转化为治理效能、制度优势转化为惠民实效。三是坚持群众评判。把满意度测评嵌入整治全过程，以群众认可度检验整改成色，真正让整治成果可感可及、可信可验。要以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，把整治工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，坚决杜绝“过关思想”“交差心态”“应付心理”，以一抓到底的韧劲、动真碰硬的狠劲、善做善成的实劲，推动集中整治走深走实、见行见效。要把化解信访问题作为集中整治突破点，实实在在办好重大民生实事，健全为民办事、诉求解决机制，让群众进一步感到新变化、得到真实惠。

同志们，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是以习近平同志为核心的党中央部署的一项重要任务。各单位部门认真履行主管主办责任，强化协同联动和督促指导，形成齐抓共管、一抓到底的的强大合力。要把推进集中整治同开展树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合起来，落实好各项工作部署，确保“十五五”开好局、起好步。

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和以人民为中心的发展思想，坚决落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示要求，全面贯彻落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神，以及中央纪委国家监委、省委省政府和省纪委监委系列部署安排，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，发扬斗争精神，以更大决心、更实举措、更严作风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续净化基层政治生态和社会风气，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快我市国家中心城市现代化建设、推动高质量发展、实现可持续振兴提供坚强保障。

过去一年，在省委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署及省委、省纪委监委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民心工程来抓，坚持高位推动、超常规部署、大纵深推进，取得了阶段性显著成效。我们聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题，推动解决了一批长期困扰基层的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题*件，处理*人，其中给予党纪政务处分*人，移送司法机关*人，追缴挽回经济损失*万元。通过持续整治，一批信访突出问题得到化解，基层权力运行更加规范，群众切身利益得到更好维护，党风政风和社会风气持续向好，人民群众对正风肃纪反腐的满意度提升至*%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生不正之风和腐败的土壤尚未彻底铲除，一些问题具有顽固性、反复性，新的隐形变异问题也可能出现。各地各单位必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻认识这项工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以“永远在路上”的坚韧和执着，再接再厉、一抓到底，以实实在在的整治成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

今年是“十五五”开篇布局、起步成势的关键一年，也是我市推动经济社会发展全面向上向好的重要一年。做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，意义尤为重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委、全省集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，锚定“着力建设幸福龙江、勤廉龙江”目标要求，紧密结合我市实际，发扬严实作风，聚焦重点领域和关键环节，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场群腐集中整治的总体战、攻坚战。

一、提高政治站位，深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性和现实紧迫性

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基，是党和人民的大敌。我们必须从政治和全局的高度深化认识，切实增强抓好集中整治的责任感使命感。

（一）这是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党同人民群众血肉联系的重要抓手，下大气力解决好群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，不断夯实党长期执政的政治基础和群众基础。

（二）这是推进党的自我革命、深化全面从严治党向基层延伸的重要举措。基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是薄弱环节。群众身边腐败问题不解决，全面从严治党就难以真正落地生根。必须发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，着力清除侵蚀党的健康肌体的病毒，补齐基层监督短板，打通责任落实的“中梗阻”，让群众在反腐“拍蝇”中增强对党的信心信赖。

（三）这是维护社会公平正义、保障我市高质量发展和可持续振兴的现实需要。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，迫切需要营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。群众身边的不正之风和腐败问题，扰乱了市场秩序，破坏了发展环境，侵蚀了社会公平正义的基石。必须通过强有力的集中整治，扫除发展障碍，净化营商环境，保护市场主体和人民群众的合法权益，为我市高质量发展、可持续振兴清淤排障、保驾护航。

（四）这是落实上级部署要求、彰显我市担当作为的具体行动。党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，作出了一系列明确部署，提出了更高要求。我市作为省会城市，必须在贯彻落实上走在前、作表率。我们要自觉对标对表，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不折不扣将各项整治任务落到实处、抓出实效，努力在全省集中整治工作中当标杆、作贡献。

二、聚焦重点攻坚，坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体战、攻坚战

集中整治必须坚持问题导向，聚焦重点领域和突出问题，靶向施治、精准发力。结合我市实际，今年要聚力打好“三个突击战”、抓好“三个专项整治”、做好“两个常态治理”、深化一项专项治理，并扎实办好民生实事。

（一）聚力打好“三个突击战”，着力破解急难愁盼。一是打好医保基金管理突出问题整治突击战。针对欺诈骗保、挪用占用、违规收费、药品和耗材采购使用中的腐败问题等，开展拉网式排查和专项整治。要充分运用大数据比对、智能监控等手段，加强对定点医药机构的监督检查，严肃查处内外勾结、监守自盗等行为，守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。力争年内实现定点医药机构检查全覆盖，问题线索查处率达到100%。二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的信访积案和突出问题，建立台账、领导包案、限期化解。要落实首接首办责任制，推广“最多访一次”，推动问题在基层属地解决。今年要推动化解重点民生领域信访积案*件以上，群众满意度提升*个百分点。三是打好纠治困难群众救助不到位问题突击战。重点整治在城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策落实中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、应保未保、应助未助等问题。要健全主动发现机制，完善动态管理，加强信息共享和核对，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，坚决杜绝“人情保”“关系保”。

（二）持续抓好“三个专项整治”，深化重点领域治理。一是深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。这是基层腐败易发多发领域。要全面推广运用农村集体“三资”监管平台，推动资金、资产、资源全部“进笼子”、“上平台”。重点整治集体资源发包、资产处置、工程项目建设、资金使用管理中的暗箱操作、损公肥私、贪污侵占等问题。年内要实现全市所有行政村“三资”信息化监管全覆盖，规范管理率达到95%以上。二是深化养老服务领域突出问题专项整治。围绕养老机构建设运营补贴申领、公办养老机构管理、社区养老服务设施配建使用、养老服务质量等方面，严肃查处虚报冒领补贴、虐待老年人、设施闲置挪用、服务缩水等问题。要建立健全养老服务综合监管制度，提升养老服务规范化、标准化水平，让老年人安享幸福晚年。三是深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。紧盯项目规划设计、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付等关键环节，严查偷工减料、以次充好、虚报工程量、套取挪用项目资金等违纪违法问题。要落实工程质量终身责任制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩，把高标准农田建成廉洁工程、民心工程。

（三）扎实做好“两个常态治理”，推动行业风气持续向好。一是抓好“校园餐”安全管理常态治理。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校外供餐单位的全过程监管。重点治理在食材采购、食品储存、加工制作、餐费管理中的利益输送、克扣套取、食品安全责任不落实等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”，确保学生餐费不折不扣用到学生身上，让学生吃得安全、营养、可口。二是抓好殡葬领域问题常态治理。持续整治殡仪馆、公墓等殡葬服务机构在服务收费、设备销售、墓地建设管理中存在的价格欺诈、强制消费、垄断经营、违规经营等问题。要规范殡葬服务市场秩序，落实惠民殡葬政策，推动移风易俗，切实减轻群众丧葬负担。

（四）深入开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项治理。针对部分单位外聘、劳务派遣、临时聘用等人员利用工作便利或身份影响，“吃拿卡要”、刁难群众、乱作为等问题开展专项清理。要规范外聘人员管理，严格准入、教育、监督、考核，明晰职责权限，堵塞管理漏洞，对违纪违法的坚决清除出队伍并依法依规处理。

（五）扎实办好全国统一部署的十件民生实事。要将落实好全国统一部署的十件民生实事作为集中整治的重要载体和检验成效的重要标准。对涉及我市的实事项目，要建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，加强过程监督和结果评估，坚决杜绝在落实中搞形式主义、官僚主义，确保每一件实事都办到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化关键举措，推动集中整治工作走深走实

打好集中整治总体战、攻坚战，必须多措并举、综合施治，确保各项任务落地见效。

（一）强化信访化解，畅通群众监督渠道。信访是反映社情民意的“晴雨表”。要聚焦全国性整治项目、重大民生实事，以及农民土地权益、新就业形态劳动者权益、金融消费者权益、职工养老保险待遇落实等方面信访问题，开展重点排查梳理。落实领导干部接访下访制度，完善“信、访、网、电”立体受理格局。对群众反映强烈、问题典型的信访举报，要强化“一案三查”，既查当事人的违纪违法问题，也查主体责任、监督责任和领导责任落实不力的问题，深挖背后的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职、利益输送等腐败问题。要健全信访反馈机制，对实名举报的，按规定向举报人反馈处理结果。

（二）从严查办案件，保持高压震慑态势。坚持有案必查、有腐必惩。要聚焦重点领域和突出问题，加大问题线索排查和案件查办力度。坚持从政治上看、政治上抓，对群众身边的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。要精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要加大对典型案件的通报曝光力度，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（三）深化标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中暴露出的共性问题和普遍性问题，要深入剖析问题产生的深层次原因，找准制度机制漏洞和监督管理的薄弱环节。要督促相关地区和部门举一反三，深化改革，完善制度，优化治理。比如，在医保基金监管、农村“三资”管理、民生资金发放等领域，要推动完善信息化监管平台，加强数据比对和风险预警。要推动基层权力运行公开透明，落实“阳光政务”“阳光村务”，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、加强组织领导，以超常规力度确保集中整治高质量推进

集中整治工作涉及面广、政策性强、群众关注度高，必须加强党的全面领导，压实各方责任，强化统筹协调，确保各项任务不折不扣落到实处。

（一）压实责任链条，凝聚工作合力。要持续强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、市县主抓主战、部门协同推进”的责任体系。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把集中整治作为“一把手”工程来抓，定期研究部署，解决重大问题。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级政府要切实抓好相关整治任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总、统筹协调、监督推动职责，加强与相关职能部门的沟通协作。各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统、本领域的整治工作。要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，抓住要害、精准发力。

（二）健全工作机制，提升整治实效。要落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制。通过调研走访、信访分析、大数据筛查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，作为整治重点。相关职能部门要主动“答题”，拿出整改措施。纪检监察机关要强化“监督的再监督”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。整治效果要引入群众评价，以群众满意为根本标准。要强化工作统筹，将中央巡视、省委巡视反馈问题整改与本轮集中整治有关任务一体推进、一体落实，确保各项整改任务硬账硬结、清仓见底。

（三）强化督导检查，严明工作纪律。要采取专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对各地各单位集中整治工作开展情况的监督检查。对工作推进不力、成效不明显，甚至搞形式主义、官僚主义的，要及时约谈提醒、通报批评；对失职失责造成严重后果的，要严肃追责问责。各级纪检监察机关在监督执纪过程中，要坚持实事求是，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。要严明保密纪律、宣传纪律，规范信息发布，营造良好舆论氛围。

（四）锤炼严实作风，锻造过硬队伍。集中整治是对全市各级党员干部作风和能力的一次大考。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对口号式、表态式、包装式落实。参与集中整治工作的干部，要带头遵规守纪，自觉接受监督，做到自身正、自身硬、自身廉。要加强业务培训，提升政策水平和履职能力，确保高质量完成集中整治各项任务。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、扎实的工作作风，全力打好集中整治这场硬仗，以实际行动和优异成效回应人民群众期盼，为建设更高水平的平安我市、法治我市、廉洁我市，加快建设区域经济强市作出新的更大贡献！

在全县2026年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县2026年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，全面落实二十届中央纪委五次全会部署要求，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的基层形势，安排部署2026年重点任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、提高站位，压实责任、精准发力，以零容忍态度纵深推进集中整治工作，切实把全面从严治党要求落实到基层、惠及到群众，让群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

下面，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻把握集中整治的极端重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉

群众身边的“微腐败”和不正之风，看似小事，实则直接啃食群众的获得感，动摇党的执政根基。全县各级党组织和党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识开展集中整治的重大意义，以高度的政治责任感抓实抓牢各项工作。

第一，这是践行以人民为中心发展思想、站稳人民立场的根本要求。习近平总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山”，“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。群众身边的不正之风和腐败问题，直接触碰群众最关心、最直接、最现实的利益，群众感受最真切、反映最强烈。开展集中整治，就是要始终把群众满意作为第一标准，聚焦群众急难愁盼，坚决纠治侵害群众利益的行为，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以实际行动践行党的初心使命，不断厚植党执政的群众基础。

第二，这是夯实党的执政根基、巩固基层政权的关键举措。基层是党的执政之基、力量之源。基层党员干部的一言一行、一举一动，都代表着党和政府的形象。如果基层权力滥用、腐败滋生，就会严重损害党和政府在群众心中的威信，削弱基层党组织的凝聚力、战斗力。开展集中整治，就是要推动全面从严治党向基层延伸、向末梢覆盖，坚决清除基层腐败毒瘤，纠治作风顽疾，规范基层权力运行，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，让党的旗帜在基层高高飘扬。

第三，这是护航全县高质量发展、营造风清气正政治生态的必然选择。当前，我县正处于推动高质量发展、加快乡村全面振兴的关键时期，良好的党风政风、公平公正的发展环境是核心竞争力。群众身边的不正之风和腐败问题，不仅侵害群众利益，更会破坏营商环境、阻碍政策落地、影响发展大局。开展集中整治，就是要坚决破除影响发展的“中梗阻”“绊脚石”，纠治不担当、不作为、乱作为等作风问题，严肃查处破坏营商环境、阻碍政策落实的腐败行为，以优良党风政风带动社风民风持续向好，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

二、清醒研判形势，既要充分肯定成效，更要直面问题短板

过去一年，县委坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重大政治任务，统筹推进、狠抓落实，取得了阶段性成效。我们聚焦惠民惠农、教育医疗、养老社保、乡村振兴等重点领域，开展专项督查X轮，处置问题线索X件，立案查处X件X人，给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人，通报曝光典型案例X批X起，推动整改突出问题X个，清退返还群众资金X万元，解决了一批群众反映强烈的突出问题，全县党风政风持续向好，群众满意度稳步提升。这些成绩的取得，离不开全县各级党组织的齐抓共管，离不开纪检监察机关的履职担当，离不开广大干部群众的支持参与。

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到当前我县群众身边不正之风和腐败问题还没有得到根本遏制，形势依然严峻复杂，整治工作还存在不少突出短板和薄弱环节，必须高度警醒、深刻反思。

一是部分领域问题依然易发多发。乡村振兴、农村集体“三资”管理领域截留挪用、优亲厚友、虚报冒领、暗箱操作等问题仍有发生；教育医疗、养老社保、食品药品、住房物业等民生领域侵害群众利益的不正之风屡禁不止；基层执法、窗口服务中的吃拿卡要、庸懒散拖、推诿扯皮问题，群众反映依然强烈；形式主义、官僚主义问题树倒根存，加重基层负担、搞纸面整改、虚假整改等问题仍未根治。

二是责任落实存在明显温差落差。部分党组织主体责任压得不实，“上热中温下冷”问题依然突出，有的单位主要负责同志对集中整治重视不够、抓得不紧，存在被动应付、敷衍了事的情况；有的行业主管部门“管行业必须管行风”的责任落实不到位，重业务、轻监管，对本行业本系统的突出问题排查不深、整治不力，甚至存在“护犊子”心态，导致同类问题反复发生。

三是整治质效和系统治理仍有短板。有的专项整治就案办案、治标不治本，以案促改、以案促治流于形式，对案件背后的制度漏洞、监管短板深挖不够，源头治理跟不上；有的问题整改不彻底，搞“雨过地皮湿”，整改成效经不起检验，群众获得感不强；基层监督体系仍有盲区，乡镇纪检监察组织、村务监督委员会作用发挥不充分，监督力量分散、监督能力不足，对基层小微权力的日常监督、靠前监督做得不到位。

对这些问题，全县各级党组织必须直面正视、刀刃向内，逐项梳理、坚决纠治，绝不能视而不见、避重就轻，绝不能让小问题演变成大隐患。

三、聚焦重点关键，以精准有力的举措推动集中整治走深走实

2026年，全县集中整治工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，聚焦群众最关切、反映最强烈的突出问题，以“小切口”推动“大治理”，靶向施治、精准发力，重点抓好五个方面的整治任务。

第一，紧盯民生重点领域，坚决纠治侵害群众利益的突出问题。民生无小事，枝叶总关情。要聚焦群众天天有感的关键小事，把整治工作做到群众心坎上。教育领域，重点整治违规补课、乱收费乱摊派、招生入学优亲厚友、校园食堂管理腐败等问题，切实维护教育公平；医疗领域，重点整治医药购销回扣、过度诊疗、医保基金欺诈骗保、乱收费等问题，守护好群众的“看病钱”“救命钱”；养老社保领域，重点整治养老保险、低保救助、残疾人补贴等资金发放中的虚报冒领、截留挪用、优亲厚友问题，确保惠民政策精准直达困难群众；同时，聚焦食品药品安全、住房物业、供水供暖、生态环保、安全生产等重点领域，坚决纠治监管失职失责、不作为慢作为乱作为等问题，切实保障群众合法权益。

第二，紧盯乡村振兴领域，坚决保障惠民惠农政策落地见效。要把保障乡村振兴战略实施作为整治重中之重，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策落实，严肃查处各类违纪违法问题。要深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，坚决纠治补贴发放中的截留挪用、虚报冒领、代领冒领等问题，确保每一分惠民资金都用到群众身上；要严管乡村振兴项目和资金，重点整治项目申报、审批、实施、验收中的弄虚作假、利益输送，以及资金挤占挪用、浪费闲置等问题，保障项目资金安全规范高效使用；要严管农村集体“三资”管理，重点整治集体资产资源发包、租赁、处置中的暗箱操作、低价出租、侵占集体利益等问题，规范村级权力运行，壮大村集体经济，切实维护群众集体利益。

第三，紧盯基层用权和执法司法领域，坚决规范权力运行。基层权力离群众最近，直接关系群众切身利益，必须管住管好、规范运行。要聚焦基层执法领域，重点整治市场监管、交通运输、城市管理、安全生产等领域的选择性执法、趋利性执法、随意性执法，以及乱罚款、乱收费、乱摊派、徇私枉法、索贿受贿等问题，切实规范执法行为；要聚焦政务服务和窗口单位，重点整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，以及“门好进、脸好看、事难办”等问题，打通政策落实“最后一公里”，提升政务服务效能；要聚焦司法领域，重点整治有案不立、压案不查、有罪不究，以及执行难、司法不公、司法腐败等问题，切实让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

第四，紧盯营商环境领域，坚决破除发展障碍。营商环境是县域发展的生命线，要把整治营商环境中的腐败和作风问题作为重要抓手，聚焦惠企政策落实、行政审批、执法监管、政务服务等关键环节，严肃查处刁难企业、索贿受贿、违规干预企业正常经营，以及惠企政策落实不到位、新官不理旧账等问题，坚决破除影响营商环境的“中梗阻”“绊脚石”。要推动构建亲清政商关系，督促各级干部主动为企业纾困解难、靠前服务，全力打造公平公正、便捷高效的营商环境，为全县市场主体发展壮大保驾护航。

第五，紧盯形式主义、官僚主义顽疾，坚决筑牢作风防线。形式主义、官僚主义是群众身边不正之风的重要根源，必须常抓不懈、久久为功。要重点整治漠视群众诉求、对群众急难愁盼问题推诿扯皮、敷衍塞责的问题；整治在民生工程、乡村振兴中搞政绩工程、形象工程，重痕迹、轻实效的问题；整治文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过频等加重基层负担的问题；整治不担当、不作为、慢作为、乱作为的“躺平式”干部问题，以钉钉子精神纠治“四风”，以优良党风政风凝聚党心民心。

在此强调，要始终保持惩治腐败高压态势，对群众反映强烈、性质恶劣的突出问题，要优先处置、快查快办，对典型案件一律通报曝光，形成强大震慑。要精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，做到惩前毖后、治病救人。

四、强化系统施治，健全常态长效治理机制，切实提升整治综合效能

集中整治绝不能搞“一阵风”，必须坚持标本兼治、系统施治，既要着力解决当前突出问题，又要深挖根源、建章立制，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应，推动集中整治常态化、长效化。

一要健全贯通协同的监督体系。要推动纪检监察监督、巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督贯通协同，健全信息共享、线索移送、成果共用机制，形成上下联动、左右协同的监督合力。要强化基层监督，整合乡镇纪检监察、村务监督、村级纪检委员等力量，完善基层监督网络，推动监督下沉、监督落地，让基层小微权力全程受监督。要畅通群众监督渠道，健全“信、访、网、电、微”五位一体举报平台，及时回应群众诉求，鼓励群众参与监督，让腐败和不正之风无处遁形。

二要深化源头治理和制度建设。要针对集中整治中发现的共性问题、突出问题、反复发生的问题，深入剖析根源，找准制度漏洞和监管短板，督促相关行业主管部门完善制度规定，扎紧制度笼子。要全面推行基层小微权力清单制度，明确权力边界、规范运行流程、全面公开公示，让基层干部清楚“能做什么、不能做什么”，让群众明白“该找谁、怎么办”，从源头上防范廉政风险，让小微权力在阳光下运行。

三要做实以案促改、以案促治。要用好查处的典型案例，常态化开展警示教育，组织党员干部旁听庭审、参观警示教育基地，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要针对案件暴露的问题，及时下发纪检监察建议书，督促相关单位限期整改、建章立制，坚决防止同类问题重复发生。要把集中整治与完善基层治理结合起来，推动整治成果转化为基层治理效能。

四要涵养基层清风正气。要加强基层党员干部教育管理，强化理想信念教育、纪法教育，提升基层干部履职能力和廉洁自律意识。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，认真落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，激励广大基层干部干事创业、为民服务。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，推动形成崇廉尚洁、干事创业的良好氛围。

五、压实各方责任，凝聚齐抓共管强大合力，确保整治工作落地见效

集中整治工作涉及面广、任务艰巨，必须全县上下齐抓共管、协同发力，以责任落实推动工作落实，确保各项整治任务取得实实在在的成效。

一要坚决压实主体责任。全县各级党组织要坚决扛起全面从严治党主体责任，把集中整治工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，绝不能当“甩手掌柜”；班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的集中整治工作。县委将带头履行主体责任，县级领导要带头包联分管领域和乡镇，督促推动整治工作落地见效。

二要坚决履行监督责任。县纪委监委要切实发挥牵头抓总、监督保障执行作用，加强对集中整治工作的统筹协调、督促指导、检查考核。要精准执纪执法，严肃查办侵害群众利益的腐败和作风案件，对整治不力、问题频发的，要严肃追责问责。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要聚焦主责主业，强化日常监督，精准发现问题，及时处置线索，推动整治工作走深走实。

三要坚决落实监管责任。各行业主管部门要严格落实“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的要求，主动担当作为，针对本行业本系统的突出问题，牵头开展专项整治，深入排查风险隐患，健全监管机制，堵塞监管漏洞。要加强对本系统基层单位的指导和监督，形成上下联动、条块结合的整治格局，绝不能“只发文件不落实、只提要求不监管”。

四要强化督导考核问责。县委将把集中整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。要常态化开展督导检查、明察暗访，对工作推进不力、敷衍应付、整改不到位的，要及时约谈提醒、通报批评；对问题频发、造成恶劣影响的，要严肃追责问责，既追究当事人的责任，也追究领导责任、监管责任，以强有力的问责倒逼责任落实。

五要营造浓厚整治氛围。要充分利用县融媒体中心、微信公众号、政务网站等平台，大力宣传集中整治的部署要求、工作成效、典型案例，畅通举报渠道，引导群众积极参与。要及时宣传整治工作中的好经验好做法，曝光一批典型案件，彰显县委坚决整治群众身边不正之风和腐败问题的坚定决心，营造全社会共同监督、共同参与的浓厚氛围。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，事关人民群众切身利益，事关党的执政根基，责任重大、使命光荣。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，纵深推进集中整治工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化县新篇章提供坚强纪律保障！

在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，市委决定召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议，主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实二十届中央纪委五次全会和省委相关部署要求，总结过去一年的集中整治工作，分析当前面临的形势任务，安排部署2026年攻坚决战阶段的重点工作。刚才传达了全国、全省会议精神和省委主要领导同志的批示要求，大家要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，成效卓著，整治工作取得坚实成果

过去的一年，是全市上下深入推进集中整治、正风肃纪反腐的关键一年。全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻党中央和省委决策部署，将集中整治作为一项重大政治任务和民心工程，以雷霆万钧之势挥利剑、出重拳、祛顽疾，推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，取得了显著的阶段性成效。

这一年，利剑高悬，惩治腐败的震慑效能持续彰显。全市各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩，把查办案件作为最直接、最有力的监督手段，对群众反映强烈的突出问题线索进行“大起底”“大清扫”，深挖彻查了一批隐藏深、危害大的“蝇贪蚁腐”。特别是在乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等重点领域，成功突破了一批群众深恶痛绝的典型案件。例如，严肃查处了某区教育系统部分人员内外勾结、侵占学生营养餐补助的案件，追回全部违纪违法资金，并对12名相关责任人进行了严肃处理；又如，针对农村集体“三资”管理混乱问题，在全市范围内开展专项清查，查处了某乡镇原负责人利用职权违规发包集体土地、侵吞集体资产的案件，有力维护了集体和村民的合法权益。这些案件的查处，充分彰显了市委猛药去疴、重典治乱的坚定决心，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

这一年，人民至上，服务群众的民生福祉持续增进。集中整治的出发点和落脚点，是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级各部门坚持把办好惠民实事作为检验整治成效的“试金石”，紧盯群众“急难愁盼”，推动解决了一大批历史遗留问题和现实民生难题。通过扎实有力的整治，一批长期困扰群众的“心头病”得到有效医治，一批事关群众福祉的“暖心事”得到妥善办理，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到实实在在的提升，党在基层的执政根基也因此得到进一步夯实。

这一年，固本培元，基层治理的政治生态持续净化。整治工作不仅是惩治腐败，更是对基层政治生态的一次全面“体检”和系统“修复”。通过深化以案促改、以案促治，倒逼相关地区和单位深刻反思、堵塞漏洞、健全制度。市民政局、市农业农村局等部门针对案件暴露出的监管短板，修订完善了30余项行业管理制度。一些县（市）纪委监委通过制发纪检监察建议书，推动地方党委政府建立健全了小微权力清单制度和运行监督机制。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力选树宣传基层一线敢于担当、善于作为的先进典型，为干事创业者撑腰鼓劲。通过一年来的集中整治，基层党员干部的纪律规矩意识普遍增强，干事创业的精气神得到有效提振，“庸懒散拖”现象明显减少，风清气正、干事创业的良好政治生态正在加速形成。

总的来看，2025年的集中整治工作方向正确、措施有力、成效明显。这些成绩的取得，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，是纪检监察战线同志们忠诚履职、辛勤付出的结果，也是广大人民群众积极参与、有力支持的结果。在此，我代表市委，向奋战在集中整治工作一线的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，提高站位，深刻把握攻坚决战的时代要求

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我市群众身边不正之风和腐败问题滋生的土壤尚未彻底铲除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些深层次、顽固性、行业性问题还没有得到根本解决，一些领域的问题呈现出新的表现形态，整治工作依然任重道远。

从现实情况看，存量问题尚未清仓见底，增量问题仍在发生。一些领域的腐败现象具有顽固性和反复性，比如工程建设领域的官商勾结、利益输送问题，在重拳整治下依然有人顶风作案。一些新型腐败和隐性腐败问题不断出现，手段更加隐蔽、方式更加多样，比如通过“影子公司”、“期权腐败”等方式输送利益，发现和查处的难度更大。这表明，腐败和反腐败的较量仍在激烈进行，稍有松懈就可能前功尽弃，必须保持“永远在路上”的清醒和坚定。

从群众期盼看，要求更高、愿望更切。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众对公平正义、权益保障、社会治理的要求越来越高。过去群众可能更关注温饱问题，现在则更加关注教育公平、医疗保障、食品安全、环境质量等。群众的“痛点”在哪里，整治的“焦点”就应该在哪里。如果对群众的呼声听而不闻、对群众的诉求视而不见，就会严重损害党和政府的公信力，动摇党的执政基础。回应人民群众的新要求新期待，是必须扛起的政治责任。

从战略全局看，任务更重、使命更巨。今年是实施“十五五”规划的开局之年，是我市推动高质量发展、实现全面振兴的关键之年。开好局、起好步，需要一个风清气正的政治生态和公平公正的发展环境。群众身边的“微腐败”，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。如果任由这些问题蔓延，不仅会影响民心向背，更会严重阻碍我市高质量发展的进程。因此，必须把集中整治工作放到全市发展大局中去考量、去谋划、去推进，以正风肃纪反腐的实际成效，为经济社会发展清障护航。

习近平总书记深刻指出，“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”深化整治群众身边不正之风和腐败问题，是具体的、现实的“国之大者”。全市各级党组织和党员领导干部要进一步提高政治站位，深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强打赢这场攻坚战、决胜战的责任感和使命感，坚持目标不偏、标准不降、力度不减，以决战决胜的姿态推动集中整治取得更大更实的成效。

三、聚焦重点，精准发力，奋力夺取集中整治更大胜利

2026年是集中整治的攻坚决战之年。工作千头万绪，必须抓住主要矛盾，聚焦重点领域和关键环节，实施精准打击、靶向治疗，确保整治工作打到要害、抓到关键、取得实效。

第一，持续深化民生领域顽疾整治，坚决维护群众切身利益。要紧盯群众反映最强烈、问题最突出的领域，开展“点穴式”整治，以重点突破带动全局。今年，要突出抓好两大新增领域的专项整治。

一要重拳整治医保基金管理领域突出问题。医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一分一厘都不能乱动。近年来，欺诈骗保行为时有发生，严重危害基金安全，损害群众利益。必须以“零容忍”的态度，坚决向各类欺诈骗保行为亮剑。要聚焦虚假诊疗、虚构医药服务、伪造医疗文书、倒卖“回流药”、串换药品、超量开药等违法违规行为，组织卫健、医保、市场监管、公安等部门开展联合执法，实现对定点医疗机构和零售药店的监督检查全覆盖。要充分运用大数据、信息化等科技手段，建立智能监控系统，实现对医保基金使用情况的实时监测和预警，让违规行为无处遁形。对查实的欺诈骗保行为，不仅要追回基金、加倍处罚，更要严肃追究相关单位和个人的责任，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法处理，切实守护好人民群众的每一分“救命钱”。

二要铁腕整治高标准农田建设领域突出问题。高标准农田建设是保障国家粮食安全的“命根子”工程，是强农惠农的重大举措。中央纪委国家监委今年首次将此项工作纳入全国性整治项目，充分说明了其重要性。我市作为农业大市，任务十分艰巨。必须坚决扛起政治责任，确保项目建设的每一个环节都干净、透明、高效。要贯穿项目全流程实施最严格的监管。在招投标环节，要严查围标串标、虚假招标、量身定做等问题，斩断背后的利益输送链条。在建设施工环节，要严查偷工减料、以次充好、不按图纸施工等质量问题，确保建成的农田经得起历史和实践的检验。在资金使用环节，要严查套取、截留、挪用建设资金等行为，确保每一分钱都用在“刀刃”上。在竣工验收和后期管护环节，要严查虚假验收、疏于管护等问题，建立健全长效管护机制。农业农村、发改、财政、审计等部门要协同作战，纪检监察机关要强化再监督，对发现的违纪违法问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。

同时，要持续巩固拓展教育、养老、社保、环保等传统领域整治成果，对已经发现的问题要深入整改，防止反弹回潮，确保整治工作常态长效。

第二，全面推动信访问题集中治理，用心用情解决群众诉求。信访是送上门来的群众工作，是检验干部作风和能力的“第一线”。要变“群众上访”为“干部下访”，建立健全领导干部包案、接访、下访制度，带头啃“硬骨头”，带头解决“老大难”问题。要对历年来积累的信访积案进行“回头看”，逐案分析研判，明确责任单位和化解时限，确保案结事了、息诉罢访。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对于群众的合理合法诉求，要想方设法解决到位；对于不合理的诉求，要耐心细致做好解释疏导工作；对于缠访闹访、扰乱社会秩序的，要依法依规严肃处理，维护正常的信访秩序。通过信访问题的有效化解，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。

第三，系统健全标本兼治长效机制，着力提升基层治理效能。查办案件、解决问题是“治标”，深化改革、完善制度才是“治本”。必须坚持系统施治、标本兼治，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要做好案件查办的“后半篇文章”。每一个案件都是一本活生生的“教科书”。纪检监察机关和案件主办单位要深入剖析案件发生的深层次原因，查找制度漏洞和监管盲区，及时向相关地区和部门制发纪检监察建议，提出管用有效的整改意见。各职能部门要切实履行监管责任，把“当下改”和“长久立”结合起来，针对行业性、系统性问题，举一反三，从制度机制上进行完善，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。要强化权力运行的监督制约。聚焦基层小微权力运行，全面推行村级（社区）事务公开制度，完善权力清单和责任清单，让权力在阳光下运行。要加强廉洁文化建设，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，引导基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

四、强化担当，压实责任，汇聚同题共答的强大合力

打赢集中整治攻坚决胜之战，是一场硬仗，必须加强党的全面领导，压紧压实各方责任，形成齐抓共管的强大工作合力。

一要深化落实“五主工作法”，拧紧责任链条。实践证明，“党委主导、政府主抓、纪委监委主督、分管领导主推、职能部门主办”的“五主工作法”，是推动整治工作走深走实的有效机制，必须长期坚持并不断深化。党委要切实扛起“主导”责任，各级党委（党组）书记作为第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自督办，把整治工作牢牢抓在手上。政府要全面落实“主抓”责任，把整治任务融入日常工作，项目化、清单化、责任化推进。纪委监委要充分发挥“主督”作用，强化监督执纪问责，对责任不落实、工作不力、失职失责的，要严肃追责问责，以精准问责倒逼责任落实。各分管领导要认真履行“主推”责任，“一岗双责”不能只停留在口头上，要对自己分管领域内的整治工作负总责，主动研究问题，靠前指挥调度。各职能部门要坚决担起“主办”责任，主动认领任务，既要抓好本行业本系统的专项整治，又要积极配合协同部门开展联合行动，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。

二要强化协同联动机制，凝聚攻坚合力。集中整治是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是各方面共同参与的“大合唱”。要进一步健全联席会议、信息共享、线索移送、联合办案、成果共享等协同机制，打破部门壁垒，实现力量整合。纪检监察机关要加强与巡察、审计、财政、信访等部门的协作，构建“室组地”联动监督网络，形成监督合力。宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，及时宣传报道整治工作的进展成效，曝光典型案例，营造全社会关心、支持、参与整治工作的良好氛围。

三要锻造忠诚干净担当的铁军队伍，提供坚强保障。打铁必须自身硬。纪检监察机关是党和人民的“利剑”，纪检监察干部肩负着特殊使命和重大责任。要持续加强纪检监察队伍自身建设，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”。广大纪检监察干部要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，使命光荣、责任重大。让大家更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，聚力攻坚、决战决胜，奋力夺取集中整治更大胜利，为推动我市高质量发展、谱写中国式现代化新篇章提供坚强保障！

在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议上的讲话

同志们：

昨天下午，我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实中央和市委决策部署，动员全区上下统一思想、凝聚共识，全力以赴推进集中整治攻坚战，同步优化营商环境，为顺利实现“十五五”规划目标、加快推进中国式现代化新XX建设，创造风清气正的政治生态和近悦远来的发展环境。

刚才，XX同志传达了全国、全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨动员部署会议精神，并对2026年集中整治工作作了具体部署；XX同志通报了全区在优化营商环境方面存在的问题，对下一步工作作了安排；相关部门和乡镇的负责同志作了表态发言，讲得都很好，希望大家言出必行、落实到位。下面，我就做好这两项工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展集中整治攻坚决战和优化营商环境的极端重要性

群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务，是关系党的执政根基、关系群众切身利益的民心工程。优化营商环境则是推动高质量发展的关键一招，是区域竞争的核心软实力。将这两项工作一并部署、协同推进，具有深刻的内在逻辑和现实紧迫性。

第一，这是践行“两个维护”、贯彻落实党中央决策部署的关键之举。习近平总书记多次强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。今年是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年，也是“十五五”规划开局之年。我们必须站在政治和全局的高度，把思想和行动统一到党中央和市委的决策部署上来，把抓好集中整治和优化营商环境作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，以最坚决的态度、最务实的举措，确保上级各项要求在XX落地生根、开花结果。

第二，这是推动全面从严治党向基层延伸、净化政治生态的必然要求。近年来，我区在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效，但也要清醒看到，群众身边的“微腐败”、作风顽疾依然存在。有的基层干部利用职权吃拿卡要、优亲厚友；有的在民生资金、集体“三资”管理中动手脚、玩猫腻；有的执法不公、选择性执法，严重损害党群干群关系。这些问题如果不坚决整治，全面从严治党就无法打通“最后一公里”，政治生态就无法实现根本好转。同时，营商环境方面存在的办事效率不高、服务意识不强、市场壁垒等问题，往往也与不正之风和腐败问题交织在一起。因此，我们必须以集中整治为抓手，强力祛除作风积弊，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，以政治生态的“蓝天白云”护佑营商环境的“绿水青山”。

第三，这是坚持以人民为中心、回应群众期盼的重要体现。无论是集中整治还是优化营商环境，归根结底都是为了人民。群众看反腐，最直观的是看身边的腐败是否得到查处，看自己的利益是否得到维护。去年以来，全区纪检监察机关共立案查处群众身边不正之风和腐败问题案件XX件，给予党纪政务处分XX人，挽回经济损失XX余万元，解决了一批群众急难愁盼问题，群众满意度较往年同期有了明显提升。但我们也收到不少关于营商环境方面的投诉，企业反映审批环节多、政策兑现慢、检查频次高。这些问题的存在，直接影响了群众的获得感和企业的投资信心。我们必须把群众满意不满意、企业方便不方便作为工作的出发点和落脚点，真刀真枪解决问题，让群众和企业切实感受到变化、享受到实惠。

二、聚焦重点任务，坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战

今年是集中整治的攻坚决战之年，关键在于“攻坚”，核心在于“见效”。我们要紧紧把握攻坚决战年的工作基调，以更大的决心、更实的举措、更严的作风，确保达到行风重塑、基层善治、群众受益的综合性效果。

一要盯紧盯实攻坚任务，在精准发力上求突破。要严格按照全国层面“4+10”整体布局，紧密结合我区实际，动态确定整治重点。要找准切入点、发力点，不能大水漫灌，必须精准滴灌。要紧盯乡村振兴领域，严肃查处工程建设、资金拨付、资产处置等环节的腐败问题；紧盯民生领域，重点整治教育医疗、养老社保、食品药品安全等方面的不正之风；紧盯执法司法领域，坚决纠治有案不立、压案不查、有罪不究等问题。各专项整治牵头部门要对整治任务逐项细化，建立台账，倒排工期，挂图作战，逐项抓好落实，确保件件有着落、事事有回音。

二要扎实解决困难问题，在标本兼治上下功夫。整治的目的是解决问题，不能搞形式主义。要以集中整治攻坚决战为契机，一手抓整治，一手抓突出问题解决。要深入开展民生领域信访问题专项治理，对群众反映强烈的信访积案，落实领导包案制度，限期化解到位。要持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治，坚决整治合同不规范、租金收缴不及时、资产资源流失等问题。要严厉打击违规执法、“村霸”等欺压群众的行为，扫除基层恶势力。要坚持查办案件与以案促改相统一，通过查办一批典型案件，深入剖析案发原因，查找制度漏洞，达到以案促治、系统施治、标本兼治的效果。去年我们在某镇查处的套取征地补偿款案件中，不仅追回了资金，还推动完善了征地拆迁监管机制，这就是很好的标本兼治案例，今年要继续推广这种做法。

三要持续抓好长效治理，在建章立制上见成效。集中整治不能是一阵风，必须注重长效。各专项整治牵头部门要提升监管质效，针对发现的问题，深入查找根源症结、制度漏洞。要理清职能权属，健全监管标准，优化服务流程。对于反复出现的问题，要从制度机制上找原因，及时堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性运行，真正把权力关进制度的笼子里。要深化基层监督体制机制改革，推动监督向基层延伸，整合村级监督力量，发挥村务监督委员会作用，织密基层监督网络，让腐败问题无处遁形。

四要压实攻坚决战责任，在压力传导上出实招。责任不落实，一切等于零。区委将带头扛起主体责任，各位区级党政班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。各党委（党组）要扛牢主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。区委将把群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展情况，作为年度考核、巡察、督查的重点内容。对工作进展缓慢、成效不明显的，及时约谈提醒；对工作不力、敷衍塞责、造成严重后果的，坚决追责问责，绝不姑息迁就。

三、对标一流标准，全力打造近悦远来的一流营商环境

营商环境是一个地区综合竞争力的重要体现。我们要把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面打响优化营商环境攻坚战。

第一，在政务环境建设上要提速、提质，打造高效便捷的政务环境。政务环境是营商环境的首要关口。当前，我区政务服务还存在办事流程繁琐、审批效率不高、信息壁垒等问题。要推进流程再造，深化“放管服”改革，最大限度精简审批事项、压缩审批时限。要全面推行“一网通办”“一件事一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿，今年年底前要实现政务服务事项网上可办率达到100%，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。要进一步畅通政企沟通机制，建立健全企业诉求快速响应机制，定期召开企业家座谈会，面对面听取企业意见，实打实解决企业困难。要坚决祛除“官本位”思想，强化服务意识，把企业家当自家人，把企业事当自家事，切实做到“无事不扰、有求必应”。

第二，在市场环境建设上要松绑、赋能，打造公平竞争的市场环境。市场环境是营商环境的硬核。我们要围绕招投标领域开展专项整治，严厉打击围标串标、资质挂靠等违法行为，规范招投标行为，让企业在公平的赛道上竞争。要引导企业和群众加强对政府人员行政行为的监督，畅通投诉举报渠道，严厉打击插手企业经营、权力寻租、吃拿卡要等行为，构建亲清政商关系。要强化审慎包容意识，敢于打破旧思想、旧习惯束缚，对新技术、新业态、新模式，秉持“审慎包容”的态度，实行包容审慎监管，积极帮助扶持，为新经济发展留足空间。

第三，在法治环境建设上要再强化、再规范，打造公正透明的法治环境。法治是最好的营商环境。要全面推进法治XX建设，提升党员干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。要依法保护企业合法权益，坚决杜绝随意执法、选择性执法、粗暴执法，对守法经营的企业“无事不扰”，对违法企业敢于亮剑，严厉打击侵权假冒、合同诈骗等违法行为，坚决维护公平公正的市场秩序。要寓执法于服务之中，将公正执法与优化服务有效统一，推行柔性执法，多采用预警提示、行政指导等方式，帮助企业纠偏改错，不能一罚了之、一关了之。要严格落实产权保护制度，依法保护企业家人身和财产安全，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

第四，在人文环境建设上要聚心、聚力，打造温馨包容的人文环境。人文环境是营商环境的土壤。要加强正面宣传引导，充分利用各类媒体平台，广泛宣传我区优化营商环境的政策措施、先进典型和工作成效，传播XX服务声音，讲好XX营商故事，在全区营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业发展的浓厚氛围。要鼓励社会各界参与到营商环境建设中来，充分发挥商会、行业协会的桥梁纽带作用，构建政府、企业、社会协同共治的营商环境建设格局。要加强诚信社会建设，政府带头守信践诺，招商引资承诺要兑现，签订的合同要履行，决不能“新官不理旧账”，决不能失信于企、失信于民。

四、强化组织保障，确保集中整治和优化营商环境工作取得实效

群腐集中整治是民心所向，优化营商环境是发展所系。这两项工作都是硬任务、硬要求，必须加强领导、压实责任、强化督导，确保各项部署落到实处。

一是要层层压实责任。各级各部门要把这两项工作摆在突出位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全工作机制，明确任务分工，细化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要紧密结合即将开展的树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，把心思和精力用在干事创业上，用在为群众办实事、为企业解难题上。

二是要强化协同作战。集中整治和优化营商环境涉及面广、系统性强，需要各级各部门密切配合、协同作战。纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，加强组织协调和监督检查；各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统本领域的整治和优化工作。要建立健全信息共享、线索移送、联合查处等工作机制，形成工作合力。要紧密结合区委、区政府中心工作，把集中整治和优化营商环境与项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作结合起来，做到统筹兼顾、相互促进。

三是要严格督导考核。要加大督导检查力度，采取“四不两直”方式，深入基层、深入企业、深入群众，了解真实情况，发现问题短板，督促整改落实。要把集中整治和优化营商环境工作纳入年度目标责任考核体系，加大权重，严格奖惩。对工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励；对工作落实不力、问题整改不到位、造成不良影响的，要严肃追责问责，以严格的考核问责倒逼责任落实。

四是要营造浓厚氛围。要充分发挥舆论引导作用，利用广播电视、微信公众号、宣传栏等多种形式，广泛宣传集中整治和优化营商环境的重要意义、政策措施和工作成效，提高群众和企业的知晓率、参与度。要加大典型案例曝光力度，对查处的群众身边不正之风和腐败问题典型案件，要及时通报曝光，形成有力震慑；对优化营商环境中的好经验、好做法、好典型，要及时总结推广，发挥示范引领作用。

同志们，做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，打造一流营商环境，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以决战决胜的姿态、攻坚克难的勇气、务实担当的作风，认真落实“双解双创”工作要求，坚决打赢群腐集中整治攻坚决战，全力打造一流营商环境，为全区高质量发展提供坚强保障，以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！

在全面从严治党、党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

同志们：

今天召开全面从严治党、党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委五次全会精神以及省、市、县纪委全会部署要求，总结回顾2025年度全面从严治党工作成效，分析当前林业系统面临的形势任务，研究部署2026年重点任务，动员全局上下以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的工作举措，推动全面从严治党向纵深发展，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为全县林业事业高质量发展提供坚强的政治保障和纪律保障。

刚才，会议传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党和加强作风建设的重要论述，以及中央和省、市、县纪委全会精神，审议通过了2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作意见和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作意见。县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组同志就做好全面从严治党、党风廉政建设工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性，要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、深刻把握全面从严治党的战略意义，清醒认识林业系统面临的形势任务

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，推进全面从严治党取得历史性成就，开辟了百年大党自我革命的新境界。二十届中央纪委五次全会深刻总结了新时代以来全面从严治党的重要经验，科学分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，对深入推进全面从严治党作出战略部署。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党的根本遵循和行动指南。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领悟核心要义，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

林业系统作为生态文明建设的主力军，肩负着守护绿水青山、建设美丽中国的重要使命。近年来坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党的各项决策部署，扎实开展党纪学习教育，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，全面从严治党取得阶段性成效。但必须清醒看到，林业系统廉政风险依然存在，群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝。从资金管理领域看，林业项目资金种类多、体量大、链条长，涉及生态补偿、造林补贴、森林防火、病虫害防治等多个方面，资金使用管理环节存在监管盲区和制度漏洞，个别地方和人员存在套取、挪用、截留项目资金的隐患。从行政执法领域看，林政执法涉及林木采伐许可、林地使用审批、木材运输检查、野生动物保护等多个环节，执法自由裁量权较大，存在执法不规范、选择性执法、以罚代管等问题的风险。从资源管理领域看，森林资源调查、公益林划定、采伐指标分配等业务涉及群众切身利益，存在优亲厚友、以权谋私等廉政风险点。从队伍建设领域看，个别党员干部纪法意识淡薄，工作作风不实，服务群众不够主动、不够细致，影响了林业部门的形象和公信力。

这些问题警示我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，绝不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，必须始终保持“赶考”的清醒和坚定，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

二、聚焦重点任务精准发力，推动全面从严治党与集中整治深度融合

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全县林业事业转型升级、高质量发展的关键之年。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦林业系统重点领域和关键环节，将全面从严治党与群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化林业系统政治生态。

第一，强化政治监督，确保重大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要把贯彻落实习近平生态文明思想作为政治监督的首要任务，紧盯森林资源保护、国土绿化行动、自然保护地管理、林业产业发展等重点工作，加强对贯彻执行情况的监督检查，确保党中央关于生态文明建设的决策部署在林业系统不折不扣落地落实。要聚焦林长制落实、森林防火责任制执行、林业生态红线管控等重点事项，建立政治监督清单，实行台账化管理、项目化推进，推动政治监督具体化、精准化、常态化。要加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，发挥“头雁效应”。

第二，抓实资金监管，堵塞项目管理漏洞。林业项目资金是惠农惠民的重要载体，也是廉政风险的高发领域。要建立健全林业项目资金全过程监管机制，严格执行项目申报、审批、实施、验收、拨付等环节的规定程序，确保每一笔资金都用在刀刃上。要深入推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治，重点排查集体林地承包、林木采伐收益分配、生态公益林补偿资金发放等环节的不正之风和腐败问题，坚决查处侵占集体资产、损害群众利益的行为。要完善林业项目资金信息公开制度，主动接受群众监督，让资金在阳光下运行。要加强对重点项目的绩效评估，建立资金使用效果评价机制，对绩效低下、问题突出的项目严肃追责问责。

第三，规范行政执法，提升依法行政水平。林政执法直接面对基层群众，执法行为是否规范公正，直接关系群众对党和政府的信任。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，让执法权力在阳光下运行。要细化量化行政处罚自由裁量权，建立执法过错责任追究制度，坚决防止权力寻租、执法不公等问题。要加强执法队伍建设，强化执法人员培训教育，提高执法能力和水平。要畅通群众监督举报渠道，对群众反映强烈的执法问题及时核查、严肃处理、公开反馈，倒逼执法规范化。要深入开展执法领域突出问题专项整治，重点纠治吃拿卡要、选择性执法、粗暴执法等行为，切实维护群众合法权益。

第四，深化信访治理，着力解决群众急难愁盼问题。信访工作是送上门的群众工作，是发现群众身边不正之风和腐败问题的重要渠道。要健全信访举报受理办理机制，对群众反映的问题认真核查、分类处置、限期办结。要深入开展信访积案化解攻坚，对久拖不决、群众反映强烈的信访问题，落实领导包案、提级办理等措施，推动问题真解决、矛盾真化解。要加强信访问题分析研判，从个别问题中发现普遍性问题，从表面现象背后深挖制度机制漏洞，推动源头治理。要落实首问负责制，对群众诉求认真对待、及时回应，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义官僚主义问题。

第五，加强作风建设，持之以恒纠“四风”树新风。作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政根基。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮。要深入开展作风建设专项整治，重点纠治服务群众“推拖绕”、落实工作“虚假空”、履行职责“庸懒散”等问题。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，激励干部担当作为，推动形成干事创业、创先争优的良好氛围。要加强警示教育，用好典型案例“活教材”，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、压实责任链条强化担当，确保全面从严治党各项任务落地见效

全面从严治党是党的自我革命的内在要求，是全党的共同政治责任。必须坚持系统思维，强化责任担当，健全制度机制，形成齐抓共管的工作格局，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

第一，压紧压实主体责任。党组要切实履行全面从严治党主体责任，党组书记要履行第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。要建立健全责任清单制度，明确各级领导干部在全面从严治党中的具体责任，做到责任清晰、任务明确。要定期召开党组会议专题研究全面从严治党工作，分析形势、查找问题、部署任务。要将全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核，做到两手抓、两手硬。

第二，强化监督执纪问责。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任，自觉接受监督，主动配合监督。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好用足第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。要健全内部监督机制，发挥机关纪委作用，加强对重点岗位、重点环节、重点人员的日常监督。要严肃查处违纪违法问题，对群众身边不正之风和腐败问题零容忍、严查处，形成有力震慑。要坚持以案促改、以案促治，针对案件暴露出的制度漏洞和监管薄弱环节，完善制度机制，堵塞管理漏洞。

第三，健全长效制度机制。制度建设是管根本、管长远的治本之策。要全面梳理现有制度规定，及时清理、修订、完善不适应新形势新要求的制度，扎紧制度笼子。要建立健全廉政风险防控机制，针对林业项目审批、资金管理、行政执法、资源管护等重点领域，排查廉政风险点，制定防控措施，实施精准监督。要完善干部教育管理监督机制，加强对党员干部特别是年轻干部的教育培养和监督管理，引导扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要健全考核评价机制，将全面从严治党纳入年度目标考核，强化考核结果运用，以考核倒逼责任落实。

第四，打造过硬干部队伍。推进全面从严治党关键在人、关键在队伍。要坚持正确的选人用人导向，按照好干部标准选优配强各级领导班子和干部队伍。要加强干部教育培训，提高政治素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的林业干部队伍。要加强实践锻炼，选派干部到基层一线、吃劲岗位历练成长。要关心关爱干部，落实好各项待遇保障，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。要发挥先进典型示范引领作用，树立一批遵规守纪、担当作为的先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争没有休止符。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、振奋精神，担当作为、真抓实干，以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党不断引向深入，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为推动全县林业事业高质量发展、建设作出新的更大贡献。

在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨2025年度县（市、区）纪委书记述责述廉会议上的讲话

同志们：

经市委批准，今天召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨2025年度县（市、区）纪委书记述责述廉会议。主要任务是传达学习中央纪委国家监委集中整治总结表彰暨2026年动员部署会、全省集中整治工作推进会会议精神，通报2025年全市监督检查审查调查工作、纪检监察信访举报分析情况，安排部署2026年集中整治工作任务。

一、充分肯定2025年全市纪检监察工作取得的新进展新成效

过去一年，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实中央纪委、省纪委全会部署要求，坚决扛起管党治党政治责任，围绕中心、服务大局，忠诚履职、锐意进取，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

监督检查审查调查工作成效显著。全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势。据统计，2025年全市共立案3652件，留置112人，移送检察机关142人，给予党纪政务处分3200余人，挽回经济损失约7.2亿元。全国范围内，2025年各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起，处分62.7万人，挽回经济损失776.3亿元。我市在惩治“蝇贪蚁腐”方面持续发力，查处了一大批侵害群众利益的违纪违法案件，形成了强大震慑。

重点领域专项整治纵深推进。全市聚焦农村集体“三资”管理、医保基金监管、“校园餐”、殡葬等领域开展专项整治，取得阶段性成果。在农村集体“三资”管理领域，全市追回被侵吞、挪用、截留、套取的集体资金数亿元，维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益。在医保基金监管领域，严厉打击欺诈骗保行为，追回违规使用医保基金及违约金，解除了一批违规医药机构的医保服务协议。“校园餐”专项整治成果持续巩固，查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题，切实守护学生“盘中餐”。

信访举报工作质量稳步提升。全市纪检监察信访举报工作坚持以人民为中心的发展思想，畅通群众诉求表达渠道，用心用情办理群众来信来访，信访举报件办理效率和质量明显提高。通过深入开展民生领域信访问题集中治理，解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题，群众满意度不断提升。

述责述廉机制持续完善。今天会上，部分县（市、区）纪委书记进行了述责述廉，这是加强上级纪委对下级纪委领导、推动监督责任落实的重要举措。各位书记实事求是报告履职情况，敢于揭短亮丑，深刻剖析问题，体现了强烈的责任担当和严实的作风要求。通过述责述廉，进一步压实了各级纪委书记的监督责任，推动了管党治党责任层层传导、压紧压实。

二、深刻认识2026年集中整治攻坚决战的重大意义和形势任务

2026年是“十五五”规划开局之年，也是集中整治攻坚决战之年。全市各级纪检监察机关要深刻认识深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重大意义，准确把握形势任务，以更大决心和力度推动集中整治再上新台阶。

从政治高度看，深化整治群众身边不正之风和腐败问题是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记多次强调，要让群众感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，直接损害党和政府形象，直接侵蚀党的执政根基。只有坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，才能厚植党的执政根基，才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

从形势任务看，深化整治群众身边不正之风和腐败问题任重道远。当前，群众身边不正之风和腐败问题仍然易发多发，一些深层次问题尚未得到根本解决。有的领域制度机制还不健全，存在监管盲区和制度漏洞；有的基层干部法纪意识淡薄，心存侥幸、顶风违纪；有的腐败问题手段隐蔽、方式翻新，发现和查处难度加大；有的地方监督力量薄弱，监督触角未能有效延伸到基层末梢。这些问题要求我们必须保持清醒头脑，持续发力、久久为功。

从上级部署看，中央纪委国家监委将2026年确定为集中整治攻坚决战之年，明确将农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域作为整治重点。省委、省纪委对深化集中整治提出明确要求，强调要聚焦群众反映强烈的突出问题，以攻坚决战姿态推进整治工作取得更大成效。我们必须对标对表、狠抓落实，确保中央和省委决策部署落地见效。

三、准确把握集中整治的政治要求、工作重点和目标任务

全市各级纪检监察机关要坚持靶向发力、精准施治，深入推进重点领域突出问题专项整治，用心用情办好群众身边具体实事，更好维护公平正义、增进民生福祉。

深入推进农村集体“三资”管理领域专项整治。农村集体资金、资产、资源管理事关农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定。要紧盯集体资金管理、资产处置、资源开发利用等关键环节，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为。要推动健全“三资”管理制度，完善财务公开、民主决策、审计监督等机制，实现资产处置、补贴发放透明化，运用电子化手段全程留痕监管。要加强对农村集体经济组织负责人的监督管理，规范权力运行，防范廉政风险。

深入推进医保基金管理领域专项整治。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，必须管好用好、守护安全。要聚焦定点医药机构违法违规行为，严肃查处倒卖医保回流药、伪造处方、空刷套刷医保凭证、串换医保药品、诱导消费、违规超量开药、生育津贴骗保等问题。要推动完善医保基金监管制度机制，健全行行、行纪、行刑衔接机制，堵塞制度漏洞。要运用大数据、智能化、追溯码等技术手段加强基金使用行为筛查和比对分析，提高监管效能。要联动纪检监察、公安、医保、卫健、药监等部门，形成监管合力，严厉打击欺诈骗保行为。

深入推进养老服务领域专项整治。养老服务关系千家万户，关系老年人晚年幸福。要聚焦养老服务资金管理、养老机构服务质量、老年人权益保护等重点问题，严查养老金发放违规行为，严肃查处养老服务领域的腐败和作风问题。要加强对养老服务补贴发放、养老机构建设运营等方面的监督管理，确保各项惠老政策落到实处。要推动完善养老服务监管制度，提升养老服务质量和水平，让老年人安享晚年。

深入推进高标准农田建设领域专项整治。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要基础。要紧盯项目招投标、建设质量、资金使用、验收和管护等全流程环节，严肃查处围标串标、偷工减料、虚报工程量、挪用资金、弄虚作假验收等问题。要推动落实工程质量终身责任制，加强项目全过程监管，确保高标准农田建一块成一块。要把监督下沉到项目建设一线，督促职能部门履职尽责，守护好粮食安全的根基。

巩固深化“校园餐”、殡葬等领域专项整治成果。“校园餐”专项整治关系学生健康成长，殡葬领域专项整治关系群众切身利益。要持续巩固整治成果，防止问题反弹回潮。要健全长效监管机制，推动“校园餐”阳光运行、规范管理，守护学生舌尖上的安全。要深化殡葬领域改革，规范殡葬服务收费，严肃查处殡葬领域腐败和作风问题，切实减轻群众殡葬负担。

用心用情办好民生领域信访问题集中治理。信访举报是群众表达诉求的重要渠道，也是发现问题线索的重要来源。要深入落实领导班子成员包抓、带件下访等机制，用心用情办理群众来信来访。要聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，建立台账、跟踪督办、限期办结，确保件件有着落、事事有回音。要通过解决信访问题，发现背后的不正之风和腐败问题，推动源头治理。

四、持续深挖高效处置问题线索严肃查办典型案件

要紧盯重点领域、重点对象、重点岗位，持续深挖、高效处置问题线索，严肃查办一批典型案件，注重提升查办案件质效，推动形成强大震慑力。

多渠道挖掘问题线索。要畅通信访举报渠道，完善“信、访、网、电”四位一体举报平台，广泛收集群众反映的问题线索。要加强与巡察、审计、财政、农业农村、医保、民政等部门的信息沟通和线索移送，建立健全问题线索发现和移送机制。要运用大数据监督手段，通过数据比对、分析研判，主动发现问题线索。要紧盯群众反映强烈的突出问题，深入基层一线开展调研走访，近距离发现问题线索。

高质量处置问题线索。要健全问题线索研判机制，精准甄别、分类处置。要建立重点问题线索台账，实行专人管理、动态更新、跟踪督办。要优化线索处置流程，提高处置效率，做到快查快结。要坚持实事求是、依规依纪依法，确保每一条线索都处置到位、每一起案件都经得起检验。

严肃查办典型案件。要紧盯“关键少数”和重点岗位，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题典型案件。要突出查办有影响、有震慑的案件，形成“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。要注重提升查办案件质效，统筹做好查办案件与以案促改、以案促治，推动堵塞制度漏洞、完善治理体系。要加大案件通报曝光力度，充分发挥典型案例的警示教育作用。

精准运用“四种形态”。要坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运用监督执纪“四种形态”。要抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。要综合考量违纪违法性质、情节、后果、态度等因素，准确定性量纪执法，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

五、进一步压实责任健全工作体系确保集中整治取得更大实效

深化整治群众身边不正之风和腐败问题，必须压实责任、健全机制、形成合力。要持续健全“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，加强督促指导和工作统筹，确保集中整治取得更大实效。

压实党委政府主体责任。各级党委政府要把深化整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，纳入经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自推动落实。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。要把集中整治纳入年度目标考核，强化结果运用，倒逼责任落实。

发挥纪委牵头抓总作用。各级纪检监察机关要认真履行监督责任和牵头抓总职责，加强组织协调、调度推进、督促指导。要建立健全工作调度机制，定期分析研判形势，研究解决重点难点问题。要加强对下级纪检监察机关的领导和指导，推动整治工作上下联动、贯通协同。要善于运用纪检监察建议，推动职能部门履行监管职责、健全制度机制。

强化部门协同推动。要加强与农业农村、医保、民政、教育、卫健等职能部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合督查等工作机制。要推动职能部门认真履行监管职责，深入排查本系统、本领域的突出问题，建立健全监管制度，堵塞管理漏洞。要形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。

落实市县主抓主战责任。市县两级是集中整治的主战场，要切实扛起主抓主战责任。要结合本地实际，制定具体方案，明确重点任务，细化工作措施。要加强对乡镇街道的督促指导，推动整治工作向基层延伸。要及时总结推广好经验好做法，推动形成务实管用的长效机制。

六、坚守政治机关职责定位锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

打铁必须自身硬。全市各级纪检监察机关要坚守政治机关职责定位，旗帜鲜明讲政治，坚守原则敢斗争，永葆对党绝对忠诚的政治本色。

持续加强政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把讲政治贯穿纪检监察工作全过程各方面。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持实事求是、求真务实，主动担当、大胆作为，为人民出政绩、以实干出政绩。

持续加强能力建设。要深入推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，着力提升依规依纪依法履职尽责能力和水平。要加强业务培训和实践锻炼，提升精准发现问题、分析问题、解决问题的能力。要健全完善内控机制，严格工作程序，规范权力运行。要加强信息化建设，运用科技手段提升监督执纪执法效能。

持续加强作风建设。要大兴调查研究之风，深入基层一线了解实情、发现问题、推动工作。要发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争。要坚持实事求是，做到事实为上、证据为王，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。要力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

持续加强廉洁建设。要在严于律己作表率上下功夫，认真落实“四个过硬”重要要求。要严格执行各项纪律规定，自觉接受各方面监督。要加强纪检监察干部监督管理，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防治“灯下黑”。要以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，以攻坚决战姿态推进集中整治取得更大成效，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强保障！

在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实中央纪委国家监委和省、市纪委监委部署要求，总结回顾2025年工作成效，对2026年集中整治工作进行动员部署，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我区集中整治工作向纵深发展，以实际行动回应人民群众期盼。

刚才，XX同志传达了中央和省市有关会议精神，XX同志就整治工作方案作了说明，几位分管区领导分别就各自领域整治工作作了具体安排，讲得很全面、很具体、很有针对性，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、充分肯定成绩，清醒认识形势，切实增强深化整治工作的责任感和紧迫感

2025年，全区上下坚决贯彻党中央决策部署和省市工作要求，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重要政治任务，高位推动、持续发力，取得了阶段性成效。全年共立案查处群众身边不正之风和腐败问题285件，给予党纪政务处分203人，移送司法机关15人，为群众挽回直接经济损失超过2800万元。围绕农村集体“三资”管理、医保基金监管、养老服务等领域开展专项治理，排查整改问题隐患467个，推动解决群众急难愁盼问题367个。扎实推进中小学“校园餐”专项整治，规范资金使用管理，保障学生饮食安全。深化殡葬领域乱象治理，查处违规违纪问题23件。通过一系列有力举措，有效遏制了基层“微腐败”蔓延势头，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，全区基层党风廉政建设群众满意度达到93.5%。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，整治工作还存在不少差距和不足。一是思想认识仍有偏差。少数部门和乡镇对整治工作的重要性认识不够到位，存在“上热下冷”“外紧内松”现象，有的认为整治工作是一阵风、走过场，缺乏久久为功的韧劲。二是责任落实仍有差距。有的分管领导靠前指挥不够，对分管领域问题研究不深、督促不力；有的牵头部门主责意识不强，工作推进停留在发文开会层面，实际成效不明显；有的乡镇街道属地责任压得不实，对辖区内问题底数不清、情况不明。三是重点领域问题仍然突出。农村集体“三资”管理不规范问题在一些地方依然存在，资金使用、资产处置、资源发包等方面漏洞较多；医保基金欺诈骗保行为屡禁不止，违规开药、虚假诊疗等问题时有发生；惠民政策落实中的“微腐败”问题尚未根除，有的截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要。四是长效机制建设仍需加强。有的单位重整治轻建设，案件查办与制度建设脱节，同类问题反复出现；有的制度执行不严格，形同虚设，没有真正发挥约束作用。

2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚之年、深化之年。中央纪委国家监委明确要求，要保持力度不减、尺度不松、标准不降，持续深化整治工作。全区各级各部门要从政治和全局的高度，深刻认识深化整治工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动整治工作取得更大成效。

二、精准聚焦重点，打好三个突击战，坚决啃下“硬骨头”整治工作必须聚焦重点、精准发力。今年要在巩固去年成果基础上，集中力量打好三个突击战。

第一，打好医保基金管理专项整治突击战。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，欺诈骗保行为性质恶劣、影响极坏。国家医保局去年部署开展了医保基金管理突出问题专项整治“百日行动”，今年持续深化这一工作。要紧盯定点医疗机构、定点零售药店、参保人员等重点主体，聚焦虚假诊疗、虚假住院、虚假购药、违规开药、倒卖医保回流药品等突出问题，开展拉网式排查、全覆盖检查。要充分运用大数据手段，建立智能监控模型，对住院率畸高、费用异常增长、药品消耗异常的机构和个人实施精准打击。要加强与公安、卫健、市场监管等部门协作配合，健全信息共享、线索移送、联合执法机制，形成监管合力。要严肃查处党员干部和公职人员在医保基金监管中的失职渎职、以权谋私等问题，斩断利益链条，净化行业生态。

第二，打好民生领域信访问题集中治理突击战。民生领域信访问题是群众诉求的集中反映，也是检验基层治理能力的试金石。要深入开展重复信访集中治理和信访积案化解工作，对群众反映强烈、长期得不到解决的信访问题，逐一建立台账、明确责任、限期化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把问题化解在基层、解决在萌芽状态。要注重从信访举报中发现问题线索，对信访问题背后可能隐藏的腐败问题深挖细查，做到有访必查、查必有果。要健全信访工作责任制，对因工作不力、处置不当引发群体性事件或造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。

第三，打好困难群众救助不到位问题纠治突击战。困难群众救助是兜底线、保民生的重要工作，任何截留挪用、虚报冒领救助资金的行为都是对困难群众的二次伤害。要全面排查城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助政策落实情况，严查“关系保”“人情保”“错保”“漏保”等问题。要加强对救助资金使用全流程监管，确保每一分钱都用在困难群众身上。要优化救助程序、简化审批流程，让困难群众求助有门、受助及时。要健全救助对象动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退。

三、深化拓展五个专项整治，持续扩大整治成果

在打好突击战的同时，要深化拓展五个专项整治，进一步扩大整治覆盖面和实效性。

深化农村集体“三资”管理专项整治。农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的重要物质基础，也是基层腐败问题易发多发领域。2025年全国查处农村集体“三资”管理领域腐败和作风问题16.1万件，处分11.2万人，追回资金12.79亿元，这说明了整治成效，也反映出问题依然突出。要全面推广应用全国农村集体资产监管平台，实现“三资”底数清、情况明、管得住。要重点整治集体资产处置不规范、资源发包暗箱操作、财务管理制度不健全等问题，坚决查处贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等违纪违法行为。要充分发挥村务监督委员会作用，健全村级小微权力清单制度，让权力在阳光下运行。

深化高标准农田建设专项整治。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要举措，项目资金量大、涉及环节多、廉政风险高。要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。要严查项目审批、招投标、资金拨付、验收结算等环节的违规违纪问题，防止“豆腐渣”工程。要建立项目质量终身责任制，对质量问题严肃追责问责。要健全长效管护机制，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩。

深化“校园餐”专项整治。学生饮食安全事关千家万户，任何环节都不能出问题。2025年全国查处中小学“校园餐”管理问题6.1万件，处分3.5万人，问题触目惊心。要严格规范学校食堂经营行为，加强食材采购、加工制作、费用管理等环节监管。要严查克扣学生伙食费、虚报冒领补助资金、采购劣质食材等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”建设，实现全程可视、可追溯。要健全家长参与监督机制，让“校园餐”真正成为放心餐。

深化殡葬领域乱象治理。殡葬服务是基本民生需求，乱收费、强制消费等问题群众反映强烈。要规范殡葬服务收费行为，公开收费项目和标准，严禁捆绑消费、诱导消费。要严肃查处殡葬领域腐败问题，斩断利益输送链条。要推进殡葬服务设施建设，增加公益性殡葬服务供给，满足群众基本需求。

深化外聘人员侵害群众利益问题整治。一些单位外聘人员利用工作便利侵害群众利益，损害党和政府形象。要规范外聘人员管理，明确岗位职责、权限边界和纪律要求。要健全日常监管机制，发现问题及时纠正处理。要严肃查处外聘人员吃拿卡要、刁难群众、不作为乱作为等问题，发现一起、查处一起、曝光一起。

四、扎实办好十件民生实事，让群众可感可及

整治工作的最终目的是解决群众急难愁盼问题，让群众有实实在在的获得感。今年要聚焦群众反映强烈的突出问题，扎实办好化解民生信访问题、整治拖欠农民工工资、物业服务、违规执法、教辅校服、假劣肉制品、网络餐饮安全、旅游乱象、社会救助、打击“村霸”等十件民生实事，一件一件抓落实、一项一项见成效。