领导干部查摆问题清单汇编(290页)

领导干部学习教育查摆问题清单

一、关于立党为公

（一）政治站位方面存在的问题

理论学习不深不透：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习存在“急用急学、现用现学”的现象，存在学用脱节问题。对“十五五”规划等长远性、战略性工作谋划不足，缺乏系统深入研究，导致工作开展缺乏长远布局。

政策执行机械僵化：在落实上级决策部署时，存在“一刀切”的简单化执行问题，缺乏结合本地实际的灵活变通。例如在XX乡农业产业发展中，未结合当地实际情况调整政策，导致部分项目推进缓慢，甚至出现“烂尾”情况，未能实现惠民政策的预期效果。

对群众诉求重视不够：对群众反映的问题缺乏深入调研，存在“走过场”现象。对上级交办事项存在拖延、推诿现象，对群众反映的“急难愁盼”问题解决不及时，导致小问题演变成大矛盾。

（二）履职尽责方面存在的问题

工作部署落实不力：对分管工作存在“重部署、轻落实”现象，任务分解不细、责任压实不严，导致部分工作推进缓慢。例如在XX项重点工作推进中，部分任务未按计划完成，存在“半截子工程”，影响了整体工作成效。

大局意识不强：存在本位主义思想，处理问题时只考虑本部门、本辖区利益，缺乏全局观念。在推进跨区域、跨部门工作时，协同配合不够主动，导致工作推进效率低下。

基层调研不深入：下基层调研存在“走马观花”现象，未能真正深入了解基层实际和群众需求。对群众反映的共性问题、个性问题掌握不全面，导致制定的政策缺乏针对性和可操作性。

二、关于为民造福

（一）宗旨意识方面存在的问题

群众观念淡薄：对“以人民为中心”的发展思想践行不到位，存在“官僚主义”倾向。在推进民生项目时，过于追求工程进度和形象，忽视了群众的实际感受和长远利益。

工作作风不扎实：在处理群众诉求时，存在“冷硬横推”现象，对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责。对群众反映强烈的突出问题，如XX小区物业管理混乱、XX村道路积水等问题，解决不及时、不彻底。

服务意识不强：对群众的“急难愁盼”问题排查不全面，对群众的合理诉求回应不及时。在推进民生工程时，存在“重形式、轻内容”的问题，工程质量不达标，未能真正惠及群众。

（二）具体工作方面存在的问题

惠民政策落实不到位：对上级惠民政策宣传解读不深入，部分政策在执行过程中存在“中梗阻”。例如在XX项惠民补贴发放中，存在漏发、错发现象，群众意见较大。

民生工程质量不高：部分民生工程存在“重建设、轻管理”问题，工程完工后维护不到位。如XX村文化广场、XX社区健身器材等设施，因维护不善导致损坏严重，影响了群众使用体验。

公共服务供给不足：对群众的公共服务需求掌握不精准，公共服务资源配置不均衡。在推进教育、医疗、养老等公共服务改革时，缺乏系统规划，导致部分群众“看病难、上学难”问题依然存在。

三、关于科学决策

（一）决策机制方面存在的问题

民主决策落实不到位：在重大事项决策过程中，存在“一言堂”现象，听取群众意见不充分。对涉及群众切身利益的重大项目，如XX工业园区扩建、XX河道整治等，未充分征求群众意见，导致决策缺乏群众基础。

决策缺乏前瞻性：制定政策、推进项目时，缺乏长远规划和系统思维。对可能出现的风险预判不足，导致项目推进过程中出现“烂尾”或“后遗症”。

决策执行不严格：对已作出的决策，存在“朝令夕改”现象，执行过程中随意性大。在推进XX项重点工作时，因决策调整频繁，导致基层工作难以开展。

（二）工作推进方面存在的问题

盲目跟风决策：在推进产业发展、城市建设等工作时，存在照搬照抄、盲目跟风现象。未结合本地资源禀赋和发展实际，导致项目投入大、效益低。

风险防控意识薄弱：对重大决策的风险评估不充分，缺乏应急预案。在推进XX项重大改革时，因风险预判不足，引发了一系列社会问题。

决策评估机制缺失：对决策实施效果缺乏科学评估和跟踪问效，对决策失误的责任追究不到位。例如在XX项政策实施后，未及时开展效果评估，导致错误决策未能及时纠正。

四、关于真抓实干

（一）工作作风方面存在的问题

形式主义、官僚主义依然存在：工作中存在“重痕迹、轻实效”现象，把“开会、发文、留痕”当作工作完成的标准。对上级部署的工作，存在“走过场、搞变通”问题，落实不到位。

担当精神不足：面对复杂矛盾和棘手问题时，存在“畏难怕担责”现象，不敢动真碰硬。在处理XX村集体资产纠纷、XX小区物业矛盾等问题时，存在推诿扯皮、久拖不决的情况。

工作落实不彻底：对分管工作存在“虎头蛇尾”现象，前期推进积极，后期松懈懈怠。在推进XX项重点工作时，存在“半途而废”问题，影响了工作整体成效。

（二）具体工作方面存在的问题

工作标准不高：满足于“完成任务”，缺乏“精益求精”的工匠精神。在推进XX项具体工作时，存在标准不高、要求不严的问题，导致工作质量不达标。

创新意识不强：习惯于按部就班、墨守成规，面对新形势、新任务，缺乏创新思路和有效举措。在推进数字化、智能化等工作时，进展缓慢。

督促检查不力：对分管工作的督促检查不经常、不深入，对发现的问题整改不彻底。在推进XX项工作时，存在“重安排、轻督查”现象，导致工作推进缓慢。

国企领导班子和主要负责同志学习教育查摆问题清单

一、领导班子问题清单

（一）关于立党为公

1.落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面

存在问题：

政策传导存在“温差”“落差”，学习贯彻存在“上热中温下冷”现象，班子层面学习多、研讨多，但指导系统、督促基层单位结合实际创造性落实力度不够，重要指示批示精神未能完全穿透到“最后一公里”。

战略谋划和创新发展研究不够透彻，有时未能第一时间将其完整、精准地转化为推动企业高质量发展的具体行动方案和有效举措。

对新产业、新业态、新模式研究不深，抢抓机遇实现转型升级的行动迟缓，未能主动抢抓机遇实现转型突破。

具体表现：

学习关于发展新质生产力的重要论述后，仅停留在理论学习和会议传达，未及时组织力量深入研究如何将传统产业与人工智能、大数据等新技术深度融合，错失了培育新增长点的最佳时机。

2.树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面

存在问题：

本位主义思想较重，处理局部利益和全局利益关系时，优先考虑本单位经济效益和发展速度，对需要企业牺牲局部利益、服从全局利益的任务，主动性和积极性有待加强。

班子成员之间协同作战能力有待提升，存在“部门壁垒”现象，对跨部门、跨领域的复杂问题响应不及时，合力不足，有时出现推诿扯皮现象。

具体表现：

参与区域产业协同发展规划时，对需要将部分优势资源向兄弟单位倾斜、打造全省产业链集群的部署，内部存在顾虑，担心削弱自身市场竞争力，推进过程配合不够紧密、反应迟缓。

推进数字化转型项目时，技术、业务、财务等部门间系统割裂、流程重复，导致项目推进滞后，未形成高效决策、一体推进的工作格局。

（二）关于为民造福

3.坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面

存在问题：

政绩观存在偏差，对上负责和对下负责的统一性做得不够，习惯关注上级部署和经营业绩，对职工群众内在需求、急难愁盼问题重视程度不足、回应不及时。

具体表现：

决策上马新项目时，主要论证市场前景和利润贡献，对可能带来的员工强度增大、工作环境变化等问题考虑不周，未同步制定配套的员工关怀和保障措施。

4.深入基层、联系服务群众方面

存在问题：

下基层调研存在“流”“浅”问题，看“门面”和“亮点”多，深入车间班组、问题现场“解剖麻雀”少，导致对基层真实情况和员工急难愁盼掌握不全面、不精准。

具体表现：

年度安全生产大检查中，班子成员主要走预先安排的示范车间、高分分厂，错过发现和解决深层次安全隐患的机会。

5.推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面

存在问题：

对需要多部门协调的遗留问题，缺乏一抓到底的韧劲，部分职工反映多年的合理诉求未能得到根本性解决。

具体表现：

部分职工反映的生活区物业管理混乱、基础设施陈旧问题，虽多次开会研究形成方案，但因属地协调难、资金落实慢，迟迟没有实质性进展。

（三）关于科学决策

6.贯彻执行民主集中制方面

存在问题：

执行不够规范，会前酝酿和沟通不充分，部分成员对议题不甚了解，讨论质量不高；有时主要领导意见表达过早，存在“先定调、后讨论”现象，影响集体智慧充分发挥。

具体表现：

讨论子公司重组方案时，仅在会前简短通知，会上才看到具体内容，未能深入思考研究，最终讨论流于形式、仓促通过。

7.政策规划“翻烧饼”问题

存在问题：

对市场变化反应过于敏感，部分营销策略、产业布局调整频繁，缺乏战略定力，给基层单位和职工带来困扰，影响政策执行的稳定性和连续性。

具体表现：

一年内将核心业务从“加油返利”调整为“免费洗车”，再变为“高速通行费折扣”，频繁变动让一线客户经理难以长期培育客户，也影响老用户黏性。

8.违反群众意愿不切实际决策的问题

存在问题：

推出新产品/新功能时，过度依赖内部评估和数据分析，对目标客户真实使用习惯和接受度调研不够深入，导致产品/功能使用率低、不接地气。

具体表现：

在手机银行APP开发复杂线上财务规划工具，初衷是帮助客户资产配置，但上线后使用率极低，客户反馈功能太专业、操作太复杂。

（四）关于真抓实干

9.新官不理旧账方面

存在问题：

对前任启动的周期长、见效慢的项目，虽未中止，但推进力度和资源投入减弱，存在“另起炉灶”思想，影响工作连续性和政府公信力。

具体表现：

接手“大学生金融素养培育计划”公益项目后，认为短期内无法转化为业务收益，将主要精力转向校园信用卡推广，对该计划仅维持层面推进。

10.急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题

存在问题：

存在“规模情结”“速度情结”，推动业务发展时过于看重贷款规模、发卡量等显性指标，对业务质量和潜在风险把控不够严格。

汇报工作时存在“报喜不报忧”，对问题和不足进行“包装”“美化”，总结时讲成绩、讲亮点多，谈问题、谈差距少，未能做到实事求是、客观全面。

搞“形象工程”“政绩工程”，注重短期效应和对外形象，对打基础、利长远但不易出彩的“潜绩”投入不够，存在将有限资金用于建设非生产性“门面”工程的倾向。

具体表现：

为完成个人消费贷款投放任务，督促业务部门加快审批速度、简化部分非核心资料审核要求，虽业绩数据好看，但事后发现该批次贷款早期逾期率高于平均水平。

向上级汇报重点项目进展时，重点突出已完成投资额和形象进度，对项目中遇到的关键技术瓶颈、市场准入风险等实质性困难避而不谈，让上级对项目风险判断失真。

在生产经营资金紧张的情况下，斥资对办公大楼进行高标准外立面装修，而对一线职工期盼改善的倒班宿舍和食堂条件则以资金不足为由迟迟未解决。

11.畏难避事、斗争精神不强的问题

存在问题：

面对改革发展中的深层次矛盾和“硬骨头”问题，存在畏难情绪和稳慎心态，对需要动真碰硬的改革举措，习惯于“绕开走”，攻坚的勇气和斗争精神有所减弱。

具体表现：

对公司内部长期存在的部门利益壁垒、利益分配不均问题，虽多次下定义但未进行大刀阔斧的改革，影响了企业整体运营效率。

12.工作方法简单、搞“一刀切”的问题

存在问题：

部署和推动工作时，习惯于下发统一文件、进行分类指导和差异化考核，导致部分政策在基层执行时出现偏差甚至产生负面效应。

具体表现：

集团为控制成本下达“一刀切”的营销拓展客户指标，未考虑到基层市场开发工作受到较大影响，挫伤了一线人员的积极性。

二、班子成员个人问题清单（以党委书记为例）

（一）关于立党为公

1.落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面

存在问题：

作为党委书记，在组织推动中央大政方针在企业落地时，满足于上传下达，部署多、跟踪问效少，有时满足于“传达了、部署了”，但在如何结合企业个性化、差异化的实际，推动创新和落实上用力不够。

学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神存在“学用脱节”，学习时很受触动，但落实到具体工作中不够坚决有力。

具体表现：

推动国企深化改革行动中，主要完成规定动作的传达部署，但在结合公司特殊性、完善公司治理、激发科技创新活力等关键环节上，缺乏个性化的探索和顶层设计。

学习关于安全生产的重要指示后，虽在多个会议上反复强调，但入脑入心、对照查摆、狠抓整改不够，导致安全隐患仍有发生。

2.树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面

存在问题：

个人站位有时不够高，考虑问题、推动工作时，会不自觉地把企业局部利益放在优先位置，在向上级争取资源时强调本单位困难多、诉求多，对需要企业牺牲局部利益、服从全局利益的任务，主动性不足。

具体表现：

参与全市重点基础设施项目建设时，需额外投入一定人力和资金，班子成员沟通时强调困难多、积极争取上级支持少，一定程度上影响了项目的统一调度和推进。

3.对照岗位职责履职方面

存在问题：

作为班长，在统筹协调、凝聚合力上还有提升空间，有时过于关注分管领域，对其他班子成员分管的工作过问少、指导少，导致整体工作推进不够均衡。

具体表现：

一段时间里，公司经营班子在重点项目投资决策上存在分歧，虽多次开会研究，但未及时引导大家统一思想、凝聚共识，导致决策效率偏低，影响了项目推进。

（二）关于为民造福

4.坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面

存在问题：

宗旨意识有所淡化，与职工群众的直接交流少，更多通过书面汇报、数据报表了解情况，未能真正沉到一线、坐在车间里、走进职工中间，面对面倾听诉求、掌握实情。

具体表现：

子公司“三供一业”分离移交后，部分职工反映物业服务质量下降、水电暖保障不稳，但因协调层级多、处理流程长，问题久拖未决，直到职工集体上访才引起重视。

5.深入基层、联系服务群众方面

存在问题：

下基层调研“走马观花”，听汇报多、看现场少，与职工面对面交流少，对一线真实困难和诉求了解不深不透。

具体表现：

年度职代会前强调要“过紧日子”，但在调研时仅到提前准备好的示范车间，未真正走进倒班宿舍、职工食堂，对职工期盼改善的住宿、餐饮条件了解不全面。

6.推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面

存在问题：

对信访积案和历史遗留问题，存在“怕麻烦”“怕担责”思想，习惯于转办、交办，缺乏一抓到底的韧劲，导致部分问题久拖不决。

具体表现：

部分职工反映的生活区物业管理混乱问题，虽多次开会研究形成方案，但因属地协调难、资金落实慢，迟迟没有实质性进展。

（三）关于科学决策

7.贯彻执行民主集中制方面

存在问题：

作为“一把手”，有时发扬民主不够充分，为了提高效率，对自己比较熟悉的领域，在听取意见时就急于表达倾向，影响了其他班子成员畅所欲言，一定程度上削弱了集体决策的科学性。

具体表现：

在研究重大投资项目时，提前与相关部门沟通形成初步意见，会上先表达倾向性看法，导致其他成员附和多、提出不同意见少，影响了决策的全面性和科学性。

8.政策规划“翻烧饼”问题

存在问题：

对市场变化反应过于敏感，部分营销策略、产业布局调整频繁，缺乏战略定力，给基层单位和职工带来困扰，影响政策执行的稳定性和连续性。

具体表现：

一年内将核心业务从“加油返利”调整为“免费洗车”，再变为“高速通行费折扣”，频繁变动让一线客户经理难以长期培育客户，也影响老用户黏性。

9.违反群众意愿不切实际决策的问题

存在问题：

推出新产品/新功能时，过度依赖内部评估和数据分析，对目标客户真实使用习惯和接受度调研不够深入，导致产品/功能使用率低、不接地气。

具体表现：

在手机银行APP开发复杂线上财务规划工具，初衷是帮助客户资产配置，但上线后使用率极低，客户反馈功能太专业、操作太复杂。

（四）关于真抓实干

10.新官不理旧账方面

存在问题：

对前任启动的周期长、见效慢的项目，虽未中止，但推进力度和资源投入减弱，存在“另起炉灶”思想，影响工作连续性和政府公信力。

具体表现：

接手“大学生金融素养培育计划”公益项目后，认为短期内无法转化为业务收益，将主要精力转向校园信用卡推广，对该计划仅维持层面推进。

11.急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题

存在问题：

存在“规模情结”“速度情结”，推动业务发展时过于看重贷款规模、发卡量等显性指标，对业务质量和潜在风险把控不够严格。

汇报工作时存在“报喜不报忧”，对问题和不足进行“包装”“美化”，总结时讲成绩、讲亮点多，谈问题、谈差距少，未能做到实事求是、客观全面。

搞“形象工程”“政绩工程”，注重短期效应和对外形象，对打基础、利长远但不易出彩的“潜绩”投入不够，存在将有限资金用于建设非生产性“门面”工程的倾向。

具体表现：

为完成个人消费贷款投放任务，督促业务部门加快审批速度、简化部分非核心资料审核要求，虽业绩数据好看，但事后发现该批次贷款早期逾期率高于平均水平。

向上级汇报重点项目进展时，重点突出已完成投资额和形象进度，对项目中遇到的关键技术瓶颈、市场准入风险等实质性困难避而不谈，让上级对项目风险判断失真。

在生产经营资金紧张的情况下，斥资对办公大楼进行高标准外立面装修，而对一线职工期盼改善的倒班宿舍和食堂条件则以资金不足为由迟迟未解决。

12.畏难避事、斗争精神不强的问题

存在问题：

面对改革发展中的深层次矛盾和“硬骨头”问题，存在畏难情绪和稳慎心态，对需要动真碰硬的改革举措，习惯于“绕开走”，攻坚的勇气和斗争精神有所减弱。

具体表现：

对公司内部长期存在的部门利益壁垒、利益分配不均问题，虽多次下定义但未进行大刀阔斧的改革，影响了企业整体运营效率。

13.工作方法简单、搞“一刀切”的问题

存在问题：

部署和推动工作时，习惯于下发统一文件、进行分类指导和差异化考核，导致部分政策在基层执行时出现偏差甚至产生负面效应。

具体表现：

集团为控制成本下达“一刀切”的营销拓展客户指标，未考虑到基层市场开发工作受到较大影响，挫伤了一线人员的积极性。

XX副县长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

具体表现1

对党中央关于宣传思想、教育发展、文旅融合等领域的大政方针，存在“标签式”落实倾向，表面上按要求部署推进，但结合县域实际深化落地的思考不深、举措不实，未能真正把政策要求转化为推动工作的具体行动，存在水过地皮湿的问题。

比如：落实党中央关于全民阅读、建设书香社会的决策部署时，仅在世界读书日期间组织开展3场集中活动，发放图书200余册，未结合县域内乡镇、学校、社区实际制定常态化阅读推广方案，全县全年常态化阅读阵地仅开放4个，占规划建设数量的30%，政策落实效果大打折扣。

整改措施：1.制定《XX县书香社会建设常态化实施方案》，结合乡镇、学校、社区不同特点分类设计阅读推广活动，每月至少组织1场县域性主题阅读活动；2.加快推进13个常态化阅读阵地建设，年底前实现全覆盖，明确各阵地管理责任和开放要求，纳入年度工作考核。

具体表现2

落实党中央决策部署时存在重部署、轻落实的问题，对部署后的跟踪问效、督查督办力度不足，对工作推进中出现的困难和问题缺乏主动研究解决的意识，导致部分决策部署落地进度滞后。

比如：落实党中央关于加强新时代学校思想政治工作的决策部署，虽召开专题会议进行部署，但后续仅开展1次专项督查，对全县28所中小学思政课师资配备、课程开设情况未进行全面排查，截至目前，仍有6所乡村小学未按要求配齐专职思政课教师，思政课每周开设课时不足的问题未得到有效解决。

整改措施：1.建立党中央决策部署落实台账，实行“部署-推进-督查-整改-销号”闭环管理，每月开展1次专项督查，每季度进行1次全面复盘；2.联合教育部门开展中小学思政课工作专项排查，8月底前为6所乡村小学配齐专职思政课教师，出台《XX县中小学思政课教学质量提升办法》，严格落实课程开设要求。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

具体表现1

对习近平总书记关于宣传思想工作、教育工作、文化和旅游工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习领会不够系统深入，存在学用脱节现象，未能结合分管工作实际创造性落实，存在上下一般粗的问题。

比如：学习贯彻习近平总书记关于“推进文旅融合发展”的重要指示批示精神时，仅照搬上级文旅融合发展思路，未深入挖掘本县红色文化、民俗文化资源，全县文旅融合项目仅打造2个，且以观光游览为主，缺乏文化体验、研学旅行等融合业态，未能形成具有县域特色的文旅融合发展模式。

整改措施：1.制定专题学习计划，每月开展1次习近平总书记相关重要讲话和指示批示精神专题研讨，结合分管工作谈体会、定举措；2.深入开展县域文化和旅游资源普查，挖掘红色文化、民俗文化内涵，年底前打造3个集观光、体验、研学于一体的文旅融合特色项目，编制《XX县文旅融合发展中长期规划》。

具体表现2

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神时，存在做选择、打折扣的问题，对难度大、见效慢的工作推进积极性不高，对上级关注、见效快的工作用力较多，未能做到一抓到底、全面落实。

比如：落实习近平总书记关于“保障和改善教育民生”的重要指示批示精神，对城区学校改扩建等见效快的工作推进力度大，而对乡村学校办学条件改善等难度大的工作重视不足，全县15所乡村小学中，仍有8所存在教学设施陈旧、运动场地不完善等问题，未按时间节点完成改造提升任务。

整改措施：1.树立正确的工作导向，摒弃重显绩、轻潜绩的思想，对习近平总书记重要指示批示精神涉及的工作同等重视、同步推进；2.制定乡村学校办学条件改善攻坚计划，设立专项改造资金，年底前完成8所乡村小学教学设施和运动场地改造提升，建立乡村教育发展长效保障机制。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

具体表现1

工作中存在本位主义思想，过多关注分管的宣传、教育、文旅广电工作，对全县经济社会发展大局的统筹衔接思考不足，未能主动将分管工作与全县重点工作深度融合，存在各干各的现象。

比如：在推进全县乡村振兴工作中，仅聚焦文旅产业振兴单一领域，未将宣传部门的乡村形象宣传、教育部门的乡村人才培养与文旅产业发展结合起来，全县乡村振兴宣传仅发布短视频20余条，乡村人才培养仅开展2期培训班，与文旅产业发展缺乏联动，未能形成乡村振兴工作合力。

整改措施：1.强化大局意识，定期围绕全县重点工作研究分管工作融合举措，每季度向县委、县政府汇报分管工作与大局工作衔接推进情况；2.制定《XX县乡村振兴宣传+教育+文旅融合推进方案》，整合宣传、教育、文旅资源，全年发布乡村振兴主题宣传作品100余条，开展乡村人才培训班10期，打造5个乡村振兴文旅示范村。

具体表现2

在落实跨部门、跨领域工作任务时，存在推诿扯皮现象，缺乏主动配合、协同推进的意识，未能发挥集中力量办大事的制度优势，影响了全县整体工作推进效率。

比如：在推进全县文明城市创建工作中，作为分管宣传部门的副县长，未主动协调教育、文旅广电等部门开展联动创建，仅由宣传部门单独推进，教育部门未将文明创建融入校园教育，文旅广电部门未在景区、广播媒体开展文明创建宣传，导致文明城市创建工作推进缓慢，部分创建指标未达到要求。

整改措施：1.树立“一盘棋”思想，建立跨部门协同工作机制，对跨领域工作任务主动牵头、积极协调；2.制定文明城市创建跨部门联动方案，明确宣传、教育、文旅广电等部门职责，教育部门将文明创建纳入校园德育课程，文旅广电部门在景区、广播、电视等平台持续开展文明创建宣传，每月开展1次联合督查，确保创建指标全部达标。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

具体表现1

履行分管岗位职责时，存在能力不足的问题，面对新媒体时代宣传工作的新要求、教育高质量发展的新挑战、文旅融合发展的新趋势，缺乏系统的专业知识和解决复杂问题的能力，工作推进成效不佳。

比如：在推进县域宣传工作新媒体转型中，因缺乏新媒体运营专业知识，全县官方新媒体账号仅3个，内容更新频率低、形式单一，单条内容最高阅读量仅500余次，未能有效利用新媒体平台讲好XX故事，宣传效果远落后于周边县区；在教育高质量发展推进中，对新课程改革政策理解不深，未能有效指导学校开展课改工作，全县课改示范校仅创建2所。

整改措施：1.加强专业知识学习，报名参加新媒体运营、教育课改、文旅融合等专业培训，每月至少阅读1本专业书籍，邀请专家学者到县开展专题讲座4次；2.组建县域新媒体运营团队，优化官方新媒体账号内容和形式，力争单条内容最高阅读量突破1万次，年底前创建5所新课程改革示范校，以点带面推动全县课改工作。

具体表现2

履职过程中存在不思进取、为官不为的问题，满足于完成上级交办的基本工作任务，缺乏开拓创新、争创一流的工作劲头，分管工作长期处于中等水平，未形成具有县域特色的工作亮点。

比如：分管文化旅游广播工作以来，仅维持景区日常运营、广播电视台正常播出等基本工作，未主动谋划文旅品牌打造、广播节目创新等工作，全县文旅品牌在市域内知名度较低，年接待游客量仅增长5%，远低于市域平均12%的增长率；广播电视台自办节目仅3档，形式和内容多年未更新，听众满意度仅65%。

整改措施：1.树立争创一流的工作目标，制定分管工作年度亮点打造计划，每项工作至少打造1个市域内有影响力的亮点；2.打造“XX文旅”特色品牌，策划举办民俗文化节、红色旅游节等特色活动，力争全年接待游客量增长15%以上；对广播电视台自办节目进行全面改版，新增4档贴近群众、贴近生活的节目，开展听众满意度调查，确保满意度提升至90%以上。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

具体表现1

践行全心全意为人民服务宗旨不够到位，工作中存在重上级评价、轻群众感受的问题，部分工作开展未充分考虑群众实际需求，导致群众获得感、满意度不高。

比如：在推进城区公办幼儿园建设工作中，未充分调研群众对幼儿园位置、规模的实际需求，仅按上级指标规划建设2所公办幼儿园，且均位于城区东部，城区西部群众子女入园难问题未得到解决，群众投诉达30余件；在文旅景区建设中，未考虑老年、儿童等群体的需求，景区内无无障碍设施、儿童游乐设施，全年收到群众相关意见建议20余条。

整改措施：1.树立以人民为中心的工作理念，每项工作开展前均组织开展群众需求调研，形成调研报告并作为工作推进的重要依据；2.启动城区西部公办幼儿园建设项目，年底前完成主体工程，新增学位500个；对全县文旅景区进行改造提升，8月底前完成无障碍设施、儿童游乐设施配套建设，切实解决群众急难愁盼问题。

具体表现2

对群众的利益诉求重视不够，存在麻木不仁的现象，对群众反映的问题回应不及时、解决不到位，未能真正做到想群众之所想、急群众之所急。

比如：针对群众反映的“校外培训机构乱象”问题，虽安排教育部门进行整治，但未跟踪整治成效，全县仍有12所无证校外培训机构违规办学，群众多次投诉后问题仍未得到彻底解决；针对群众反映的“乡村广播信号差、内容单一”问题，未及时协调广电部门进行排查整改，全县10个乡镇中有6个乡镇存在乡村广播信号中断、内容更新不及时等问题。

整改措施：1.建立群众诉求办理台账，实行“接诉即办、限时办结、回访确认”制度，对群众反映的问题1个工作日内回应、7个工作日内办结，办结后及时开展回访；2.开展校外培训机构专项整治“回头看”，8月底前依法取缔所有无证校外培训机构，建立校外培训机构常态化监管机制；协调广电部门对全县乡村广播进行全面排查整改，9月底前解决信号差、内容单一问题，实现乡村广播信号全覆盖、内容常态化更新。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

具体表现1

深入基层、联系群众不够经常，存在“跑上面多、跑基层少”的问题，下基层调研时存在形式主义，走马观花、蜻蜓点水，未能真正深入群众了解实际情况、听取真实意见。

比如：2025年以来，深入分管领域基层单位调研仅8次，其中深入乡村学校、乡村文旅点、乡村广播站等基层一线调研仅3次；下基层调研时多为听汇报、看亮点，未深入课堂、景区现场、群众家中了解实际问题，在调研教育工作时，仅走访了4所城区学校，未走访乡村小学，对乡村教育发展的实际困难掌握不全面。

整改措施：1.制定基层调研计划，每月深入分管领域基层单位调研不少于4次，其中乡村基层一线调研不少于2次，全年走访乡村学校、文旅点、广播站等基层单位全覆盖；2.转变调研作风，坚持“四不两直”调研方式，不提前打招呼、不层层陪同，直接深入基层一线、群众家中，听真话、察实情，每次调研形成问题清单和整改建议。

具体表现2

不会做、不愿做群众工作，与群众之间存在“心墙”，缺乏与群众沟通交流的技巧和耐心，面对群众的疑问和诉求，不能耐心解释、积极回应，导致与群众关系疏远。

比如：在推进文旅景区征地工作中，面对群众对征地补偿的疑问，未能耐心细致做好政策解释工作，仅简单宣读补偿标准，导致10余户群众拒绝签字，征地工作推进受阻；在接待群众关于教育招生政策的咨询时，因缺乏耐心，未能全面解答群众疑问，导致群众多次到县教育局上访，影响了干群关系。

整改措施：1.加强群众工作能力学习，学习与群众沟通交流的技巧和方法，树立耐心、细心、热心的工作态度，面对群众的疑问和诉求，做到耐心解释、全面解答；2.针对文旅景区征地工作，重新组织工作人员与群众沟通，逐户做好征地补偿政策解释，妥善解决群众合理诉求，确保征地工作顺利推进；建立教育招生政策专项咨询机制，安排专人负责政策解答，开通咨询热线，确保群众疑问得到及时、全面解答。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

具体表现1

以人民为中心的发展思想树得不牢，对群众急难愁盼问题重视不足，解决力度不够，存在久拖不办的问题，部分民生问题成为“顽疾”，影响了群众生活质量。

比如：针对群众反映的“城区部分学校大班额”问题，虽列入年度民生工作任务，但因推进力度不足，全县仍有6所城区小学存在大班额现象，平均班额达55人，远超45人的标准班额，问题已拖延1年未得到解决；针对群众反映的“文旅景区周边停车难”问题，未及时规划建设停车场，景区周边乱停车现象严重，群众投诉不断。

整改措施：1.强化民生优先意识，将群众急难愁盼问题作为工作的重中之重，建立民生问题攻坚台账，明确整改时限、责任单位和责任人；2.启动城区小学大班额化解攻坚行动，通过改扩建学校、分流学生等方式，年底前彻底解决6所城区小学大班额问题；在文旅景区周边规划建设3个停车场，新增停车位500个，9月底前完成建设并投入使用，规范景区周边停车秩序。

具体表现2

面对群众信访问题，存在不愿打交道、怕惹事上身的思想，对信访问题化解不力，存在“重程序、轻实质”的现象，部分信访问题未能实现“案结事了、事心双解”。

比如：2025年以来，分管领域共收到群众信访件45件，其中关于教育招生、文旅服务、广播信号等方面的信访件30件，截至目前，仅18件实现实质性化解，其余12件仅完成程序性回复，未解决群众实际问题；如群众反映的“乡村教师待遇偏低”信访问题，仅简单回复将逐步解决，未制定具体的解决措施，导致群众重复信访。

整改措施：1.摒弃怕惹事的思想，主动直面群众信访问题，落实信访包保责任制，对分管领域信访件实行领导包保、专人办理；2.对未实质性化解的12件信访件进行“回头看”，逐件制定具体化解措施，8月底前全部实现实质性化解；针对乡村教师待遇偏低问题，联合人社、财政等部门制定《XX县乡村教师待遇提升实施方案》，提高乡村教师生活补助、职称评定等待遇，切实解决群众合理诉求。

八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题

具体表现1

贯彻执行民主集中制不够严格，在分管工作决策中，存在独断专行、“一言堂”的倾向，未能充分听取分管部门、基层单位和群众的意见建议，决策的科学性、民主性不足。

比如：在确定全县中小学暑期研学旅行基地时，未充分听取教育部门、学校、家长和学生的意见，仅由个人和少数人研究确定3个研学旅行基地，因基地内容单一、收费偏高，遭到学校和家长的反对，研学旅行活动未能顺利开展；在规划县域文旅宣传推广方案时，未听取文旅部门和基层文旅工作者的意见，方案实施后效果不佳，宣传费用投入与宣传效果不成正比。

整改措施：1.严格执行民主集中制，完善分管工作决策机制，凡涉及重大工作决策、项目建设、资金使用等事项，均充分听取分管部门、基层单位、群众和专家的意见建议，进行集体研究讨论；2.重新组织开展中小学暑期研学旅行基地评选工作，邀请教育部门、学校代表、家长代表、学生代表参与评选，确定5个内容丰富、收费合理的研学旅行基地；对县域文旅宣传推广方案进行修订完善，充分吸纳文旅部门和基层文旅工作者的意见，提高方案的科学性和可操作性。

具体表现2

在班子成员协作配合中，存在沟通不畅的问题，对分管工作以外的事项，缺乏主动沟通、配合支持的意识，未能与其他班子成员形成工作合力，影响了全县整体工作推进。

比如：在推进全县招商引资工作中，作为分管文旅工作的副县长，未主动与分管招商工作的班子成员沟通对接，未将文旅招商项目纳入全县招商计划，导致全县文旅招商项目仅引进1个，远低于年度招商目标；在推进全县城市建设工作中，未主动与分管城建工作的班子成员协调，文旅景区周边基础设施建设与城市建设规划脱节，景区周边道路、绿化等设施不完善。

整改措施：1.加强与班子成员的沟通协作，定期与其他班子成员交流工作情况，对涉及跨分管领域的工作，主动沟通、积极配合，形成工作合力；2.梳理县域文旅招商项目，纳入全县招商计划，主动与分管招商工作的班子成员对接，全年引进文旅招商项目不少于3个；与分管城建工作的班子成员协调，将文旅景区周边基础设施建设纳入城市建设规划，年底前完成景区周边道路、绿化等设施建设。

九、政策规划“翻烧饼”的问题

具体表现1

在分管工作政策规划制定中，存在统筹不够、规划过多过滥的问题，部分规划缺乏科学论证，盲目制定，且与上级规划、县域整体规划衔接不畅，导致规划实施难度大、效果不佳。

比如：在教育工作中，一年内制定了《XX县中小学师资队伍建设规划》《XX县义务教育均衡发展规划》等5个规划，部分规划内容重复，且未与上级教育发展规划有效衔接，其中《XX县乡村教育振兴规划》因缺乏科学论证，未考虑县域财政实际情况，规划中的部分项目无法落地；在文旅工作中，制定的《XX县文旅产业发展三年规划》与全县国民经济和社会发展规划脱节，部分文旅项目规划与国土空间规划冲突。

整改措施：1.规范政策规划制定流程，制定规划前进行充分的调研和科学论证，加强与上级规划、县域整体规划的衔接，避免规划过多过滥、内容重复；2.对已制定的教育、文旅领域规划进行梳理整合，取消内容重复、无法落地的规划，修订完善与上级规划、县域整体规划脱节的规划；建立规划制定审核机制，所有分管领域规划均报县委、县政府审核通过后再实施。

具体表现2

政策规划编制与执行脱节，存在“编用脱节”的问题，规划制定后未严格按照规划推进工作，随意调整规划目标和重点任务，导致规划失去严肃性和指导性，影响了工作的连续性和稳定性。

比如：2024年制定的《XX县学前教育发展三年规划》，明确提出2025年新增公办幼儿园3所、新增学位600个，但实际工作中未按规划推进，仅新增公办幼儿园1所、新增学位200个，且随意调整规划重点，将学前教育资金部分用于其他教育工作；2024年制定的《XX县景区提升改造规划》，规划中的5个景区提升改造项目，仅完成2个，其余3个项目因工作重点调整而停滞。

整改措施：1.强化规划执行意识，规划制定后严格按照规划目标、重点任务和时间节点推进工作，确需调整规划的，按程序进行集体研究和审批，维护规划的严肃性和指导性；2.对《XX县学前教育发展三年规划》未完成任务进行攻坚，年底前完成2所公办幼儿园建设，补齐学位缺口，追回挪用的学前教育资金；重启《XX县景区提升改造规划》中停滞的3个项目，明确推进时限和责任，确保2026年底前全部完成。

十、违反群众意愿不切实际决策的问题

具体表现1

在分管工作决策中，存在盲目依赖个人经验和主观判断的问题，未充分调研群众意愿和实际情况，决策脱离实际、脱离群众，导致群众热切期待落空，工作推进受阻。

比如：在推进乡村文旅综合体建设项目时，未充分调研群众意愿，仅根据个人经验选定在某村建设文旅综合体，因该村交通不便、缺乏文旅资源，群众参与积极性不高，且项目建设占用部分村民耕地，遭到村民反对，项目开工后被迫停工，造成资金损失200余万元；在决定全县中小学统一更换校服时，未征求家长和学生的意见，选定的校服款式单一、价格偏高，家长和学生普遍不满，校服更换工作未能顺利开展。

整改措施：1.树立科学决策、民主决策意识，决策前充分开展群众意愿调研和实际情况摸排，将群众意见作为决策的重要依据，杜绝凭个人经验和主观判断决策；2.对乡村文旅综合体建设项目进行重新论证，结合县域文旅资源和群众意愿，另选合适地点建设，对已造成的资金损失进行追责；取消全县中小学统一更换校服的决定，重新组织家长代表、学生代表参与校服款式选择和价格协商，根据群众意见推进校服更换工作。

具体表现2

存在打造“领导可视范围”内项目工程的问题，为迎合上级关注，热衷于在城区、主干道周边打造亮点项目，而对乡村、偏远地区的工作关注不足，未能做到统筹兼顾、均衡发展。

比如：在推进文旅景区打造工作中，将大部分资金和精力投入到城区周边的2个景区打造中，打造成为上级检查的“亮点景区”，而对乡村偏远地区的3个景区仅进行简单修缮，基础设施不完善、服务水平低，游客接待量少；在推进教育信息化建设工作中，仅在城区8所学校建设了高标准的信息化教室，而乡村20所学校仅配备了基础的电脑设备，教育信息化建设城乡差距较大。

整改措施：1.摒弃迎合上级的错误思想，树立统筹兼顾、均衡发展的工作理念，将工作重心向乡村、偏远地区倾斜，实现分管工作全域协调发展；2.加大对乡村偏远地区3个景区的投入，完善基础设施、提升服务水平，年底前将其打造为乡村特色文旅景区；制定乡村教育信息化建设攻坚计划，2026年底前为乡村20所学校建设高标准信息化教室，实现全县教育信息化建设城乡一体化。

十一、新官不理旧账方面存在的具体问题

具体表现1

对前任领导在分管工作中遗留的问题，存在消极回避、推卸责任的思想，缺乏主动解决的担当和意识，导致部分历史遗留问题久拖不决，影响了工作的连续性和群众的利益。

比如：前任领导分管期间，遗留了某文旅项目工程款拖欠问题，涉及工程款500余万元，施工单位多次讨要，本人接任后未主动协调财政、文旅等部门解决，以“非本人经手”为由推卸责任，导致施工单位到县信访局上访，影响了政府公信力；前任领导遗留的乡村学校校舍维修问题，涉及10所乡村小学，本人接任后未及时推进维修工作，部分校舍存在安全隐患。

整改措施：1.树立担当意识，摒弃“新官不理旧账”的错误思想，对前任领导遗留的问题主动认领、积极解决，建立历史遗留问题台账，明确整改时限和责任；2.主动协调财政、文旅等部门，制定工程款支付计划，年底前付清某文旅项目拖欠的500余万元工程款；立即启动10所乡村小学校舍维修工作，9月底前完成全部维修，消除安全隐患，确保师生人身安全。

具体表现2

在分管工作中存在换届换思路、“一任一个想法”的问题，对前任领导制定的合理工作规划和举措，未继续坚持推进，而是随意调整，导致工作缺乏连续性，造成资源浪费。

比如：前任领导制定的《XX县校园文化建设五年规划》，实施仅2年，本人接任后未继续推进，而是重新制定了校园文化建设方案，导致前期投入的100余万元校园文化建设资金浪费，校园文化建设工作停滞；前任领导推进的县域民俗文化传承项目，本人接任后因思路调整，减少了项目资金投入，项目推进缓慢，民俗文化传承工作受到影响。

整改措施：1.树立工作连续性意识，对前任领导制定的合理工作规划和举措，继续坚持推进，确需调整的，进行充分论证并按程序审批；2.恢复执行《XX县校园文化建设五年规划》，追加投入校园文化建设资金，确保规划按时完成；加大县域民俗文化传承项目资金投入，重新制定项目推进计划，年底前完成项目核心任务，推动民俗文化传承发展。

十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题

具体表现1

在分管工作中存在急功近利、重显绩轻潜绩的问题，为追求短期工作成效，盲目上马一些见效快的项目，而对周期长、见效慢的打基础、利长远的工作重视不足，导致工作发展缺乏后劲。

比如：在文旅工作中，为追求年度游客接待量增长，盲目上马2个文旅观光项目，投入资金800余万元，因项目缺乏文化内涵和特色，游客体验感差，运营后客流量持续低迷，难以实现盈利；而对县域文旅资源挖掘、文旅品牌培育等打基础、利长远的工作，未安排足够的资金和精力，导致县域文旅产业发展缺乏核心竞争力。

整改措施：1.树立正确的政绩观，摒弃急功近利的思想，兼顾短期成效和长远发展，将更多的资金和精力投入到打基础、利长远的工作中；2.对盲目上马的2个文旅观光项目进行升级改造，挖掘文化内涵、打造特色业态，提升游客体验感；制定县域文旅资源挖掘和品牌培育中长期计划，每年安排专项资金用于资源挖掘和品牌培育，打造具有核心竞争力的县域文旅品牌。

具体表现2

在项目建设中存在盲目蛮干、不尊重实际的问题，未充分考虑县域财政承受能力和资源禀赋，盲目扩大项目建设规模，导致项目建设资金紧张，部分项目成为“半拉子”工程，未形成有效资产。

比如：在推进县文化艺术中心建设项目时，未充分考虑县域财政承受能力，盲目扩大建设规模，将项目建筑面积从原规划的5000平方米扩大至8000平方米，导致项目建设资金缺口300余万元，项目建设工期延误，成为“半拉子”工程；在推进乡村旅游示范村建设时，未考虑乡村资源禀赋，盲目要求全县10个村全部按照同一标准建设，部分村因缺乏旅游资源，建设后未能吸引游客，造成资源浪费。

整改措施：1.强化项目建设科学论证，充分考虑县域财政承受能力和资源禀赋，合理确定项目建设规模和标准，杜绝盲目蛮干；2.积极争取上级资金、引入社会资本，弥补县文化艺术中心建设项目资金缺口，加快项目建设进度，年底前完成项目建设并投入使用；对乡村旅游示范村建设工作进行调整，根据各村资源禀赋分类打造，对缺乏旅游资源的村，转为打造乡村宜居示范点，避免资源浪费。

十三、弄虚作假方面存在的具体问题

具体表现1

在分管工作考核和汇报中，存在报虚假政绩、玩数字游戏的问题，为追求考核排名，故意夸大工作成效，虚报工作数据，未能如实反映工作实际情况。

比如：在教育工作年度考核汇报中，虚报乡村学校师资配备达标率，实际达标率仅70%，却上报为95%；虚报中小学辍学率，实际辍学率为3%，却上报为0.5%。在文旅工作汇报中，虚报年游客接待量，实际接待游客100万人次，却上报为150万人次；虚报文旅产业收入，实际收入8亿元，却上报为12亿元。

整改措施：1.树立实事求是的工作作风，坚决杜绝弄虚作假行为，如实上报工作数据和成效，将工作重心放在提升工作实际成效上；2.对虚报的工作数据进行核实整改，如实向县委、县政府和上级部门报告实际工作情况，并作出深刻检讨；建立工作数据审核机制，分管领域所有工作数据均由相关部门交叉审核、签字确认，确保数据真实准确。

具体表现2

在工作推进中存在“假大空”现象，口号喊得震天响，实际行动轻飘飘，制定的工作方案、出台的政策文件缺乏可操作性，仅停留在纸面上，未能真正落地实施。

比如：为落实上级关于“推进全民艺术普及”的要求，制定了《XX县全民艺术普及实施方案》，提出全年开展艺术普及活动100场、培训群众1万人次的目标，但仅出台了文件，未安排具体的实施举措和资金，全年仅开展艺术普及活动10场、培训群众500人次，与目标相差甚远；在推进“智慧广电”建设工作中，仅喊出“打造县域智慧广电示范区”的口号，未制定具体的建设方案，建设工作未取得实质性进展。

整改措施：1.摒弃“假大空”的工作作风，制定工作方案、出台政策文件时，明确具体的实施举措、资金保障和责任分工，确保工作落地实施；2.对《XX县全民艺术普及实施方案》进行修订完善，安排专项工作资金，制定具体的活动计划，年底前完成100场艺术普及活动、培训群众1万人次的目标；制定《XX县智慧广电建设实施方案》，明确建设目标、重点任务和推进时限，2026年底前完成智慧广电示范区建设。

十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题

具体表现1

在分管工作中存在搞“形象工程”的问题，热衷于打造表面光鲜、华而不实的项目，不计成本、过度超前建设，只为上级检查好看，而未考虑项目的实际使用价值和群众需求。

比如：在推进县图书馆新馆建设项目时，过度追求建筑外观的豪华，不计成本进行装修，项目总投资超预算300余万元，而图书馆的藏书量、阅读座位等实际功能设施配备不足，新馆开放后，因藏书少、座位不足，群众满意度仅60%；在打造文旅网红打卡点时，仅注重打卡点的外观设计，投入资金200余万元进行装饰，而未完善周边的交通、停车、厕所等基础设施，打卡点成为“一次性打卡地”，未能带动文旅消费。

整改措施：1.坚决杜绝“形象工程”，树立实用、节俭的项目建设理念，项目建设以满足群众需求、提升实际使用价值为核心，严格控制项目建设成本和装修标准；2.对县图书馆新馆进行改造提升，追加投入藏书资金，增加阅读座位，完善实际功能设施，确保群众满意度提升至90%以上；对文旅网红打卡点周边基础设施进行完善，建设停车场、公共厕所，优化交通线路，将打卡点打造为集打卡、体验、消费于一体的文旅节点。

具体表现2

存在重形式、轻实效的问题，在工作开展中热衷于搞大场面、办大型活动，不计成本追求活动规模和声势，而忽视活动的实际效果和群众参与度，造成资金和资源浪费。

比如：在举办县域文化旅游节时，为追求活动声势，投入资金500余万元，邀请知名明星演出、搭建豪华舞台，活动现场看似热闹，但实际参与的游客和群众仅2万人次，且未有效带动景区门票、周边餐饮住宿等消费，活动投入与产出不成正比；在开展校园文化节活动时，要求全县中小学均举办大型文艺汇演，部分乡村小学因师资、经费不足，为举办汇演花费大量精力和资金，而活动实际教育意义不大。

整改措施：1.树立重实效、轻形式的工作理念，开展活动时以提升实际效果、吸引群众参与为目标，合理控制活动规模和成本，杜绝铺张浪费；2.对县域文化旅游节进行整改，今后举办文旅活动时，注重挖掘县域文化内涵、打造特色体验项目，降低明星演出、舞台搭建等费用，将资金用于活动宣传和游客服务，确保活动带动文旅消费增长；调整校园文化节开展方式，允许中小学根据自身实际开展小型、多样、具有教育意义的活动，杜绝形式主义的文艺汇演。

十五、畏难避责、斗争精神不强的问题

具体表现1

在工作中存在畏难避责的问题，面对分管领域的复杂矛盾和难点问题，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在推诿扯皮、回避矛盾的现象，导致部分难点问题久拖不决。

比如：在推进校外培训机构整治工作中，面对部分无证培训机构背后的利益关系和群众的不理解，存在畏难情绪，不敢动真碰硬，整治工作仅停留在表面，未依法取缔顽固的无证培训机构，导致校外培训机构乱象未得到根本解决；在解决文旅景区周边商户占道经营问题时，因担心引发商户抵触，未采取有力的整治措施，占道经营问题反复出现，影响景区环境和游客体验。

整改措施：1.强化斗争精神，树立攻坚克难的勇气和决心，面对复杂矛盾和难点问题，主动担当、迎难而上，不推诿、不回避；2.开展校外培训机构专项整治攻坚行动，联合市场监管、公安等部门，依法取缔所有无证培训机构，建立常态化监管机制，从根本上解决校外培训机构乱象；联合城管、市场监管等部门，采取疏堵结合的方式，对文旅景区周边商户占道经营问题进行彻底整治，划定经营区域，规范经营行为，确保景区环境整洁有序。

具体表现2

在工作中存在好人主义，发现分管部门、基层单位工作中存在的问题，不敢批评、不愿纠正，怕得罪人，任其蔓延泛滥，导致部分工作问题不断，工作质量和效率不高。

比如：在日常工作检查中，发现县广播电视台存在节目制作质量不高、播出时间不准等问题，因怕得罪台里工作人员，未及时提出批评和整改要求，导致问题长期存在，听众满意度持续偏低；发现部分学校存在师德师风问题，如教师有偿补课、体罚学生等，因怕得罪教育部门和学校领导，未严肃处理，仅进行口头提醒，导致师德师风问题屡禁不止。

整改措施：1.摒弃好人主义，树立原则意识，对工作中发现的问题，敢于批评、勇于纠正，对违规违纪行为严肃处理，绝不姑息；2.对县广播电视台节目制作质量不高、播出时间不准等问题进行严肃批评，要求其限期整改，建立节目质量审核和播出管理制度，确保节目质量和播出时效；开展师德师风专项整治行动，对发现的教师有偿补课、体罚学生等问题，依法依规严肃处理，建立师德师风一票否决制，强化教师队伍管理。

十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题

具体表现1

在工作推进中存在工作方法简单、“一刀切”的问题，未充分考虑分管领域各单位、各地区的实际情况，制定的工作要求、考核标准千篇一律，导致部分工作在基层难以落地实施。

比如：在推进全县中小学课后服务工作时，未考虑城区学校和乡村学校、小学和中学的实际差异，制定统一的课后服务时间、课程内容和收费标准，乡村学校因师资不足、经费有限，无法按要求开展丰富的课后服务课程，部分乡村小学课后服务仅为学生自习，未能达到课后服务的初衷；在推进文旅景区标准化建设时，对全县不同类型、不同规模的景区制定统一的建设标准，小型乡村景区因资金不足，无法按标准建设，标准化建设工作推进受阻。

整改措施：1.改进工作方法，摒弃“一刀切”的工作模式，充分考虑各单位、各地区的实际差异，分类制定工作要求和考核标准，做到因地制宜、精准施策；2.对全县中小学课后服务工作要求进行修订，根据城区和乡村、小学和中学的实际情况，制定差异化的课后服务时间、课程内容和收费标准，对乡村学校给予师资和经费支持，确保课后服务质量；对文旅景区标准化建设标准进行调整，根据景区类型和规模制定分级建设标准，对小型乡村景区适当降低建设标准，重点完善基础服务设施。

具体表现2

在工作考核和问责中，存在问责泛化滥用的问题，动不动就搞“一票否决”、签责任状，将问责作为推卸责任的“挡箭牌”，导致基层工作人员工作压力过大、积极性不高。

比如：在教育工作考核中，将校园安全、招生入学、师德师风等10余项工作均纳入“一票否决”范围，基层学校校长工作压力巨大，部分学校为避免被“一票否决”，采取消极应付的工作态度；在文旅工作中，将景区游客投诉、安全生产等工作与基层文旅工作者的绩效工资直接挂钩，动辄进行问责，导致基层文旅工作者不敢主动开展工作，工作积极性受挫。

整改措施：1.规范工作考核和问责机制，杜绝问责泛化滥用，合理设置“一票否决”事项，仅将涉及安全生产、重大违法违纪等核心工作纳入“一票否决”，取消不必要的责任状；2.对教育工作考核“一票否决”事项进行精简，仅保留校园安全、重大师德师风问题等3项核心事项；修订文旅工作考核和问责办法，取消游客投诉与基层文旅工作者绩效工资直接挂钩的规定，建立容错纠错机制，鼓励基层工作人员大胆开展工作，提升工作积极性。

XX市统计局党组班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

1.班子对党中央关于统计工作的大政方针学习领悟不深，结合统计实际推动落实的力度不足，存在“标签式”落实的倾向，未能将决策部署转化为统计工作的具体行动和实效。

比如：围绕党中央关于高质量发展的统计监测部署，仅完成常规指标统计，未结合本市产业结构特点构建高质量发展统计监测体系，2025年全市高质量发展核心指标监测覆盖率仅65%，部分新兴产业指标未纳入监测范围，无法精准反映全市高质量发展实际成效。

2.班子落实党中央统计改革决策部署存在畏难情绪，推进节奏缓慢，对统计现代化改革的各项任务抓得不紧不实，存在执行不到位的问题。

比如：党中央部署的企业统计电子台账改革工作，本市推进滞后，截至2026年3月，全市规模以上工业企业电子台账覆盖率仅40%，远低于全省70%的平均水平，部分县区仍以纸质台账为主，改革成效未充分显现。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

1.班子对习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不系统、领会不透彻，存在上下一般粗的问题，未能结合本市统计工作实际创造性贯彻落实。

比如：针对习近平总书记关于“防范和惩治统计造假、弄虚作假”的重要指示，仅转发上级文件、召开动员会议，未制定符合本市实际的专项整治方案，对县区统计造假排查仅采取书面检查方式，未开展实地核查，2025年排查发现的3起统计数据不实问题未彻底整改。

2.班子将习近平总书记重要指示批示精神与统计业务融合不够，在以统计数据服务市委市政府决策方面思考不深、举措不多，未能充分发挥统计的参谋助手作用。

比如：落实习近平总书记关于“强化经济运行监测分析”的指示，全市统计系统仅按月提供基础数据报表，未开展针对性的经济运行深度分析，2025年全年形成的专题分析报告仅8篇，远少于周边地市平均20篇的数量，对经济运行中的苗头性、倾向性问题预警不足。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

1.班子存在本位主义思想，思考工作更多从本市统计工作角度出发，对全国、全省统计工作大局考虑不足，在统计数据上报、统计任务配合上存在推诿现象。

比如：在全省开展的人口普查事后质量抽查工作中，本市以基层统计人员人手不足为由，多次拖延抽查配合工作，导致全省抽查进度滞后，且在提供普查原始数据时，未按全省统一标准整理，数据差错率达8%，增加了省级数据审核工作量。

2.班子在统计工作中缺乏统筹协调意识，与周边地市统计部门沟通协作不足，未形成统计工作合力，在区域经济统计监测、跨区域产业数据共享等方面未能服务服从区域发展大局。

比如：围绕本市所在都市圈发展规划，未与圈内其他5个地市建立统计数据共享机制，都市圈核心产业产值、人口流动等跨区域指标无法实现统一统计，2025年市委市政府谋划都市圈发展时，因缺乏完整统计数据，多次影响决策部署推进。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

1.班子部分成员存在能力不足的问题，面对新时代统计工作的新要求、新挑战，缺乏系统的知识更新和能力提升，在推动统计数字化、智能化建设方面思路不清、办法不多。

比如：全市统计信息化建设推进缓慢，班子对统计大数据平台建设谋划不足，截至2026年3月，平台仅完成基础框架搭建，未能整合税务、市场监管、发改等部门数据，数据共享率仅20%，无法实现统计数据的智能化采集和分析。

2.班子存在抓工作不扎实的问题，对统计基层基础工作重视不够，督导检查流于形式，基层统计队伍建设、统计业务指导等工作落实不到位，影响统计工作整体质量。

比如：全市乡镇（街道）统计岗位人员流动性大，班子未制定针对性的基层统计人员培训计划，2025年仅开展1次全市性基层统计培训，参训人员不足300人，占全市基层统计人员总数的45%，部分县区基层统计人员不会做、做不好统计报表的问题突出，全年基层统计报表差错率达12%。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

1.班子以人民为中心的发展思想树得不牢，开展统计工作更多关注上级考核指标，对群众关心的民生统计数据关注不足、公开不及时，未能充分满足群众的统计信息需求。

比如：群众高度关注的居民收入、教育、医疗、养老等民生统计数据，本市仅在每年年底发布年度汇总数据，未按季度及时公开，2025年全年收到群众关于民生数据查询的咨询500余条，因数据公开不及时，回复满意率仅60%。

2.班子在统计工作中未能充分考虑群众和企业的实际需求，部分统计报表设计繁琐，增加了企业和基层填报负担，存在形式主义问题，违背了为民服务的宗旨。

比如：全市规模以上服务业企业统计报表包含12张主表、28张附表，部分指标重复填报，企业每月填报报表平均耗时达8小时，远超全省平均4小时的水平，2025年收到企业关于简化报表的反馈意见30余条，班子未及时研究优化，导致企业填报积极性不高。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

1.班子成员深入基层调研不够，存在“走马观花”式调研，调研时间短、覆盖面窄，未能真正了解基层统计工作的实际困难和群众、企业对统计工作的意见建议。

比如：2025年班子成员下基层调研平均每人仅6次，每次调研仅走访1-2个乡镇（企业），调研时间不足半天，未深入村（社区）和小微企业，对基层统计人员反映的经费不足、设备老化等问题未能及时掌握，全年未解决1项基层统计工作的实际困难。

2.班子与群众、企业的沟通渠道不畅通，未建立常态化的沟通机制，对群众和企业提出的统计工作问题回应不及时、解决不到位，存在脱离群众的问题。

比如：本市统计局未设立专门的统计工作咨询热线，仅通过政务网站留言板接收群众和企业咨询，2025年留言板收到的200余条咨询，平均回复时间达7个工作日，部分咨询超过15个工作日才回复，且有15%的咨询问题未得到有效解决。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

1.班子对群众反映的统计相关信访问题重视不够，办理流程不规范，存在拖延办理、敷衍回复的问题，未能切实解决群众的急难愁盼。

比如：2025年全市收到统计相关信访事项32件，其中有8件办理时限超过30个工作日，占比25%，且有3件信访事项因调查不深入，回复内容与实际情况不符，导致群众重复信访。

2.班子未能将统计工作与解决民生问题紧密结合，对民生领域的统计监测不精准，无法为市委市政府解决民生急难愁盼问题提供准确的统计数据支撑。

比如：针对全市群众反映强烈的就业难问题，统计部门仅监测城镇登记失业率指标，未对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业情况开展专项统计监测，2025年市委市政府制定就业扶持政策时，因缺乏精准统计数据，政策针对性和实效性不足。

八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题

1.班子执行民主集中制不够严格，部分重大统计工作决策存在“一言堂”现象，会前调研论证不充分，班子成员讨论不深入，未能充分发挥集体智慧。

比如：2025年研究全市统计大数据平台建设项目时，未组织班子成员开展实地调研，也未广泛征求基层统计部门和专业技术人员意见，由主要领导直接拍板确定建设方案，导致项目建设过程中发现多处设计不合理，返工整改耗时3个月，增加建设成本50余万元。

2.班子成员在工作中沟通协作不足，存在各自为政的问题，对集体决策的执行情况缺乏有效监督，部分决策部署落实不到位，民主集中制的制度优势未充分发挥。

比如：针对集体研究确定的2025年全市统计基层基础建设提升工作，分管工业、农业、服务业的班子成员各自推进，未建立协同工作机制，导致县区统计基层基础建设进展不均衡，工业统计基层建设完成率达80%，而农业统计基层建设完成率仅40%，整体工作未达到预期目标。

九、政策规划“翻烧饼”的问题

1.班子对全市统计工作规划制定缺乏系统性和前瞻性，规划内容与实际工作结合不紧密，且存在随意调整的问题，导致统计工作发展思路不连续。

比如：2024年制定的《XX市统计工作“十四五”规划》中明确提出2025年完成全市统计信息化全覆盖，但2025年下半年班子未作充分论证，随意调整规划目标，将信息化全覆盖时间推迟至2027年，导致县区统计信息化建设工作停滞，前期投入的200余万元建设资金未发挥应有效益。

2.班子在统计工作专项规划编制中存在敷衍应付的问题，过度依赖第三方机构，规划编制缺乏实地调研，内容生搬硬套，与本市统计工作实际脱节。

比如：2025年编制的《XX市新兴产业统计监测规划》由第三方机构单独编制，班子未组织人员开展新兴产业实地调研，规划中纳入的10个新兴产业指标，有3个指标本市目前无相关产业支撑，且指标解释与本市企业实际情况不符，规划编制完成后无法落地执行。

十、违反群众意愿不切实际决策的问题

1.班子部分统计工作决策盲目依赖个人经验，未充分征求群众、企业和基层统计部门的意见，决策脱离实际、违背群众意愿，增加了基层和企业负担。

比如：2025年班子未征求企业意见，决定在全市小微企业中开展统计月报扩面工作，将小微企业统计月报填报范围扩大50%，但本市小微企业普遍存在规模小、无专职统计人员的问题，扩面后仅30%的小微企业能按时完成填报，其余企业因填报困难多次投诉。

2.班子存在为迎合上级考核而作出不切实际决策的问题，过度追求统计指标数量，忽视统计工作实际效果，导致部分统计工作流于形式。

比如：为完成上级关于统计分析报告数量的考核指标，班子要求各业务科室每月至少完成2篇统计分析报告，部分科室因时间有限、调研不深入，2025年全年形成的40余篇分析报告中，有20余篇内容空洞、数据不实，未形成有价值的决策参考。

十一、新官不理旧账方面存在的具体问题

1.班子对前任班子确定的统计工作重点任务重视不够，存在“换思路、换方向”的问题，对未完成的工作任务消极回避，导致部分统计工作出现断档。

比如：前任班子2024年启动的全市统计历史数据核查工作，已完成60%的工作量，2025年班子换届后，未继续推进该工作，导致全市2010-2024年的统计历史数据存在部分差错，无法为全市经济社会发展历史分析提供准确数据支撑。

2.班子对前期与企业、基层统计部门达成的统计工作相关承诺未及时兑现，存在推诿扯皮的问题，损害了统计部门的公信力。

比如：2024年班子承诺为全市100家重点企业配备专职统计指导人员，2025年新班子上任后，以人员编制不足为由，未兑现该承诺，企业多次向统计局询问，均被以各种理由推脱，导致企业对统计部门的信任度下降。

十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题

1.班子在统计工作中存在急功近利的问题，为追求短期工作成效，盲目推进统计项目建设，未充分考虑财政承受能力，存在违规新增隐性债务的风险。

比如：2025年班子未按财政审批程序，擅自启动全市统计视频监控平台建设，项目总投资300余万元，因财政未安排相关资金，通过向第三方企业借款的方式推进项目，截至2026年3月，仍拖欠企业工程款200余万元，形成隐性债务。

2.班子存在重显绩轻潜绩的问题，过度关注上级看得见、摸得着的统计工作指标，对统计人才培养、统计制度完善等打基础、利长远的工作不上心、不用力。

比如：2025年班子将主要精力放在统计数据上报、统计考核排名等显绩工作上，未安排统计人才培养专项经费，全年未引进1名统计专业人才，也未组织班子成员和业务骨干参加省级以上统计专业培训，导致全市统计队伍专业能力整体偏低，难以适应新时代统计工作要求。

十三、弄虚作假方面存在的具体问题

1.班子对统计数据质量管控不严，对县区和企业存在的统计数据不实问题睁一只眼闭一只眼，甚至存在暗示企业调整统计数据的情况，违背统计工作真实性原则。

比如：2025年三季度全市经济增速未达到预期目标，班子部分成员暗示部分县区和重点企业调整工业产值、营业收入等统计数据，导致三季度全市规模以上工业企业产值虚报达5亿元，数据真实性受到严重影响。

2.班子在统计工作考核中存在弄虚作假的问题，为追求考核排名，对部分统计工作完成情况虚报浮夸，编制虚假工作台账，未如实反映工作实际成效。

比如：在2025年全省统计工作考核中，班子为完成基层统计人员培训考核指标，编制虚假培训台账，虚报培训人员500余人、培训课时800余课时，实际培训情况与台账内容严重不符，被省级部门督查时发现。

十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题

1.班子在统计工作中存在搞“形象工程”的问题，热衷于打造表面光鲜的统计示范点，投入大量人力物力财力，但示范点建设缺乏可复制、可推广的经验，未发挥实际示范作用。

比如：2025年班子投入80余万元打造XX区统计工作示范点，示范点配备了高端统计设备、制作了精美宣传展板，但示范点的统计工作模式与其他县区实际情况不符，无法推广，且示范点日常运行成本高，基层统计部门难以承受，成为名副其实的“形象工程”。

2.班子存在重形式轻内容的问题，在统计宣传、统计活动开展等工作中，过度追求场面大、声势大，不计成本搞形式化活动，忽视工作实际效果。

比如：2025年“统计法宣传日”期间，班子投入50余万元举办大型宣传活动，邀请明星助阵、搭建豪华舞台，但活动仅发放宣传资料、开展文艺表演，未开展针对性的统计法普及讲解，群众参与度低，宣传效果不佳，事后群众对活动的认可度仅30%。

十五、畏难避责、斗争精神不强的问题

1.班子面对统计造假、弄虚作假等突出问题，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，存在畏难避责的问题，对发现的统计违法问题不敢动真碰硬，查处不力。

比如：2025年全市排查发现10起企业统计造假问题，班子因担心影响企业发展和地方经济形象，仅对其中2起问题作出轻微警告处理，其余8起问题均以“整改教育”为由未作实质性查处，导致企业统计造假问题屡禁不止。

2.班子在推进统计改革工作中存在回避矛盾的问题，对改革过程中遇到的部门协调难、基层阻力大等问题，不敢直面解决，而是层层上报、推诿扯皮，导致改革工作进展缓慢。

比如：推进全市统计数据共享改革工作中，需要协调税务、市场监管、发改等10余个部门开放数据端口，但部分部门以数据安全为由拒绝配合，班子未主动与相关部门沟通协商、攻坚克难，而是将问题层层上报，截至2026年3月，数据共享改革工作仍处于停滞状态。

十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题

1.班子开展统计工作存在“一刀切”的问题，未充分考虑县区之间、行业之间的差异，制定的统计工作要求和考核标准千篇一律，导致部分县区和企业难以落实。

比如：2025年制定的全市基层统计工作考核办法，未考虑城区与县域、工业县区与农业县区的统计工作差异，设置相同的考核指标和分值，其中农业县区因工业企业数量少，工业统计考核指标得分普遍偏低，全市有6个农业县区考核排名垫底，基层统计人员工作积极性受挫。

2.班子在统计工作督导检查中方法简单粗暴，仅以报表完成率、数据差错率等硬性指标评判工作成效，对基层统计工作的实际困难缺乏理解和帮扶，存在问责泛化的倾向。

比如：2025年全市统计工作督导检查中，班子对3个报表差错率略超标的县区，未调查分析差错产生的原因（基层统计人员新手多、业务不熟练），直接对县区统计局主要领导进行约谈问责，且扣减全年工作考核分值，导致基层统计部门产生抵触情绪。

XX市统计局局长关于树立和践行正确政绩观的学习教育查摆问题清单

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

1.对党中央关于统计工作的大政方针学习领悟浮于表面，落实过程中存在“标签式”执行问题，仅满足于传达学习、制定方案，未能结合XX市统计工作实际细化落地举措，导致部分决策部署在统计领域落地效果打折扣。

比如：针对党中央提出的“强化统计监督职能”要求，仅在全局工作会议上进行传达，未制定XX市统计监督具体实施细则，2025年全市开展的统计监督检查仅3次，远低于省局要求的每月1次的频次，监督覆盖面不足全市规上企业的20%。

2.落实党中央关于高质量发展统计监测的决策部署存在畏难情绪，面对统计指标体系调整的新要求，主动探索、攻坚克难的劲头不足，存在按部就班、被动落实的情况，未能充分发挥统计工作服务高质量发展的支撑作用。

比如：党中央要求完善高质量发展统计监测体系后，XX市统计局仅简单照搬省局指标体系，未结合本市产业结构特点（制造业占比65%、新兴产业占比18%）增设特色监测指标，2025年上半年高质量发展统计监测报告仅完成2篇，且未对监测数据进行深度分析，无法为市委市政府决策提供有效参考。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

1.对习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不系统、不深入，存在学用脱节问题，未能将指示批示精神转化为推动XX市统计工作改革发展的具体行动，在践行“实事求是做好统计工作”要求上有差距。

比如：针对习近平总书记“坚决遏制统计造假、弄虚作假”的重要指示，仅组织全局干部开展1次专题学习，未开展全市范围的统计造假专项整治行动，2025年一季度全市统计执法检查中，发现3家企业存在统计数据虚报问题，未及时进行严肃查处。

2.落实习近平总书记关于“发挥统计数据服务民生、服务社会”的指示批示精神存在选择性执行，注重为政府决策提供数据服务，忽视向社会公众普及统计知识、发布民生统计数据，未能充分发挥统计数据的公共服务价值。

比如：2025年以来，XX市统计局仅在政府官网发布宏观经济数据6次，未发布就业、物价、居民收入等民生领域统计数据，未开展统计知识进社区、进企业活动，群众对统计数据的知晓率和利用率不足30%，与总书记指示批示要求不符。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

1.工作中存在本位主义思想，过多考虑XX市统计工作的局部利益，在配合国家、省局开展统计调查、数据汇总等工作时，存在推诿扯皮、拖延应付的情况，未能牢固树立“全国统计一盘棋”理念。

比如：2025年国家统计局开展全国经济普查数据质量核查工作，要求XX市统计局在15日内完成辖区内50家企业的核查并上报结果，因担心核查出问题影响本市统计工作考核，故意拖延核查进度，实际耗时28天才完成上报，且核查数据存在漏报、错报情况，被省局通报批评。

2.在统筹全市统计工作与区域经济发展大局上存在不足，仅关注统计数据的“好看”，未能结合全市产业升级、项目建设等中心工作开展统计分析，统计工作与地方经济社会发展大局融合度不高，服务大局的能力有待提升。

比如：XX市委市政府2025年重点推进新能源产业发展，全年落地新能源项目20个，但市统计局未针对新能源产业发展开展专项统计监测，未形成相关统计分析报告，未能为新能源产业发展提供数据支撑，导致统计工作与中心工作脱节。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

1.作为市统计局局长，履行“第一责任人”职责不到位，在抓统计队伍建设、统计业务提升上存在重部署、轻落实的问题，对全局工作的统筹协调、督促检查力度不足，导致部分统计工作推进缓慢。

比如：2025年年初制定了全市统计干部业务培训计划，计划全年开展6次专题培训，实际仅开展2次，培训覆盖人数不足全局干部的50%；对各县区统计局工作的督促检查仅通过书面汇报了解情况，未开展实地督查，导致部分县区统计数据上报不及时、数据质量不高。

2.面对统计工作新形势、新挑战，自身业务能力和履职能力有待提升，对大数据、人工智能等现代统计技术学习不够，未能带头探索新型统计调查方法，导致XX市统计工作数字化、智能化水平落后于省内其他地市。

比如：全省2025年推进“智慧统计”建设，要求各地市统计局搭建大数据统计分析平台，因自身对大数据技术学习不足，未能有效统筹推进本市平台建设，截至2025年10月，XX市智慧统计平台仍处于前期调研阶段，而省内已有8个地市完成平台搭建并投入使用。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

1.践行以人民为中心的发展思想不到位，在统计工作中更多关注政府部门的需求，忽视群众和企业对统计工作的诉求，对企业在统计报表填报、统计政策理解等方面的困难关注不够、解决不力，未能真正做到为群众和企业办实事。

比如：2025年以来，市统计局共收到企业关于统计报表填报、政策咨询的诉求46件，其中有18件因未及时跟进处理导致问题久拖不决，部分小微企业因不了解统计优惠政策，未能享受相关扶持措施，企业反映强烈。

2.政绩观存在偏差，把统计数据的增长作为主要工作目标，忽视统计工作的民生导向，未能通过统计数据精准反映民生领域的问题和需求，在运用统计数据推动民生问题解决上发力不足，损害了群众的获得感。

比如：2025年上半年XX市居民人均可支配收入同比增长5.2%，但市统计局未对城乡居民收入差距、低收入群体收入情况进行深度分析，未向市委市政府提出缩小收入差距、帮扶低收入群体的统计建议，导致部分民生政策制定缺乏精准的统计数据支撑。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

1.深入基层、深入企业开展调研不够，存在形式主义调研问题，调研时走马观花、流于表面，未能真正了解基层统计工作的实际困难和企业的真实情况，调研成果转化为实际工作举措的比例不高。

比如：2025年以来，共深入基层和企业调研12次，其中有8次为“走马观花式”调研，调研时间均不足半天，未与基层统计人员、企业统计负责人进行深入交流；形成的4篇调研报告均未提出具体可行的工作举措，调研成果未得到有效转化。

2.与基层统计人员、群众的沟通联系渠道不畅通，未建立常态化的沟通机制，对基层统计人员的工作压力、群众对统计工作的意见建议了解不及时，导致部分统计工作举措与基层实际、群众需求脱节。

比如：未设立基层统计工作意见箱、群众咨询热线等沟通渠道，2025年仅组织召开1次基层统计人员座谈会，未能及时了解到基层统计人员存在的工作任务重、待遇低等问题；对群众通过市长热线反映的统计数据质疑问题，回复不及时、不细致，群众满意度仅为65%。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

1.对群众反映的统计领域信访问题重视不够，存在“重程序、轻实质”的化解问题，仅满足于按流程受理、回复，未能深入研究问题根源，推动问题实质性解决，导致部分信访问题反复出现。

比如：2025年市统计局受理统计领域信访问题23件，其中有7件为重复信访问题，主要涉及企业对统计执法结果质疑、群众对民生统计数据存疑等方面，在化解过程中，仅简单出具书面回复意见，未开展实地核实、沟通解释工作，导致问题始终未能得到实质性解决。

2.运用统计职能推动解决民生急难愁盼问题的主动性不足，未能主动对接民政、教育、医疗等民生部门，开展民生领域专项统计调查，在通过统计数据发现民生问题、推动民生问题解决上缺乏作为。

比如：XX市2025年存在学前教育学位紧张、社区养老服务设施不足等民生急难愁盼问题，市统计局未主动开展学前教育、社区养老等领域专项统计调查，未形成相关统计数据报告，未能为相关部门解决民生问题提供数据参考，导致部分民生问题解决进度缓慢。

八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题

1.在局党组会议决策中，存在“一言堂”倾向，有时因急于推进工作，未能充分听取班子成员的意见和建议，搞个人说了算，民主决策、科学决策的意识有待提升，违反了民主集中制原则。

比如：2025年6月研究XX市统计信息化建设项目时，未充分听取班子成员关于项目预算、建设方案的不同意见，一意孤行确定了超出市财政承受能力的建设方案，导致项目因资金问题被迫暂停，造成了人力、物力的浪费。

2.对民主集中制的执行监督不到位，在班子成员分工协作中，未能有效督促班子成员履行职责，存在班子成员之间沟通不畅、协作不力的问题，导致局党组的决策部署在执行过程中出现偏差。

比如：2025年制定的全市统计数据质量提升工作方案，由两位班子成员分别负责县区督查和企业核查工作，因未建立有效的沟通协作机制，两位班子成员在工作中各自为战，导致督查和核查工作存在重叠、漏查情况，共发现12家企业数据问题未及时整改，影响了工作方案的执行效果。

九、政策规划“翻烧饼”的问题

1.在制定全市统计工作规划和政策时，缺乏系统性、前瞻性，存在规划与实际脱节、政策朝令夕改的问题，部分统计工作规划制定前未开展充分的调研论证，导致规划实施过程中频繁调整，影响了统计工作的连续性。

比如：2025年年初制定的《XX市2025-2027年统计工作发展规划》，因制定前未充分调研本市统计工作实际和未来发展需求，仅实施3个月就因规划目标过高、举措不切实际进行大幅调整，其中统计信息化建设、统计队伍培训等5项重点工作规划全部修改，导致基层统计部门工作无所适从。

2.对上级统计部门的政策要求照搬照抄，未能结合XX市实际进行本土化调整，部分统计政策制定后因不符合本地实际无法落地实施，不得不反复修改，造成了行政资源的浪费，也影响了政策的权威性。

比如：2025年省统计局出台统计报表简化政策，要求各地市结合实际制定具体简化方案，XX市统计局直接照搬省局方案，未考虑本市小微企业多、统计人员业务能力参差不齐的实际情况，方案实施后有40%的小微企业反映报表简化后仍填报困难，不得不对方案进行2次修改，延误了政策落地时间。

十、违反群众意愿不切实际决策的问题

1.在开展统计工作决策时，存在脱离群众、脱离实际的问题，部分统计调查项目和统计工作举措制定前未征求群众和企业的意见，仅凭主观判断作出决策，导致部分工作开展后群众和企业配合度不高，工作效果不佳。

比如：2025年8月，未征求企业意见就决定在全市开展规下企业经营情况月度统计调查，因调查频率过高、指标过于繁琐，超出了规下企业统计人员的工作能力，全市230家规下企业中有86家存在迟报、漏报数据情况，调查数据质量严重不高。

2.为了追求统计工作的“创新亮点”，不顾基层实际承受能力，盲目推出一些不切实际的统计工作举措，导致基层统计部门工作负担过重，群众和企业对此意见较大，违背了以人民为中心的决策理念。

比如：2025年年初，为打造本市统计工作“特色品牌”，不顾基层统计人员人手不足、工作任务重的实际情况，要求各县区统计局每月打造1个统计工作创新亮点，并上报相关材料，导致基层统计人员为完成任务敷衍了事，全年上报的60个创新亮点中，有45个为形式主义内容，无实际工作价值。

十一、新官不理旧账方面存在的具体问题

1.对前任领导班子制定的统计工作规划和签订的合作协议重视不够，存在“新官不理旧账”的情况，部分未完成的统计工作规划被搁置，部分合作协议未继续履行，影响了统计工作的连续性和政府的公信力。

比如：前任领导班子2024年与XX职业技术学院签订了统计人才培养合作协议，计划3年内为全市培养100名专业统计人才，2025年换届后，未继续履行该协议，导致人才培养工作中断；前任制定的2024-2026年全市基层统计站建设规划，也因后续推进不力被搁置，截至2025年10月，仅完成30%的建设任务。

2.对历史遗留的统计工作问题消极回避、推卸责任，针对前任领导班子工作中遗留的统计数据质量问题、统计执法历史积案等，未能主动牵头研究解决办法，而是将问题上交或推给基层，导致部分历史遗留问题久拖不决。

比如：2024年全市统计执法检查中发现的15家企业统计造假历史积案，因涉及企业较多、处理难度较大，2025年换届后未主动牵头开展处理工作，将问题推给县区统计局，导致截至2025年10月，仍有9件积案未得到处理，企业对此意见较大。

十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题

1.在推动统计工作发展中存在急功近利思想，为了尽快提升本市统计工作排名，不顾财政实际承受能力，盲目推进统计信息化建设、统计场馆建设等项目，存在违规新增地方政府隐性债务的风险。

比如：2025年为打造全省“统计信息化示范市”，不顾市财政年度预算仅安排500万元统计信息化建设资金的实际情况，擅自决定投资1800万元建设市级统计大数据中心，通过向企业借款、拖欠工程款等方式筹集资金，截至2025年10月，已拖欠工程款860万元，形成了隐性债务。

2.存在重显绩、轻潜绩的政绩观，过于关注统计数据的短期增长，盲目要求基层统计部门提高统计指标增速，甚至存在干预统计数据的倾向，忽视了统计工作的基础建设和长远发展，违背了统计工作客观、真实的基本原则。

比如：2025年上半年，为实现本市规模以上工业增加值增速全省排名前移，多次要求县区统计局“优化”统计数据，部分县区为完成任务，存在虚报工业产值情况，导致2025年上半年全市规上工业增加值统计数据存在偏差，被省局约谈。

十三、弄虚作假方面存在的具体问题

1.对统计数据造假、弄虚作假行为的监管和查处力度不足，存在“睁一只眼、闭一只眼”的情况，有时为了本市的考核排名，对发现的统计数据造假问题从轻处理、隐瞒不报，未能坚决维护统计数据的真实性、权威性。

比如：2025年三季度全市统计数据质量核查中，发现6家重点企业存在虚报营业收入、工业产值等统计数据问题，虚报金额累计达1.2亿元，为避免影响本市在全省的统计工作考核排名，仅对相关企业进行了口头警告，未按规定进行行政处罚和全省通报，也未将问题上报省统计局。

2.在统计工作汇报和统计数据发布中，存在报喜不报忧的情况，对经济发展中的积极数据大肆宣传，对经济下行、指标回落等负面数据刻意隐瞒、淡化处理，未能客观、全面地反映本市经济社会发展的实际情况。

比如：2025年上半年XX市第三产业增加值同比回落2.1%，为避免造成不良社会影响，在向市委市政府汇报工作和向社会发布统计数据时，刻意隐瞒了该数据，仅发布了第一、二产业增加值增长数据，导致市委市政府在制定第三产业发展政策时缺乏准确的统计数据支撑。

十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题

1.在统计工作中存在搞“形象工程”的倾向，过于注重统计工作的表面形式，忽视工作实际效果，花费大量人力、物力、财力打造统计工作示范点、制作统计宣传展板等，实际对统计工作提质增效无实质性作用。

比如：2025年5月，花费200万元打造了市级统计工作示范点，示范点内装修奢华、配备了高端办公设备，但示范点的统计工作方法、数据质量管控等核心内容与普通统计站无明显差异，未能发挥示范引领作用；同时，花费50万元制作统计宣传展板、宣传视频，仅在大型会议上展示，未向社会公众广泛宣传，造成了财政资金的浪费。

2.为了追求统计工作的“知名度”，不顾实际需求，盲目举办统计领域节庆、论坛活动，活动重形式、轻实效，超预算、超标准举办，不仅未能推动统计工作发展，还增加了基层统计部门和企业的负担。

比如：2025年9月，未充分论证实际需求，花费80万元举办“XX市统计高质量发展论坛”，邀请了省内外专家20余人参会，论坛仅开展了理论研讨，未形成具体的工作举措和成果；同时，要求全市各县区统计局、100家规上企业派人参会，增加了基层和企业的参会负担，基层统计人员对此意见较大。

十五、畏难避责、斗争精神不强的问题

1.面对统计工作中的难点、堵点问题，存在畏难避责思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，遇到统计造假、弄虚作假等违法违规问题时，不敢动真碰硬、严肃查处，而是选择回避、妥协，导致部分统计领域违法违规问题屡禁不止。

比如：2025年4月，在开展统计执法检查时，发现某大型企业存在严重的统计造假问题，该企业为本地纳税大户，担心查处后影响本地经济发展和企业合作，选择回避问题，仅对企业作出轻微处罚，未按规定移送司法机关，导致该企业后续仍存在统计造假行为，造成了恶劣的影响。

2.在面对上级部门的考核压力和基层的工作诉求时，存在“老好人”思想，不敢坚持原则，对上级安排的不合理工作任务不敢提出异议，对基层反映的实际困难不敢积极协调解决，导致统计工作中存在诸多矛盾和问题。

比如：2025年省局下达了超出XX市实际工作能力的统计调查任务，要求10日内完成全市500家规下企业的调查工作，明知该任务无法按时完成，却不敢向省局提出异议，强行将任务分配给基层统计部门，导致基层统计人员超负荷工作，调查数据质量低下；同时，对基层统计人员反映的待遇低、工作任务重等问题，未积极向市委市政府协调解决，导致基层统计队伍稳定性不足。

十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题

1.在开展统计工作时，工作方法简单粗暴，存在“一刀切”问题，未能根据各县区经济发展水平、企业规模大小等实际情况制定差异化的工作要求和举措，导致部分工作在基层无法落地实施，影响了统计工作的整体效果。

比如：2025年开展全市统计报表填报规范化工作，要求所有企业（包括大型企业和小微企业）统一使用相同的填报标准、报送时间，未考虑小微企业统计人员业务能力弱、工作任务少的实际情况，导致全市小微企业报表填报规范化合格率仅为55%，远低于大型企业的92%。

2.在统计工作考核和问责中，存在“一刀切”、问责泛化的问题，考核时采用单一的考核指标，未考虑基层工作的实际难度；问责时不分原因、不分轻重，对出现数据问题的基层统计部门一律进行问责，挫伤了基层统计人员的工作积极性。

比如：2025年全市统计工作考核中，仅以统计数据增速、上报及时性作为考核指标，未考虑偏远县区统计基础薄弱、企业数量少的实际情况，导致3个偏远县区统计局考核排名垫底；同时，对全年出现3次及以上数据迟报的基层统计人员一律进行通报批评，全年共通报批评28人，其中有15人因客观原因（如企业数据报送延迟、网络故障）迟报，却未得到合理区分，基层统计人员工作积极性受到严重影响。

XX县财政局局长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

具体表现1

对党中央关于财政工作的大政方针和决策部署，存在理解浮于表面、落实不够精准的问题，有时仅满足于传达学习、制定方案，未能结合县域财政实际深挖落实路径，存在“标签式”落实倾向，导致部分政策落地效果打折扣。

比如：针对党中央提出的“积极的财政政策要加力提效”部署，虽制定了我县落实方案，但在减税降费政策执行中，仅完成上级规定的普惠性减免任务，未结合我县小微企业、特色产业实际制定配套扶持措施，2025年1-3季度，我县小微企业税费减免仅完成上级下达基数的92%，特色农业产业相关减税政策落地覆盖率不足80%，政策红利未充分释放。

整改措施：1.建立党中央财政决策部署专题学习研讨机制，每月组织局班子成员开展1次政策解读，结合县域经济财政实际分析落实难点和突破点；2.针对上级财政政策制定“一政策一方案一台账”，明确政策落地的县域适配措施、责任人和完成时限，对减税降费等重点政策开展专项督导，确保政策覆盖率和执行率达到100%；3.每季度开展政策落实效果评估，根据企业反馈和经济数据动态调整落实措施，推动政策精准落地。

具体表现2

落实党中央决策部署存在担当不足、推进迟缓的问题，面对财政收支矛盾突出、政策落实资金保障压力大等困难，存在畏难情绪，未能主动攻坚克难，有时等待上级资金支持、政策明确后再推进工作，存在“等靠要”思想。

比如：党中央部署的基层“三保”工作是财政工作重中之重，因我县财政增收乏力，面对乡镇基层人员经费、公用经费保障压力，未能主动盘活存量资金、优化支出结构，2025年上半年，我县3个乡镇出现公用经费拨付延迟问题，延迟时间最长达15天，基层“三保”资金保障及时性未达到上级要求，且未及时向上级反馈并提出县域资金统筹解决方案。

整改措施：1.树立“过紧日子”思想，牵头建立县域财政存量资金盘活长效机制，每月开展存量资金清理，对闲置超过6个月的资金一律收回统筹，优先保障基层“三保”；2.建立基层“三保”资金动态监测机制，对乡镇资金保障情况实行周调度，发现拨付延迟问题立即整改，确保资金拨付零延迟；3.主动对接上级财政部门，及时汇报我县财政运行实际，争取转移支付支持，同时结合县域税源实际制定增收措施，拓宽财政保障渠道。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

具体表现1

对习近平总书记关于财政工作、高质量发展、乡村振兴等重要讲话和重要指示批示精神，存在学用结合不紧密的问题，未能将指示批示精神转化为县域财政工作的具体举措，存在“上下一般粗”的落实问题，缺乏创造性执行的思路和方法。

比如：习近平总书记多次强调要强化财政对乡村振兴的支持，本人虽组织学习了相关指示批示精神，但在财政资金安排上，仍沿用传统分配方式，未结合我县乡村振兴重点村、特色产业发展需求精准施策，2025年我县乡村振兴财政专项资金中，普惠性拨付资金占比达75%，针对特色种植、乡村旅游等主导产业的精准扶持资金占比仅25%，资金使用效益未得到充分发挥。

整改措施：1.建立习近平总书记重要指示批示精神“学习-研究-落实”闭环机制，对涉及财政工作的指示批示，第一时间组织专题研讨，结合我县实际制定具体落实举措，明确量化指标；2.优化乡村振兴财政专项资金分配机制，开展县域乡村振兴产业需求摸排，建立项目库，实行“资金跟着项目走、项目跟着需求走”，将精准扶持资金占比提升至60%以上；3.每半年对指示批示精神落实情况开展自查，形成落实报告，确保精神落地见效。

具体表现2

落实习近平总书记重要指示批示精神存在表态快、行动慢的问题，有时在会议上快速表态、积极响应，但在实际工作中推进力度不足，缺乏跟踪问效的硬措施，导致部分指示批示精神落地效果未达预期。

比如：习近平总书记关于“坚决遏制地方政府隐性债务增量”的重要指示批示，本人虽在局内会议多次强调，但未建立常态化的隐性债务排查和管控机制，2025年三季度，在上级专项检查中，发现我县2家国企存在变相举债行为，涉及金额500万元，本人未能及时发现并制止，反映出对指示批示精神的落实缺乏常态化监督和刚性约束。

整改措施：1.成立县域政府隐性债务管控工作专班，由本人担任组长，每月开展一次国企、乡镇举债行为专项排查，建立排查台账，对发现的问题立即整改、严肃问责；2.制定我县《政府隐性债务管控实施细则》，明确举债审批流程、管控责任和惩戒措施，从制度上遏制隐性债务增量；3.建立指示批示精神落实跟踪问效机制，对每一项落实任务明确专人跟踪，实行“周调度、月通报、季总结”，确保落实工作不打折扣。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

具体表现1

工作中存在本位主义思想，有时仅从财政部门自身工作角度考虑问题，注重财政资金的安全和规范使用，却忽视了财政工作对县域经济社会发展大局的服务保障作用，在资金拨付、政策制定上存在“重程序、轻效率”的问题，未能有效配合其他部门推进重点工作。

比如：我县2025年重点推进的工业园区基础设施建设项目，是拉动县域经济发展的关键举措，因本人过度强调财政资金审批程序，对项目前期资金拨付设置过多审核环节，导致项目道路建设标段资金拨付延迟20天，项目工期受到影响，且未主动与发改、园区管委会等部门沟通协调优化审批流程，影响了部门间工作合力。

整改措施：1.树立“财政服务发展大局”理念，在财政资金审批、政策制定中，始终围绕县域经济社会发展重点工作统筹考虑，做到程序合规与工作效率相统一；2.针对县域重点项目建立财政资金“绿色通道”，对符合条件的重点项目简化审批环节，实行“即报即审、审完即拨”，确保项目资金及时到位；3.建立与发改、住建、园区管委会等部门的常态化沟通协调机制，每月召开一次部门联席会议，及时解决重点项目资金保障中的问题。

具体表现2

在服务全国、全省、全市发展大局上，存在视野不够开阔的问题，未能将县域财政工作融入更高层级的发展布局，在争取上级政策、资金支持时，仅关注我县短期财政利益，未能结合区域发展大局提出合作思路，导致部分区域协同发展的财政机遇未能把握。

比如：全市2025年推进的跨县域产业协作示范区建设，是全市发展大局的重要举措，涉及我县与邻县的特色产业融合发展，本人因担心财政资金投入后短期无收益，未主动对接市财政局和邻县财政部门制定产业协作财政支持政策，导致我县错失示范区建设初期的财政扶持资金申报机会，也影响了我县与邻县的产业协同发展。

整改措施：1.加强对国家、省、市发展规划和财政政策的学习研究，拓宽工作视野，将县域财政工作融入区域发展大局，主动对接上级和周边县域财政部门，寻求合作机遇；2.针对跨县域产业协作、区域协同发展等工作，成立财政专项工作小组，主动研究制定财政支持政策，积极申报上级扶持资金；3.树立“长远利益与短期利益相统一”的政绩观，在财政资金安排上，适度向区域协同发展项目倾斜，为县域经济长远发展奠定基础。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

具体表现1

作为财政局局长，在履行财政统筹管理职责上存在能力不足的问题，面对县域财政增收乏力、支出刚性增长的复杂形势，缺乏系统的财政调控思路和举措，在税源培育、支出优化等方面办法不多，未能有效破解财政运行难题。

比如：我县财政收入主要依赖传统税源，新兴税源培育滞后，本人虽意识到税源单一的问题，但未制定系统的税源培育计划，2025年1-3季度，我县传统产业税收占比达85%，新兴产业税收占比仅15%，且在支出管理上，未能有效压缩一般性支出，三公经费支出虽完成上级压减要求，但仅压减5%，未达到县域财政实际需要的压减目标。

整改措施：1.牵头制定我县《税源培育三年行动计划》，围绕县域特色产业、新兴产业制定税收扶持政策，建立税源培育项目库，安排专项财政资金支持企业转型升级，力争三年内新兴产业税收占比提升至30%；2.制定更严格的一般性支出压减方案，将三公经费压减比例提升至10%，同时压缩非刚性、非重点支出，把有限的资金用在“刀刃上”；3.加强财政业务学习和调研，每月深入企业、乡镇开展1次财政运行情况调研，学习先进地区财政管理经验，提升自身统筹调控能力。

具体表现2

在履行管党治党第一责任人职责上存在不严不实的问题，注重财政业务工作，忽视局内党建工作，对党员干部的教育、管理、监督不够严格，存在“重业务、轻党建”的两张皮问题，党建工作对财政工作的引领作用未充分发挥。

比如：2025年以来，本人仅组织召开局内党建工作会议4次，未定期研究党建工作推进中的问题，且对党员干部的日常监督管理不够，局内2名干部因工作作风散漫被县纪委通报批评，本人作为第一责任人，未能及时发现并纠正干部作风问题，反映出党建工作责任落实不到位。

整改措施：1.切实履行管党治党第一责任人职责，坚持党建工作与财政业务工作同部署、同推进、同考核，每月召开1次党建工作专题会议，研究解决党建工作中的问题；2.加强党员干部教育管理，每周开展1次政治理论学习，每季度开展1次廉政警示教育，建立干部作风日常监督台账，对发现的作风问题立即约谈、限期整改；3.推动党建与财政业务深度融合，开展“党建+财政服务”“党建+税源培育”等主题活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

具体表现1

践行以人民为中心的发展思想不够牢固，有时在财政资金安排上，注重上级考核的重点项目，对群众关注度高的民生小事重视不够，存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，未能真正做到把群众的急难愁盼放在心上。

比如：2025年我县财政资金安排中，大型基础设施建设项目资金占民生资金总额的60%，而针对老旧小区改造、社区养老服务设施建设等群众急难愁盼的民生小事，资金安排仅占民生资金总额的20%，我县老旧小区改造项目因资金不足，有3个小区的改造工程未能按计划启动，群众反映强烈，本人未能及时调整资金安排方案，优先保障民生小事。

整改措施：1.树立“民生无小事”的政绩观，在财政资金安排上，优先保障老旧小区改造、社区养老、教育医疗等群众急难愁盼的民生项目，将民生小事资金占比提升至40%以上；2.建立民生项目资金需求摸排机制，通过问卷调查、入户走访等方式，广泛收集群众意见，根据群众需求制定民生资金安排方案；3.对民生项目资金实行专项管理，确保资金及时拨付、专款专用，对因资金问题影响项目推进的，立即调整资金安排，切实解决群众实际问题。

具体表现2

为民服务的宗旨意识有所淡化，有时面对群众的财政政策咨询、诉求反映，存在耐心不足、解答不细致的问题，未能站在群众的角度换位思考，导致部分群众对财政政策不理解、对财政工作不满意。

比如：2025年以来，县财政局政务服务窗口共接到群众财政政策咨询200余次，其中有30余次群众反映工作人员解答政策不细致、态度不耐烦，本人作为局长，未及时对窗口服务工作进行督导整改，也未亲自到窗口接待群众，未能及时了解群众的诉求和意见，影响了财政部门的服务形象。

整改措施：1.强化为民服务宗旨意识，本人每月到政务服务窗口坐班2次，亲自接待群众、解答政策，及时解决群众反映的问题；2.对窗口工作人员开展服务礼仪和政策业务培训，每季度开展1次服务质量考核，考核结果与绩效工资挂钩，提升窗口服务水平；3.建立群众诉求反馈机制，对群众的咨询、诉求实行“一站式受理、闭环式办理”，确保群众反映的问题事事有回音、件件有着落。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

具体表现1

深入基层、联系群众不够经常，存在“跑上面多、跑基层少”的问题，下基层调研时多是走马观花、流于形式，未能真正深入群众、深入一线了解实际情况，掌握的基层财政情况不够真实、全面。

比如：2025年1-3季度，本人共下基层调研12次，其中到乡镇财政所、村社开展实地调研仅4次，且每次调研时间不足半天，多是听乡镇干部汇报，未深入农户、企业了解实际情况，对我县乡镇财政所运行中存在的人员不足、经费紧张等问题，以及农户、企业的财政政策需求，未能及时掌握。

整改措施：1.建立基层调研长效机制，本人每月下基层调研不少于4次，其中到乡镇财政所、村社、企业的实地调研不少于2次，每次调研时间不少于1天，深入了解基层财政实际情况和群众、企业的需求；2.坚持“四不两直”调研方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，确保调研掌握真实情况；3.建立调研问题台账，对调研中发现的问题，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保问题及时解决。

具体表现2

与基层财政干部、群众的沟通交流不够深入，存在沟通渠道单一的问题，仅通过会议、调研等方式与基层交流，未能建立常态化的沟通机制，导致基层的意见和建议难以及时向上反馈，财政工作的针对性和实效性受到影响。

比如：我县共有15个乡镇财政所，基层财政干部普遍反映存在业务培训不足、工作压力大等问题，群众也反映财政政策宣传不到位，本人未能建立常态化的意见收集渠道，仅在年度工作会议上收集基层意见，导致这些问题未能及时解决，2025年我县仅开展1次基层财政干部业务培训，远不能满足基层工作需求，且财政政策宣传仅通过乡镇宣传栏进行，宣传覆盖率不足70%。

整改措施：1.建立常态化的沟通交流机制，每月召开1次基层财政干部座谈会，每季度开展1次群众意见征集活动，广泛收集基层的意见和建议；2.加强基层财政干部业务培训，制定年度培训计划，每季度开展1次专题培训，提升基层干部业务能力，同时合理调配基层财政人员，缓解工作压力；3.拓宽财政政策宣传渠道，通过微信公众号、短视频、乡村大喇叭等多种方式开展政策宣传，确保政策宣传覆盖率达到100%，让群众及时了解财政政策。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

具体表现1

对群众的信访问题和急难愁盼问题解决力度不足，存在“重程序、轻实质”的问题，对群众反映的财政相关信访问题，虽按程序进行了受理和答复，但未能从根本上解决问题，导致部分信访问题反复出现。

比如：2025年我县共接到财政相关信访件30件，其中关于社保资金发放、惠农补贴拨付的重复信访件有8件，占比达26.7%，这些重复信访件虽均按程序进行了答复，但因部分问题涉及跨部门协调，本人未能主动牵头协调人社、农业农村等部门，导致问题未能从根本上解决，群众反复信访。

整改措施：1.建立财政相关信访问题“一把手”负责制，本人亲自牵头处理重复信访件和疑难信访件，对跨部门的信访问题，主动牵头召开协调会，协调相关部门共同解决；2.对信访问题实行“一案一策”，深入分析问题根源，制定针对性的解决措施，确保问题从根本上得到解决，实现“案结事了、事心双解”；3.建立信访问题整改跟踪机制，对已解决的信访问题进行回访，确保问题不反弹，提升群众满意度。

具体表现2

对民生领域的突出问题解决缺乏主动性和前瞻性，存在“群众反映什么才解决什么”的被动应对问题，未能主动排查民生领域的财政问题，对可能出现的民生风险预判不足，导致部分民生问题由小变大。

比如：我县部分偏远乡村存在惠农补贴发放不及时的问题，因本人未能主动排查民生领域财政问题，该问题长期存在，直至2025年8月群众集中反映后才进行整改，涉及5个乡村的200余户农户，惠农补贴拨付延迟最长达1个月，反映出本人对民生问题的预判和排查不足。

整改措施：1.建立民生领域财政问题常态化排查机制，每月组织人员对社保、医保、惠农补贴等民生资金发放、使用情况进行排查，及时发现问题、解决问题；2.建立民生风险预判机制，对民生领域的财政工作进行风险评估，提前制定应对措施，防范民生风险；3.对偏远乡村民生资金拨付建立绿色通道，简化审批环节，确保资金及时足额发放，同时加强对民生资金发放工作的督导，对发现的延迟拨付问题严肃问责。

八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题

具体表现1

在局内重大事项决策中，存在民主决策不够充分的问题，有时因工作繁忙，未能充分听取班子成员的意见和建议，存在“一言堂”的倾向，决策的科学性和民主性受到影响。

比如：2025年6月，在研究我县财政专项资金分配方案时，本人因急于推进工作，仅简单征求了2名班子成员的意见，未组织全体班子成员进行充分讨论，导致分配方案制定后，部分班子成员提出不同意见，方案不得不进行调整，影响了工作效率，也反映出民主集中制执行不到位。

整改措施：1.严格执行民主集中制，对局内重大资金安排、政策制定、干部任免等事项，一律召开局党组会议或班子会议集体研究，充分听取每位班子成员的意见和建议，做到民主决策、科学决策；2.建立会议研究提前告知机制，将会议研究事项、相关资料提前1-2天送达班子成员，让班子成员有足够的时间研究思考，提出针对性的意见和建议；3.坚持“少数服从多数”的决策原则，对班子成员的不同意见，认真研究、充分考虑，确保决策的科学性和合理性。

具体表现2

对班子成员的工作分工和协作协调不够合理，存在分工不清、协作不畅的问题，未能充分发挥班子成员的整体合力，导致部分工作推进迟缓，也影响了民主集中制的有效执行。

比如：2025年我县推进的预算绩效管理工作，因本人对班子成员分工不清，未明确具体的牵头领导和责任科室，导致班子成员之间协作不畅，工作推进缓慢，截至9月底，预算绩效管理工作仅完成上级下达任务的60%，未达到时间进度要求。

整改措施：1.重新梳理局内班子成员工作分工，明确每位班子成员的分管领域、牵头工作和责任科室，做到分工清晰、责任明确；2.建立班子成员协作配合机制，对涉及多个分管领域的工作，明确总牵头领导，定期召开班子成员工作协调会，解决工作推进中的协作问题；3.建立工作推进考核机制，对班子成员牵头的工作实行月调度、季考核，考核结果与年度评优评先挂钩，充分调动班子成员的工作积极性，形成工作合力。

九、政策规划“翻烧饼”的问题

具体表现1

在财政政策和规划制定中，存在缺乏连续性的问题，有时因上级政策调整、工作重点变化，随意调整县域财政政策和规划，导致部分政策和规划执行不到位，资金使用效益受到影响。

比如：我县2024年制定了《特色农业产业财政扶持规划（2024-2026）》，但2025年因上级财政工作重点调整，本人未充分考虑县域实际，随意调整了扶持规划，将部分特色农业扶持资金调整至其他领域，导致规划中确定的3个特色农业项目因资金不足被迫停工，前期投入的200万元财政资金未能发挥效益。

整改措施：1.制定县域财政政策和规划时，充分开展调研和科学论证，结合国家、省、市政策要求和县域经济社会发展实际，确保政策和规划的科学性、连续性和可操作性；2.建立财政政策和规划调整审批机制，确因上级政策调整、重大发展变化需要调整的，必须召开局党组会议集体研究，并征求上级财政部门和县域相关部门、企业的意见，严格履行审批程序；3.对已制定的政策和规划，建立常态化的执行督导机制，确保政策和规划不折不扣执行到位，对因调整政策和规划造成资金损失的，严肃追究相关人员责任。

具体表现2

在财政规划编制中，存在过度依赖第三方机构的问题，自身对规划编制的研究和把控不足，导致部分规划编制脱离县域实际，缺乏针对性和可操作性，成为“纸上规划”。

比如：我县2025年编制的《县域财政发展“十四五”规划中期调整方案》，过度依赖第三方咨询机构编制，本人未组织局内业务骨干进行深入研究和审核，导致方案中部分财政发展目标、措施脱离我县财政实际，如确定的2026年财政收入增长目标为15%，远高于我县实际增收能力，且部分措施缺乏具体的实施路径，规划的可操作性不强。

整改措施：1.编制财政规划时，坚持“自主编制为主、第三方协助为辅”的原则，成立由本人任组长的规划编制工作专班，组织局内业务骨干开展深入调研和编制工作，第三方机构仅提供技术支持；2.加强对规划编制的审核把关，规划草案形成后，组织局内班子成员、业务骨干、上级财政部门专家、县域相关部门和企业代表进行评审，根据评审意见修改完善，确保规划符合县域实际；3.建立规划编制与执行衔接机制，将规划中的目标、措施分解为具体的年度工作任务，明确责任人和完成时限，确保规划落地执行。

十、违反群众意愿不切实际决策的问题

具体表现1

在财政项目决策中，存在脱离群众意愿、不切实际的问题，有时仅从财政工作角度和上级考核要求出发决策项目，未充分征求群众意见，导致部分财政项目建成后未能发挥应有效益，群众满意度不高。

比如：2025年我县在某乡镇建设的财政惠民服务中心项目，本人未充分征求当地群众意见，仅根据上级考核要求决策建设，项目建成后，因选址不合理、功能设置不符合群众需求，每月接待群众不足50人次，项目利用率不足30%，造成财政资金150万元的浪费，群众对此意见较大。

整改措施：1.建立财政项目决策群众参与机制，对涉及群众切身利益的财政项目，必须通过问卷调查、召开听证会、入户走访等方式广泛征求群众意见，群众同意率不足80%的项目不予立项；2.加强财政项目前期调研，对项目的选址、功能设置、建设规模等进行充分论证，确保项目符合群众需求和县域实际；3.对已建成但利用率不高的财政项目，进行全面排查，根据群众需求及时调整功能设置，最大限度发挥项目效益，对造成资金浪费的，严肃追究相关决策人员责任。

具体表现2

在财政资金投入决策中，存在盲目追求项目规模、忽视实际效益的问题，有时为了完成上级项目考核指标，盲目投入财政资金建设大型项目，未充分考虑项目的运营成本和实际需求，导致部分项目建成后难以运营。

比如：2025年我县建设的县域农产品交易中心项目，本人为完成上级农产品流通体系建设考核指标，盲目扩大项目建设规模，投入财政资金800万元，项目建成后，因县域农产品交易量有限，运营成本过高，项目处于半运营状态，每月仅实现交易额50万元，远未达到预期效益，也给财政带来了运营补贴压力。

整改措施：1.树立“效益优先”的财政项目决策理念，在财政资金投入决策中，充分考虑项目的实际需求、运营成本和预期效益，不盲目追求项目规模和考核指标；2.建立财政项目效益评估机制，对拟投入的财政项目，进行严格的效益评估，评估结果作为项目立项和资金投入的重要依据，对效益不佳的项目坚决不予立项；3.对已建成但运营困难的项目，制定针对性的运营方案，通过引入社会资本、调整运营模式等方式，降低运营成本，提升项目效益，同时严格控制财政运营补贴，避免财政资金浪费。

十一、新官不理旧账方面存在的具体问题

具体表现1

对前任领导留下的财政历史遗留问题，存在消极回避、推卸责任的问题，认为这些问题不是自己任内产生的，不愿主动牵头解决，导致部分历史遗留问题长期悬而未决，影响了财政工作的连续性和政府公信力。

比如：前任领导任内遗留的我县某国企改制财政补偿问题，涉及补偿资金300万元，因问题复杂、协调难度大，本人任内未主动牵头解决，该问题已遗留2年，企业多次向上级反映，也未能得到妥善解决，影响了企业的正常经营和政府的公信力。

整改措施：1.树立“守土有责、守土尽责”的意识，对前任领导留下的财政历史遗留问题，不回避、不推卸，亲自牵头成立历史遗留问题解决工作专班，对所有历史遗留问题进行全面梳理，建立问题台账；2.对历史遗留问题实行“一案一策”，深入分析问题根源，制定针对性的解决措施，明确整改责任人、整改时限，确保问题逐步得到解决；3.加强与相关企业、部门的沟通协调，积极争取上级政策和资金支持，妥善解决历史遗留问题，维护政府公信力和企业、群众的合法权益。

具体表现2

在财政工作中，存在“换届换思路、换领导换政策”的问题，有时为了凸显自身工作成效，随意调整前任领导制定的合理财政政策和工作安排，导致部分工作半途而废，财政资金使用效益受到影响。

比如：前任领导任内制定的我县小微企业财政扶持政策，执行效果良好，2024年帮助50家小微企业解决了资金难题，但本人任内为了推出新的扶持政策，随意调整了该政策，导致政策执行中断，2025年上半年，我县仅有10家小微企业获得财政扶持，政策的连续性被打破，也影响了小微企业的发展信心。

整改措施：1.坚持工作的连续性和稳定性，对前任领导制定的合理财政政策和工作安排，继续抓好贯彻执行，不随意调整、不半途而废；2.如需对现有财政政策进行调整和完善，充分开展调研和论证，结合县域实际和发展需求，做到稳中求进，确保政策的连续性和科学性；3.建立财政政策延续性评估机制，对前任领导制定的政策进行全面评估，对执行效果良好的政策继续执行，对需要完善的政策逐步优化，对不符合实际的政策按程序予以废止。

十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题

具体表现1

在财政工作中，存在急功近利的思想，有时为了推动县域经济快速发展，过度追求项目建设速度，忽视了财政承受能力，存在违规安排财政资金、变相举债的风险隐患。

比如：2025年我县推进的城市道路改扩建项目，本人为了加快项目建设进度，在财政资金未足额落实的情况下，安排县财政局向国企拆借资金400万元用于项目建设，该行为违反了地方政府债务管理相关规定，存在隐性债务新增风险，也给财政资金安全带来了隐患。

整改措施：1.树立“量力而行、尽力而为”的财政工作理念，严格遵守地方政府债务管理相关规定，坚决杜绝违规举债、变相举债行为，所有项目建设均根据财政承受能力合理安排；2.建立项目建设资金闭环管理机制，项目立项前必须进行财政资金承受能力评估，资金未落实的项目一律不予立项，严禁向国企拆借财政资金用于项目建设；3.对已发生的违规拆借资金行为立即整改，限期收回拆借资金，同时对相关责任人进行严肃批评教育，杜绝此类问题再次发生。

具体表现2

在税源培育和财政增收工作中，存在盲目蛮干的问题，有时为了完成上级下达的财政增收指标，采取过度征税、预征税款等不合理方式，加重了企业负担，也影响了县域营商环境。

比如：2025年二季度，因我县财政增收未达到时间进度要求，本人为完成指标，要求税务部门对部分企业采取预征税款的方式，共预征税款150万元，涉及企业20家，加重了企业的资金压力，部分企业反映强烈，也影响了我县的营商环境。

整改措施：1.树立科学的财政增收观，坚持依法征税、依规征收，坚决杜绝过度征税、预征税款等不合理增收方式，切实减轻企业负担；2.制定科学合理的财政增收指标，结合县域税源实际和经济发展形势，与税务部门共同研究制定增收措施，通过培育税源、优化服务等方式实现财政增收，不搞短期行为；3.对已预征的税款进行全面清理，按规定及时退还企业，同时向企业做好解释工作，挽回营商环境损失，建立财政增收工作督导机制，加强对征税工作的监督，确保依法依规征税。

十三、弄虚作假方面存在的具体问题

具体表现1

在财政工作汇报和数据统计中，存在报喜不报忧的问题，有时为了凸显工作成效，对财政收入、资金使用效益等数据进行美化，对财政运行中存在的问题和不足避重就轻，未能真实反映县域财政实际情况。

比如：2025年上半年，我县财政收入实际完成1.8亿元，未达到上级下达的2亿元目标，本人在向上级汇报工作时，通过调整统计口径的方式，将部分非税收入提前统计，虚报财政收入完成额1.95亿元，隐瞒了财政增收乏力的实际问题，也影响了上级对我县财政工作的准确判断。

整改措施：1.树立实事求是的工作作风，坚持真实、准确、完整地报送财政工作数据和汇报工作情况，坚决杜绝弄虚作假、报喜不报忧的行为；2.建立财政数据统计审核机制，对财政收入、支出、资金使用效益等数据，实行多层审核、交叉核对，确保数据真实可靠；3.对已虚报的财政数据立即向上级部门作出书面说明，如实汇报我县财政工作实际情况，同时对相关数据统计人员进行严肃批评教育，完善数据统计制度，杜绝此类问题再次发生。

具体表现2

在财政项目绩效评价中，存在弄虚作假的问题，有时为了完成上级绩效评价要求，对部分财政项目的绩效评价走过场，编造绩效评价资料，未能真实反映项目资金使用效益。

比如：2025年8月，上级财政部门对我县2024年乡村振兴财政专项资金开展绩效评价，本人为了达到优秀评价等级，安排人员编造部分项目的绩效评价资料，如伪造项目受益群众签字、虚报项目效益数据等，涉及项目资金500万元，未能真实反映专项资金的使用效益。

整改措施：1.强化财政项目绩效评价责任意识，坚持客观、公正、真实的原则开展绩效评价，坚决杜绝编造资料、走过场的行为；2.建立财政项目绩效评价第三方参与机制，引入专业的第三方机构参与绩效评价，确保评价结果的客观性和公正性；3.对已编造绩效评价资料的项目进行重新评价，如实反映项目资金使用效益，对相关责任人进行严肃处理，同时完善绩效评价制度，加强对绩效评价工作的监督，确保绩效评价工作落到实处。

十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题

具体表现1

在财政资金安排和项目建设中，存在搞“形象工程”的问题，有时为了提升县域形象、迎合上级考察，将财政资金向表面化、形象化的项目倾斜，忽视了项目的实际效用和群众需求。

比如：2025年我县在县城主干道两侧实施的景观亮化工程，本人为了提升县城形象，安排财政资金300万元用于工程建设，该工程仅注重外观形象，实际照明效果不佳，且日常维护成本较高，每年需财政投入20万元维护费用，群众认为该工程是“形象工程”，华而不实。

整改措施：1.树立“实用为先、群众满意”的项目建设理念，在财政资金安排和项目建设中，坚决杜绝搞“形象工程”“政绩工程”，优先保障民生实用项目；2.建立财政项目立项群众评议机制，对城市建设、景观打造等项目，广泛征求群众意见，群众评议不合格的项目一律不予立项；3.对已建成的“形象工程”进行全面排查，根据群众需求和实际情况进行改造，提升项目的实际效用，同时严格控制此类项目的财政资金投入，将资金更多用于民生实事。

具体表现2

在财政工作中，存在注重表面成绩、忽视实际效果的问题，有时为了在上级检查中获得好评，搞一些形式化的财政工作举措，如制作精美台账、开展表面化的宣传活动等，未能真正推动财政工作落地见效。

比如：2025年上级财政部门开展预算绩效管理工作检查，本人为了获得好评，安排人员花费大量时间和精力制作精美台账、制作宣传展板，共花费财政资金5万元，而实际的预算绩效管理工作仅停留在表面，部分项目的绩效目标未实现、资金使用效益未达到要求，形式化举措未能推动工作实际开展。

整改措施：1.树立“重实绩、轻形式”的政绩观，在财政工作中，坚决杜绝形式化举措，把工作重心放在推动政策落地、提升资金效益、解决实际问题上；2.简化财政工作台账和宣传工作，取消不必要的精美台账制作和表面化宣传活动，将节省的资金用于实际工作；3.建立财政工作实效考核机制，将政策落实情况、资金使用效益、群众满意度等作为考核的重要依据，不搞形式化考核，确保财政工作取得实际成效。

十五、畏难避责、斗争精神不强的问题

具体表现1

在财政工作中，存在畏难避责的问题，面对财政收支矛盾、隐性债务管控、历史遗留问题解决等难点工作，缺乏攻坚克难的勇气和决心，有时遇到问题就推诿扯皮、层层上交，不敢担当作为。

比如：我县部分乡镇存在的财政资金挤占挪用问题，涉及金额200万元，因问题涉及乡镇干部追责，本人存在畏难情绪，未主动牵头开展调查处理，而是将问题上交至县政府，导致问题迟迟未能解决，也影响了财政资金的安全使用。

整改措施：1.强化责任担当意识，树立“遇事不避、迎难而上”的工作作风，面对财政工作中的难点问题，主动担当、积极作为，不推诿、不扯皮、不上交；2.亲自牵头开展财政资金挤占挪用问题的调查处理，成立专项调查组，对涉及的乡镇和干部进行严肃调查，依法依规追究责任，限期追回挤占挪用的资金；3.建立财政工作难点问题攻坚机制，对收支矛盾、债务管控、历史遗留问题等难点工作，成立攻坚专班，制定攻坚方案，确保问题逐步得到解决。

具体表现2

在财政监督和廉政建设工作中，斗争精神不强，存在“老好人”思想，面对局内干部和乡镇财政所存在的工作作风问题、廉政风险隐患，不敢动真碰硬、严肃批评，导致部分问题长期存在，廉政风险防控压力较大。

比如：2025年以来，我县先后有3名乡镇财政所干部因工作作风散漫、违规使用财政资金被群众举报，本人因存在“老好人”思想，仅对相关干部进行了口头批评，未进行严肃处理，也未开展全面的廉政风险排查，导致部分乡镇财政所仍存在廉政风险隐患。

整改措施：1.强化斗争精神，摒弃“老好人”思想，在财政监督和廉政建设工作中，坚持原则、敢抓敢管、动真碰硬，对发现的问题严肃处理，绝不姑息；2.对已举报的乡镇财政所干部问题进行重新调查处理，依法依规给予相应的纪律处分，同时在全县财政系统开展廉政警示教育，以案为鉴、警钟长鸣；3.开展全县财政系统廉政风险全面排查，建立廉政风险台账，制定防控措施，对重点岗位、关键环节实行重点监管，切实筑牢廉政风险防线。

十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题

具体表现1

在财政政策执行和资金分配中，存在工作方法简单、“一刀切”的问题，未能根据乡镇、企业的实际情况实行差异化政策和资金分配，导致部分乡镇、企业因政策不适、资金不足，发展受到影响。

比如：2025年我县制定的乡镇财政运转保障资金分配方案，采取“按乡镇人口数平均分配”的方式，未考虑乡镇的面积、工作任务、财政收入等实际情况，导致我县部分偏远乡镇因面积大、工作任务重，保障资金不足，而部分城区乡镇资金富余，资金使用效益低下，偏远乡镇的公用经费缺口每月达5万元，影响了基层工作的正常开展。

整改措施：1.摒弃“一刀切”的工作方法，树立精准施策、分类指导的工作理念，在财政政策执行和资金分配中，充分考虑乡镇、企业的实际情况，实行差异化政策和资金分配；2.重新制定乡镇财政运转保障资金分配方案，综合考虑乡镇人口、面积、工作任务、财政收入等因素，建立科学的分配指标体系，确保资金分配公平合理、精准高效；3.对偏远乡镇的财政保障资金予以倾斜，弥补公用经费缺口，同时建立资金使用效益评价机制，对资金富余的乡镇进行资金统筹，提升资金整体使用效益。

具体表现2

在财政工作考核中，存在考核方法简单、“一锅煮”的问题，对各科室、乡镇财政所的考核采取统一的考核指标和标准，未能结合各岗位、各乡镇的工作实际制定差异化考核办法，导致考核结果不能真实反映工作成效，也影响了干部的工作积极性。

比如：2025年我县财政系统年度工作考核，对各科室、乡镇财政所均采用相同的考核指标，如将财政收入完成情况作为核心考核指标，对办公室、国库科等非业务科室也作了严格要求，导致部分非业务科室因无法完成指标，考核成绩不佳，干部工作积极性受到打击，而部分乡镇财政所因税源基础好，轻松完成指标，考核缺乏公平性。

整改措施：1.优化财政工作考核方法，摒弃“一锅煮”的考核模式，根据各科室、乡镇财政所的工作职能、岗位特点和税源基础，制定差异化的考核指标和标准，做到“一科一策、一镇一策”；2.调整考核指标设置，对业务科室重点考核财政收入、资金管理、政策落实等指标，对非业务科室重点考核服务保障、综合协调、党建工作等指标，对税源基础薄弱的偏远乡镇，适当降低财政收入考核指标，增加民生服务、资金监管等指标权重；3.建立考核结果反馈和激励机制，及时将考核结果反馈给各科室、乡镇财政所，对考核优秀的予以表彰奖励，对考核不合格的进行约谈整改，充分调动干部的工作积极性和主动性。

XX县财政局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施

一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

具体表现1

班子存在落实党中央财经领域决策部署重部署、轻落地的问题，部分工作停留在文件传达和会议安排层面，缺乏闭环式推进机制，落地见效较慢。

比如：围绕党中央关于减税降费的重大决策部署，XX县2025年一季度虽完成政策宣传和文件印发，但对辖区内12家小微企业、8家个体工商户的税费减免落地核实工作滞后，截至3月底仍有3家企业未完成减免流程，政策红利释放不及时。

整改措施：1.建立减税降费政策落实“台账式管理、清单化推进”机制，对辖区内市场主体分类建立减免台账，明确责任股室、责任人及完成时限；2.每周开展政策落实专项督导，每月组织一次落地成效核查，对未按时完成的事项挂牌督办，确保政策红利直达快享；3.加强与税务、市场监管等部门的协同联动，建立信息共享机制，简化减免办理流程，提升政策落实效率。

具体表现2

班子对新发展理念融入财政工作的认识不够深入，在落实高质量发展相关决策部署时，仍存在传统财政工作思维，对财政资金的撬动和引导作用发挥不足。

比如：党中央提出推动绿色低碳发展的决策部署后，XX县财政局在2025年财政预算安排中，绿色产业发展专项资金仅安排200万元，占一般公共预算支出的0.3%，远低于全市平均水平，且未设立绿色信贷风险补偿资金，对辖区内新能源、节能环保等绿色产业的扶持力度不足，未能有效发挥财政资金引导社会资本投入的作用。

整改措施：1.深入学习新发展理念，将绿色低碳发展纳入财政工作整体规划，2025年下半年调整预算结构，追加绿色产业发展专项资金至500万元，占比提升至0.8%以上；2.设立绿色信贷风险补偿资金，规模不低于300万元，与辖区金融机构合作推出绿色信贷产品，降低绿色产业融资成本；3.建立财政资金投向绿色产业的考核评价机制，将资金使用效益与后续预算安排挂钩，引导社会资本参与绿色产业发展。

二、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

具体表现1

班子存在对习近平总书记关于财政工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不深、领会不透的问题，在结合县域实际创造性贯彻落实上存在不足，存在“上下一般粗”现象。

比如：习近平总书记强调“要兜牢基层‘三保’底线”，XX县财政局在落实该指示批示时，仅按上级统一标准下达乡镇“三保”资金，未结合XX县15个乡镇中6个山区乡镇财政收入薄弱、民生支出压力大的实际情况进行差异化测算，导致部分山区乡镇“三保”资金调度紧张，2025年1-2月有2个乡镇出现临时资金拆借情况。

整改措施：1.建立习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神专题学习机制，每月开展一次集中学习研讨，班子成员结合分管工作谈体会、定举措，确保学深悟透；2.组织开展乡镇“三保”支出情况专项调研，结合各乡镇财政收入、民生需求等实际，建立差异化的“三保”资金测算和下达机制，对山区乡镇适当提高资金拨付比例；3.建立乡镇“三保”资金动态监控机制，实时掌握资金使用情况，设立应急资金池，及时解决乡镇“三保”资金调度困难问题。

具体表现2

班子落实习近平总书记关于防范化解财政金融风险的重要指示批示精神存在行动迟缓问题，对县域内财政风险的排查和防范不够主动，风险预警机制不够健全。

比如：习近平总书记多次强调要防范化解地方政府债务风险，XX县财政局虽开展了债务风险排查，但未建立常态化排查机制，2025年一季度排查中发现辖区内2家国有平台公司存在隐性债务苗头性问题，因未及时制定化解措施，导致问题存在进一步扩大的风险，且未将风险排查结果纳入财政风险预警体系。

整改措施：1.建立财政金融风险常态化排查机制，每季度开展一次全面排查，重点排查国有平台公司债务、财政专项资金使用等领域风险，建立风险台账；2.健全财政风险预警体系，设置债务规模、偿债能力等核心预警指标，对达到预警线的事项及时发出预警并制定化解措施；3.加强对国有平台公司的监管，规范其融资行为，指导2家存在问题的平台公司制定整改化解方案，明确整改时限和责任，确保风险可控。

三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

具体表现1

班子存在一定的本位主义思想，在工作中更多考虑财政部门自身工作便利，对全县发展大局的统筹兼顾不够，与其他部门的协同配合存在壁垒，形成工作合力不足。

比如：围绕XX县2025年重点项目建设大局，财政局在项目资金拨付中，未与发改、住建等项目主管部门建立联动拨付机制，仍按传统“按季度拨付”模式执行，导致城东产业园区道路建设、城南民生服务中心等2个县级重点项目因资金拨付不及时，2025年一季度工程进度滞后计划15%，影响全县重点项目整体推进节奏。

整改措施：1.树立“全县一盘棋”理念，班子成员带头打破本位主义，建立与发改、住建、工信等部门的常态化沟通协调机制，每月召开一次部门联席会议，统筹推进重点工作；2.制定重点项目资金“随进度拨付”机制，与项目主管部门联动，根据项目施工进度及时审核拨付资金，取消固定季度拨付限制；3.建立重点项目资金保障专班，明确专人对接各重点项目，跟踪资金使用和项目推进情况，及时解决资金拨付中的问题。

具体表现2

班子在财政资金统筹安排上，存在重县域内局部利益、轻全市发展大局的问题，对上级部署的跨区域协作工作，财政资金支持力度不足，未能有效服务区域发展大局。

比如：按照全市跨区域产业协作部署，XX县需与邻县共建农产品加工产业园区，市财政已安排专项引导资金，要求县级财政按比例配套，但XX县财政局因考虑县域财政收支压力，仅配套资金100万元，未达到上级要求的200万元配套标准，导致共建园区前期规划工作推进缓慢，影响全市跨区域产业协作整体布局。

整改措施：1.提高政治站位，将服务区域发展大局纳入财政工作重要内容，在资金安排上统筹考虑县域发展和上级部署，优先保障跨区域协作、全市重点工作等领域的资金需求；2.调整2025年财政预算，追加100万元资金用于农产品加工产业园区共建配套，确保达到上级要求；3.建立跨区域协作财政资金保障机制，对上级部署的跨区域工作，提前做好资金测算和预算安排，确保资金及时足额到位。

四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

具体表现1

班子部分成员存在履职能力不足问题，面对新形势下财政工作的新挑战、新要求，如财政数字化改革、税源精细化管理等，缺乏系统的专业知识学习，工作方法和思路较为陈旧。

比如：在推进财政数字化改革工作中，因班子成员对数字化财政管理系统的操作和应用掌握不熟练，未能有效指导预算股、国库股等核心股室开展工作，导致XX县财政数字化管理系统上线后，截至2025年3月底，仅完成30%的预算单位系统对接，远低于全市60%的平均对接率，税源精细化管理数据整合工作也未能按时完成。

整改措施：1.建立班子成员常态化学习机制，每月组织一次财政专业知识和新政策、新技术培训，重点学习财政数字化改革、税源管理、预算绩效管理等内容，提升履职能力；2.聘请财政系统专家和技术人员开展一对一指导，班子成员带头学习掌握财政数字化管理系统操作，深入股室指导系统对接工作；3.制定财政数字化改革推进时间表，明确各股室对接责任和完成时限，每周开展一次进度督查，确保2025年6月底前完成所有预算单位系统对接。

具体表现2

班子存在抓工作落实不够有力的问题，部分财政工作部署后，缺乏有效的跟踪问效和考核评价，部分股室存在敷衍塞责、推诿扯皮现象，班子对干部的管理监督不够严格。

比如：2025年年初部署的财政专项资金绩效评价工作，要求各业务股室在3月底前完成对2024年度18项专项资金的绩效评价，但截至3月底，仍有社保股、农业股等4个股室未完成评价工作，班子未及时对相关股室进行督促问责，导致工作进度滞后，影响财政资金使用效益的精准研判。

整改措施：1.建立工作落实“闭环管理”机制，对各项财政工作部署明确责任股室、责任人、完成时限和工作标准，实行“周调度、月总结、季考核”；2.加强干部管理监督，对工作落实不力、敷衍塞责的股室和个人，及时进行约谈提醒，情节严重的按规定进行问责；3.将工作落实情况纳入干部年度考核重要内容，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，树立“重落实、重实效”的工作导向。

五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

具体表现1

班子在财政工作中践行人民至上理念不够到位，部分财政资金安排更多考虑上级考核指标，对群众急难愁盼的民生领域投入统筹不够，民生财政的导向性不够突出。

比如：2025年XX县财政预算中，用于上级考核重点的产业发展类资金安排8000万元，占一般公共预算支出的12%，而用于群众反映强烈的老旧小区改造、农村饮水安全提升等民生领域资金仅安排5000万元，占比7.5%，截至3月底，全县仍有3个老旧小区改造项目因资金不足未启动，2个乡镇的农村饮水安全提升工程进度滞后。

整改措施：1.牢固树立人民至上的发展思想，将民生领域作为财政资金安排的优先方向，调整2025年财政预算结构，追加2000万元民生专项资金，重点用于老旧小区改造、农村饮水安全等领域；2.建立民生资金需求调研机制，通过问卷调查、座谈走访等方式，广泛收集群众民生需求，将群众意见作为财政资金安排的重要依据；3.建立民生项目资金保障清单，对群众急难愁盼的民生项目实行资金优先拨付、专人跟踪保障，确保项目按时推进。

具体表现2

班子存在重财政资金拨付、轻资金使用效益和群众获得感的问题，对民生财政资金使用后的效果评估不够，未能及时掌握群众对资金使用的反馈意见，部分民生资金使用效果未达到预期。

比如：2024年XX县财政局拨付1000万元用于乡村教育提质工程，用于改善5所乡村学校教学设施，但未开展资金使用效果和群众反馈评估，2025年一季度调研发现，其中2所学校因教学设施采购与实际教学需求不符，设施使用率不足50%，学生和家长对此意见较大，财政资金的民生效益未充分发挥。

整改措施：1.建立民生财政资金使用效果后评价机制，对所有民生资金使用项目，在项目完成后3个月内开展效果评价，重点评估群众获得感、资金使用效率等；2.对乡村教育提质工程中存在问题的2所学校，立即组织开展设施整改，根据教学实际需求调整采购内容，提高设施使用率；3.建立民生资金使用群众反馈机制，通过设立意见箱、开通咨询热线等方式，广泛收集群众对民生资金使用的意见建议，及时整改存在的问题。

六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

具体表现1

班子成员深入基层、联系群众不够经常，存在“走马观花”式调研问题，调研中更多听乡镇干部汇报，直接与群众面对面交流较少，未能真正掌握群众的实际财政需求。

比如：2025年1-3月，班子成员共开展基层调研12次，但其中仅3次直接与群众面对面交流，在调研农村集体经济发展财政扶持政策落实情况时，仅听取了8个乡镇的干部汇报，未深入到20个行政村的农户和村集体经济组织中了解情况，导致未能及时发现部分村集体经济组织在财政资金使用中存在的流程不规范问题。

整改措施：1.建立班子成员基层联系点制度，每位班子成员联系3-4个行政村、5-6家市场主体，每月至少深入联系点2次，与群众面对面交流；2.改进调研方式，坚持“四不两直”调研法，减少陪同人员，直奔基层、直插现场，重点听取群众的意见和诉求，每次调研直接与群众交流的时间不低于调研总时间的60%；3.建立调研问题台账，对调研中发现的问题及时梳理，明确整改措施和时限，确保问题整改到位。

具体表现2

班子对财政政策的基层宣传解读不够到位，宣传方式较为单一，多以张贴公告、发放传单为主，缺乏针对性和通俗性，导致部分群众对惠民财政政策不了解、不会用。

比如：2025年出台的农村创业补贴、低保户医疗费用补助等惠民财政政策，XX县财政局仅在乡镇政府和村委会张贴公告、发放传单进行宣传，截至3月底，经随机抽查，全县农村群众对相关政策的知晓率仅为45%，有10余名符合农村创业补贴条件的群众因不了解政策未提交申请，未能享受政策红利。

整改措施：1.丰富财政政策宣传方式，结合农村群众实际，采用乡村大喇叭、文艺汇演、入户讲解等通俗易懂的方式开展宣传，同时利用微信公众号、短视频等新媒体平台进行线上宣传；2.组织开展财政政策“进村入户”宣传活动，组建由班子成员带头、业务骨干参与的宣传队伍，深入全县所有行政村开展政策解读，确保群众知晓政策、会用政策；3.在乡镇政务服务中心、村委会设立财政政策咨询点，安排专人负责政策解答，为群众提供一站式政策咨询服务。

七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足

具体表现1

班子对群众信访反映的财政相关问题办理不够及时，存在拖延办理、回复不规范的问题，信访办理闭环管理机制不够健全，未能及时回应群众诉求。

比如：2025年1-3月，XX县财政局共收到群众信访件15件，其中关于社保资金发放、危房改造补贴等财政相关信访件8件，截至3月底，仍有3件信访件未办结，办结的5件中，有2件存在回复内容不具体、未向群众明确说明办理结果的问题，群众满意度较低。

整改措施：1.建立群众信访件“一站式办理、闭环式管理”机制，对收到的信访件第一时间登记，明确办理责任股室、责任人和办结时限，一般信访件3个工作日内办结，复杂信访件7个工作日内办结；2.规范信访回复工作，办结的信访件必须出具书面回复，明确办理结果、政策依据和后续措施，及时送达信访人并做好解释工作；3.建立信访办理满意度回访机制，对办结的信访件逐一进行回访，了解群众满意度，对群众不满意的及时重新办理。

具体表现2

班子对县域内群众急难愁盼的财政领域问题梳理不够全面，未能建立常态化的问题收集和解决机制，对部分长期存在的民生财政问题解决不够有力。

比如：群众长期反映的XX县城区义务教育阶段学校课后服务经费保障不足问题，班子未及时进行系统梳理和研究，截至2025年3月底，城区6所义务教育阶段学校因课后服务经费不足，仅能开设基础课后服务课程，艺术类、体育类等特色课程无法开展，群众对此反映强烈，该问题已存在近1年仍未得到有效解决。

整改措施：1.建立群众急难愁盼财政领域问题常态化收集机制，通过信访、调研、意见箱等多种渠道收集问题，每月进行一次梳理汇总，建立问题清单；2.针对城区义务教育阶段学校课后服务经费保障不足问题，立即开展经费需求测算，2025年下半年调整财政预算，追加课后服务专项资金200万元，保障特色课后服务课程开展；3.对问题清单中的事项实行销号管理，明确解决措施、时限和责任人，定期开展督查，确保问题逐一解决。

八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题

具体表现1

班子在部分财政重大事项决策中，存在民主讨论不够充分的问题，有时存在主要领导先定调、其他班子成员附和的现象，未能充分发挥集体智慧。

比如：2025年2月研究XX县国有平台公司融资方案这一重大事项时，因主要领导在会议前已提出初步方案，会议讨论中仅用30分钟就完成审议，其他班子成员未充分发表不同意见，导致方案制定后，发现未充分考虑平台公司的偿债能力，存在一定的融资风险。

整改措施：1.严格执行民主集中制，完善财政局党组会议、局长办公会议事规则，明确重大事项决策必须经集体充分讨论，会议讨论时间不得低于规定时限，主要领导坚持末位表态制；2.对国有平台公司融资方案重新进行审议，充分听取班子成员、财务专家和平台公司意见，补充偿债能力分析内容，优化融资方案，降低融资风险；3.加强班子成员民主决策意识教育，鼓励班子成员大胆发表不同意见，营造民主讨论、集思广益的决策氛围。

具体表现2

班子存在决策后分工落实不够明确的问题，部分重大财政决策制定后，未及时将工作任务分解到具体班子成员和股室，导致决策落实责任不清、推进缓慢。

比如：2025年1月党组会议研究通过的XX县2025年预算绩效管理提升方案，属于财政重大决策，但会议后未及时将方案中的绩效评价、指标体系建设等工作任务分解到具体班子成员和股室，截至3月底，方案仅完成了总体部署，各项具体工作均未实质性推进。

整改措施：1.建立重大财政决策分工落实机制，决策制定后2个工作日内，将工作任务分解到具体班子成员、股室和责任人，明确工作标准、完成时限和考核要求；2.对2025年预算绩效管理提升方案立即进行任务分解，由分管班子成员牵头，各相关股室具体负责，制定各项工作的推进计划；3.建立决策落实跟踪督查机制，由办公室负责对决策落实情况进行定期督查，及时向班子汇报推进情况，确保决策落地见效。

九、政策规划“翻烧饼”的问题

具体表现1

班子在财政政策规划制定中，存在缺乏连续性的问题，部分财政扶持政策制定后，因班子成员工作调整或上级工作要求变化，未坚持一抓到底，政策执行中途调整，影响政策效果。

比如：2024年制定的XX县乡村旅游财政扶持政策，计划实施3年，每年安排专项资金300万元，但2025年因班子成员工作调整，未继续按原政策执行，而是对政策进行大幅调整，将扶持对象从乡村旅游经营户改为旅游企业，导致全县20余家乡村旅游经营户已申报的2025年扶持资金无法兑现，政策的连续性受到影响，经营户对此意见较大。

整改措施：1.树立政策规划的系统性和连续性理念，制定财政政策规划时，充分开展调研和论证，结合县域发展实际制定中长期规划，避免短期调整；2.对2024年制定的乡村旅游财政扶持政策进行梳理，结合实际情况对政策进行完善，继续将乡村旅游经营户纳入扶持范围，兑现已申报的扶持资金，稳定经营户预期；3.建立政策规划执行长效机制，明确政策执行的责任主体，即使班子成员工作调整，也要做好工作交接，确保政策一抓到底。

具体表现2

班子在财政规划编制中，存在与县域经济社会发展规划衔接不够紧密的问题，部分财政规划编制缺乏科学论证，过度依赖第三方机构，导致规划与实际工作脱节，可操作性不强。

比如：2025年XX县财政局编制的财政发展“十四五”规划中期调整方案，过度依赖第三方机构编制，未充分与县发改局的县域经济社会发展规划衔接，编制前未开展充分的实地调研，导致方案中提出的“2025年县域税源增长15%”的目标与XX县实际税源情况不符，且部分财政资金安排与全县重点项目建设脱节，规划的可操作性较差。

整改措施：1.加强财政规划与县域经济社会发展规划的衔接，编制财政规划前，主动与发改、工信、农业农村等部门沟通对接，确保财政规划与全县发展规划步调一致；2.规范财政规划编制工作，减少对第三方机构的过度依赖，编制前组织开展实地调研和科学论证，充分听取各方面意见，确保规划目标、资金安排符合县域实际；3.对2025年财政发展“十四五”规划中期调整方案重新进行修订，结合XX县实际税源情况调整增长目标，优化财政资金安排，确保与全县重点项目建设相衔接，提升规划的可操作性。

十、违反群众意愿不切实际决策的问题

具体表现1

班子在部分财政项目决策中，存在脱离群众实际需求的问题，决策前未充分征求群众意见，仅从财政工作角度考虑问题，导致项目实施后未能满足群众需求，造成财政资金浪费。

比如：2024年下半年，XX县财政局在未充分征求群众意见的情况下，决策投入200万元在某乡镇建设村级财政服务大厅，项目建成后，因该乡镇群众居住分散，且大厅服务内容与乡镇政务服务中心重复，截至2025年3月底，大厅日均接待群众不足5人，使用率极低，造成财政资金浪费，群众对此反映不佳。

整改措施：1.建立财政项目决策群众参与机制，所有涉及群众切身利益的财政项目，决策前必须通过座谈走访、问卷调查等方式广泛征求群众意见，群众同意率低于80%的项目不得实施；2.对某乡镇村级财政服务大厅进行整改，整合服务内容，与乡镇政务服务中心实现资源共享，同时安排专人负责大厅运营，根据群众需求调整服务时间和方式，提高大厅使用率；3.建立财政项目决策失误问责机制，对因脱离群众需求、决策不切实际造成财政资金浪费的，严肃追究相关责任人的责任。

具体表现2

班子在部分财政资金分配决策中，存在盲目追求指标完成、不切实际的问题，未充分考虑各乡镇、各领域的实际情况，平均分配资金，导致资金使用效益低下。

比如：2025年一季度，XX县财政局在分配农村人居环境整治专项资金时，为完成上级“资金全覆盖”的指标要求，将300万元专项资金平均分配给全县15个乡镇，每个乡镇20万元，未考虑部分山区乡镇人居环境整治任务重、资金需求大的实际情况，导致部分山区乡镇因资金不足无法开展整治工作，而部分平原乡镇资金有结余，资金使用效益低下。

整改措施：1.摒弃“唯指标”的决策思维，财政资金分配决策坚持实事求是，充分考虑各乡镇、各领域的实际情况和需求，实行差异化分配；2.对2025年农村人居环境整治专项资金重新进行分配，根据各乡镇整治任务轻重、人口数量、区域面积等因素进行测算，对山区乡镇适当提高资金分配比例，确保整治工作顺利开展；3.建立财政资金分配动态调整机制，根据项目实施情况和资金使用需求，及时对资金分配进行调整，提高资金使用效益。

十一、新官不理旧账方面存在的具体问题

具体表现1

班子对前任班子遗留的财政历史问题存在消极回避的问题，认为历史问题与现任班子无关，缺乏主动解决的担当，部分历史问题长期悬而未决，影响财政工作的连续性。

比如：前任班子遗留的2023年某企业招商引资财政扶持资金兑现问题，因当时企业未达到约定的税收目标，扶持资金未全额兑现，企业多次沟通协调，现任班子对此问题消极回避，未组织开展深入调查和研究，截至2025年3月底，该问题已拖延近2年仍未解决，影响了政府公信力。

整改措施：1.树立“新官要理旧账”的责任意识，班子成员带头主动解决前任班子遗留的财政历史问题，建立历史问题台账，逐一梳理、分类施策；2.立即组织开展某企业招商引资财政扶持资金兑现问题的调查，核实企业税收完成情况，按照招商引资协议约定，制定合理的资金兑现方案，及时与企业沟通，妥善解决问题；3.建立历史问题解决责任制，将每个历史问题明确到具体班子成员和股室，设定解决时限，确保问题逐一解决。

具体表现2

班子对前任班子制定的部分财政政策和工作安排，存在随意调整、不继续执行的问题，未做好政策和工作的衔接，导致部分工作出现断档，影响财政工作整体推进。

比如：前任班子2024年制定的县域中小企业财政贴息政策，计划实施2年，现任班子2025年上任后，未做好政策衔接，以“优化财政资金使用”为由暂停执行该政策，导致全县30余家中小企业已申报的2025年一季度贴息资金无法兑现，企业融资成本增加，部分中小企业发展受到影响。

整改措施：1.加强财政政策和工作的衔接，现任班子对前任班子制定的政策和安排的工作，进行全面梳理评估，对符合县域发展实际、切实有效的政策继续执行，确需调整的，提前做好公示和解释工作；2.恢复执行县域中小企业财政贴息政策，兑现30余家中小企业已申报的2025年一季度贴息资金，缓解企业融资压力；3.建立政策延续性评估机制，对财政政策的实施效果进行定期评估，根据评估结果及时优化完善政策，确保政策的连续性和稳定性。

十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题

具体表现1

班子在推动县域项目建设中，存在一定的急功近利思想，部分项目未充分考虑财政承受能力，盲目加快项目推进速度，存在违规新增地方政府隐性债务的苗头性问题。

比如：2025年一季度，为加快推进某县级重点文旅项目建设，XX县财政局在财政资金未足额到位的情况下，指导国有平台公司通过融资租赁方式筹集项目资金5000万元，未按规定纳入政府债务管理，存在违规新增隐性债务的风险，且该项目未开展充分的财政承受能力评估，项目建成后的收益无法覆盖融资成本。

整改措施：1.树立正确的发展观和政绩观，摒弃急功近利思想，所有项目建设前必须开展财政承受能力评估，评估未通过的项目一律不得实施；2.立即对某县级重点文旅项目的融资行为进行整改，将5000万元融资租赁资金按规定纳入政府债务管理，严格管控债务风险；3.重新对该文旅项目进行收益测算，优化项目建设方案，降低建设成本，确保项目收益能够覆盖融资成本，同时放缓项目推进速度，根据财政资金到位情况合理安排施工进度。

具体表现2

班子对县域内国有平台公司的融资行为监管不够严格，存在重融资规模、轻债务管控的问题，对平台公司的融资项目审核不够细致，导致部分平台公司融资行为不规范，存在隐性债务风险。

比如：2025年1-3月，XX县2家国有平台公司共开展融资业务3笔，金额共计8000万元，财政局在审核融资方案时，未充分审核项目的合规性和偿债能力，其中1笔3000万元的融资用于平台公司非经营性项目，无稳定收益来源，存在无法按期偿还的风险，且融资资金未纳入财政统一监管。

整改措施：1.加强国有平台公司融资行为监管，建立平台公司融资项目严格审核机制，所有融资方案必须经财政局党组会议集体研究，重点审核项目合规性、偿债能力和资金用途；2.对2家国有平台公司的3笔融资业务进行全面核查，对用于非经营性项目的3000万元融资，立即制定资金调整方案，将资金调整至有稳定收益的经营性项目；3.建立平台公司融资资金财政统一监管机制，将平台公司所有融资资金纳入财政预算管理，实时监控资金使用和偿债情况，确保债务风险可控。

十三、弄虚作假方面存在的具体问题

具体表现1

班子在部分财政工作数据上报中，存在一定的弄虚作假问题，为完成上级考核指标，对部分财政数据进行人为调整，数据真实性不足，影响上级对县域财政工作的准确研判。

比如：2024年四季度，为完成上级下达的财政收入增长指标，XX县财政局在上报财政收入数据时，人为将部分2025年一季度的预缴税款计入2024年四季度，虚增财政收入800万元，导致2024年四季度财政收入增长数据失真，上级部门无法准确掌握XX县财政收入的实际情况。

整改措施：1.牢固树立实事求是工作导向，班子成员带头坚守数据真实性底线，严禁任何形式的财政数据弄虚作假行为；2.对2024年四季度虚增的800万元财政收入数据进行更正，及时向上级财政部门说明情况，作出深刻检讨；3.建立财政数据采集、审核、上报全流程管控机制，明确数据填报责任，实行多级审核制度，确保财政数据真实、准确、完整。

具体表现2

班子在财政专项资金使用情况汇报中，存在避重就轻、弄虚作假的问题，对专项资金使用中存在的问题隐瞒不报，仅汇报工作成绩，导致上级部门无法及时发现专项资金使用中的违规问题。

比如：2025年一季度，上级财政部门检查XX县农业产业发展专项资金使用情况，财政局在前期汇报中，仅汇报了资金拨付及时、扶持效果良好等成绩，隐瞒了部分乡镇存在专项资金截留、挪用的问题，经上级检查发现，共有3个乡镇截留、挪用专项资金共计150万元，影响了专项资金的使用效益。

整改措施：1.坚持实事求是的工作作风，在各项工作汇报中，如实反映工作成绩和存在问题，不回避、不隐瞒，确保汇报内容真实全面；2.立即对3个乡镇截留、挪用的150万元农业产业发展专项资金进行追缴，对相关责任人按规定进行问责，同时对专项资金使用情况进行全面排查，整改存在的问题；3.建立专项资金使用常态化督查机制，每季度开展一次专项资金使用情况检查，及时发现和整改违规问题，确保专项资金专款专用。

十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题

具体表现1

班子在财政资金安排中，存在一定的重“形象”、轻实效问题，对一些表面上亮点突出、容易出成绩的“形象工程”投入较多，对一些打基础、利长远但见效慢的民生项目投入不足。

比如：2025年财政预算中，XX县财政局安排300万元用于县政府门前广场景观提升工程，该工程仅为美化城市形象，实际实用价值较低，而用于农村水利设施维修、乡村道路硬化等打基础、利长远的民生项目，仅安排200万元，全县仍有10余个行政村的乡村道路未实现硬化，群众出行不便。

整改措施：1.树立正确的政绩观，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，财政资金安排优先向打基础、利长远、惠民生的项目倾斜；2.调整2025年财政预算，削减县政府门前广场景观提升工程资金100万元，追加至农村水利设施维修和乡村道路硬化项目，重点解决群众出行不便问题；3.建立财政资金项目评审机制，对所有申请财政资金的项目进行严格评审，重点评估项目的实际效益和民生价值，对“形象工程”“政绩工程”一律不予安排资金。

具体表现2

班子在部分财政项目建设中，存在追求高标准、超预算建设的问题，过度注重项目的外观形象，忽视项目的实际功能和使用需求，导致财政资金投入过大，效益低下。

比如：2024年建设的XX县村级文化活动中心项目，财政局在资金安排中，未严格按照项目实际需求核定预算，允许项目超标准建设，该项目原预算200万元，实际投入350万元，主要用于装修升级、外观美化，而文化活动设施配备不足，截至2025年3月底，中心仅开展了2次文化活动，项目实际功能未充分发挥，财政资金投入效益低下。

整改措施：1.严格财政项目预算管理，所有项目建设前必须进行科学的预算核定，明确项目建设标准和资金额度，严禁超预算、超标准建设；2.对村级文化活动中心项目进行整改，追加资金用于配备文化活动设施，丰富中心服务内容，提高项目使用效率，同时对项目超预算建设的相关责任人进行约谈提醒；3.建立项目建设全过程造价管控机制，加强对项目施工过程的监督，严格审核工程变更和资金支付，确保项目建设按预算、按标准推进。

十五、畏难避责、斗争精神不强的问题

具体表现1

班子在面对财政工作中的复杂矛盾和难题时，存在畏难避责思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，对一些棘手的财政问题，如国有资产处置、历史债务化解等，不敢动真碰硬，导致问题长期得不到解决。

比如：XX县某国有闲置厂房处置问题，因涉及多方利益，处置难度较大，班子对此存在畏难避责思想，未主动牵头开展处置工作，该厂房已闲置3年，造成国有资产闲置浪费，且每年需支出维护费用10余万元，截至2025年3月底，仍未制定具体的处置方案。

整改措施：1.加强班子斗争精神和斗争本领养成，教育引导班子成员摒弃畏难避责思想，敢于直面矛盾、动真碰硬，切实履行岗位职责；2.立即成立由主要领导牵头的国有闲置厂房处置工作专班，开展多方调研和协商，充分听取各方面意见，制定科学合理的处置方案，力争2025年6月底前完成处置工作；3.建立复杂问题攻坚机制，对国有资产处置、历史债务化解等棘手财政问题，实行班子成员包联制，明确攻坚时限和责任，确保问题逐一解决。

具体表现2

班子在财政监管工作中，存在好人主义思想，对发现的违规违纪问题，不敢坚持原则、严肃问责，怕得罪人、怕伤和气，导致财政监管力度不足，部分违规问题屡禁不止。

比如：2025年1-3月，财政局在财政专项资金检查中，发现4个股室、2个乡镇存在专项资金使用不规范、超范围支出等问题，但班子因存在好人主义思想，仅对相关责任人进行口头提醒，未按规定进行严肃问责，导致部分单位存在侥幸心理，专项资金使用违规问题屡禁不止。

整改措施：1.摒弃好人主义思想，班子成员带头坚持原则、秉公办事，在财政监管工作中敢于较真、敢于问责，切实维护财政纪律的严肃性；2.对2025年1-3月发现的专项资金使用违规问题重新进行处理，按规定对相关责任人进行严肃问责，同时将处理结果在全局、全县范围内通报，形成警示；3.健全财政监管问责机制，明确违规问题问责标准和程序，对发现的违规违纪问题，一律按规定严肃处理，绝不姑息迁就，形成“严管严治”的良好氛围。

十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题

具体表现1

班子在财政资金拨付和管理工作中，存在工作方法简单、“一刀切”的问题，未根据各乡镇、各单位的实际情况制定差异化的管理措施，一律按统一标准、统一流程执行，导致部分工作开展不便。

比如：在财政专项资金拨付工作中，XX县财政局对全县所有乡镇、单位一律实行“项目完工后一次性拨付”的方式，未考虑部分民生项目、应急项目工期紧、资金需求急的实际情况，2025年一季度，全县有3个应急防汛项目、2个民生救助项目因资金未能及时拨付，项目推进受到严重影响。

整改措施：1.改进财政工作方法，摒弃“一刀切”思维，坚持实事求是、分类施策，根据各乡镇、各单位和各项目的实际情况制定差异化的资金拨付和管理措施；2.建立财政专项资金“分类拨付”机制，对民生项目、应急项目实行“先预拨、后结算”的拨付方式，根据项目进度及时拨付资金，确保项目顺利推进；3.对2025年一季度受资金拨付影响的3个应急防汛项目和2个民生救助项目，立即启动资金预拨程序，及时拨付项目资金，保障项目建设和民生救助工作顺利开展。