书记专题党课：深学细悟二十届四中全会精神扎实推进乡村全面振兴

同志们：

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为“十五五”时期发展擘画了宏伟蓝图。今天，我们围绕深学细悟全会精神、扎实推进乡村全面振兴这一主题进行学习交流。

一、深学细悟准确把握二十届四中全会的核心要义

党的二十届四中全会是在全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次十分重要的会议。全会站在历史和全局的高度，对“十五五”时期经济社会发展作出全面部署，其中第六项战略任务明确要求加快农业农村现代化，扎实推进乡村振兴，这为我们做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会全会精神的核心要义、实践要求。

一是深刻领会高质量发展这一首要任务。高质量发展是贯穿全会精神的主线，全会强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会加快转变农业发展方式，推动农业从增产导向转向提质导向。当前，我国农业发展仍面临资源环境约束趋紧、生产成本上升、国际竞争加剧等多重压力，必须坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

二是深刻领会科技创新这一核心驱动。全会强调以科技创新为着力点发展新质生产力，推动科技自立自强。当前，我国农业科技贡献率虽已突破63%，但与发达国家80%以上的水平相比仍有差距，种业“卡脖子”问题尚未根本解决，智能农机装备研发应用相对滞后。必须把科技创新作为农业农村现代化的战略支撑，聚焦生物育种、智能农机、智慧农业等关键领域，集中力量开展技术攻关，推动农业科技自立自强。

三是深刻领会统筹发展和安全这一重大原则。全会强调统筹发展和安全，应对风险挑战。粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础。我国粮食产量已连续多年稳定在1.3万亿斤以上，但供求紧平衡格局没有改变。全会提出“十五五”时期粮食综合生产能力要达到1.45万亿斤左右，这是约束性指标，必须不折不扣完成。我们要始终绷紧粮食安全这根弦，坚持稳面积、增单产两手发力，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

四是深刻领会人民至上这一根本立场。全会强调坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在乡村振兴中贯彻这一要求，就要把促进农民增收作为中心任务，把改善农村民生作为重要职责。截至2026年2月末，全国普惠型涉农贷款余额达14.52万亿元，同比增长10.34%，金融对“三农”的支持力度持续加大。我们要用好这些政策红利，让农民群众在乡村振兴中有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

五是深刻领会城乡融合发展这一重要路径。全会对促进城乡融合发展作出部署，强调要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动。当前，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的重要体现。必须打破城乡二元结构，畅通城乡要素平等交换、双向流动渠道，推动公共资源县域统筹配置，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

二、提高站位深刻认识推进乡村全面振兴的重大意义

推进乡村全面振兴，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。我们要从历史和现实、理论和实践、国内和国际等多重维度，深刻认识这一重大战略的深远意义。

从历史维度看，乡村振兴是实现民族复兴的必然选择。纵观世界现代化历史，成功实现现代化的国家，都较好处理了工农关系、城乡关系。我国是一个农业大国，即使将来城镇化率达到较高水平，仍将有数亿人生活在农村。可以说，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化；没有农民的富裕幸福，就没有全体人民的共同富裕。二十届四中全会将加快农业农村现代化作为“十五五”时期重要战略任务，充分体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。

从现实维度看，乡村振兴是解决发展不平衡不充分问题的关键举措。当前，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。中央财政累计培育形成优势特色主导产业总产值超1.7万亿元，累计投入衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元，持续加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持。这些数据表明，脱贫攻坚成果得到有效巩固，但持续增收压力依然存在，防止规模性返贫任务仍然艰巨。必须把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，持续缩小城乡区域发展差距。

从战略维度看，乡村振兴是构建新发展格局的重要支撑。扩大内需是构建新发展格局的战略基点，农村有巨大空间、巨大潜力。当前，农村居民消费水平仍然偏低，消费潜力尚未充分释放。通过乡村振兴，可以提高农民收入水平，激发农村消费市场活力，为扩大内需提供强劲动力。同时，农村还是重要的生态屏障和战略后方，在保障国家粮食安全、生态安全、资源安全方面发挥着不可替代的作用。

从实践维度看，乡村振兴是实现共同富裕的必由之路。共同富裕是社会主义的本质要求，最艰巨最繁重的任务在农村。城乡居民收入倍差持续缩小，但绝对差距仍然较大。二十届四中全会提出“十五五”时期要推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，这就要求我们把乡村振兴作为促进共同富裕的重要抓手，推动更多资源要素向农村倾斜，让广大农民共享改革发展成果。