新时代如何做好一名乡镇副职——省级干部赴乡镇挂职副镇长工作实践与专题讲课稿

尊敬的各位领导、各位挂职战友、同志们：

大家好！

今天，能有机会和各位从省级机关奔赴乡镇挂职的副职干部齐聚一堂，围绕新时代如何做好一名乡镇副职这一主题，结合我本人在乡镇挂职副镇长的亲身经历、实践感悟与工作思考，和大家作一次深度交流、坦诚分享。首先，我代表所有在乡镇一线挂职的省级干部，向组织给予我们下沉基层、淬火成钢的宝贵机会，向乡镇党委政府对我们的信任包容、悉心帮带，向乡镇基层干部群众对我们的接纳支持、真诚相待，表示最衷心的感谢！

乡镇是我国行政体系中最基层、最前沿、最关键的治理单元，是政策落地的“最后一公里”，是服务群众的“最前一米岗”，更是检验干部能力、锤炼干部作风的“练兵场”“试金石”。乡镇副职，上承乡镇党委政府正职决策部署，下联村社干部、普通群众，左接县直部门业务指导，右协乡镇其他班子成员，是承上启下的“枢纽岗”、攻坚克难的“战斗员”、服务群众的“勤务员”、协调各方的“粘合剂”。作为从省级机关下沉到乡镇挂职的副镇长，我们的身份特殊、使命特殊、责任特殊：我们既带着省级机关的政策视野、资源优势、工作理念，又要褪去“机关气”、接上“乡土气”，放下“架子”、扑下“身子”，真正以乡镇副职的身份扎根基层、履职尽责；我们不是来“镀金”“做客”的，而是来“炼钢”“干事”的，要把挂职当任职、把他乡当故乡，在乡镇一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，用实实在在的工作成效，回报组织信任、不负群众期待。

习近平总书记深刻指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”干部挂职是组织培养干部的重要手段，更是年轻干部、机关干部补齐基层短板、提升综合能力的核心路径。省委选派我们这批优秀干部从省级机关奔赴乡镇基层挂职，既是赋予我们服务基层、助力乡村振兴的使命任务，更是给予我们扎根一线、淬炼成长的锻炼机遇。在乡镇挂职副镇长的这段时间里，我始终牢记总书记嘱托，遵循基层工作\\“五线谱”工作法，唱好履职尽责“三大调”\\，在摸爬滚打中熟悉乡镇工作、在为民服务中践行初心使命、在攻坚克难中提升能力本领，深刻体会到：做好新时代乡镇副职，没有捷径可走，唯有坚守初心、找准定位、务实担当、严守底线，把每一件小事做好、把每一项任务落实、每一个问题解决，才能真正成为组织放心、群众满意、基层认可的合格乡镇副职。

今天的讲课，我将结合乡镇副职的岗位实际、省级挂职干部的身份特点，从深刻把握新时代乡镇副职的核心定位与使命担当、遵循“五线谱”筑牢履职根基、唱好“三大调”提升履职效能、破解乡镇副职履职现实难题、锤炼过硬本领争做合格乡镇副职五个维度，和大家分享我的实践与思考，希望能为大家在乡镇挂职履职提供一些参考、带来一些启发。

一、深刻把握新时代乡镇副职的核心定位与使命担当

新时代赋予基层新使命，新征程要求干部新作为。做好乡镇副职，首先要认清岗位、找准角色、扛起责任，明白“我是谁、为了谁、干什么、怎么干”，这是履职尽责的前提，也是干事创业的基础。作为省级机关到乡镇挂职的副镇长，我们更要跳出机关思维、立足乡镇实际，精准把握乡镇副职的四大核心定位，扛起三大使命担当。

（一）新时代乡镇副职的四大核心定位

1.党委决策的“参谋助手”

乡镇党委政府是乡镇发展的“主心骨”，正职是“领头雁”，副职则是“智囊团”“左右手”。乡镇工作千头万绪，涉及乡村振兴、基层治理、民生服务、安全生产、信访维稳、项目建设等方方面面，正职不可能事无巨细、面面俱到。作为副职，要主动为正职分忧、为班子献策，立足分管领域，深入调研摸底、精准分析研判，及时提出合理化、可操作的意见建议，当好正职的“耳目”和“参谋”，确保乡镇党委政府的决策更贴合基层实际、更顺应群众期盼。

2.政策落实的“执行尖兵”

“上面千条线，下面一根针”，中央、省、市、县的所有政策，最终都要靠乡镇来落地，而副职就是政策执行的“第一责任人”。从乡村振兴产业项目推进，到民生保障政策兑现，从安全生产隐患排查，到信访矛盾纠纷化解，所有工作都需要副职牵头抓总、一抓到底。乡镇副职的执行力，直接决定政策落地的效果、群众的获得感。作为省级挂职干部，我们更要发挥政策理解透彻、执行标准严格的优势，当好政策落地的“排头兵”，确保上级决策部署在乡镇不走样、不打折、不落空。

3.各方联动的“协调纽带”

乡镇工作不是“单打独斗”，而是“协同作战”。对内，要协调乡镇各科室、各村社形成工作合力；对外，要对接县直各部门争取资源支持、联动驻乡镇单位协同推进工作；对上，要及时汇报工作进展、反映基层难题；对下，要倾听群众呼声、解决群众诉求。乡镇副职就是连接上下、沟通左右、协调内外的“纽带”，只有做好协调工作，才能打破工作壁垒、凝聚发展合力。

4.服务群众的“一线先锋”

乡镇是离群众最近的地方，乡镇干部是群众最直接的“贴心人”。乡镇副职常年扎根基层，直接面对群众、服务群众，群众的急难愁盼、所思所盼，我们最先知晓、最先回应。做好乡镇副职，必须始终站稳人民立场，把群众满意作为第一标准，深入田间地头、村社院落，听真话、察实情、解难题，用脚步丈量民情、用真心温暖民心，当好服务群众的“先锋官”。

（二）省级挂职乡镇副职的三大使命担当

1.政策落地的“转化者”

我们来自省级机关，熟悉上级政策、掌握宏观方向，要当好上级政策与乡镇实际的“翻译官”，把省级层面的战略部署、政策红利、项目资源，精准转化为乡镇发展的具体举措、民生福祉的实际成效，让好政策在基层落地生根、开花结果。

2.基层发展的“助力者”

发挥省级机关的资源优势、视野优势、理念优势，为乡镇争取项目、资金、人才支持，帮助乡镇理清发展思路、破解发展难题、培育特色产业，助力乡镇经济社会高质量发展，不做“旁观者”，争做“主人翁”。

3.基层历练的“成长者”

珍惜挂职机会，放下机关身段、虚心向基层学习，学习乡镇干部攻坚克难的“硬本领”、服务群众的“真感情”、扎根基层的“好作风”，在基层一线补齐短板、提升能力，实现从“机关干部”到“基层干部”的角色转变，成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

二、遵循“五线谱”，筑牢乡镇副职履职根基

基层工作有其自身规律，乡镇副职履职更有章法可循。结合挂职实践，我深刻体会到，做好乡镇副职，必须牢牢遵循明确主线、立好标线、紧盯天线、深入前线、严守底线的“五线谱”工作法，这是我们履职尽责的根本遵循，也是我们在乡镇干成事、不出事的核心保障。

（一）明确“主线”：锚定主责主业，扛起分管担当

主线，是乡镇副职贯穿挂职期间的核心工作职责与任务，是我们干事创业的“方向盘”。作为乡镇副镇长，我们都有明确的分管领域，有的分管农业农村、乡村振兴，有的分管民生保障、社会事务，有的分管安全生产、应急管理，有的分管项目建设、招商引资，这些就是我们的工作主线。

1.摒弃“挂职心态”，树立“任职意识”

省级干部到乡镇挂职，最忌讳的就是“过客心态”“镀金思想”，认为挂职是“短期过渡”，工作“应付了事”。我们必须清醒认识到，挂职不是“挂名”“挂号”“挂靠”，而是挂牵使命、挂钩任务、挂心责任。要把挂职当任职，把分管工作当“自家事”，主动扛起责任、主动融入工作，不推诿、不敷衍、不甩锅，真正以乡镇副职的身份履职尽责。

2.聚焦分管领域，抓实核心工作

围绕分管主线，快速熟悉业务、摸清底数、理清思路，做到情况清、底数明、举措实。比如分管乡村振兴，就要摸清全镇脱贫户、监测户底数，掌握产业项目、基础设施建设情况；分管安全生产，就要全覆盖排查企业、商超、学校、农村住房等安全隐患，建立台账、限期整改。要紧扣主线抓重点、攻难点、出亮点，确保分管工作不跑偏、不落伍。

3.服务乡镇大局，融入中心工作

乡镇副职的分管工作，必须服务于乡镇党委政府的中心大局。无论分管哪项工作，都要紧扣乡镇发展、民生改善、治理提升的总体目标，把分管工作融入全镇工作大盘子，做到局部服从全局、个人服从组织，不搞“各自为政”，确保全镇工作一盘棋、一股劲。

（二）立好“标线”：明确工作目标，追求实干实效

标线，是我们完成工作任务的目标导向、效果导向，是衡量挂职工作成效的“标尺”。组织选派我们到乡镇挂职，期望我们思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；我们自身也希望学有所获、践有所得、练有所用、行有所成。这两个目标结合起来，就是我们的工作标线：在服务乡镇发展中提升能力，在为民服务中实现价值。

1.制定阶段目标，稳步推进工作

乡镇工作繁杂琐碎，挂职时间有限，必须因地因情制宜、分阶段分步骤推进工作。到岗后，第一时间制定挂职工作路线图、计划表，明确短期目标（1-3个月熟悉情况）、中期目标（3-6个月破解难题）、长期目标（全程助力发展），一步一个脚印、稳扎稳打，确保挂职期间有作为、有成效。

2.坚持效果导向，拒绝“形式主义”

乡镇工作最忌“花架子”“虚功夫”，群众最反感“纸上谈兵”“走过场”。作为副职，要树立\\“实绩论英雄”\\的理念，把工作成效体现在群众满意上、体现在问题解决上、体现在发展提升上。不搞虚假政绩、不做表面文章，以实实在在的工作，赢得基层干部群众的认可。

3.对标先进标杆，提升工作标准

发挥省级干部视野宽、标准高的优势，对标省市先进乡镇，拉高分管工作标杆，推动分管工作从“过得去”向“过得硬”转变，从“常规推进”向“提质增效”转变，力争在全县、全市争创先进、打造亮点。

（三）紧盯“天线”：对接上级政策，用好政策红利

天线，是中央、省、市、县的重大战略、政策部署、项目资金、改革举措，是乡镇发展的“方向标”“动力源”。作为省级挂职干部，我们最大的优势就是熟悉上级政策、畅通对上沟通渠道，紧盯天线、用好政策，是我们助力乡镇发展的核心能力。

1.精准吃透政策，把握发展方向

持续关注上级政策动态，深入学习乡村振兴、民生保障、产业发展、基层治理等领域的政策文件，深刻领会政策精神、把握政策导向，找准省级政策与乡镇实际的结合点、切入点、发力点，避免工作“盲目干”“瞎忙活”。

2.畅通对上沟通，争取资源支持

主动加强与省级、市级、县级对口部门的汇报对接，及时反映乡镇发展需求、基层实际困难，积极争取项目、资金、人才、技术等资源支持，把“政策红利”转化为“发展红利”，把“文件精神”转化为“实物工作量”。比如，为乡镇争取乡村振兴衔接资金、产业发展项目、基础设施建设补助等，真正为乡镇发展“输血赋能”。

3.做好政策传导，推动落地落实

既要把上级政策“带下来”，也要把基层情况“传上去”。一方面，向乡镇干部、村社干部、群众宣传解读上级政策，让政策家喻户晓、深入人心；另一方面，把基层落实政策的难点、群众的诉求向上级反馈，为上级优化政策提供基层参考，当好政策落地的“直通车”。

（四）深入“前线”：扎根基层一线，践行为民初心

前线，就是乡镇工作的最前沿——田间地头、村社院落、企业车间、群众家中，是民情民意、产业发展、民生需求的“第一线”。乡镇工作的核心在基层、关键在群众，深入前线、深接地气，是乡镇副职的必修课。

1.扑下身子察实情，告别“机关思维”

部分省级干部初到乡镇，容易带着机关思维、用机关方法干基层工作，不了解基层实际、不会和群众打交道，工作难以落地。我们必须褪去机关气、接上乡土气，放下架子、扑下身子、沉到一线，多走村入户、多田间调研、多和群众拉家常，听真话、察实情、知民意，真正搞清楚群众想什么、盼什么、愁什么。

2.真心实意解民忧，办好民生实事

深入践行“一线工作法”，把群众的“急难愁盼”作为工作的“第一信号”，把群众的“小事”当作自己的“大事”。从解决群众饮水、道路、就医、就业等具体问题入手，为群众办好事、办实事、解难事。比如，协调解决农村道路硬化、农田水利设施修缮、留守儿童关爱、老人养老服务等问题，用真心换民心、用实干赢信任。