吕毅同志在城市综合整治暨“四清一绿”行动指挥部第十五次全体会议上的讲话
同志们：
在全年各项工作进入加速冲刺的关键阶段，我们召开全区城市综合整治暨“四清一绿”行动指挥部第十五次全体会议，表明了区委、区政府对这两项工作的高度重视。刚才，会议播放了暗访短片，暴露了我们各镇街的一些污染问题，触目惊心。我们每次会议都以这种方式通报几个暗访点位，每次数量都不少，每次也都会出现新的点位和新的问题。按理说，随着我们污染治理力度的不断加大，点位应该越来越少，问题也应该越来越少，但实际情况不是这样，说明我们部门监管和镇街属地的责任没有落实到位，有空档、有盲区，整治力度也不够大，有反弹、有复发，大家对曝光也司空见惯、习以为常，产生了畏难和厌战的情绪，这种情绪带到工作中，就是安于现状、不思进取，实际上是不作为和慢作为，不敢担当。各单位、各部门特别是这次被曝光的责任单位，要从个案和现象中深刻反思，不能陷入曝光、治理、再曝光、再治理的“恶性循环”，从讲政治、讲大局的高度来看待污染治理，真正把这项工作抓紧抓实抓出成效。金刚区长就全区迎接全运会城市综合整治和“四清一绿”四季度重点工作，进行了安排部署，目标明确、责任清晰，重点突出、措施有力，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。市容委、建委、天穆镇、瑞景街代表不同层面做了表态发言，环保局、水务局结合分管工作进行了点评，讲得都不错，关键是要持续用力，把工作落到实处。下面，就城市综合整治和“四清一绿”工作，我讲三点意见。
一、充分认识重大意义，进一步增强责任感紧迫感
明年9月，第十三届全国运动会将在我市举办，对天津来说，这既是重大机遇，也是重大任务，更是重大挑战。全运会是我国规模最大、参赛人数最多、竞技水平最高的综合性体育盛会，国内外广为关注，而且恰逢在党的十九大前夕举办，中央把这样一届具有重大历史意义的赛事交给天津举办，充分体现了对天津的高度信任和关怀，也是对全市的重大考验。市委、市政府对办好全运会高度重视，鸿忠书记提出明确要求，市里还将作全面系统的部署。北辰作为“美丽天津的北大门”，在迎全运上具有举足轻重的作用。我们必须以强烈的责任感、使命感、紧迫感，全力以赴、精心准备，为我市完成好这一重大的政治任务作出应有的贡献。多年来，我区高度重视城市规划建设管理，深化市容环境综合整治，全力开展“四清一绿”行动，城市品位和文明水平不断提升，城市面貌发生了新的变化。但还存在一些长期积累的问题，大街大路、门面门脸的地方治理力度大，街道里巷、边缘角落管理不够到位，交通拥堵和占道经营等群众多有意见，空气质量和水环境还不够好，前三季度空气质量排名第14，改善率排名第11，水环境排名第9，治理环境污染任务十分艰巨，综合配套设施和服务群众便民措施不够到位，安全稳定存在不少隐患，城市精细化管理和文明建设存在一定差距等。对此，各单位、各部门要增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以担当的姿态、攻坚的勇气，把思想认识和行动统一到中央决策部署和市委、市政府的要求上来，自觉践行“四个意识”，切实增强思想和行动自觉，大干四季度，奋战300天，全面完成城市综合整治和“四清一绿”行动各项任务。
(一)推进城市综合整治，是落实新发展理念和成功举办全运会的重要举措。要牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并作为开展城市综合整治的出发点和落脚点，顺应城市工作新形势和人民群众新期待，坚持创新发展，增强经营城市的意识，更加遵循城市发展规律，更加注重规划、建设、管理统筹协调推进，更加注重生产、生活、生态和文明建设的有机统一，更加注重政府、社会、市民共建共治结合，充分调动和发挥广大群众参与城市综合整治的积极性和创造性，既要整治市容环境、生态环境、交通环境，又要整治城市管理服务不到位和不文明行为等问题，真正把五大发展理念落到实处。从现在开始，距离全运会召开不到一年时间，我们要坚定不移把新发展理念贯穿于城市综合整治和赛会筹备的全过程，为我市成功举办一届高水平、高质量的全运会贡献力量。
(二)推进城市综合整治，是提升城市品位和管理服务效能及建设美丽北辰的重要举措。城市综合整治是一项系统工程，坚持把整治环境同“四清一绿”行动、完善城市功能配套设施和提升管理服务效能相结合，注重在提升城市品位上下功夫、见成效。要按照建设“美丽天津北大门”的要求，以规划为龙头，统筹镇街开发区不同区域特点，完善城市公共设施和基础配套，针对居民小区、商业街区、文体健身区、主要交通干线等方面整治环境，增加服务功能，完善设施条件，提升管理服务效能，形成功能齐全、干净整洁、舒适方便、亮丽大气、各具特色的街容街景和天蓝、地绿、水清、景美的靓丽风景线，彰显“美丽天津北大门”的魅力。
