全县相关镇（街道）及社区书记座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县相关镇（街道）及社区书记座谈会，主要目的是与大家面对面交流，听取来自基层一线的情况与思考，共同分析当前我县镇街、社区工作面临的新形势、新任务，研究探讨“十五五”开局之年如何进一步夯实基层基础、提升治理效能、服务发展大局。在座各位是党的路线方针政策在基层落实的关键力量，是联系服务群众的最直接桥梁，是维护社会和谐稳定的前沿阵地。大家长期奋战在改革发展稳定第一线，任务繁重，工作辛苦，责任重大。2026年是“十五五”规划实施的开局之年，各项事业发展站在新的历史起点，这对基层治理体系和治理能力提出了新的更高要求。镇街、社区作为国家治理的“神经末梢”和“最后一公里”，其工作质量直接关系到党中央决策部署能否落地生根，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感能否持续增强，关系到“十五五”发展蓝图能否在基层变成生动实践。当前，社会结构、利益格局、思想观念深刻变化，群众需求日益多元，基层治理面临许多新情况新挑战。如何更好发挥党建引领作用，如何有效整合资源服务群众，如何防范化解风险矛盾，如何激发社会参与活力，都是我们必须深入思考、着力破解的重大课题。希望大家珍惜这次座谈机会，畅所欲言，交流经验，反映问题，提出建议，共同把全县基层工作推向一个新的水平。下面，我结合大家的发言和当前重点工作，讲三点意见，与同志们交流。

一、把握时代方位，深刻认识“十五五”开局之年做好基层工作的特殊重要性与紧迫性

“基础不牢，地动山摇”。基层是社会治理的基础单元，是国家长治久安的基石。在“十五五”规划开局起步的关键时期，基层工作的地位和作用更加凸显。我们必须从全局和战略高度，深刻认识新时代新征程赋予基层的新使命新担当，切实增强做好工作的政治责任感和历史使命感。

（一）做好基层工作是巩固党的执政根基、确保政令畅通的必然要求。党的执政基础在基层，工作重心在基层，力量源泉也在基层。镇街党（工）委、社区党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是落实党中央各项决策部署的“前沿指挥所”。党中央的大政方针，省、市、县委的工作要求，最终都要靠镇街、社区去宣传、去组织、去落实。基层工作做得好不好，直接影响到党的形象和威信，关系到党的执政基础是否稳固。特别是“十五五”时期改革发展任务艰巨，一系列重大战略、重点工程、重要政策将陆续实施，必然会触及利益调整，会面临各种复杂情况。只有把基层党组织的政治功能和组织功能发挥好，把广大基层党员干部群众凝聚好，才能确保上级各项部署在基层不偏向、不走样、不打折扣，才能形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，为“十五五”规划顺利实施提供坚强组织保证。

（二）做好基层工作是践行党的群众路线、增进民生福祉的根本途径。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。镇街、社区是直接与群众打交道的层面，是感知群众需求、解决群众困难、化解群众矛盾的第一线。群众的笑脸是检验我们工作成效的最好标尺。当前，人民群众对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些需求大部分都要在基层得到响应和满足。我们的工作，无论是推进城市更新、改善人居环境，还是帮扶困难群体、丰富文化生活，无论是调解邻里纠纷、维护社区安全，还是组织志愿服务、倡导文明新风，根本上都是为了服务群众、造福群众。只有始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“关键小事”当作党委政府的“头等大事”来办，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，才能不断赢得群众的信任和支持，才能筑牢党长期执政最可靠的群众根基。

（三）做好基层工作是提升治理效能、维护社会和谐稳定的坚实基础。随着经济社会快速发展，基层社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化，治理复杂性显著增加。新经济组织、新社会组织、新就业群体不断涌现，传统管理与服务模式面临挑战；各类风险隐患易发多发，公共安全、网络安全、社会矛盾等风险交织叠加；群众权利意识、参与意识不断增强，对基层民主和依法治理提出更高要求。镇街、社区处于防范化解风险矛盾、促进社会和谐稳定的最前沿。基层治理效能如何，直接关系到社会大局是否稳定，关系到国家治理体系和治理能力现代化的目标能否实现。提升基层治理效能，关键在创新体制机制，核心在强化法治德治自治协同，基础在提升精细化、智能化、专业化水平。这要求我们必须适应时代变化，转变治理理念，改进治理方式，把更多资源、服务、管理下沉到基层，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，以基层之治支撑全局之安。

二、聚焦重点任务，全面提升新形势下镇街、社区工作水平