在XX区深化街区党建暨“三区”融合发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区深化街区党建暨“三区”融合发展推进会，主要任务是深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面部署深化居民小区、楼宇园区、开放街区“三区”融合发展的各项工作，动员全区上下以更高站位、更实举措、更强担当，奋力开创我区城市基层党建工作新局面。刚才，区委组织部对具体工作作了部署，区住建局、综合行政执法局、市场监管局三家单位也作了很好的交流发言，体现了齐抓共管的决心和思路。下面，我讲三点意见。

一、把握时代脉搏，深刻领悟“三区”融合的战略考量与现实意义

推进居民小区、楼宇园区、开放街区“三区”融合发展，是区委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重要决策部署。这不仅是城市基层党建的一项创新实践，更是推动区域治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展的关键一招。我们必须跳出传统思维定势，从全局和战略高度来认识和把握。

第一，“三区”融合是顺应城市发展规律的必然选择

现代城市是一个生命体、有机体，各个组成部分紧密相连、相互依存。过去，居民小区、楼宇园区、开放街区在规划建设和日常管理上相对独立、功能分割，形成了“咫尺天涯”的壁垒，制约了城市空间的整体效能和发展活力。推动“三区”融合，就是要打破这种围墙思维，拆除物理和制度的壁垒，推动城市各功能单元从“条块分割”向“有机整合”转变，从“各自为战”向“协同共生”演进，让城市血脉更畅通、肌体更健康。

第二，“三区”融合是激活高质量发展动能的核心引擎

居民小区是民生服务的基石，蕴藏着巨大的消费潜力；楼宇园区是创新创造的策源地，集聚着优质的产业资源；开放街区是城市活力的展示带，承载着丰富的商业业态。推动“三区”融合，本质上是一场深刻的资源重构和价值再造。通过党建引领，能够有效链接小区的“生活圈”、楼宇的“工作圈”和街区的“商业圈”，促进人才、技术、资本、数据等要素在“三区”之间高效流转、优化配置，从而催生新业态、新模式、新场景，为区域经济发展注入源源不断的强劲动力。

第三，“三区”融合是提升基层治理效能的根本路径

“三区”是社会矛盾和治理难题最集中的地方，也是服务群众、凝聚人心的最前沿。基层治理的根基在于强大的组织体系。党建就是贯穿“三区”融合的“红线”和主轴。只有坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势，才能有效统筹不同主体、协调不同利益、整合不同诉求，形成“一盘棋”的治理格局。这正是实现让城市更有温度、治理更有精度、发展更有力度的实践要求。

全区各级党组织和广大党员干部必须统一思想，深刻认识到推进“三区”融合不是一道“选择题”，而是一道关乎长远发展的“必答题”，必须坚定不移、全力以赴。

二、锚定目标任务，以三大专项行动筑牢“三区”融合的坚实根基

推动“三区”融合，党建工作必须先行一步、标准更高。根据区委部署，今年要在全区同步启动小区党建“提质增效”、商务社区党建“规范提升”和街区党建“迭代升级”三大专项行动。这三大行动互为支撑、各有侧重，共同构成了“三区”融合的组织基础和工作载体。

第一，深入开展小区党建“提质增效”行动，筑牢基层治理的“稳定器”

居民小区是社会治理的最小单元，也是“三区”融合的出发点和落脚点。这项行动的核心是强组织、优服务、聚民心。

一要持续织密组织体系。要巩固深化党建引领小区治理成果，确保党的组织和工作全覆盖、无盲区。在巩固现有成果的基础上，要推动党组织向新型居住区、业委会、物业服务企业延伸。截至今年第一季度，全区小区党组织覆盖率已达到98.7%，建立“红色业委会”210个，“红色物业”覆盖率超过85%。下一步的目标是年底前实现两个全覆盖。

二要全面激活“红色细胞”。要充分发挥小区党员的先锋模范作用，深化“党员楼道长”“党员中心户”等机制，让他们成为政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员。要健全需求、资源、项目“三张清单”制度，引导党员主动认领服务岗位，让“有时间、有能力、有热情”的党员在小区治理中唱主角。

三要精准优化服务供给。要建好用好“家门口”的党群服务微阵地，整合民政、卫健、文体等部门资源，将更多高频便民服务事项下沉到小区。要聚焦“一老一小”等重点群体，联合专业社会组织，提供精准化、个性化的服务，切实提升居民的获得感和幸福感。

第二，深入开展商务社区党建“规范提升”行动，打造经济发展的“助推器”