（6篇）云南省高级人民法院“云岭司法讲堂院长论坛”发言材料汇编

1.省高级人民法院党组成员、执行局局长李志昆：

以“刚”守底线以“柔”促发展1

2.曲靖市中级人民法院党组书记、院长邓玲：

盘活“沉睡资产”增强“造血功能”…3

3.丽江市中级人民法院党组书记、院长董琦：

尊重司法规律践行群众路线…4

4.昭通市昭阳区人民法院党组书记、院长华永才：

展现担当作为书写时代答卷…5

5.楚雄市人民法院党组书记、院长苏银堂：

厚植为民情怀狠抓工作落实…6

6.芒市人民法院党组书记、院长旦艳：

坚守为民初心锚定使命担当…7

以正确政绩观带动真抓实干

云南省高级人民法院“云岭司法讲堂·院长论坛”发言材料汇编

（云南政协报，2026年3月26日）

以“刚”守底线以“柔”促发展

省高级人民法院党组成员、执行局局长李志昆

司法实践中，大量案件沉淀的被查封冻结资产正是要素市场配置的关键，盘活这些资产并使其进入市场配置，正是贯彻落实党中央部署要求的关键所在。如何盘活资产，考验的是司法担当，归根结底是政绩观问题。

更新理念，树立“放活管好”“善意文明”鲜明导向。全省法院必须树立“放活管好”理念。这直指政绩观的核心——我们究竟追求什么样的“业绩”？树立正确政绩观，要把工作重心从案件结案数量转向有多少市场主体通过司法盘活重获新生、有多少市场要素得以优化配置，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。我们要从重“查封”转向重“盘活”，从重“惩戒”转向重“拯救”，要以“活封活扣”“带封处置”等柔性措施为有履约意愿、具有发展潜力的企业留出生路、打开活路。但“放活”不等于“放任”，“善意”不等于“软弱”，要以依法打击拒执犯罪的刚性手段，为“活封活扣”等制度的有序运行提供最坚实的底线保障。只有以“刚”守底线、以“柔”促发展，才能在“活”与“管”的平衡中实现多赢。

做到“系统施策”，健全完善执行工作长效机制。开展专项行动不能指望单兵突进，必须“系统施策”。这正是正确政绩观的方法论——真正的政绩，不是一时的“数字好看”，而是管长远、治根本的制度效能。着力构建以“终本出清”为目标导向、“执破衔接”为主要路径，交叉执行、打击拒执、失信失能精准管理等为保障措施的执行工作体系。通过财产处置机制让资产“动起来”，通过执破衔接让“僵尸企业”有序退出，通过失信失能精准管理为诚实而不幸者松绑，通过打击拒执形成有力震慑，通过交叉执行打破地域藩篱。“五项机制”相互支撑，指向执行生态重塑——让守信者得激励、失信者受惩戒、失能者获帮扶，让市场要素在法治轨道上顺畅流转。

树立正确政绩观，真抓实干确保社会经济高质量发展。要压实工作责任，由各级法院党组承担主体责任，“一把手”亲自抓、亲自推。执行局局长牵头

统筹，政治部、督察局跟进督促，全方位压实责任链条。要深化府院联动，积极争取地方党委、政府支持，推动将专项行动纳入当地经济社会发展大盘，形成“党委领导、政府支持、法院主办、部门联动”的工作格局。要涵养务实作风，守住依法规范底线，同步落实廉政风险防控。

从个案公正到制度赋能，从权益兑现到治理升级，“执行得了”的背后，是执行体制的升级迭代，是中国式法治现代化在公平正义“最后一公里”的铿锵足音。我们将在省高级人民法院党组领导下，以盘活“沉睡资产”实效检验司法担当，为经济社会高质量发展作出应有贡献。

盘活“沉睡资产”增强“造血功能”