以更高质量金融服务为建设更高水平生态省提供有力支撑

访浙江金融监管局党委书记、局长

我国宏观经济发展模式正经历深刻重构，绿色低碳转型进一步上升为统筹经济增长、产业升级与系统安全的重要内生变量。2026年全国两会期间，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。《政府工作报告》提出，要“加快推动全面绿色转型”“增强绿色发展动能”。

浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地，是习近平生态文明思想的重要萌发地，在绿色金融方面工作亮点突出。去年以来，浙江金融监管局如何发力，推动辖内银行保险机构加大对绿色领域支持？站在“十五五”开局新起点，如何以更高质量金融服务，为建设更高水平生态省提供有力支撑？围绕上述问题，《金融时报》记者专访了浙江金融监管局党委书记、局长周家龙。

《金融时报》记者：绿色高质量发展离不开金融支持。浙江在绿色金融方面有哪些领先全国

的先进经验？监管部门如何激发起金融机构的内生动力，引导资金精准投向绿色低碳等领域？

周家龙：“绿水青山就是金山银山”理念带来的是经济发展模式的系统性变革，金融服务需要与其充分适应。长期以来，浙江绿色金融工作始终聚焦经济社会绿色低碳发展的多元化需求，以市场化机制引导金融资源向绿色低碳领域倾斜，为建设更高水平生态省提供有力支撑。截至2

025年末，全省绿色贷款余额达到4.6万亿元，近5年平均增速36%，高于同期各项贷款增速24个百分点；2025年，绿色保险保费收入354亿元，增长17%，高于同期财险保费收入增速13个百分点。总体来看，主要有以下几方面做法：

系统性的政策制度建设是基础。浙江绿色金融工作始终坚持监管引领，持续完善政策框架，把工作着力点放在深化体制机制建设上，不断推动完善环境、社会和治理风险管理体系。例如，这些年来，浙江金融监管局先后出台了加强绿色信贷工作指导意见、金融支持浙江经济绿色发展实施意见、银行业保险业助力碳达峰碳中和行动方案、工业企业碳效金融服务等政策制度，迭代形成了一整套、一揽子的绿色金融监管政策安排，从制度层面明确了绿色金融的重点工作领域。

全流程的管理机制建设是抓手。“两山”理念的提出，不仅意味着发展方式的转变，更要求银行保险机构内部机制加速转型。我们在组织管理制度上，要求采取“一把手负责制”，统筹制定绿色发展战略、配套专项业务资源。在风险管理体系上，推动实施环境、社会和治理风险全流程管理，将绿色金融政策要求嵌入客户准入、尽职调查、授信审批、贷后监测等各环节，实现所有融资企业（项目）全覆盖。在差异化政策安排上，推动实施有差别、动态的授信或承保政策，在贷款额度、利率定价和经济资本分配等方面采取差别化举措。

可互认的标准体系建设是关键。建立互相认可、统一明确的标准体系是绿色金融高质量发展的关键。浙江绿色金融工作始终注重将实践经验固化提升为标准规范。比如，在湖州率先建立绿色金融专营体系地方标准，探索“碳中和”银行建设；在衢州推出安环险服务规范；在丽水实施“绿色金融认证”工作。在省级层面，率先在全国制定发布《银行机构信贷碳排放计量规范》，为有效核算信贷业务碳排放水平打下良好基础。推进制定《银行绿色低碳转型建设与管理规范》，有序推动银行业自身的绿色低碳转型。

高质量的信息共享建设是支撑。早在2011年，原浙江银监局即联合原浙江省环保厅上线绿色信贷信息平台，共享企业环境行为信息，被列为当年“一把手工程”。2019年，又率先建成浙