2026年市应急管理局领导班子个人学习教育问题查摆材料

在2026年党内树立和践行政绩观学习教育中，本人紧扣学习教育要求，结合市应急管理局岗位职责，围绕17个查摆方面，深入查摆自身存在的差距和问题，明确整改措施、整改时限，切实将学习成果转化为履职实效，现将个人问题查摆情况汇报如下:一、对照习近平总书记有关重要论述方面

问题1:对习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要论述学习不系统，多是碎片化学习，对核心要义、实践要求的理解不够透彻，未能将论述精神与应急管理具体工作深度融合，存在“学用脱节”现象。

整改措施:制定个人系统学习计划，每周固定2小时专题学习习近平总书记有关重要论述，做好学习笔记、撰写心得体会;每月结合应急管理工作实际，开展1次专题研讨，将论述精神融入风险防控、应急处置等具体工作，每季度梳理1次学用结合情况，及时整改学用脱节问题。

问题2:学习主动性不足，多是按照上级部署被动学习，主动钻研、深入思考不够，对习近平总书记关于树立和践行政绩观的重要论述，未能结合应急管理“保安全、护民生”的核心职责，深刻反思自身政绩观偏差问题。整改措施:强化主动学习意识，每天抽出1小时自主学习，重点研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，结合应急管理领域典型案例，反思自身政绩观存在的不足;主动参与单位组织的学习交流，每月分享1次学习感悟，倒逼自身学深悟透。问题3:对习近平总书记关于“统筹发展和安全”重要论述的把握不够精准，在工作中有时重发展、轻安全，对安全生产领域的隐性风险重视不够，未能始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命安全为代价”的红线底线。

整改措施:专题学习“统筹发展和安全”相关论述，结合市应急管理工作实际，梳理安全生产、防灾减灾领域的重点风险点，建立风险台账;每季度开展1次红线意识警示教育，时刻绷紧安全之弦，将安全要求贯穿各项工作全过程。

二、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题

问题1:对党中央关于应急管理体系和能力现代化的重大决策部署，落实不够有力，存在“上热中温下冷”的现象，在推动应急管理体制改革、完善应急救援体系等工作中，推进速度慢、落实效果不明显。

整改措施:对照党中央重大决策部署，梳理应急管理领域重点工作任务，制定详细落实台账，明确责任分工、整改时限;每月调度工作推进情况，及时解决落实过程中存在的问题，每季度向党组汇报1次落实情况，确保各项部署落地见效。问题2:在落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针时，存在重部署、轻落实的问题，对上级部署的安全生产专项整治、隐患排查等工作，有时只是传达通知、安排任务，后续督导检查、跟踪问效不够到位。

整改措施:建立“部署-落实-督导-反馈”闭环机制，对上级部署的各项工作，亲自带队开展督导检查，每月至少开展1次专项督导，对落实不力、进展缓慢的单位和个人，及时约谈提醒，确保工作落到实处;建立督导台账，详细记录督导情况，及时整改发现的问题。

问题3:对党的应急管理相关大政方针理解不够透彻，在结合本市实际制定落实措施时，存在照搬照抄上级文件的情况，未能充分结合本市灾害特点、产业结构等实际情况，针对性制定工作方案，导致部分措施不贴合实际、可操作性不强。

整改措施:深入学习党的应急管理大政方针，结合本市自然灾害多发、高危行业集中等实际情况，开展专题调研，广泛征求基层、企业意见建议;每半年修订1次相关落实措施，增强措施的针对性和可操作性，避免照搬照抄，确保方针政策在本市落地生根。

三、落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题

问题1:对习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要讲话和重要指示批示精神，落实不够迅速，存在“拖延症”，部分批示要求的整改工作，未能在规定时限内完成，后续整改成效巩固不够。

整改措施:建立重要指示批示落实台账，对总书记重要讲话和指示批示精神，第一时间传达学习、部署落实，明确整改时限、责任分工;亲自督办重点整改任务，每周调度整改进度，确保按时完成整改;整改完成后，开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。

问题2:落实指示批示精神不够全面，存在“选择性落实”的情况，对容易落实、见效快的工作重点推进，对难度大、周期长的工作推进力度不足，未能全面落实指示批示要求。

整改措施:全面梳理总书记重要指示批示精神，逐项分解任务，明确每项任务的推进措施、完成标准;对难度大、周期长的工作，制定阶段性目标，分步推进，每月梳理推进情况，及时解决存在的困难;每季度对照指示批示要求，开展全面自查，确保各项要求落实到位。

问题3:对指示批示精神的落实情况，汇报不够及时、不够全面，有时存在“报喜不报忧”的情况，对落实过程中存在的问题、遇到的困难，未能及时向上级汇报，影响工作推进效果。

整改措施:严格按照要求，及时向上级汇报指示批示精神落实情况，做到实事求是、全面客观，既汇报成效，也汇报存在的问题和困难;建立汇报台账，明确汇报时间、汇报内容，确保汇报工作常态化、规范化;对上级反馈的意见，及时整改落实，形成闭环管理。

四、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题

问题1:“全国一盘棋”思想树得不牢，在工作中有时过分关注本市应急管理工作成效，对全国、全省应急管理大局把握不够，在跨区域应急救援协作、风险联防联控等工作中，主动配合、协同发力不够。

整改措施:强化大局意识，主动学习全国、全省应急管理工作部署，每月关注全国、全省应急管理工作动态，自觉把本市应急管理工作融入全国、全省大局;主动加强与周边城市应急管理部门的沟通协作，建立跨区域应急救援协作机制，每半年开展1次协同演练，提升协同处置能力。

问题2:在服务全市经济社会发展大局中，存在“重安全、轻服务”的倾向，对企业安全生产监管严格，但在帮助企业解决安全生产难题、推动企业安全发展方面，服务意识不够强，措施不够具体。

整改措施:树立“监管与服务并重”的理念，在严格监管的同时，主动深入企业开展调研，了解企业安全生产痛点、难点问题，建立企业帮扶台账;每月开展1次企业帮扶活动，为企业提供安全生产技术指导、政策解读等服务，助力企业提升安全生产水平，服务全市经济社会发展大局。问题3:在应急资源调配、应急力量部署等工作中，有时存在“本位主义”思想，优先考虑本市需求，对上级统一调配应急资源、支援其他地区应急处置的工作，配合不够主动，存在推诿扯皮现象。

整改措施:坚决摒弃本位主义思想，强化“全国一盘棋”意识，严格服从上级统一调度，主动配合应急资源调配、应急力量支援等工作;建立应急资源调配响应机制，确保在上级需要时，能够快速响应、全力支援;加强对班子成员和工作人员的大局意识教育，提升协同配合能力。

五、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题

问题1:履行应急管理统筹协调职责不够到位，对全市应急救援队伍、应急物资储备、风险隐患排查等工作，统筹规划不够科学，存在各自为战、协同不畅的问题，应急处置效率有待提升。整改措施:加强统筹协调，牵头梳理全市应急救援队伍、应急物资储备情况，建立统一的应急资源台账;制定应急救援协同工作方案，明确各部门、各单位职责分工，每季度开展1次协同演练，提升协同处置能力;每月召开1次统筹协调会议，及时解决工作中存在的协同问题。

问题2:安全生产监管履职不够严格，对高危行业、重点领域的安全生产监管，存在“宽松软”现象，对一些隐性隐患、突出问题，排查不够彻底、整改不够坚决，未能有效防范重特大安全事故发生。整改措施:强化监管责任，加大对高危行业、重点领域的监管力度，采取“四不两直”方式，每月开展1次专项排查，对排查出的隐患，建立台账、限期整改、跟踪问效;对拒不整改、整改不到位的，依法严肃处罚，坚决杜绝“宽松软”现象;加强监管人员业务培训，提升监管能力。

问题3:应急处置能力有待提升，面对突发灾害事故，有时应对不够果断、处置不够规范，对灾害事故的预判、分析不够精准，未能及时制定科学有效的处置方案，影响应急处置效果。

整改措施:加强应急处置能力建设，主动学习应急处置知识、技能，每月参加1次应急处置培训，每半年参与1次应急演练;建立突发灾害事故预判机制，加强对灾害天气、安全风险的分析研判，提前制定处置预案;完善应急处置流程，明确处置责任，确保突发灾害事故发生后，能够快速、规范、有效处置。

六、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题

问题1:人民至上理念树得不牢，在工作中有时重政绩、轻民生，对群众关心的安全生产、防灾减灾等问题，关注不够、回应不够及时，未能真正把群众的生命财产安全放在首位。

整改措施:强化人民至上理念，始终把群众生命财产安全放在首位，每月梳理群众关心的应急管理领域热点、难点问题，建立台账，逐项解决;畅通群众诉求渠道，及时回应群众关切，对群众反映的问题，做到事事有回应、件件有落实。问题2:在应急处置过程中，对群众的需求考虑不够周全，尤其是对老弱病残等特殊群体的转移安置、生活保障等工作，措施不够细致，未能充分保障群众的基本生活需求。

整改措施:在制定应急处置预案时，充分考虑特殊群体的需求，完善转移安置、生活保障等措施;突发灾害事故发生后，优先保障老弱病残等特殊群体的安全，安排专人负责特殊群体的转移、安置和生活保障，确保群众基本生活得到妥善安排。

问题3:服务群众的意识不够强，在开展安全生产宣传、应急知识普及等工作中，形式单一、内容枯燥，未能结合群众实际需求，开展针对性宣传普及，导致群众应急意识、自救互救能力提升不够明显。

整改措施:创新宣传普及方式，结合群众实际需求，开展通俗易懂、形式多样的安全生产宣传和应急知识普及活动，每月开展1次进社区、进农村、进企业宣传活动;制作应急知识宣传手册、短视频等资料，方便群众学习，提升群众应急意识和自救互救能力。

七、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题

问题1:深入基层不够经常，存在“走马观花”式调研，每月深入基层调研次数不足，对基层应急管理工作的实际情况、存在的困难了解不够全面、不够深入，未能真正掌握基层实情。

整改措施:建立基层调研常态化机制，每月深入基层调研不少于2次，每次调研时间不少于1天，采取座谈交流、实地查看、走访群众等方式，全面了解基层应急管理工作情况和存在的困难;建立调研台账，对调研发现的问题，及时协调解决。

问题2:联系群众不够紧密，与基层应急工作人员、群众的沟通交流不够深入，对群众的意见建议听取不够充分，未能及时了解群众的所思所想所盼，服务群众的针对性不够强。

整改措施:畅通联系群众渠道，每月与基层应急工作人员、群众开展1次座谈交流，认真听取群众的意见建议;建立群众意见建议台账，对群众提出的合理建议，及时采纳、落实，每季度向群众反馈1次落实情况。

问题3:对基层应急管理工作的指导不够到位，基层应急救援队伍建设、应急物资储备、隐患排查等工作，存在薄弱环节，但未能及时给予针对性指导，导致基层应急管理能力提升缓慢。整改措施:加强对基层应急管理工作的指导，每月安排专人深入基层，开展应急管理业务指导，帮助基层解决工作中存在的困难;每季度组织1次基层应急管理工作人员培训，提升基层工作人员业务能力;建立基层应急管理工作督导机制，及时发现并整改基层工作中的薄弱环节。

八、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足