县委书记在全县三级干部会议上的讲话
同志们：
在这里，我结合贯彻落实省市有关会议精神，就下步工作着重强调五个方面。
一、深入贯彻中央精神，全面强农业农村工作
X是农业大县，也是农业农村问题的发源地。任何时候，都要把农业农村工作作为我们各项工作的重中之重牢牢抓住、紧紧抓好。
一是明确一个总体目标。习近平总书记指出，中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。“强、富、美”，既是中央关于农业农村工作的战略思想，也是全县新一年农业农村工作的总目标。农业强，就是要把我县建成现代农业强县。当前我县农业板块大而不强，农业产量而不精，农业品牌杂而不响，全县上下必须抓住国家现代农业建设试点县机遇，速由传统农业向现代农业的迈进。农村美，就是要整治农村人居环境，改善农村生产生活条件，深入推进社会主义新农村建设，为农民建设美丽乡村、幸福家园。
二是强两个基础建设。一是要强农村基层组织建设。“村看村，户看户，群看支部”。农村基层组织建设的好不好，一个重要标准就是看有没有一个好支部，有没有一位好书记，有没有一个好班子。只要把村支部书记配强了，农村基层组织建设就有了战斗力和凝聚力。开年后，县委将全面组织农村党支部书记培训，组织部门和县委党校要精心组织，确保培训效果。二是要强农业基础设施建设。“有肥无水望天哭，有水无肥一半谷”，农田水利基础建设是确保农业丰收的关键。X年，县里将着力抓好一批重点涵闸、泵站、河渠的续建、整治与疏挖工作，要让一渠长江水能畅通地流入全县的田间地里；各乡镇管理区也要抓好本区域内的农田水利建设，全力改善农业生产条件。
三是把握“四个三”的工作着力点。
.贯彻“三个坚持”，积极推进土地流转。一是要坚持农村土地农民集体所有。农村土地属于农民集体所有，这是农村最根本的制度。所有权不变，这是推进土地流转的前提。农村土地永远属于农民集体，这在任何时候都不能动摇。二是要坚持家庭经营基础性地位。家庭经营在农业生产经营中处于基础性地位。任何时候，农村集体土地都应该由农民家庭承包，土地流转只是土地使用权的流转，承包权不变是推进土地流转的基本底线。三是要坚持稳定土地承包关系。现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，这是维护农民土地承包经营权的关键。各地要抓紧时间做好确权登记，以土地承包关系的长久稳定，让农民真正吃下“定心丸”，在此基础上进一步做好土地流转工作。
2.围绕“三个重点”，发展新型经营主体。一要大力培育家庭农场。要积极推动土地经营权向种田能手流转，对于流转面积在X亩以上的，按照自愿原则开展家庭农场登记，并给予政策支持，逐步实行土地流转到哪里，项目建设就跟进到哪里。二要大力培育合作组织。要将合作社作为X发展现代农业的主要方向大力扶持，积极鼓励和帮助各类市场主体牵头创办、组建专业合作社，对新成立或具有一定规模和社会影响力的农业专业合作社，要在财政、税收、金融等方面给予政策扶持。三要大力培育龙头企业。要依托我县农产品资源优势，实现土地向龙头企业流转，项目向龙头企业配套，融资向龙头企业倾斜，鼓励工商资本参与农业板块建设，重点支持一批农产品工龙头企业发展壮大。
3.扩大“三个规模”，健全社会化服务体系。一要扩大水稻工厂化育秧规模。要引导社会力量参与工厂化育秧建设，强技术指导和资金帮扶，力争在X年左右，实现全县水稻集中育秧全覆盖。二要扩大水稻生产托管规模。要巩固“四代一管”、订单服务等好的作法，积极探索土地托管、代种代耕以及建立“土地银行”等措施，先行先试，解决谁来种田，怎样种田的问题。三要扩大农业科技服务规模。要稳定农技推广网络，大农业科技创新平台基地建设和技术集成推广力度，推进以设施农业和农产品精深工为重点的新兴产业技术研发，实现对家庭农场、合作社、龙头企业服务的全覆盖。
4.巩固“三项成果”，严格落实农民负担政策。一要坚决杜绝涉农乱收。各地各部门要认真执行《关于严格落实农村政策严肃工作纪律的有关规定》，管住“手脚”。对于顶风违纪、巧立名目向农民乱收、乱集资、乱摊派的行为，坚决发现一人，查处一人。二要严禁镇村中间机构以任何形式反弹。各乡镇要适应新的工作形势，严格落实“第一书记”选派管理规定，实行乡镇党委对村一竿子插到底的管理，严禁镇村中间层次机构改头换面，死灰复燃。三要严格村级财务管理。要巩固去年村级财务大清理、大整改、大建制成果，坚决杜绝村级生活开支，严格财务审批程序和责任追究，使全县村级财务成为一本阳光帐、明白账、放心账。
二、强力推进工业兴县，全力弥补工业短板
