农机装备科技创新助力县域经济发展研究——以四川省达州市为例

农业机械化和农机装备现代化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。近年来，我国农业机械总动力不断提升，农机装备总量持续增长，社会化服务组织不断壮大，农业生产方式已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新阶段。四川省达州市地处四川盆地东北部，属于典型的丘陵山区，地势复杂，道路狭窄崎岖，农机装备应用推广受限，只能依靠传统的手工劳动，大大阻碍了农业生产效率的提升，影响了县域经济发展。

中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。国务院办公厅《关于县域创新驱动发展的若干意见》强调，“强化科技与县域经济社会发展有效对接，打通从科技强、产业强到经济社会发展强的通道”。达州市作为单设科技局的市州，省级科技资金向达州倾斜，县域科技力量持续加强，市委、市政府以达川区为主战场，奋力打造丘陵山区农机装备产业园，作为县域农机装备科技创新先行试点。提升农机装备研发实力，大力推动县域以科技创新为核心的驱动发展，有利于逐步实现从传统落后农业向农业现代化过渡，增强县域农业综合生产能力，促进县域农业可持续发展，对发展“三农”具有重要意义。

一、县域科技创新现状

（一）创新主体

企业和科研院校是科技创新的主体，也是推动农机装备发展的主力军。科研企业方面，达州市共有597家科技型中小企业，涉及农业机械的科技企业有5家（通川区2家，达川区2家，大竹县1家），企业科技人员共38人，研发投入经费共870万元（见表1）；市级高新技术企业259家，涉及农业机械的有3家，分布在通川区和达川区。科研院校方面，达州市有达州市农业机械研究推广站、达州市农科院农业机械研究所、四川文理学院智能制造学院、达州职业技术学院现代农机学院等4家农机研发机构。

（二）科研项目

科研项目经费的投入对于推动科技创新、促进科技成果转化、支持高新技术企业和科研机构的协同创新等方面具有重要作用，从而对县域经济的发展产生积极影响。近年来，达州市农机装备领域科研项目先增加随后减少，呈正态分布，在2021年立项达高峰，主要集中在渠县、通川等地。相比2021年，科研经费在2023年增长近1倍，且由多而广的立项方式，转变为集中资金重点支持达川。2023年，以揭榜挂帅的立项方式，支持达川空港新区开发建设有限公司发榜的《丘陵山区农机自动驾驶关键技术研发与装备创制应用》，投入科研经费300万元，其中财政经费120万元。

（三）产业园区

产业园区通过其平台建设、技术创新、资源优化配置以及产业集群的发展，有效推动县域经济的增长和结构优化，是县域经济发展的重要引擎。达川区于2023年启动建设“丘陵山区现代农机装备产业园”，旨在打造“全国丘陵山区现代农机装备高地”。目前，园区已建成投用8万平方米标准厂房，建成80亩动力机械试验场、55亩中试试验场，并完成首次中试试验，现有5家企业先后搬迁入驻，已签订框架合作协议15家，签订入园协议10家。

二、存在问题

（一）创新人才创新潜力有待挖掘