在全镇建设工程领域根治欠薪专项工作部署会上的党课讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全镇建设工程领域根治欠薪专项工作部署会，并将其作为"开年第一课"，意义重大，任务明确。根治欠薪问题，不仅是关系到广大农民工兄弟切身利益的经济问题、民生问题，更是一个关系到社会公平正义、关系到我们党执政根基的重大政治问题。我们必须站在讲政治、顾大局、保民生、促稳定的高度，深刻认识这项工作的极端重要性与紧迫性，以最坚决的态度、最有力的措施，打赢这场根治欠薪的攻坚战。

下面，我结合今天的会议主题，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会根治欠薪工作的重大政治意义

党的二十大报告深刻指出，"江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。"这句话精辟阐明了我们党"以人民为中心"的根本执政理念。对于我们基层工作者而言，守人民的心，就是要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。而农民工的工资，就是这样一个天大的"小事"，是他们维持家庭生计的"养家钱"，是子女读书求学的"希望钱"，是老人看病养老的"保命钱"。一分一厘，都牵动着一个家庭的喜怒哀乐，关系着社会的和谐稳定。

保障农民工工资支付，是践行我们党根本宗旨的直接体现。我们党自诞生之日起，就以"为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴"为初心和使命。农民工群体是我国产业工人的重要组成部分，是现代化建设的生力军。他们告别乡土，来到城市，用辛勤的汗水浇灌着城市的发展，构筑起万家灯火。他们的劳动理应得到尊重，他们的合法权益必须得到保障。如果他们的汗水换不来应有的报酬，那么我们"全心全意为人民服务"的宗旨何以体现？我们"发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享"的理念又何以落地？因此，根治欠薪，就是要把党的宗旨、初心和使命，落实到具体的行动中，体现到维护每一位劳动者合法权益的实践中。

保障农民工工资支付，是维护社会公平正义的必然要求。公平正义是社会主义和谐社会的基石。拖欠农民工工资，本质上是对劳动价值的漠视，是对法律尊严的践踏，是对社会诚信体系的破坏。这种行为不仅损害了农民工个体的权益，更会侵蚀社会的信任基础，引发社会矛盾，甚至可能演变为影响社会稳定的群体性事件。近年来，虽然全国上下在根治欠薪方面取得了显著成效，但我们必须清醒地看到，在一些领域、一些项目上，欠薪问题依然像一颗"定时炸弹"，隐患犹存。我们绝不能有丝毫的松懈和麻痹。确保"劳有所得"，让每一位劳动者都能体面劳动、尊严生活，这是我们义不容辞的责任，也是衡量社会文明进步的重要标尺。

保障农民工工资支付，是推动经济高质量发展的内在需要。一个稳定、健康的劳动力市场，是经济持续健康发展的重要保障。拖欠薪资会严重挫伤劳动者的积极性，导致劳资关系紧张，影响企业的正常生产经营，甚至破坏整个行业的健康生态。特别是在当前经济结构调整和转型升级的关键时期，营造一个公平诚信、和谐稳定的用工环境，对于稳定就业、激发市场活力、优化营商环境至关重要。从这个意义上讲，抓好根治欠薪工作，就是抓发展、抓稳定、抓营商环境。我们必须把这项工作作为一项基础性、长期性的战略任务来抓，为我镇经济社会的高质量发展筑牢坚实的民生底线。

二、正视当前形势，准确把握根治欠薪工作的挑战与机遇

近年来，在镇党委、政府的坚强领导下，在各部门、各单位的共同努力下，我镇建设工程领域的欠薪治理工作取得了阶段性成效。法律法规体系不断完善，《保障农民工工资支付条例》的深入实施为我们提供了坚实的法律武器；各项核心制度逐步落地，全镇在建项目的实名制管理、工资专用账户、总包代发等制度覆盖率持续提升；部门联动机制更加顺畅，劳动监察、住建、公安等多部门协同作战的合力初步形成。据统计，2025年，我镇共处理欠薪线索185起，为2300余名劳动者追回劳动报酬约3500万元，欠薪案件数和涉及金额同比分别下降了15%和18%，总体形势稳中向好。

但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前根治欠薪工作依然面临着严峻复杂的挑战，可谓"行百里者半九十"。

一是源头治理的深层次矛盾依然存在。部分建设单位资金不到位、垫资施工的现象屡禁不止，这是产生欠薪问题的总源头。一些项目存在违法分包、转包、挂靠等行为，导致管理链条过长、责任主体不清，一旦出现资金链断裂，风险便会层层传导至最末端的农民工。工程款支付担保制度在一些项目中落实还不够到位，未能有效发挥风险屏障作用。

二是核心制度的执行落地仍有"温差"。虽然制度的"纸面"覆盖率上去了，但在实际操作中，一些企业仍然存在"走过场""搞变通"的现象。比如，有的项目虽然开设了工资专用账户，但建设单位未按时足额拨付人工费用，导致账户"空转"；有的项目总包代发制度执行不严，仍然允许分包单位代发或现金发放，留下了克扣、挪用的空间；还有的项目实名制考勤形同虚设，为工资核算和纠纷处理埋下了隐患。

三是监管手段的精准性和时效性有待提升。传统的监管模式多依赖于事后检查和被动受理投诉，难以做到事前预警、事中干预。面对点多面广的在建项目，我们有限的监管力量常常显得捉襟见肘。如何利用现代信息技术手段，实现对工资支付全过程的动态、精准监管，是我们迫切需要破解的难题。

四是部分企业的主体责任意识依然淡薄。一些施工企业，特别是部分分包单位，法律意识不强、诚信观念缺失，依然抱着"能拖则拖、能欠则欠"的侥幸心理。他们对落实各项保障制度缺乏内在动力，视其为额外负担，在责任落实上"层层递减"，这是导致欠薪顽疾屡治不绝的重要主观原因。

同志们，挑战是现实的，但机遇同样存在。国家持续高压的治理态势、日益完善的法律体系、不断创新的技术手段，以及广大劳动者日益增强的维权意识，都为我们彻底根治欠薪问题提供了前所未有的有利条件。我们必须抓住机遇，直面挑战，以更大的决心和更实的举措，推动我镇根治欠薪工作迈上新台阶。