在XX市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会议，主要任务是深入分析当前我市在建筑垃圾与固体废物治理领域面临的严峻形势，全面部署下一阶段的专项整治工作。刚才，市生态环境局的同志通报了相关情况，提出了很好的工作建议，我都同意。下面，结合当前工作，我再讲三点意见。

一、正视严峻形势，深刻认识固废治理的极端重要性与紧迫性

固体废物治理，特别是建筑垃圾的规范处置，不仅是城市精细化管理的重要内容，更是关系到生态文明建设大局和人民群众切身利益的政治任务。当前，我市在这方面的工作虽然取得了一定进展，例如城镇生活污泥、城乡垃圾收转运体系已全面建成，但整体形势依然严峻复杂，容不得我们有丝毫的松懈和麻痹。

首先，高层部署持续加压，治理标准全面提升。从国家到省级层面，对固体废物污染防治的重视程度前所未有。2025年12月，国务院印发了《固体废物综合治理行动计划》，明确提出要从“末端治理”转向“全链条管控”，对资源化利用提出了更高要求。更值得我们高度警惕的是，就在上个月，生态环境部发布的首个《建筑垃圾污染控制技术规范》已于2026年3月1日正式实施。这部技术规范标志着我国建筑垃圾管理进入了标准化、系统化、全链条、闭环式污染管控的新阶段，为我们的工作划定了更严格的“硬杠杠”，提出了更具体的“新考题”。面对新形势、新标准、新要求，如果我们思想上不重视、行动上不迅速、措施上不精准，就必然会在新一轮的环保督察和考核中处于被动，甚至造成无法挽回的损失。

其次，我市治理短板凸显，现实挑战不容低估。从我们自身来看，问题和短板同样十分突出。

一是产生量与处置能力不匹配的矛盾日益尖锐。数据显示，2023年，我市建筑垃圾产生量高达219.84万吨。而目前全市建成的8处资源化利用厂和4处协同处置场所，总处置能力仅为178万吨/年。这中间超过40万吨的处置缺口，为非法倾倒和违规处置埋下了巨大隐患。

二是资源化利用水平亟待提高。2022年，我市建筑垃圾资源化利用率仅为50.5%，这与我们到2025年要实现83.57%资源化利用率的目标相去甚远。时间紧迫，任务艰巨，追赶的压力巨大。

三是全过程监管体系存在明显漏洞。源头管控不严、运输过程“跑冒滴漏”、末端处置“不知所踪”等问题依然存在，非法倾倒行为屡禁不止，特别是在路网交织区、城乡结合部及“三边地带”等重点区域，已经成为城市管理的“牛皮癣”和环境污染的“重灾区”。

最后，违法案件触目惊心，深刻教训必须汲取。和平时期，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。但总有一些不法分子利欲熏心，以牺牲环境为代价牟取暴利，其行为令人发指。前段时间，我市查处的XX环保公司污染环境案，就是一个性质极其恶劣的典型案件。该公司长期租用土地，打着“土壤改良”的幌子，非法倾倒、填埋大量生活污水处理污泥和危险废物，造成194亩耕地遭到严重污染，最终被生态环境部通报，涉案公司被判处高额罚金，相关责任人被依法追究刑事责任。这个案件给我们敲响了震耳欲聋的警钟！它警示我们，非法倾倒处置固体废物绝非小事，而是性质严重的违法犯罪行为；它警示我们，对环境违法行为的任何一丝纵容，就是对人民群众健康和城市未来发展的极度不负责任。我们必须深刻汲取教训，以案为鉴、举一反三，下定决心、重拳出击，坚决打赢这场固废治理的攻坚战。

二、聚焦关键环节，以雷霆之势打赢专项整治攻坚战

面对当前固废治理的复杂局面和突出问题，必须采取超常规的举措，以系统化的思维、精准化的手段、法治化的方式，全面推进专项整治行动。

（一）强化源头严管，坚决堵住管理漏洞

治理固废污染，源头是关键。只有把好“出口关”，才能从根本上减少后续环节的压力和风险。