在XX区中心城区精细化治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开的中心城区精细化治理工作推进会，是一次正视问题、统一思想的分析会，更是一次明确任务、压实责任的动员会。推进城市精细化治理，是深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述的必然要求，是顺应城市发展规律、提升城市核心竞争力的关键举措，更是回应广大群众对美好生活新期盼、增进民生福祉的民心工程。昨天，我带队深入中心城区部分重点区域进行了实地调研，既看到了大家一段时间以来付出的努力和取得的成效，也发现了一些亟待解决的短板与弱项。面对新形势、新任务、新期盼，如何下足“绣花”功夫，推动城市管理从粗放式向精细化、智慧化、长效化深度转变，是我们必须共同答好的时代课题。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认清推进城市精细化治理的极端重要性与现实紧迫性

城市是人民的城市，人民城市为人民。中心城区的品质与形象，不仅关系到区域发展的“面子”，更关系到群众生活的“里子”，是衡量一个地区治理能力和文明程度最直观的标尺。近年来，区委、区政府始终将中心城区建设与管理摆在突出位置，持续开展了一系列市容环境和交通秩序的专项整治行动，城市面貌得到了有效改善，基础设施日趋完善，人居环境持续优化，这些成绩的取得，凝聚了全区上下，特别是在座各位同志的辛勤与汗水。

但在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，我区中心城区的精细化治理水平仍存在不小的差距。通过日常掌握和实地调研情况看，一些长期存在、反复出现的“城市病”依然是我们的心头之患。

一是“精”的颗粒度尚有欠缺

部分区域的管理仍然停留在“大水漫灌”的粗放阶段，缺乏“精准滴灌”的匠心精神。比如，有的背街小巷路面破损、空中“蜘蛛网”盘根错节；有的“门前三包”责任制落实不到位，占道经营、乱堆乱放现象时有回潮；有的公共设施维护不及时，城市“家具”残缺破损，这些细节上的瑕疵，严重影响了城市的整体观感和群众的居住体验。

二是“智”的支撑力仍显不足

尽管近年来我们也在探索智慧化管理路径，甚至构建了以“数字网格、数字环保、数字城管”等八大模块为中心的党建统领基层治理数字管理平台，但数据壁垒、信息孤岛的问题依然存在，技术赋能治理的潜力远未充分释放。与上海“一网统管”、北京数字孪生应用等先进地区相比，我们的智慧城管平台在实时感知、智能预警、闭环处置等方面的能力还比较薄弱，许多工作仍过度依赖人力巡查的传统模式，治理效率和响应速度有待提升。

三是“联”的协同性亟待加强

城市治理是一项复杂的系统工程，涉及部门多、覆盖领域广。当前，“各自为战”“条块分割”的现象依然存在，部门协同、上下联动的工作机制尚不健全。例如，交通秩序整治涉及交管、城管、街道等多个主体，但联合执法、信息共享的常态化机制尚未完全形成，导致非机动车乱停乱放等问题屡禁不止。这种治理合力的缺失，直接削弱了整治效果的持久性。

四是“常”的长效性还需巩固

一些专项整治行动过后，问题容易反弹，呈现出“运动式治理”的弊端。这背后反映的是标准体系不完善、考核机制不健全、监督闭环未形成。如何将集中整治的成果转化为常态长效的管理机制，推动精细化治理向制度化、规范化、常态化纵深发展，是我们必须攻克的难题。

这些问题，既有历史遗留因素，也有思想认识、工作方法和责任落实方面的原因。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“不破楼兰终不还”的决心和“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，坚决打赢这场中心城区精细化治理的攻坚战。

二、聚焦重点，以系统化思维和精准化举措开创城市治理新局面

做好中心城区精细化治理工作，必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的局部思维，强化顶层设计，突出关键环节，推动治理模式的系统性重塑。要紧紧围绕市容环境、交通秩序等关键领域，紧盯商圈市场、夜市茶摊、老旧小区等重点区域，精准施策，靶向发力。

第一，以“绣花功夫”雕琢城市颜值，在环境品质上实现新提升

城市环境是城市最直观的名片。必须用“于细微处见功夫、于细节中显品质”的理念，对城市空间进行全方位、全时段、全要素的精雕细琢。

一要在线上规范秩序。要聚焦城市主干道、商业街区等“城市客厅”，严格规范户外广告、店铺招牌的设置，做到整齐划一、美观协调。要下大力气整治空中管线，推动强弱电入地，消除“空中蜘蛛网”，还城市一片清朗的天际线。

二要在线下优化功能。要系统排查和修复破损的人行道板、盲道、路缘石，确保路面平整、通行安全。要科学规划布局城市“家具”，对公交站台、垃圾箱、路灯、指示牌等公共设施进行标准化设计与常态化管护，让每一处细节都体现城市的温度与关怀。