XX市党建引领基层治理协调机制会议上的讲话稿

同志们：

今天我们召开2026年第一次全市党建引领基层治理协调机制会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中、五中全会精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面总结2025年以来我市党建引领基层治理工作取得的成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，奋力开创我市基层治理现代化新局面。刚才，几个单位作了交流发言，讲得都很好，各有特色、各有亮点，体现了过去一年我们工作的扎实成效。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验，在砥砺奋进中深刻认识党建引领基层治理的重大成就

过去的一年多，是XX市基层治理体系和治理能力现代化建设进程中极不平凡的一年。全市各级党组织和广大党员干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦群众急难愁盼，主动作为、攻坚克难，推动党建引领基层治理工作取得了显著成效，积累了宝贵经验。

（一）治理体系更加健全，“XX模式”的品牌效应持续彰显

我们始终坚持把党的领导作为贯穿基层治理的“主心骨”，持续深化探索“一核引领、两端服务、四化治理”的实践路径。这一模式系统回答了“谁来领导、如何支撑、怎样治理”的核心问题，其创新性和实效性得到了高度认可，并于2025年成功入选国家治理创新经验典型案例。市、县两级全面成立由党委书记担任总召集人的协调机制，明确了26家成员单位的职责分工，形成了齐抓共管、协同高效的工作格局。四级组织架构不断织密建强，党的组织和工作覆盖延伸至社会治理的“神经末梢”，确保了党的领导“一根钢钎插到底”。

（二）治理效能显著提升，服务群众的“最后一公里”更加畅通

我们坚持问题导向，聚焦破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，打出了一系列组合拳。全市综治中心实质化运行，2025年矛盾纠纷化解率达到96.8%，大量矛盾化解在源头、解决在基层。“街乡吹哨、部门报到”机制运行更加顺畅，市、区两级资源、力量、下沉资源，切实为基层减负赋能。特别值得肯定的是，XX区银新苑社区探索的“党建引领、红色管家”模式，通过整合多方力量，将昔日的“三高三低”小区转变为和谐善治的幸福家园，居民满意度从不足20%跃升至98%，物业费收缴率稳定在95%以上，成为全市乃至全区的标杆样板。这些看得见、摸得着的变化，生动诠释了我们工作的价值所在，也让我市在2025年的公共服务质量评比中，位列西北地区省会（首府）城市第一。

（三）治理基础不断夯实，共建共治共享的社会氛围日益浓厚

我们大力实施“头雁工程”，持续加强社区党组织书记队伍建设，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。通过党建引领，有效激发了社会多元主体参与治理的活力。党员、志愿者、新就业群体等纷纷在网格中亮身份、当先锋、作表率。XX区长城花园社区坚持以党建引领民族团结，创新“单人群”工作法，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设美好家园，其经验做法得到了中央领导同志的肯定。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是各级各部门担当作为的结果，更是全市广大基层干部辛勤付出的结果。在此，我代表市委，向同志们表示衷心的感谢！

二、正视问题、认清形势，在对标对表中精准把握党建引领基层治理的短板弱项

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的差距和不足。随着经济社会深刻转型、城市化进程加速、群众诉求日趋多元，我市基层治理工作正面临前所未有的新情况、新挑战。对标新时代新征程的更高要求，对标人民群众对美好生活的新期待，我们必须坚持底线思维，增强忧患意识。

（一）机制运行的深度和广度有待拓展

“一核两端四化”的顶层设计已经完成，但在具体落实中，还存在“上热中温下冷”的现象。有的区、街道对机制的理解和运用还停留在表面，满足于建章立制、开会发文，但在“两端”服务的实质性优化和“四化”治理的系统性推进上，力度还不够大，创新性举措不多。特别是部门协同方面，“吹哨报到”有时还存在响应不及时、配合不默契、考核不刚性的问题，26家成员单位的“攥指成拳”效应尚未完全发挥。

（二）数智赋能的效能和潜力有待释放

近年来，我们大力推进智慧社区建设，各类数字平台和应用系统上线不少，在数据汇集和信息展示方面取得了一定进展。但深层次问题依然突出：