党建强基治理增效——古丈县古丈坪社区以党建引领基层治理机制创新

古丈县古丈坪社区地处县城中心，辖区面积0.9平方公里，常住人口达9481人，占县城人口约三分之一。社区党总支下辖3个党支部，共有135名党员。面对辖区人员构成复杂、管理难度大的挑战，近年来，该社区通过强化党建引领、创新治理机制，实现了集体经济跨越式发展，固定资产突破千万元，荣获“国家防灾减灾示范社区”“全国敬老文明号”“国家科普示范社区”“全国百优驿站”等4项国家级表彰，走出了一条强基固根本、富民兴社区的善治之路。

一、筑牢党建堡垒，夯实执政根基

社区始终坚持把党建工作摆在首位，通过制度传承与形式创新，不断筑牢基层战斗堡垒。一是五十年坚守铸就党建品牌。从20世纪80年代起，社区高度重视基层党建工作，将“三会一课”作为党建工作的重要基石，由支委会定方向、党员大会谋发展。从煤油灯下的柴薪会议到智慧党建的云端课堂，古丈坪社区用半个世纪的坚守将组织制度熔铸为了信仰丰碑。二是创新载体激发组织活力。社区积极探索创新“三会一课”的“扩容提质”工程，通过开展“一月一课一片一实践”主题党日抓实党员思想建设与作用发挥。通过实地调研的方式，引入线上学习平台，使党课更有针对性和实用性。通过组织党员赴延安等红色基地开展实景党课、将组织生活与志愿服务相结合等方式，推动主题党日更加贴近实际、富有活力。三是双重保障筑牢组织根基。社区“两委”班子成员年龄结构持续优化，老中青结合合理，重点吸纳青年人才、致富能手、优秀群众入党，每年发展1-3名年轻党员，并依据党员特长组建治安巡逻、纠纷调解、帮教关爱等多支志愿服务队，在群众中树立了良好形象。同步建立完善的组织生活制度体系，制定年度计划、落实考勤记录、设立监督评估小组，确保组织生活规范有序、取得实效，切实增强党组织凝聚力和战斗力。

二、创新治理机制，提升服务效能

2022年6月，古丈坪社区成功入选全省“五社联动”基层治理实验区，逐步探索出“党建引领、社工赋能、居民参与”的治理新模式。一是党建引领凝聚治理合力。成立“五社联动”试验工作领导小组，召开联席会议，严格落实“双报到”制度，引导在职党员深度参与项目设计与执行，形成上下联动、运行顺畅的工作机制。以支部为堡垒、党员为旗帜，有效链接网格、社工、志愿者和社区资源，构建共建共治共享格局。二是专业赋能提升服务品质。2025年4月，社区将“五社联动·点亮微心愿”活动升级为“双百计划”，精准对接100名儿童和100名老人的核心需求，推动服务更加精准化、专业化。积极链接专业资源，引进2名持证社工驻点，并获长沙民政职业技术学院专业督导支持。主导孵化“古丈坪社区茶城守望志愿者协会”，对志愿者开展专题培训，推动志愿服务从“零散化”走向“组织化、常态化”。三是精准服务回应群众需求。依托社区社工站，建立“五个清单”，创新设立“心愿树”“心愿墙”。驻点社工深入网格精准识别需求，入户走访困难对象，建立动态“微心愿”库，并创新推行“群众点单、社区派单、党员/爱心人士接单、社工/志愿者助单、群众评单”的“五单工作法”，累计实现孤寡老人、困境儿童康复辅具、学习用品等“微心愿”245个，服务群众2000余人。