（14篇）在全市政协会议大会上的发言材料汇编2

强化应用导向深化人工智能+标志性产业链融合发展加快培育新质生产力

人工智能是新一轮科技创新和产业创新的核心驱动力，国家“人工智能+”行动明确以行业应用需求为导向。当前，xxAI备案大模型的数量与头部城市差距明显，智能终端整机制造能力不足，大模型在产业核心环节赋能欠缺。建议：一是构建普惠算力服务体系。xx的算力中心规模可观，但用电成本较高。应对标全国一体化算力网标准，制定统一服务规范与政策，推动算力中心互联互通，融入全国算力网络，降低AI创新应用的算力成本。二是深化产业链AI全场景赋能。借鉴xx、x大模型的产业赋能经验，主动对接空天信息等标志性产业链重点企业，推动现有大模型与产业优势结合，拓展设计、生产等环节的落地应用，释放新质生产力。三是推进济青协同创新。借助两圈协同改革契机，整合xx应用场景、重点软件企业与xx完备的智能终端产业链、应用场景资源，推动场景开放、终端互认、数据共享，合力实现AI创新应用突破。

鼓励创新支持创新激活创新让创新成为xx亮丽底色

xx需聚焦三大维度发力，让创新成为发展核心引擎。一是以精准政策破堵点，推动创新主体“敢闯敢试”。建强容错机制，明确失误认定标准与免责条件，完善“尽职即免责”政策。优化投入方式，聚焦“投早、投小、投硬科技”，允许单个项目亏损。用好“商量”平台广集众智，破解政策执行堵点。二是以包容生态激活力，推动创新源泉“充分涌流”。以欧美同学会海归小镇（xx·人工智能）为载体打造创新机制先行区，开展“xx创享”活动，培育xx新风尚。筑牢知识产权保护网，推进知识产权“三审合一”，探索生物医药、人工智能等领域知识产权证券化。办好“xx创新创业大赛”“xx人才节”，夯实人才根基。三是以融通平台促转化，推动创新成果“落地生根”。组建“xx实验室”联盟，实现设备开放共享。加快强化高校创新载体建设，夯实算力支撑。深化“科技经纪人”试点，升级xx科技大市场，畅通转化通道。在空天信息、量子科技等领域，支持龙头企业组建创新联合体，借力重大科技项目建设，争取国家级重大科技基础设施落户。

盘活存量做优增量精控投量全面提升国有“三资”效益

国有资源、资产、资金是城市运营发展的重要资本，也是破解财政压力、防范债务风险的重要抓手，亟需盘活存量、做优增量、精控投量，提升要素资源配置效率与使用效益。建议：一是深挖存量资产潜力，释放国有“三资”价值。健全国有“三资”盘活长效机制，建立国有资产明细和盘活项目推进“两张清单”，加大督促激励、容错免责及督导考核力度，提高盘活质效。二是发挥国有“三资”引领带动作用，提高民间投资比重。通过营造公平竞争环境，减少国企向民企层层转包分包行为，主动开放国有资源和市场等，为民间资本释放投资空间。鼓励国有与民间资本联合投资，支持民间资本参与项目建设，在要素资源、投资收益、退出机制等方面提供保障。三是合理管控项目投资，提高国有“三资”效益。坚持效益优先，严把项目审批，布局“投资于人”，壮大“人力资本红利”。坚持需求导向，科学把控超前建设尺度和推进节奏，前瞻布局新型能源、具身智能等未来产业配套设施，打造吸引企业集聚的软环境，增强城市发展活力和竞争力。

抢抓政策机遇做强细胞产业助推生物医药大健康产业高质量发展

国家《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》即将施行，全国竞争加剧。xx市作为生物医药产业核心承载地，需抢抓机遇，推动细胞产业高质量发展。一是强化创新策源与平台支撑，突破关键核心技术。聚焦干细胞与免疫细胞治疗等关键领域，构建“政产学研用”协同创新体系，破解关键技术难题，加快高能级公共平台建设，推动临床研究试点。二是完善全产业链生态，提升集群承载能力。争取设立省级细胞制备中心，整合全市产业布局，完善基础设施。三是深化制度创新突破，优化产业发展环境。推动制度创新与国家政策精准衔接，建立跨部门协同机制，实现全流程信息化监管。推动医疗机构备案干细胞临床研究资质，探索多元支付模式，激活市场需求。四是强化区域协同联动，拓展产业发展空间。融入产业发展大格局，实现资源优化配置。建立常态化跨省交流机制，推动产业跨界融合。五是加强人才引育与公众认知，夯实可持续发展基础。实施高端人才专项引育计划，推动高校设立相关专业，提升临床研究支撑能力。

挖掘城市更新潜力推动省会内涵式发展

我市先后入选国务院督查激励城市、中央财政支持实施城市更新行动城市、省级城市更新试点城市，城市更新行动成效显著，但也面临更加复杂多元问题。建议：一是锚定历史传承核心，实现老城肌理“守得住、焕得新”。推行“实测—结构鉴定—用途认定—登记”保留建筑确权流程，建立多部门联审与专班集中办公机制。对争议性历史建筑，由消防、规划、住建等部门出具消防技术审查意见，作为消防审验核心依据。二是激发自主内生动能，推动居民成为“决策者、受益者”。打通“拆旧换新、收旧换新、卖旧换新”多元更新路径，完善行政调解与司法调解衔接的争议处理体系。尽快出台老旧住宅自主更新原拆原建实施细则。三是拓展企业运营模式，确保更新工作“可持续、走得远”。复制推广xx广场土地分层出让新模式，完善片区综合服务功能。优化工业用地分割转让方案，适配中小企业需求，盘活低效工业用地。践行“企业运营前置”理念，由区属国企与民企共同出资，引入行业头部企业全程参与方案策划设计，构建共建共享的长效运营机制。

有效应对气候变化趋势提升农业发展韧性保障粮食安全

极端天气频发成为“新常态”，农业生产面临多重风险挑战，亟须将提升农业韧性置于突出战略位置。建议：一是构建全域防灾减灾体系。建立协同预警平台和全链条工作体系，实现精准监测和提前预警。整合高标准农田建设项目，构建“排灌顺畅、高低适配”的水利网络。加强农业应急救灾中心建设，建设区域性应急救灾物资储备库和农机社会化服务中心。二是让科技成为御险核心武器。重点培育推广高产稳产、抗逆性强的优良品种，构建“精准修复+分类利用+长效管护”的全链条体系，培育抗旱防涝的“海绵土壤”。三是在转化增值中提升抗风险能力。推动主粮从“初加工”向“精深加工”转型，构建多元化食物供给体系，发展高附加值产品，做强区域公用品牌，为特色农产品申报地标、讲好品牌故事。四是为农业发展注入稳定预期。将特色农产品及加工产品纳入全流程保险，建立多部门联动的政策落实保障机制，进一步健全完善农业社会化服务体系，强化财政金融的资金支持，提升整体抗风险能力。