2026年XX县民政工作要点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。XX民政将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神和关于民政工作的重要论述，稳中求进，提质增效，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，显著提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理的工作水平，实现“十五五”良好开局。

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##一、着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略

###(一)加强老龄工作

制定2026年全县老龄工作要点。组织编制“十五五”老龄事业发展规划。深入开展人口老龄化国情教育。建立健全“银龄行动”工作机制，开展“银龄行动”主题项目，为80周岁以上老年人购买意外伤害保险。推进老年友好型社区建设。加强基层老年协会建设。持续组织开展全县“敬老月”活动。推动银发经济发展。

###(二)持续强化养老服务普惠均衡可及

优化城乡一体三级养老服务网络。动态调整完善基本养老服务清单。持续落实《XX县特困人员集中供养工作实施方案》，实行财政补助方式支持留守老人、残疾老年人入住敬老院。落实高龄津贴普惠型政策，发放经济困难老年人服务补贴。实施中度及以上失能老年人养老服务消费补贴发放项目。探索农村居家养老服务中心社会化运营，积极推进老年幸福食堂、农村幸福院建设和监管，探索可持续的老年助餐服务模式。

###(三)着力提升养老服务专业化水平

持续开展养老机构“星级”创建行动，实现中心敬老院“四星级”创建，XX、XX、XX、XX4所敬老院“三星级”创建。推动6所敬老院厨房、更衣室、卫生间及手工艺品展示室改造升级。加大养老护理员培训力度，中级及以上技能等级人员占比达到30%。

###(四)推进养老服务改革发展

完成XX、XX敬老院竣工验收及入住工作，实施团结社区居家养老服务中心和金顶街道区域养老服务中心建设，加快补齐农村养老服务短板，推进互助性养老服务发展。实施特殊困难老年人适老化改造。持续开展养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动，开展养老服务领域突出问题整治，加强养老机构综合监管。

###(五)扎实筑牢养老服务安全防线

建立养老机构安全运行监测与风险预警机制。健全养老服务跨部门综合监管机制。开展养老服务机构服务质量日常监测、满意度测评和等级评定工作。加强养老机构安全管理，加快推进养老机构消防安全标准化建设。进一步开展特殊困难老年人居家安全关爱服务，逐步扩大独居老年人走访覆盖面，提升探访关爱服务质效。

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##二、聚焦民生兜底保障，筑牢守稳经济社会高质量发展根基

###(六)完善社会救助政策制度

规范与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，稳妥调整2026年度救助标准。进一步完善低保、特困供养、临时救助制度，健全家庭财产状况认定条件动态调整机制，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。积极推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。优化审核确认工作流程，建立社会救助“一次申请、分类审核认定”工作机制。持续提升流浪乞讨等临时遇困人员救助管理服务水平，健全常态化巡查救助机制，优化街面救助、临时庇护、医疗帮扶、返乡护送等全链条服务。

###(七)强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶

贯彻落实XX省民政厅、XX省发展和改革委员会、XX省教育厅等17部门联合制定印发的《XX省低收入人口认定管理暂行办法》，依托县低收入人口动态监测信息平台，逐步扩大监测范围，健全监测预警指标体系，推进信息平台功能应用。积极推进城乡低保扩围增效，切实做到“应保尽保”“应救尽救”。做好困难群众大病、受灾救助“救急难”工作，有效推进政府救助与慈善帮扶衔接。强化对特困人员的兜底保障。开展纠治困难群众救助不到位问题和社会救助领域“小切口”整治，坚决纠治侵害群众利益行为。

###(八)加强社会救助规范化标准化管理

贯彻落实XX省民政厅、XX省教育厅等五部门联合印发的《XX省社会救助“一件事”工作方案》，推进社会救助“一件事”集成服务，持续优化居民经济状况核对工作机制，加快形成覆盖全面、横向联动、纵向贯通的一体化核对信息网络。开展救助家庭百户抽查。加强基层社会救助经办队伍建设，提升乡、村两级经办队伍能力水平。

###(九)用心用情做好儿童福利工作

开展孤儿、事实无人抚养儿童“精细排查、精准确认、精准保障”专项行动，落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障制度，及时将符合条件的儿童纳入保障范围，确保“应养尽养”。持续规范有效实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”。开展孤儿医疗康复明天计划项目。开展全县流动儿童和留守儿童监测摸排工作。深入推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。推进未成年人救助保护机构标准化建设。依法规范收养登记管理，严格落实收养评估制度，规范收养档案管理，依法办理收养登记。

###(十)扎实推进残疾人福利提质增效

加强残疾人两项补贴动态管理工作，深入实施“精康融合行动”。

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