在高新区、示范区党工委（扩大）会议上的讲话

（2026年）阿拉善高新区管委会主任

各位企业家、同志们：

刚才，王多富书记深刻分析了当前我们面临的优势和困难、机遇和挑战，明确提出了高新区、示范区发展的新任务、新要求。我们要坚决把思想和行动统一到党工委的安排部署和工作要求上来，全力以赴抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾

在这五年里，面对复杂多变的经济形势和日益激烈的外部竞争，我们把握大势、放大优势，凝心聚力、攻坚克难，有效应对了一系列风险挑战，办成了许多事关长远的大事要事，为两区长远发展奠定了坚实基础。

——五年来，我们始终坚持团结奋斗、真抓实干，经济质效稳中有进，综合实力显著提升。

“十四五”时期，地区生产总值年均增长1.3%，较“十三五”时期增长2.9%；固定资产投资累计完成489亿元，较“十三五”时期增长120.6%；规上工业总产值累计完成2280亿元，较“十三五”时期增长88.4%；规上工业增加值年均增长2.6%，较“十三五”时期大幅增长；一般公共预算收入累计完成52.2亿元，较“十三五”时期增长40.9%。

2025年，高新区预计地区生产总值同比增长1.7%；固定资产投资完成124.2亿元，同比增长1%；规上工业总产值完成441.5亿元，规上工业增加值同比增长2.6%；一般公共预算收入完成10.1亿元，同比增长7.4%；社会消费品零售总额完成3亿元，同比增长3.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到5.6万元和2.7万元。示范区一般公共预算收入完成5266万元，同比增长64.6%。

——五年来，我们始终坚持培优育强、聚链成群，重大项目量质齐升，转型升级步履坚实。

产业结构持续优化。煤化工、盐化工、精细化工产值占比分别从2020年的35.9%、30.8%、22.5%优化至现在的30.5%、18.8%、43.5%，产值分别达到135亿元、85亿元、195亿元，传统产业加快“转型”，新兴产业加速“领跑”。项目建设高效推进。实施各类重大项目156个，总投资2427亿元。沪蒙、灵圣2个百亿元重大项目落地生根，华电、蒙能等一批50亿元新能源项目接续跟进。黄河国家湿地公园二期等33个项目累计争取上级专项资金9亿元，较“十三五”时期增长680%，实现资金争取与项目实施深度匹配。招商引资成果丰硕。编制完成“两图两库两表”，累计与东景绿能等51家企业签署投资合作协议，总投资915.5亿元。2023年被自治区评为全区招商引资先进集体；2024年招商引资区外到位资金突破109亿元；2025年招商引资签约项目15个，总投资342.5亿元，预计到位资金122亿元。

——五年来，我们始终坚持创新驱动、改革赋能，服务效能全面提升，营商环境持续优化。

创新能级不断跃升。国家高新区创建通过工信部专家评审并列入推荐国务院名单，智慧园区方案入选工信部《2025年度制造业数字化转型典型案例集》。建成37大类186家科技研发平台，国家高新技术企业达到35家，瑞达泰丰获批国家级专精特新“小巨人”企业和国家级博士后科研工作站，实现全盟“零突破”。累计授权高价值专利发明35件，帮助企业申请知识产权质押融资超2亿元。中盐盐湖蒸氨钙液综合利用项目获批自治区科技重大专项支持，瑞信高熵熔盐电解制备金属钠技术达到国际领先水平。累计申请科技专项资金5627万元，2024年成功创建自治区高水平工业园区，获得专项资金支持1.3亿元。政务服务更加便捷。开通“工业项目绿色通道”，在自治区范围内率先推行“一业一证一码”改革，实现申请材料精简68%，审批环节压缩46%，办理时限提速67%。累计办理12345热线诉求1.2万件，响应率100%，满意率94%，《阿拉善高新区持续优化营商环境搭建政企沟通“暖心服务桥”》入选自治区优化营商环境建设典型案例。2025年创新开展“政企下午茶”活动10场，解决企业问题诉求50个。助企行动精准高效。引导金融机构投放新增贷款210亿元，依托“助保贷”“融资担保”等业务向企业提供资金支持12亿元。率先在全区开展水指标短期交易，累计交易量1233万立方米，积极争取黄河水指标1037万立方米，有效解决园区企业水指标紧缺问题。坚持“土地要素跟着项目走”，累计供应各类用地220宗、1272公顷。深化国资国企改革，推进子公司清理整合，健全完善经营考核目标，成立文旅投公司，国有企业营业收入突破67亿元。对外贸易保稳提质。组织园区企业参加2025年巴西经贸洽谈推介活动，灵圣作物与巴西喜驰迪和立达化工签署合作协议，签约金额达1.3亿美元。“十四五”期间累计进出口贸易量50万吨，总额90亿元。培育嘉盛对外综合服务平台，新增齐晖药业、幸源新材料等外贸企业14家，积极协助诚信永安、中盐取得海关AEO高级认证，有力提升企业外贸业务办理效率，降低通关成本。

——五年来，我们始终坚持绿色发展、安全为基，生态环境持续向好，综合治理提质增效。

生态底色更加鲜明。实施西部荒漠综合治理等项目，治理沙漠面积79万亩，完成毁林毁草集中整治反馈问题整改销号。投资20余亿元，实施污染防治项目100余个，环境空气优良天数比率持续提高；庆华、沪蒙完成超低排放改造，干熄焦设备顺利投运；浓盐水资源化处置项目投入运行，园区污水排放实现闭环管理；土壤环境质量安全稳定。新能源建成并网项目29个，总装机规模263万千瓦，启动零碳园区创建工作，累计减排二氧化碳800余万吨，能耗强度下降7.5%，非化石能源消费占比提升至30%，能源消费结构持续优化。各级生态环境保护督察检查反馈问题87项，已完成整改77项，其余问题均按序时进度推进。安全形势稳定向好。安全风险智能化管控平台投入运行，49家企业接入重大危险源监测、人员定位、特殊作业电子票系统，累计处理报警信息3万余条，处置完成率100%，安全风险和报警数量“双下降”。5家硝化企业全部完成管式反应器改造，58家化工企业制作并应用“灭火救援交底箱”。建成投用巴音敖包应急救援中心、危货停车场、化工安全实训基地等项目，累计投入1.6亿元购置消防车、灭火机器人、个人防护等消防救援设施设备。在自治区率先开展特种设备安全生产大起底大排查工作，702条隐患问题全部整改到位，园区安全风险等级D级达标。中央安全生产巡查考核反馈31项问题已全部整改到位。综合治理务实高效。受理并办结信访事项689件，较“十三五”时期下降68.6%，累计调解各类矛盾纠纷610件，避免和挽回群众损失338万元。巴音敖包嘎查获评“全国民主法治示范村”荣誉称号，乌兰布和嘎查土地补偿款12年未分配纠纷得到妥善解决，并获得自治区纪委监委主要领导肯定。治安案件较“十三五”时期下降39%，群众安全感、满意度持续提升。

——五年来，我们始终坚持建管并重、便民利民，发展成果共建共享，民生福祉可感可及。

基础建设日趋完善。民生领域累计支出23亿元，档案图书馆、全民健身活动中心、那达慕商业街、体育公园、电影院等一批民生工程相继投用。建成生活垃圾压缩转运站3座，更新改造供热站3座、管网14公里，增设停车位1300余个。完成县道756、省道315大中修等工程，新建公路163公里。社会保障更加充分。基本养老保险和医疗保险参保人数分别达到3万人和2.4万人，较“十三五”时期分别增长180%和56%。累计新增就业9000余人，较“十三五”时期增长31%。劳动人事争议仲裁院实体化运行，认定和谐劳动关系企业62家，欠薪线索办结率100%。教育医疗普及普惠。与鄂尔多斯市、乌海市达成合作办学协议，创设1000余万元教育信托基金，发放考核奖励103万元，惠及师生75人。持续实施“五免三补”政策，幼儿园、小学、初中每年人均分别减免费用2400元、800元和1000元。率先在全盟引入AI自动评课系统，建成3间AI智慧教室，建成全盟首家具有托育服务资质的公办幼儿园，第二小学建成投用，第一中学高中部主体完工。中考成绩和高中升学率逐年提升，2025年中考最高分608.5分。《沙漠里的足球梦》在中央电视台《足球之夜》栏目专题播出。依托“阿乌合作”“蒙宁合作”整合医疗资源，引进知名专家服务患者超3.7万人次，打造消化内科、中医科等特色科室，推行一次挂号管三天、检验检查结果自治区内互认共享等举措，调整医疗价格50余次，让利23万元，为65岁以上老年人免费体检2137人次，有效降低患者就医费用。乡村振兴成效显著。大力培育君蓉瓜子、驼乡鸵、蒙颗面粉等特色品牌，累计争取上级乡村振兴资金929万元，实施鸵鸟养殖基地、嘉业商业广场等乡村振兴项目27个，产生收益283万元，各嘎查累计分红1339万元。完成偏远农牧户新能源通电升级工程，实施嘎查户厕改造488户。

工青妇、残疾人、红十字、慈善等事业取得新成效，法治政府、统计、审计、供销、公积金、气象、公共资源交易、史志档案、民族宗教、外事等工作全面发展。

回顾过去的五年，我们深感还有许多事关人民诉求、事关企业发展、事关政府服务的堵点需要加大力气予以解决。一些成绩的取得，取决于盟委、行署和党工委坚强领导、科学决策；得益于企业专注发展、积极奉献；立足于各级各部门勇于担当、勤于履职；依靠于两区各族人民守望相助、团结奋斗。在此，我代表管委会向各位企业家和广大干部职工，向为高新区、示范区改革发展贡献智慧力量的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2026年工作计划

今年是“十五五”规划的开局之年，做好经济工作，迈好“十五五”时期发展第一步，意义重大，事关长远。我们要紧紧围绕“十五五”时期的奋斗目标，锚定自治区党委“1571”工作部署全面发力，聚焦盟委、行署工作安排接续奋斗，紧盯党工委“一条主线、两道防线、‘三都’品牌、四个样板和‘5+2’产业板块”攻坚突破，以更加坚定的决心、更加有力的举措和更加务实的作风，推动各项工作提速提效、争先进位。