关于加快推进始兴农村生活污水治理的调研报告

2024年1月11日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》提出“建设美丽乡村，扎实推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体”“新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园”，《意见》把农村生活污水治理纳入了美丽中国建设的重要内容，把美丽中国建设摆在了强国建设、民族复兴的突出位置，凸显了农村生活污水治理的重要性和紧迫性。

为深入贯彻落实《意见》精神，加快推进“美丽始兴”建设，调研组围绕“加快推进始兴农村生活污水治理”调研课题，通过查阅相关文件资料、现场实地察看、走访群众听取意见建议、召开相关部门座谈会等形式，深入了解我县农村生活污水治理的现状，认真总结我县农村生活污水治理实施过程中遇到的困难和当前存在的问题，研究分析问题产生的原因，并以问题为导向，于5月下旬外出赴湖南省、江西省的部分兄弟县市区开展调研考察，积极寻找加快推进我县农村生活污水治理的科学方式方法。调研活动深入扎实，富有成效，现将有关情况报告如下：

一、我县农村生活污水治理工作的初步成效

县委县政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移践行“生态立县”战略，纵深推进污染防治攻坚战，特别是近几年来，高度重视农村生活污水治理工作，先后出台了一系列文件，明确了农村生活污水治理的目标任务、工作措施和时间要求，全面压实各乡镇和县直有关职能部门工作责任。县住管局、县农业农村局、市生态环境局始兴分局等相关职能部门根据县委县政府的工作部署，结合本系统本行业上级主管部门的工作安排，分别会同各乡镇组织实施了始兴县ppp模式整县推进村镇污水处理设施建设、浈江支流始兴段生态环境保护修复工程、墨江河流域农村污水综合治理一期、北江流域（始兴县墨江流域段）水污染防治等一系列污水治理项目，农村生活污水治理工作取得了一定的成绩，污水处理终端站点不断增多，管网敷设覆盖率不断提高，设备设施不断完善，治理模式和治理工艺不断科学优化，治理能力水平不断提升，全县各乡镇均已把农村生活污水治理工作摆上党委政府重要议事日程，全县上下齐心协力做好农村生活污水治理建设美丽乡村的思想共识初步形成。

二、当前存在的问题和遇到的困难

尽管我县农村生活污水治理取得了一定的成绩，但调研组经过认真全面地梳理调研材料和对比治理目标任务，发现当前我县农村生活污水治理工作仍旧存在不少的问题，遇到不少的困难，主要是：

（一）工作统筹协调不够，推进乏力。过去的几年，由于污水治理资金来源渠道不同和部分县直单位职能交叉等原因，我县农村生活污水治理工作主要由县住管局、县农业农村局、市生态环境局始兴分局等相关职能部门根据本系统上级主管部门的资金安排和工作部署，各自为战，分别自定工程建设标准、自行规划设计、自行组织实施，缺乏全县的治理整体规划和统筹安排部署，各乡镇和县直有关部门职责分工不明，相互沟通协调不够，未形成有效工作合力，影响了工作推进进度。

（二）完成全面治理工作任务时间紧任务重。根据我县农村生活污水治理全覆盖攻坚行动实施方案要求，2025年底全县要实现农村生活污水治理全覆盖，但截至2024年7月，我县已认定完成农村生活污水治理的自然村仅有693个，治理率是66.19%，要在2025年底全县实现农村生活污水治理全覆盖，任务还有三分之一多，时间却仅仅一年多点，要在这么短的时间里全面完成农村生活污水治理全覆盖的目标任务，时间紧任务重。