基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话（通用8篇）
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇同志们：
今天这次会议是经县委研究决定召开的，主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神，安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视，会前，县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报，县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后，县委副书记郑士民同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表县委组织部作工作报告。
一、关于2xx年的组织工作
2xx年，在市委组织部精心指导和县委坚强领导下，全县组织系统主动适应工作新常态，坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路，紧紧围绕中心、服务大局，从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风，敢作善为、勇于担当，各项工作保持了良好态势，取得了新的成效。
一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，深入研究谋划，强面上工作指导，协调各方抓好任务落实。期间，县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范，带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群，高标准召开专题民主生活会、主动参所在支部组织生活会，聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改，为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率，达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时，扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作，干部作风进一步改进，工作激情进一步高涨，服务群的意识和能力显著增强。
二是大力提升群满意程度。以干部驻村联户、村级益服务、创建群满意单位等“三大活动”为主题，常态化、全方位，推动干部下基层、走村居，汲民意、纳民情，解民忧、化民怨，全面提升群满意度。全县各级党员干部先后解决群反映实际困难和问题47余件，投入资金4余万元，硬化道路63.3里，新挖沟渠45里，修建化广场37个，新修桥涵8个，种植绿化苗木.2万棵，慰问困难党员群46人次，救助困难学生557人次，新上致富项目43个，极大地改善了群的生活环境，得到了群认可和支持，群满意度位居全市第二，连年走在全市前列。
三是全面强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部，突出在从严管理和日常监督中管干部，着力围绕提升干部综合质和履职能力培育干部，选人用人导向进一步明确，监督管理的力度进一步增强，干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人，其中提拔人、重用2人，平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部人，开展干部经济责任审计5人。全年举办各类培训班和报告会34期，培训各类干部和人才5余人次;先后选调95名学员，参中央、省、市3个主题班次的培训。同时，大干部在线学习教育的监管力度，对46个参学单位、79名参学干部在线学习情况进行了随机抽查，对38名学时为零的干部进行了通报批评，保障全县干部在线学习工作的顺利进行。
四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手，大力实施党建提升“六大工程”，统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6余万元，大幅提高村居干部补贴报酬，增村、城市社区党组织运转经。新建城市社区办服务用房3处，新增村级经营性场所9处。新发展的3名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3名、农村党员.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”，3个镇街已投入使用，5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制，成立全省首家非企业“党建联盟”。其中，“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法，得到了省市组织部门的充分肯定和认可。
五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局，拓宽渠道促引进，深度挖潜强培育，打造平台聚要，优化环境激活力，大力强人才队伍建设，不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才2人，其中，入选了省“泰山产业领军人才工程”人、留学人员来鲁创业支持计划人、齐鲁化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者名。新增高技能人才28人，成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参市第五批“5”计划的评选。新增省级创新创业平台3家，市级创新创业平台3家，设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时，组织开展“蒜都化名家”评选活动，评选表彰优秀化人才27名，新建人才寓69套，3名符合条件的人才已经入住，组织专家人才进行健康查体，发放人才津贴23万元，充分调动了各类人才干事创业的积极性。
同时，干部档案审核、老干部工作、组工息宣传、组织部门自身建设等各方面工作，都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党委(党组)高度重视的结果，是各方大力支持的结果，也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委组织部，向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如，对一些新制度新规定学习理解还不够透彻，组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制，干部调整力度变小，在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待强，在畅通干部下的渠道方面仍需大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高，软弱涣散村整治任务依然很重，党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办服务用房建设进展缓慢，管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺，成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不、渠道还不宽、息还不畅，造成企业高层次人才引进难，等等。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取有力措施，切实以解决。
二、关于2xx年的组织工作任务
2xx年是我县“十三五”开局之年，也是县乡领导班子换届之年，是我县乘势而上、快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是：认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚持目标导向和问题导向，着力抓好“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等重点任务，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求，我们必须把握每个阶段的工作布局，把握每项重点任务的着力点，使工作有的放矢、有序推进。
第一，以“两学一做”学习教育为主线，持续强化党员干部理想念和党性党风教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求，坚持全员覆盖、分类指导，对不同领域、不同行业的党员，既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求，又要给各级各类党组织留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点，坚持抓在细处、融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，丰富活动载体，采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征等种形式，组织党员认真学习党章党规，深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识，防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质，坚持领导带头、以上率下，围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容，组建巡回宣讲团，在全县广泛开展巡回宣讲活动，使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法，深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。
第二，以县乡集中换届为契机，持续强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏，也是对全县各级党委的一次重要考验，是对组织部门的一次“大考”，必须坚持高标准严要求，严格纪律、严肃风气，超前考虑、系统谋划、精心组织，确保选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求，结合换届工作，大对领导班子和干部的综合分析研判力度，综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式，实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度，有重点地开展干部约谈，全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求，真正在平时把干部的情况掌握起来，为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面，要立足配顺配强镇街领导班子，突出选优配强镇街党政正职，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面，结合上级关于镇街换届班子结构要求，要注重优化领导班子结构，大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度，科学合理选好配强镇街班子，确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作，快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》，细化标准、规范方式、疏通渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，畅通电话举报、访举报、238手机短和网上举报“四位一体”举报渠道，完善与纪检、检察机关和审计、访等部门的协调机制，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的访举报“凡提必查”，严肃换届纪律，严格查处违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。
第三，以干部质能力提升为根本，全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局，结合“两学一做”学习教育，以理论教育、党性教育和能力培训为重点，大力度、大规模开展干部培训工作，以干部质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面，坚持不懈强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育，突出理想念和宗旨观念教育，切实强党章、党史党风党纪教育，重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次，切实解决一些党员干部仰迷失、精神“缺钙”等问题，进一步坚定理论自、道路自和制度自，促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的坚定清醒，增强政治定力。另一方面，按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念，围绕县委、县政府重点工作，科学设计培训班次、学习内容，突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(PPP)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等6类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容，选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程，增强培训的针对性、实效性，推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。
第四，以深化服务型党组织建设为重点，持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向，突出基层组织建设的政治功能、服务功能，着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。大经保障力度，确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办服务用房建设，新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经的监督管理，确保经管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制，建立“大工委”体系，实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非企业党建联盟”高效运转，确保联盟发挥作用，着力破解非企业党建难题。二是强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制，严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节，规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程，实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理，登记造册、摸清底数，健全完善管理制度、理顺村级财务关系，堵塞漏洞、强化管理，减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设，力争上半年实现3个镇街全覆盖。导入ISO理念，对“党建智慧平台”进行全面提档升级，力争通过ISO9质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届，选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式，采取专题培训、研讨交流和外出考察等种方式，举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度，严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理，丰富党建频道节目资源和自办栏目，强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作，依规依纪妥善处置不合格党员，纯洁党的组织和党员队伍。五是大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心，做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动，遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记，大力进行表彰奖励，以点带面，在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度，明确2xx年抓基层党建职责任务，年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制，每季度至少组织次专项督查，督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用，对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部，优先予以提拔重用和评先树优，对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的，严厉进行问责。
第五，以规范制度体系为抓手，持续提升干部驻村联户工作质量效果和群满意度。一是立足常态长效，深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题，进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法，研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》，规范创新工作流程，明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务，大民意诉求处理力度，进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式，着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育，着力强驻村联户干部教育，深入纠正干部思想认识偏差，为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法，以各镇街、县直部门为单位，根据工作实际和农村特点，合理确定集中走访活动主题和时间，自主安排走访，让联户干部带着任务入户，带着题目走访，在走访中实现与群互动，提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务，进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动，开展服务型党组织建设，为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务，积极协助党委政府宣传落实扶贫政策，引导驻村联户干部通过政策解决实际问题，确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处，确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助，使驻村联户工作突出重点、扎实有效。四是采取精准措施，推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则，强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务，邀请相关单位及市县名师辅导教学，强第一书记培训，提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金，大项目资金支持力度，推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理，强化督导检查，对违规违纪问题，按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时，大村级事务益服务活动与干部驻村联户工作融合力度，鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参益服务，引导的群参与益服务，为建设美丽幸福金乡提供重要保障。
第六，以引育并重为保障，持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求，围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路，在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫，为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”，积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动，年内集聚2名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才，推荐国家“千人计划”专家人选名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名，帮助企业引进名高层次急需专业人才。二是立足质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程，年内举办各类人才专题培训班2期，培训人才万人次，组织5名优秀企业家、5名社会工作专业人才、5名新型职业农民赴高校或先进地区研修，通过校企联合培养模式，新增高技能人才3名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程，大力推进“产学研”合作，围绕我县生物医药、高端食品工、化工新料、装备制造等产业的发展优势，积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构，共建科研平台。年内，力争新增市级以上科研平台2家，其中，省级科研平台5家;探索建设处国际人才海外联络站或联络点，推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体，年内建设处集创业交流、服务、融资为一体的县域创空间，创建处市级留学回国人员创业园。
三、关于组织部门自身建设
坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进工作作风，切实做到讲政治、重道、业务精、作风好，全力打造“忠诚、道、严谨、务实”的过硬队伍，坚持不懈地抓好自身建设。
一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关，政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话，坚持原学、反复学、及时学，对其中蕴含的新思想、新观点、新论断，特别是关于党的建设和组织工作的重要论述，要精学深悟、融会贯通，并结合实际强理性思考，使各项工作保持正确的政治方向，具有鲜明的党的属性，符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育，带头严格落实党内政治生活的各项制度规定，带头严格检视和改造自己，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。
二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设，以提升思想政治质和业务能力水平为目标，坚持完善集体学习制度，强组工干部业务研讨培训，重点做好全体组工干部的换届业务培训，切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动，从班子成员做起，每名干部定期轮流上讲台，提高干部的理论养和语言表达能力。同时，通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等种方式，层次培训锻炼干部，切实强组工干部学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪，严守组织人事纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动，全面查摆工作及个人存在的风险和问题，深入抓好问题整改，健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风，敢为担当者担当的精神，使全县广大党员干部始终坚持以快金乡改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才，浓厚“三个之家”的氛围，切实改进工作作风，丰富实践经验，力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强，不断提高组织工作的效率和水平，着力打造模范部门和过硬队伍。
同志们，做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，勇于担当、开拓创新，不断提高全县组织工作科学化规范化水平，努力为全县经济社会持续健康发展作出新的大贡献!
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇2同志们：
经乡党委、政府研究，决定今天召开全乡××年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党中央关于强和改进党的作风建设的决定》和《云南省关于实施”云岭先锋“工程，大力推进党的基层组织建设的决定》，切是实转变和强干部队伍作风建设，狠抓工作落实，促进农村经济发展，通过实行综合目标责任管理，使作风建设提高到一个新的水平，以新的形象，新的作风不断推进全面建设小康社会的进程。下面，我讲四点意见。
一、推行综合目标管理的重要性和必要性
站所、村委会在全乡处于重要的位置，承担着组织物质明建设、政治明建设和精神明建设的重大责任。我们所
一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的发展
在全县推行综合目标管理以来，进一步降低了行政管理成本，增强了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感，调动了各乡镇、各部门的工作积极性，提高了行政管理工作的有效性，改进了机关工作人员的工作作风，不断提高了行政效率，确保了县委、县人民政府决策的贯彻落实。
××年，是我县推行综合目标管理工作的第二年，在上一年实践的基础上，县委、县人民政府结合石屏不断发展的县情，进一步完善综合目标管理的各项内容，使其具有操作性、可行性。一年来，与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的个县属部门和个乡镇，紧紧围绕综合目标考核的内容，切实转变工作作风，一级抓一级，层层抓落实，全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头，各级各部门的发展意识、责任意识、竞争意识进一步得到了增强，县委、县人民政府年初安排部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核，大部分乡镇和县属部门，都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中，在粮食生产上，除四个乡镇稍差一点未完成任务外，其余五个乡镇都完成了任务;在财政包干上，全县九个乡镇都完成了任务，其中有三个乡镇完成任务数达到或超过了个百分点;在农业税的征收上，除个别乡镇未完成任务外，其余八个乡镇都完成了任务;在烤烟收购均价上，九个乡镇都完成了任务，其中均价最高的乡镇达元。
通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力，我县的经济社会发展实现了新的突破。××年，全年预计完成国内生产总值亿元，比上年增长;全社会固定资产投资亿元，增长;地方一般预算收入万元，增长;农民人均纯收入元，增长。年内城镇登记失业率控制为，人口自然增长率控制为‰。这些成绩的取得，是全县各级各部门辛勤努力的结果，凝聚着全县各族人民的心血和汗水。
一年来，经过各级各部门的艰辛努力，虽然经济社会发展取得了较好的成绩，但我县与周边市县相比，与全州发展速度较快的市县相比，仍有较大的差距。一是经济结构不尽合理，整体经济质量不高;二是基础设施仍然滞后，支撑经济发展的骨干产业少;三是经济总量不大，增长速度不快;四是经济外向开放不够，投资渠道单一，融资机制不活，民间投资启动难，投资环境有待改善;五是财政收支矛盾突出，农民增收缓慢，城乡部分群生活困难，扶贫开发任务仍然繁重等等。
就综合目标管理工作来讲，我们通过两年的实践，取得了显著的成绩，积累了宝贵的经验。但是，仍还存在不少问题和不足。主要表现在：一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不够重视，导致工作上没有认真抓落实，工作成效不明显，导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，大局意识、发展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟悉、不掌握，导致工作被动等。
这些困难和问题，我们必须千方百计地想办法以克服和改进，争取今年的工作交上一份满意的答卷，再创新的业绩。
二、围绕全县发展大局，扎实工作，努力谋求新的发展
上两个月，我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议，对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会发展的预期目标，提出国内生产总值增长;全社会固定资产投资增长;地方一般预算收入增长;农民人
均纯收入增长。城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内的奋斗目标。要实现上述目标，全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路，按照分步实施，逐步推进，整体发展的原则，发挥“两大优势”(绿色生态和化底蕴)，突出“两个亮点”(异龙湖和豆制品)，扣紧“三大产业”(烤烟、豆制品、磷化工)，抓好“四个重点”(市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元路)。大力实施科教兴县战略，抓好精神明和政治明建设，抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求，坚定不移地抓好发展第一要务，进一步做好改革发展稳定等各项工作，不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作：
(一)抓好基础设施建设
当前和今后一段时期，继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作，快以湖滨新区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险固工程，继续争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级，改善农村道路状况，提高路网通达速度。在基础设施建设上，要用大项目，拉动大发展。要强项目的动态管理，边招商边建设，做到储备一批、推出一批、开工一批、投入使用一批，为招商引资、快非经济发展创造条件。
(二)抓好农业、农村、农民“三农”工作
强农业基础地位，高度重视并认真解决好“三农”问题。要继续强以农田水利为主的农业基础设施建设，允许农民在承包期内依法流转土地承包经营权，以实现资源的优化配置。要围绕农民增收、企业增效、财政增长三大目标，大农业产业结构调整，推进优势农产品合理布局。几个山区乡镇要积极发展以烤烟、白萝卜等为主的经济作物，同时，大畜牧业的发展力度。白萝卜上，要努力发展到万亩。畜牧业上，力争用至年的时间发展肉猪年存栏万头，年出栏万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点发展以水产养殖和以茨菰为主的特色蔬菜;位于低热河谷区的乡镇，要以发展甘蔗和特色经济作物为主。在农产品的培植上，要努力做到上规模、上档次、出效益、有特色。要认真贯彻党在农村的各项方针政策，推进农村剩余劳动力向非农产业转移，不断增农民收入。切实强扶贫工作，不断解决和巩固贫困人口的温饱问题。当前，全县上下要围绕春耕备耕，抓好良种、化肥、农膜等农用生产资料的落实到位，确保春耕生产所需，为全年农业生产开好头起好步。范先生版权所有
(三)抓好工业经济发展
要以工业手段开发农业，以工业化带动农业产业化，以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书，今年，我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外，我县还有城镇集体企业户，供销社企业户，乡镇集体企业户急需改革。要完成这些改革的任务，工作量相当大。要积极组织力量，合力攻坚，采取种有效形式，大力推进我县企业改革工作。要把发展工业与扩大对外开放、调整所有制结构、发展民营经济、完善政策有机结合起来，千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时，放手、放胆发展民营经济。要以优势资源为依托，进一步改善招商环境，改进招商方式，提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机，千方百计快工业经济的发展。
(四)突出重点，抓好“三大产业”的发展
××年，在八大产业的实施上，本着分布实施、突出重点、整体发展的原则，重点发展烤烟、豆制品、磷化工三大产业，兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品工其他五大产业的发展。
(五)抓好异龙湖综合治理和长远规划
全县上下一定要统一思想，集中力量，突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续实施底泥疏浚，面山绿化及污源治理工作，逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护，防止造成新的环境污染和资源破坏。快甸中河水库的立项申报工作，早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划，并按规划逐年实施，不断展现石屏亮点。
(六)抓好以湖滨新区为主的县城建设
要大规模、快速度、大手笔快以湖滨新区为主的县城建设步伐，完善县城的整体功能，提高县城的化品位和现代化水平。树立经营城市的理念，提高县城资产的经营效益和县城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建设项目，继续强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇基础设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商，使农村富余劳动力向城镇有序转移。
(七)抓好社会各项事业的发展
一是要抓住省、州建设历史化、民族化大省、大州的机遇，努力把我县建成历史化、民族化和现代化一体的化强县。要强化事业基础设施建设，为石屏化的振兴和发展提供必要的物质基础。要按照省州的要求，深化化体制改革，快化产业发展。大化投入，创造化精品，提升化品位。
二是要依靠科技增效益，引进有实力的科研机构进行技术攻关，通过技术进步和技术创新，推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求，有条不紊地全面推进教育体制改革，巩固“两基”成果，强高中教育。要大力发展卫生、广电等社会事业，保障人民健康生活，丰富人民群的精神化生活。高度重视人口与计划生育工作，严格控制人口增长。
三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻《民道德建设实施纲要》。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类明创建活动，倡导科学精神，弘扬社会正气。
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇3同志们：
这次生态县建设工作会议是县委、县政府决定召开的，会议的主要任务是认真贯彻落实生态市建设领导小组全体扩大会议精神，回顾总结2xx年生态县建设情况，落实2xx年生态县建设任务，同时重点对楠溪江环境保护工作作出部署，等一会儿，县委葛书记还要作重要讲话，下面，我就深化生态县建设工作讲三点意见。
一、充分肯定一年来生态县建设取得的成绩
从总体上看，2xx年我县生态县建设开局良好，对此，县委、县政府是满意的。概括起来，一年来的生态县建设主要是五个到位：
一是安排部署到位。去年年初召开了生态县建设领导小组会议和生态乡镇建设工作会议，这两个会议的召开，研究部署了生态县建设工作的总体目标、基本任务和主要措施，签定了责任书，全面启动了我县的生态乡镇、村的建设。
二是资金落实到位。去年来，我县总共安排落实资金.2亿元，包括污染防治设施、环境基础设施、共绿化景观、生态建设项目等投入。
三是生态建设到位。编制生态规划，基本形成体系。编制完成《永嘉生态县建设规划》并经县人大常委会审议通过，基本编制完成上塘、瓯北、桥头、乌牛等乡镇的生态建设规划。生态乡镇、村建设有序展开。大若岩镇创建生态乡镇成绩显著，荣获“省级生态镇”称。乌牛、渠口、岩头、茗岙、西岙等乡镇也正在积极开展市级生态乡镇建设，首批十一个示范生态村建设已全面启动并取得阶段性成果，达到县级标准。23户家庭获得“生态户”命名，4户家庭获得“市级绿色家庭”命名，户家庭获得“省级绿色家庭”命名。
四是宣传培训到位。充分利用各种宣传载体，开办《生态永嘉》专题栏目;编发《生态县建设工作简报》;开通环保网站;发起无塑料袋村创建活动;发起“保护母亲河、扮靓楠溪江”倡议活动;组织开展清洁楠溪江沿岸垃圾活动;组织大型艺晚会;制作全县环境污染警示录VC;启动“千万绿色细胞”工程，绿色学校、绿色社区、环境教育基地和“绿色企业”创建工作初见成效。不断强化生态环境宣传教育，提高全民生态环境意识。开展生态建设知识培训，对分管生态建设的副乡镇长以及下基层干部进行培训，为深入开展生态乡镇、生态村建设工作创造有利条件。
五是监督管理到位。楠溪江环境保护得到强，我县始终把楠溪江保护作为生态建设工作的重点，落实措施切实保护楠溪江环境。开工建设岩头镇下日川村、大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。开展农村生活污水和垃圾无害化处置调研，强对楠溪江沿岸路、水库、旅游等项目建设“三同时”管理。县各职能部门通力协作配合，大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，切实解决结构性污染问题，对桥头钮扣严管区、全县电镀企业进行全面整治，力争废水稳定达标排放，污染物总量明显削减。桥头钮扣行业整治工作基本完成，市环保局督查组检查后认为已经达到整治要求，等待市政府组织验收。全面改造全县电镀废水治理设施。大环境违法行为查处力度，对重点企业、重点流域、重点区域污染行为实行严管重罚。根据全市的统一部署，组织开展环境保护“绿箭一”、“绿箭二”和“绿箭三”行动。
生态县建设是得到了省、市政府的肯定和社会各界的好评，在2xx年市政府对我县生态建设工作的考核中，我县被评为先进单位。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱，生态建设工作还存在一些困难和不足。主要表现为：一是思想认识还需要进一步深化。生态环境意识的薄弱仍具有普遍性，全社会生态环境意识有待进一步提高。一些领导干部生态环境观念仍较落后，还没有真正把生态建设与落实科学发展观结合起来，还不同程度的存在“片面追求经济发展，忽略生态环境保护”的现象。二是配套机制体系有待强。生态县建设、环境污染整治刚刚启动一年，一些实质性工作还相对滞后，在体制、机制和配套政策还没有真正得到落实。生态建设资金缺乏保障，以生态环境建设为导向的经济政策和制度、生态建设效益补偿机制、生态建设资金补助政策及相关考核办法还不全面，生态县建设和环境污染整治的相关配套体系尚不健全。三是环境保护基础设施建设严重滞后。全县没有一个真正意义上的无害化垃圾填埋场，也没有一个垃圾处理厂和生活污水处理厂，各地垃圾堆积无法处理。楠溪江仍为我县最大垃圾场。四是生态环境问题依然严峻。随着全县交通基础设施的大建设、大发展，带来水土流失、工程弃渣、植被破坏;水库的建设和运行带来的水体自净功能下降;城市化建设的快和旅游业的迅速发展，带来的生活垃圾和生活污水日益增;《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》刚刚颁布实施，畜禽养殖业污染还没有得到有效管理;对楠溪江水环境保护很大压力。五是长期以来形成的粗放型经济发展方式还没有得到根本性改变，工业企业“低、小、散”、“高能耗、重污染”现象改造步伐不快，污染物排放总量还处于相当高的水平，环境承载压力较大，环境污染仍然严重。
二、明确目标，突出重点，稳步扎实地推进生态县建设
按照《永嘉生态县建设规划》确定的具体目标和任务，永嘉生态县建设的总体要求是：围绕一个总体目标，实现三个阶段目标，构筑四大体系，建设八大工程。“一个总体目标”：就是在发展中强环境保护和生态建设，充分发挥自身资源、环境和区位优势，以经济建设为中心，以人与自然和谐为主线，快实施可持续发展战略，经过近二十年的努力，从根本上转变传统的经济增长方式，促进全县经济结构为合理，生态经济得到快速发展;永嘉山水景观特色为明显，形成人与自然和谐相处的城乡人居环境;环境污染得到根本控制，物质和资源得到高效利用;传统化和历史遗存得到继承和有效保护，现代生态化得以弘扬，建成具有永嘉特色的生态化体系;城乡统筹发展，人民生活水平显著提高，全县人口质、化教育和科技创新能力不断提高。将永嘉县建设成为经济繁荣发达、社会明进步、生态环境优良、化氛围为浓郁的现代化生态县。“三个阶段目标”：2xx-2xx年为全面建设阶段，生态县建设全面展开，初见成效;2xx-2xx年为基本达标阶段，全县基本达到生态县建设标准;2xx-2xx年为创新提高阶段，建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态永嘉。“四大体系”：建设高效的生态经济体系，营造舒适和谐的城乡人居环境体系，构建可持续利用的自然资源保障体系，建设永嘉特色的生态化体系。“八大工程”：生态工业建设工程，生态农业建设工程，生态旅游建设工程，生态城镇建设工程，生态化建设工程，环境污染治理工程，防灾减灾能力建设工程，生态环境建设工程。
按照这一总体要求，在推进生态县建设过程中，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人与自然和谐发展为主线，以提高人民生活质量为根本出发点，各乡镇各部门要进一步提高认识，增强紧迫感、责任感在具体工作中认真落实生态县建设工作任务书，抓好启动点、切入点。在这里，我再强调今年要着力抓好的几项主要工作：
(一)以重点行业污染整治为突破口，全力做好环境污染整治工作。强环境污染整治，是建设生态县迫切需要解决的首要问题。去年月日，省政府召开了全省环境污染整治工作会议，部署开展“8环境污染整治行动”。今年6月2日，市政府召开温州市生态建设领导小组暨熬江流域环境污染整治工作会议，会议省市与各县市区签定“生态建设责任书”。我县要认真贯彻落实省市有关会议的精神，积极投身到整治行动中来，重点解决我县行业性污染问题，可以说这是一场攻坚战，是为建设生态县奠定坚实基础的硬仗，必须找准切入点，力求取得实质性进展。一是抓集中整治。强四大水系的污染整治，坚决搬迁或关闭破坏水环境的重大污染源。大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，继续做好全县电镀行业、桥头镇钮扣行业整治，采取疏堵结合方式，淘汰一批小规模企业，发展规模型企业，抓好基地建设，进行集中整治。对重点监管企业实行跟踪督查，督促企业落实污染整治方案，限期实现整治目标。对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业，一律依法实行停产治理，达标无望的要坚决依法予以关停。二是抓动态监管。对重点流域、重点行业和重点企业，要盯住不放，实行挂牌督查、限期整治、动态管理。投入运行县自动化污染监控中心，对重点污染企业安装在线监控并与县监控中心联网，强污染源排污情况的监控，严肃查处擅自停止污染治理设施运转、偷排污染物等不法行为。三是抓设施建设。提高环境污染治理能力，关键要强城乡基础设施建设。要完善城乡污水和垃圾收集、转运、处理系统，实施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程为突破口，抓快工程实施，完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。实施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水处理厂前期工作，开工建设瓯北污水处理厂。实施“沿溪垃圾处理工程”，抓好大若岩等八个乡镇的《楠溪江保洁管理方案》实施与管理，有关乡镇都要按照标准做好垃圾填埋场选址和建设工作。实施《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》，遏制畜禽养殖业污染不断重的趋势，各乡镇要认真落实方案实施，在重点禁养区内禁止畜禽养殖，一般禁养区内禁止创办规模化养殖场。继续推行垃圾分类试点，将生活垃圾变废为宝，生产有机肥，推动楠溪江流域生态农业和生态林业发展。
(二)以建设优良的人居环境为目标，全面强生态建设与保护。为人民群创造优美舒适的人居环境，是生态县建设的根本目的，也是长期而又艰巨的任务。一要继续深入实施“蓝天、碧水、绿色”工程。实施“蓝天工程”，重点控制二氧化硫、粉尘、餐饮业油烟污染，有效改善大气环境质量。实施“碧水工程”，努力推进流域和内河的治理，深入开展“百里清水河道”整治，各部门和有关乡镇要强楠溪江路、水库建设的监管力度，逐步解决部分区域水环境质量差的问题。实施“绿色工程”，深入创建一批绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色企业等绿色工程。二要搞好生态乡镇建设。根据区位优势、资源特点、经济发展现状和环境承载能力，进行合理规划定位，建设一批各具特色的生态工业型、生态农业型、生态旅游型乡镇。实施“生态乡镇建设工程”，大若岩要在已通过省级生态镇的基础上，力争达到国家环境优美乡镇目标，创建渠口和茗岙市级生态乡和2个县级生态乡镇。继续开展石染等个乡镇的生态规划编制、实施。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、实施工作。结合县委“十村示范百村整治”工程和乡村康庄工程，实施“百村万户创生态工程”，快农村基础设施建设，推进“改水、改厕、改坟、改殡”和“净化、绿化、美化、亮化”等工作，彻底改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。启动个村的生态建设工作，创建3个县级生态村，5个市级生态村;启动个社区的创绿工作，创建5个县级绿色社区，2个市级绿色社区;启动户生态户建设工作，创建3户县级生态户。
(三)以经济增长方式的转变为契机，大循环经济的发展。发展循环经济是时代的潮流，也是提高区域竞争力的先进发展模式。也是今后时期时期内国家创建节约型社会目标的基础。要以“资源利用最有效、污染物排放最小、对人和环境危害最低”为目标，推进经济增长方式转变，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环的发展。一要发展生态农业。以创建省级绿色农业示范县、打造“楠溪江绿色农业园”为抓手，积极推进农业生态工程项目建设。进一步深化农业结构战略性调整，不断扩大无害食品、绿色食品、有机食品等生态农业生产，健全农产品质量标准体系和检测体系，强技术服务和绿色认证，切实提高农业资源利用水平。二要发展生态工业。要切实搞好ISO4环境管理体系、环境标志产品认证工作，争取的工业园区和企业通过绿色认证。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向源头控制和全过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。引导企业大技改力度，组建规模化、清洁化、环保型的造纸、电镀、钮扣等生产线，快成熟先进技术的推广，扭转行业技术层次低、污染严重的局面。强工业园区基础设施建设，提高环境管理水平，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三要发展生态旅游业。坚持“生态优先、保护第一”的原则，根据景区的生态环境容量，有效保护、合理利用旅游资源，使旅游业生态化。建立生态旅游管理机制，全面开展旅游区环境达标活动，推进旅游饭店的生态化改造，推行环境管理体系认证及绿色开发与消等活动。
(四)以种形式的宣传教育为载体，积极营造生态化氛围。提高环境保护和可持续发展意识，培育和弘扬环境化，环境化是物质生产与精神生活高度发展，自然生态与人生态和谐统一的化。要不断深化生态县建设的内涵，培育和弘扬环境化，树立可持续发展观念，努力建设循环型社会，促进社会主义物质明和精神明建设，走人与自然相和谐的生态明发展道路。以创建绿色工程和创建环境教育基地为载体，在广大群中广泛开展科学的资源观、消观和发展观教育，树立破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的观点，鼓励参与，为生态县建设营造良好的社会氛围。
三、强组织领导，强化责任意识，推进生态县建设的保障
建设生态县是县委、县政府的决策，县人大常委会作出了关于建设生态县的决定，不仅使生态县建设有了政府保证、组织保证，也使生态县建设有了法制保证，为确保建设的连续性奠定了基础。生态县建设和环境污染整治工作涉及面广，工作量大，任务繁重，是一项复杂的长期的系统性工程，必须切实强化保障措施。
一是关于用活用足生态市建设有关优惠政策问题。生态市建设关键在于资金投入。省政府、市政府对落实《浙江省环境污染整治基础设施建设及规模化畜禽养殖污染治理项目2xx年度责任书》，将以专项补助或以奖代补的方式，对环境基础设施建设予以资金支持。其中城市生活污水处理项目以每万吨处理规模计，补助2万元，单个项目最补助8万元。乡镇生活垃圾中转设施，建制镇补助2万元，乡补助5万元。市里，市本级已经确定了生态建设专项资金万元对治污工作成效特别突出或生态环境保护建设成效特别突出的县(市、区)，实行专项奖励。我县将出台相应的奖励政策，
二是关于建立科学严格的干部政绩考评体系问题。建立科学的干部政绩考评体系，对于生态县建设将起到很大的推进作用。省里将从今年开始，将在现有统计体系中引入万元产值主要原料消耗、万元产值能源消耗、万元产值水资源消耗、万元产值“三废”排放总量等四大新指标，以全面评价区域可持续发展状况，建立科学的干部考评体系。下一步，我们也应该参照省里的做法，健全和完善一整套科学的考核奖罚办法，从而真正使生态建设和环境保护工作由“要我抓”变为“我要抓”，增强工作主动性和成效性。
三是关于建立生态补偿机制的问题。这个问题我们已经提到好次了，次明确提出了“创新政策导向，建立和完善自然资源有偿使用机制和生态补偿机制”，但实施起来难度还不小。各有关部门通过调查研究的基础上，提出建立欠发达地区的生态补偿机制的具体办法，提出了生态资金管理办法。
同志们，生态县建设，是发展之需、利民之举、长远之计，事关“三带两极一目标”发展战略的实现，事关永嘉9万人民群长远的切身利益。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，聚全民之才、用全县之智、举全县之力，坚定不移地实施可持续发展，扎扎实实把生态县建设推向深入，努力把永嘉建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态县。
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇4同志们：
大家上午好!今年是《中华人民共和国母婴保健法》颁布实施二十周年，为了深入贯彻落实《母婴保健法》和《中国儿童发展纲要(2xx-2xx年)》等法律法规及有关规定，按照省卫计委《关于转发国家卫生计生委关于开展*医院复核的通知》(陕卫办妇幼发[2xx]96)件精神，市卫生局于6月底下发了《关于开展全市*医院复核及创建工作的通知》，从复核创建的对象、标准、方法、步骤及各级职责等个方面提出了明确的要求。各县区及市直市管医疗保健机构均已在8月底之前完成了辖区内及单位内的自评和初评工作，同时上报了复核申请和自查报告。上周，市妇保院组织相关人员参了省卫计委举办的*医院复核师资培训班，获得了市级师资称。
为了确保我市*医院复核工作顺利开展，决定于今天在这里举办市级*医院复核工作培训班。按照省级要求，今天凡是复核及创建单位的参会人员将作为县级及本单位内的师资，承担辖区内及院内的全员培训工作。本次培训主要安排市妇幼保健院参过省级培训的师资分四个专业组就复核方案、标准、流程及母乳喂养知识做系统的讲解。希望大家能够用心听讲，领会国家、省、市有关精神，把*医院复核的有关知识吃透，一定要做好辖区内及院内的技术指导工作。
下面我就今天的培训和近期的工作安排谈几点要求：
(一)*医院复核工作。
、充分认识*医院复核工作的意义。各县区及各助产机构要提高认识，高度重视此项工作。创建*医院的核心就是促进母乳喂养、提高母乳喂养率。大家要充分认识到保护、支持和促进母乳喂养已成为国际共识和普遍要求，*医院则是宣传推广母乳喂养的重要阵地。近年来，部分医疗机构在母乳喂养方面缺乏力度，甚至个别机构出现销售母乳代用品的违规行为，严重影响到了医院的形象及儿童的健康。因此开展*医院复核及创建、巩固*医院创建成果具有重要意义。
2、切实大母乳喂养知识的宣传力度。各县区及各单位要把开展母乳喂养宣教指导作为*医院成果巩固的核心内容来抓。各助产机构要在产、儿科、手术室等醒目位置张贴有关母乳喂养政策、母乳代用品销售守则有关规定，履行对孕产期妇女母乳喂养有关知识的告知义务。各助产机构要在院内设立母乳喂养咨询室并开通母乳喂养咨询热线，指导孕产妇掌握正确的母乳喂养方法，提高产妇本人及家属对母乳喂养好处的认识程度，帮助产妇树立母乳喂养的心。
3、落实工作人员母乳喂养知识的培训。本次参培训的人员要作为辖区内及单位内*医院复核及创建工作的技术师资，培训结束后及时组织开展本单位内的*医院知识培训，拓宽*医院知识掌握的覆盖面。各助产机构要针对医护、医技、行政后勤人员每年至少开展一次不少于8学时的母乳喂养知识培训，各县区每年也应组织一次*医院工作专项培训，培训后要进行考核，注重培训的实效。
4、全力抓好*医院日常工作的落实。从近几年母乳喂养监测及妇幼卫生年报中涉及到的母乳喂养率来看，据我所知，各县区母乳喂养率虚报的现象非常严重，上报的数据与实际母乳喂养率差距很大。我们要做的就是尽最大的努力增母乳喂养的人数，提高6个月内的纯母乳喂养率。各助产机构要按照《国家*医院管理指南》，制定行之有效的院内母乳喂养相关规定政策，切实将*医院日常工作落到实处。按照国家相关要求，自今年起，我市将结合产科建设达标验收每三年组织开展一轮*医院复审。各县区及市直市管各单位要认真学习卫生部关于*医院复核等有关件，要将*医院管理与助产技术管理、产儿科医疗质量管理等工作相结合，作为医院管理的重要内容，建立*医院管理的长效机制，定期考核，考核结果要与年终评优挂钩。
(二)产科建设达标
我市定于月3日到8日一周时间，抽调市妇保院管理人员及市直市管医院产儿科主任及产长组成四个专家队伍，对全市县区级助产机构及市级二级医院的产科建设及*医院进行达标验收，本次验收复核工作将严格按照《产科建设达标评分标准》及《国家*医院复核标准》进行考核。市级三级医院的有关考核我们将邀请省级专家参与，时间另行通知，各县区及各单位要积极做好迎检准备工作。凡是*医院验收不合格的单位，将取消产科达标验收资格，未按要求提出符合申请的医疗机构将不再保留*医院称。
(三)产科培训班
前期，市卫生局下发了关于举办产科人员技术培训班的通知，要求各县区在规定时限内上报参培训人员名单，但是，直到现在，还有个别县区迟迟未报，我不知道是什么原因。这次培训，市卫生局为培训人员提供住宿、补助餐，进行学习，希望没有上报人员的单位尽快上报。这次培训主要是为了提高全市妇产科骨干技术人员的整体水平，这也是降低我市孕产妇和儿童死亡率的重要举措，大家一定要认真对待。
(四)年终工作回头望
按照妇幼工作“3+”的统计时限，2xx年的工作已经接近尾声，各县区一定要做好2xx年辖区妇幼工作的自评，查漏补缺，做好省、市级妇幼卫生工作督导检查的迎检准备。
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇5同志们：
刚才李向东同志简要的传达了中电投集团司以及华北分司年中工作会议精神，轩世杰同志代表经营班子作了年中工作报告，有关部门也相应作了代表性的发言，尤其是轩世杰的报告客观地总结了上半年的工作，对下半年的重点工作也作出了安排部署我完全同意。今年上半年是司系统实施科学管理、逐步规范运作的一个重要的历史时期，司全体干部职工在在市委、市政府的大力支持和帮助下，紧紧围绕年初既定的方针目标，以努力践行科学发展观活动为主线，充分发挥和调动积极因，同心同德，攻坚克难，创造了“规范、提升、跨越”三年发展战略的良好开端，年初司在外部经营环境极为不利的情况下，千方百计筹措资金，积极寻找煤炭资源，保证了正常安全生产，保证了省会广大居民的正常采暖用热，使今冬采暖季达到了近几年最好水平;今年上半年，司无重大人身伤亡事故，达到了五零一低的安全责任目标。与此同时，在管控模式方面寻求新的突破，以热电产品为依托，积极筹备适应市场经济与东方热电特色的专业性司，并积极开拓外部市场，先后与天津天保热电及石家庄灵达热电进行运营及检修项目合作，迈出了走向市场的战略性一步。在此，向在座的同志们并通过你们，向工作在生产一线各个岗位，并且努力奋斗的干部职工致以衷心的感谢，你们辛苦了!
在过去的半年里，东方热电可以说是困难与希望并存，机遇与挑战同在。生产经营环境并未得到好转，资产状况依然非常恶劣，现金流短、债务缠身、司法诉讼、管理粗放等矛盾没有得到根本性解决，安全生产、经营压力、债务重组、节能减排、前期发展的压力日趋严峻。然而，今年上半年在全体干部职工的共同努力下，无论在存量资产的经营、增量资产的发展、机制的创新等诸方面，取得了可喜的成就和业绩，面对全球性的经济危机，在发电量、供热量较上年减少的情况下，经营业绩较上年同期有了大幅度的提升，良村热电项目于今年2月份通过国家发改委的核准，6月3日举行了奠基仪式，标志着东方热电新的里程碑。在这里我需要与大家讲明一点，由于债务重组的障碍，无偿划转协议于3月28日未能生效，经过市委、市政府与中电投集团司的反复磋商，与6月29日签署了战略合作协议与东方热电托管协议，为东方热电的明天勾画了一个美好蓝图，为将蓝图变为现实，尚需东方热电的全体干部职工，精诚团结、积极向上、高效运作、快速发展。
下面，我结合李向东总经理传达的上级司年中工作会议精神和轩世杰总经理的工作报告，结合司的实际情况，我讲几点意见和要求：
一、树立心，明确目标，努力完成全年工作任务
虽然司面临着许困难、存在着许问题，但越是困难时期，我们越应该坚定心，迎难而上，我还是那句话：“认清形势、正视现实、积极应对、把握主动”希望能够与同志们共勉。
首先要求与会的各级干部和同志们，全面贯彻落实本次年中工作会议精神，继续解放思想、转变观念、实事求是、与时俱进。坚定不移地以践行科学发展观为引导，坚持发展是司各项工作的第一要务，坚持经济效益是衡量企业优劣的标准，坚持以人为本是企业发展的管理理念，快司的体制改革和机制创新进程。努力完成司系统2xx年度工作任务，实现全年资产经营目标，促进司系统的全面协调发展。
年初所拟定的方针目标不变，在司的发展方面，各前期项目要有重大的突破，在这里重点强调北郊项目的前期进度，并结合石家庄市热电联产规划以及三年大变样的战略部署，充分考虑热电二厂供热区域的拓展需要，完成可研、立项、审批、核准等相应程序，此项工作是一把手工程，无论集团司和股份司不得有任何方面的懈怠，是衡量与考核领导干部的重要指标与内容。良村热电司已经注册完成，领导班子已经配备，项目已经从筹建进入基建程序，司各级领导和部门必须尽快转变观念，理清思路，做好工程建设以及生产准备的各项工作。项目的投产日期是明年月底，这是我们与市政府签订责任状的时点，就目前工程的进展情况看，建设工期非常紧迫，这就要求司干部职工要精诚团结，齐心协力，顾全大局，站在司整体利益的高度做好各项工作，确保按时投产运行。
二是，高度重视供热区域热力管网与用户的开发，它是一个热电企业不可再生的资源，要强热力管网的建设和资源的整合力度，主动承担社会与企业责任，规避眼前与短期效应，积极开发供热市场，尽可能减少投资风险，塑造新型的热电产业布局。有关热力市场的开发工作，必须树立大局观念和忧患意识，无论是管理部门还是企业负责人，要心系社会、心系企业、心系职工，抓好热用户的开发、建设、服务等各个环节，吸取过去几年来在热力市场发展过程中的教训。
三是，大力度促进电站服务产业的发展，形成以热电联产为主营，电站服务上下游协调发展的产业格局，积极探索粉煤灰利用、新型建、环保产业、房地置业、高新技术、再生能源的发展思路。
在司管控模式上，要完善集团司、股份司、良村司层面管理体系，逐步形成主营业务与服务产业的7+的管理模式。下半年各专业司必须组建并运作成型，司将在制度政策、人力资源、资金待遇等诸方面，给予强有力的扶植和支持。下一步，要继续深化司系统的内部改革，努力增强企业活力，在转换机制、创新机制方面寻求突破。改革和创新“管理机制、经营机制、市场机制、用人机制、激励机制、分配机制”，积极迈入市场运营体系。
在安全生产管理上，要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》和中国电力投资集团司安全工作的各项安全生产管理制度，全面实施司年度安全管理工作要点。牢固树立安全生产无小事，麻痹思想要不得的观念，确保安全工作万无一失。同时各企业要结合企业自身特点，不断健全、完善各项安全管理制度和监督体系。认真落实各项安全措施，进一步提高司系统安全管理水平。
在机组关停工作上，各级领导和部门要清醒地认识到由于受国家宏观政策影响，小机组的关停是不可避的，我们应该正视现实，积极应对。要将此项工作作为司的头等大事来抓。司已经成立了关停领导小组，正在全力以赴争取政策上和市政府的支持。下一步要继续完善和修改关停方案，积极处理包括人员安置、资产处置、债务重组等相关问题，不遗余力地维护企业和职工的合法权益。
在息化建设上，各单位要充分认识、高度重视司系统息化建设的重要性和必要性，强对企业息化工作的管理。目前，司正在利用基本完善的企业息网站，进行O办系统建设，通过互联网络形成司系统的“虚拟”内部网络，使司系统企业之间，在企业内外部传递数据息，确保数据息足量、及时、准确、对称、畅通，实现便捷、高效、快速的网络办系统，基本实现自动化办体系。
在人力资源管理上，要继续按照现代企业制度“政企分开、产权清晰、权责明确、科学管理”的要求，规范法人治理结构。深化司的机构人事制度改革，以提高人力资源效率为着眼点优化人员结构，进一步理顺劳动合同、劳务合同关系，搭建人力资源管理平台，建立、健全员工激励约束机制，完善人力资源管理体系。对企业的管理人员实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，建立高、中级管理人才培养、储备制度。在政策允许的情况下，通过岗位考核、竞争上岗、转岗分流、内部退养、提前解除劳动合同等办法，渠道分流安置富余人员，压缩冗余人员。不需要的社会聘用人员和劳务工，要坚决予以解聘或清退。
二、要进一步强领导班子和干部队伍建设
今年下半年我们的生产、经营、前期、基建、稳定等形势日趋严峻。为此今天我在这里一是强调强各级领导班子建设，二是强调干部思想作风问题，大家都应该知道，早在上世纪四十年代，毛泽东同志在延安就组织开展了有名的“延安整风运动”，延安整风运动是在抗日斗争进行到白热化阶段，生产生活最为艰苦的时刻进行的，以反对主观主义、反对宗派主义、反对党八股，从而整顿学风、整顿党风、整顿风。在全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想有了很大地提高，使人民群达到了空前的团结，使党和军队在斗争实践中不断成熟和壮大，最终取得了辉煌的胜利。说这些目的，不外乎是要抛“玉”引“砖”，说明干部思想作风的好坏是事业成败的关键所在。
我们对干部的要求是：讲政治、有本事、肯实干，我曾经讲到过，我的核心任务是“出主意、用干部、抓保障”，对干部使用首先是德才兼备(忠心、安心、放心)。当前，我们干部队伍总体上是好的，能按照上级党组和司的要求，围绕企业的中心工作履行自己的职责，是一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，但也应当看到，与东方热电发展的要求相比、与承担的责任相比、与职工的期望相比，仍存在不容忽视的差距和问题：一是大局意识不强，在贯彻落实上级件精神和司重大决策中理解不到位、政令不畅、执行打折扣的现象，部门、企业之间相互推诿扯皮，影响工作的开展;二是自身要求不严，对政治理论学习、党风廉政建设重视程度不够，政治纪律、组织纪律、工作纪律散漫;三是市场意识、竞争意识、效益意识和忧患意识不强，管理粗放，企业的效益、生存、发展等方面的压力体现不到本岗位，缺乏紧迫感和责任感;四是管理理念陈旧，从生产型向经营型转变的意识不强，只顾埋头耕耘，从来不问收获;五是工作标准不高，要求不严，当老好人，人情高于制度，解决矛盾和处理问题的能力不强，影响全局工作;五是创新意识不强，思想观念陈旧，工作循规蹈矩，安于现状，在工作中，缺乏主动性和积极性，不能用当前的现实解放思想、思考问题，用新的观念寻找解决困难的对策;六是表率作用不强，不深入群，调查研究，工作浮在面上，凝聚力、战斗力不够;七是克服困难、战胜困难的勇气和心不足，甚至悲观失望，轻流言，风气不正;七是责任心不强，工作作风表面化，管理缺位，甚至出现真空现象;八是传统意识、陈旧意识严重，看不到社会的发展，对形势认识不清，我行我等等。这些问题在司各级领导干部中都不同程度地存在，如不及时解决将会严重影响企业的生存和发展。
今年要根据领导班子建设的实际情况，采取明确分工、强考核、定期讲评的办法，健全责任制，重点解决领导班子工作效率低、作风浮漂、推诿扯皮等问题，真正把司和各基层单位领导班子建成坚强的领导核心和战斗堡垒。
三、要强精神明建设，树立企业新形象
针对司生产经营的困难局面，司党、工、团组织要召职工，解放思想，创新观念，不断强员工的思想和职业道德建设，积极营造人企合一的企业人环境，引导职工为企业走出困境出力献计。以“诚、高效、团结、向上”
“责任、诚、和谐、共赢”的企业精神和理念为核心，丰富企业化的内容，外树形象，内聚合力。组织职工开展丰富彩的体活动，促进职工的身心健康，增强职工的凝聚力。
同志们，2xx年是司扭亏脱困的关键一年，今年的计划任务已经下达，目标已经明确，只要我们继续发扬攻坚克难的工作精神，按照司的总体部署，扎扎实实、一步一个脚印地抓好落实，就一定能够圆满完成年度经营任务。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，让我们紧紧团结在一起，从现在做起，从点滴做起，通过扎扎实实的工作去创造新的业绩，争取司实现新的跨越!
谢谢大家。
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇6同志们：
2xx年，集团司各级各部门根据党的中纪委xx届五中全会精神为指导，切实执行司纪检监察工作的要求，在抓政策落实上不打折扣，为进一步完成全年各项工作任务提供强有力的政治保证。今天，集团司在这里组织召开“纪检监察工作会议”，在此，我代表司对一年来辛勤奋斗在纪检监察战线上的干部和同志表示衷心的感谢!
下面，我结合司实际，对纪检监察工作，我讲几点意见。
一、充分认识纪检监察工作的重要性和紧迫性
大家都知道，这几年，从中央到地方，对干部腐败越来越重视，制定的制度越来越严，抓的力度越来越大。党的会议上，中央把反腐倡廉工作提升为反腐倡廉建设，这决不单单是词语上的改变，而是说明了党中央对反腐倡廉的重视程度和坚强决心。今年月2日，在第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以坚定的心、坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。从话中的几个“”不但说明了党中央对反腐倡廉的重视程度和坚强决心，而且我们的纪检监察工作面临的形势将愈来愈复杂，任务也将愈来愈重。
从我们集团司的实际看，司的党风廉政建设形势总体是好的，绝大数领导干部都能够兢兢业业、任劳任怨、遵纪守法、扎实工作，这一点应该充分肯定，但我们的个别干部身上却有这样、那样的问题，不仅给司造成了经济损失，带来不良影响，也断送了自己的前程，教训是值得反思的。在这方面，我要提醒大家，特别是领导干部，在出现问题之前一定要想清楚三个方面：一是个人，一旦出了问题，自己的政治前途也葬送了。二是家庭，一旦出了问题，家人、好友都要受到牵连。三是司，如果司主要领导人出了问题，对于一个司来讲，其经济损失、政治影响;都是十分巨大的。因此，司各级导干部一定要引起高度警觉，切实增强廉洁自律意识，自觉筑牢反腐倡廉思想防线，在政治上把握好方向，感情上把握好原则，行动上把握好分寸，生活上把握好小节，始终牢记宗旨，接受群监督，树立良好的干部形象。
二、围绕司战略目标的实施抓好纪检监察工作
集团司把XX项目作为司当前和今后一个时期的重要经济任务和政治任务。我们把任务进行了层层分解，纪检监察组织要积极参与其中，靠前监督，全程跟踪，参与评估项目效益和风险，提出有利于项目实施的政策性建议，对项目规划、资金筹措、建筑招标等重大决策事项进行指导、协调、监督。尤其是重点项目建设，事关重大，动则几百万、几千万、甚至几个亿，管理不严就会出问题，出大问题。因此，要实施重点督查，既要督查项目建设的规范性，又要督查落实目标的坚决性，要看是否符合科学发展观的要求。通过抓督查，保证重点项目建设落实到位。
新的一年、新的目标、新的任务，为我们做好企业纪检监察工作，提出了许新课题和新要求。对此，我们要充分认识纪检监察工作的重要性和紧迫性。一定要坚持用发展的观念、改革的思路，不断研究新问题，总结新特点、探索新规律，努力增强工作的系统性、预见性和创造性，切实提高反腐倡廉工作的成效。下面，我结合司今年面临的形势任务和主要工作，对纪检监察部门和领导干部分别提出几点具体要求：
(一)纪检部门要敢于突破难点
客观地讲，企业纪检监察工作不好做，也就是说，纪检部门是“唱黑脸”的。大数人都有这样的感受：纪检部门真正按原则办事难，实施有效监督难，查办案件难，处理出现问题的人则是难上难，还往往容易被误解，遭非议，落不是，甚至还会受排斥，遭报复。但越是不好做，纪检部门越应该把这项工作干好。要充分履行纪检部门的监督职责，对于各种违法、违纪行为，敢于“亮红灯”，讲党性不讲关系，讲原则不讲面子，这个原则一定要坚持。同时，注意研究政策，善于把握政策，把改革探索和正常经营中出现的问题，与违法违纪、腐败现象区别开来，严格界定错与非错的界限，切实保护和调动各级领导干部的积极性和创造性。并以改革创新的精神，不断探索做好纪检工作的新途径、新方法。比如，紫铭骊山风韵房地产开发项目以及光伏项目招投标活动，通过严格的制度、规范的流程、科学的管理，既提高了工作效率，又实现了有效的监督，从源头上避了很问题的发生。这就是个很好的办法，值得学习和推广。
(二)各级领导人员要强学习，严格遵守党纪条规
学好党纪条规是对每一名党员干部，特别是领导干部的起码要求。它们是每一名党员干部的基本准绳。司这几年通过各种形式对廉洁自律各项新规定进行了宣传贯彻，我希望各级领导人员还要进一步进行系统的学习，只有通过原原本本、认认真真的学习，理解和掌握了这些条规的基本准则、具体内容和深刻内涵，才能谈得上执行条规、落实条规，才能起好表率作用，带动身边工作人员以及单位的党员干部廉洁自律。
(三)各级领导人员要履行好党风廉政建设
实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任而采取的重大举措。从司的情况看，这两年来，司党委、司对落实责任制工作一直非常重视，先后制定下发了司《党风廉政建设目标责任书》、《目标责任分解表》，采取了一系列具体措施，提高各级领导班子和领导干部的认识，努力把责任制落到实处。各单位领导班子和领导干部对责任制的落实情况很好，工作很有成效。但是，对落实党风廉政建设责任制工作，有些领导干部在思想认识上还有差距，思想还没有转变过来。当前有必要强化三种意识：一是高度的政治意识。贯彻落实党风廉政建设责任制，我们必须从讲政治的高度，始终把党风廉政建设作为全局的大事来抓，在这个重大政治问题上，不允许有丝毫的懈怠和麻痹。二是强烈的责任意识。认真抓好反腐倡廉工作，是各级领导班子和领导干部应尽的职责，不抓就是失职，搞应付就是没有尽职，工作做不好就是不称职。各级领导干部应该增强工作主动性，尽职尽责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党风廉政建设切实跟进生产经营和业务工作。各单位党政主要领导要对本单位的反腐倡廉工作亲自部署检查，做好访工作，对群举报的重要件要亲自批阅，对重要案件的查处要亲自督促落实。三是增强纪律意识。中纪委xx届五中全会表明，要把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律严格执行。抓责任制落实，不是一般性的业务工作，也不是可做可不做的工作，而是一条严肃的纪律，我们必须不折不扣地贯彻执行。我们要把抓反腐倡廉工作的成效作为评价考核干部的一项重要指标，对那些工作不尽力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、经常出现重大问题的，要追究主要领导的责任。
希望各级党组织、广大纪检监察干部，都要以高度的责任心和奋发有为的精神，切实履行好纪检监察工作职责，努力开创集团司纪检监察工作新局面，为打造大型现代企业
集团做出积极贡献!
谢谢大家!
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇7各位领导、各位同志：
根据会议安排，我就XX县快治水兴林步伐，促进经济社会和谐发展的有关情况作一简要汇报。
近年来，我们围绕“建设绿色生态靓县”目标，把水利和林业建设作为夯实农业发展基础、改善农村生态环境、促进可持续发展的一项重要战略举措，立足县情，方投入，掀起了治水兴林的热潮。自2xx年以来，全县共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水库的病险整治、5座小(二)型水库的标准化整治，新建小(一)型水库座、小(二)型水库2座，建成了一大批水水利设施，新建了人饮解困工程36处，解决了35个乡镇、73个村的6.万人农村人饮困难，治理水土流失45平方里;在2xx年一次性完成4万亩林业绿化的基础上，2xx年，又完成了对历年新造林25万亩未成林造林地进行了全面补栽补植，累计栽柏树6万株、桤木5万株、杨树2万株、其他经济林万株，全县森林覆盖率达3.4%。治水兴林步伐的快，促进了农村基础条件的进一步改善和生态环境的明显好转。自2xx年以来，我县水利和林业工作连续两年被评为全市一等奖，并被省政府授予“全省水利建设先进县”和“林业绿化模范县”称。
在推进治水兴林工作中，我们的主要做法和体会是：
一、始终坚持以科学发展观为指导，不断强化环境意识，快水、林资源建设。治水兴林，观念是先导。地处西部丘陵地区，资源馈乏，基础建设滞后，水土流失严重，生态环境脆弱，农业生产效益不高，制约了经济发展。快水利和林业建设，不仅是改善农村基础条件、夯实农业发展基础的现实要求，是全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展、全面建设小康社会的迫切需要。为此，我们把水利、林业等基础建设和生态建设放在了与经济建设同等重要的位置，以基础建设和生态建设来促进经济建设，形成良性互动。县十次党代会和十四届人大一次会议明确提出了建设“绿色生态靓县”的奋斗目标，大力实施“治水兴蓬”和“绿山富民”战略。县委、县政府连续三年组织县、区及相关部门和部分乡、村领导赴苍溪、巴中、南部、阆中等地考察学习，并利用会议、广播、电视等大力宣传生态建设的重要性，引导全县上下找准发展差距，转变发展观念，牢固树立生态意识和环境观念，积极投身水利和林业建设。2xx年，我们在全县开展了“林业绿化建设年”和“病险水利整治年”活动，仅用一年时间，就一次性完成了3万亩植树造林任务和39座病险水库整治任务。在此基础上，2xx年，又完成了对历年新造林的补栽补植，并全面启动了小(二)型水库二类坝的标准化整治。通过对水库的病险整治，整体提高了水库的蓄水和防洪的能力，全县恢复蓄水83万立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的袭击中，我县没有一座中小型水库出现险情。
二、始终坚持以改革创新为动力，不断聚合民间资金，增大水、林资源总量。治水兴林，投入是关键。我们坚持把生态建设作为一种资源来把握，作为一项产业来经营，作为一项事业来发展，在积极争取国家项目资金的同时，按照市场配置资源的原则，通过“卖、聚、投”等方式，激活民间资本，快水林资源建设，增大资源总量。一是以存量换资金，突出一个“卖”字。运用市场机制，竞价拍卖山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水库和林地的经营权，盘活存量资产，快生态建设的市场化进程，我们在县财政不新增投入，乡镇不新增债务，群不新增负担的情况下，完成了小(二)型水库的病险整治和4万亩林业绿化栽植任务。二是以资金增总量，突出一个“聚”字。就是按照国家项目带动、财政补贴促动的原则，鼓励和支持个人投资，整合资本资源，大办“户办工程”，大建小水利设施，大搞植树造林。两年来，共吸纳民间资金2xx万元，建蓄水池386口、卫生井236口、修建山坪塘24口、水窖33眼，新增蓄水23万方;业主承包荒山、荒滩2万亩，植树造林2xx万株。三是以富民为目的，突出一个“投”字。在治水兴林上，前几年我们在用活两工政策的前提下，千方百计把农民治水兴林，改善自己的生产和生活环境的积极性引导好、保护好，激励农民自发投入生态建设，2xx年以来，全县群共投工2xx万个，掀起了治水兴林热潮。到2xx年末，全县已建成各类水利工程392处，工程蓄水总量8423万立方米，水资源总量3.39亿立方米，人均拥有水资源498立方米;全县林地达56.3万亩，占幅员面积的28.3%，活立木蓄积总量4.5万亩，森林覆盖率达3.4%。
三、始终坚持以典型带动为途径，不断培育新的亮点，促进水、林资源合理开发。一是大力发展业主经营。发展业主就是发展先进生产力。我们采取政策上支持、法律上保护、技术上服务、投入上扶持，积极探索并大力推行业主治水兴林新模式。目前，全县已涌现治水业主235户，新增蓄水897万立方米，涌现兴林业主52户，承包荒山、荒坡、荒滩2万亩，植树造林2xx万株。龙蚕镇金家沟村刘建平、刘春林投资55万元兴建蓄水2万方的许家坑水库;鲜店乡出租车司机谢代荣，租赁鲜店水库土地4亩、荒水荒滩4亩，修建了一处坝高8.5米、顶拱长5米的小(二)型水库，成立了“XX县龙滩金恒养殖场”;柳滩乡转业干部唐建雄不找政府找市场，投资2万元完成了唐家沟水库的病险整治，新增蓄水8万方。务工返乡人员郑柏林出资8万元，租赁罗家镇马桶盖山5亩荒山经营权，栽植银杏、大枣、广柑、药等经济林木，年收入2万元;三坝乡农民杨宗武和县蚕业局职工杨支全、沈毅等三人投资8万元，承包河滩地近3亩，栽植意扬和桑树3万株。业主的兴起，有效解决了治水兴林工程中的投入、建设、管理等问题，提高了治水兴林实效。二是着力建设高标准示范片。在水利建设方面，围绕特色产业，完善配套设施，增强基地蓄、引、提、排、灌能力，大力发展节水农业和高效农业。在河舒镇桂花村、白玉乡三星桥村、长梁乡中坝村等地新建喷滴灌工程7亩，全县共建成了47个兴水示范村。在林业绿化方面，大力实施环城绿化，发动县级各机关、企事业单位投资近5万元，在县城周围龙角山、笔架山、相如山等栽植黄桷树、天竺桂、藏柏等观赏林木2万株，使县城人居环境日益美化;结合嘉陵江流域综合开发，在三坝、锦屏等岸滩新栽杨树2万株，形成了绿化新亮点。
四、始终坚持以法律法规为保障，不断推进依法治理，强化水、林资源保护。一是强宣传教育，提高全民资源保护意识。通过会议、讲座、电视、图片、标语、板报、专栏、传单等方式，向广大群反复宣传《水法》、《森林法》、《退耕还林条件》等法律法规;广泛发动群义务投工投劳搞农田水利建设和植树造林;大力宣传水利和林业建设的先进典型，充分展示基础设施和生态建设的新成果，及时曝光破坏资源的人和事，开展警示教育。通过种途径，全面提高了广大群的资源保护意识。二是强化各级责任，落实各项管护措施。在水利工程和水资源管理方面，在理顺水利工程的管理体制，进一步明确水利工程的管理权限的基础上，对中小(一)型水库管理单位全面实行竞争上岗、优化组全、一年一聘，彻底打破铁饭碗、铁工资、铁福利，妥善分流了富余人员，解决了体制不顺、机制不活、管理粗放、效益不佳的问题。按照“完善水资源管理体制，逐步建立政府调控、市场引导、参与的节水机制”的指导思想，充分发挥市场在水资源配置中的作用，强水资源的规划和用水定额管理工作，推进节水改造，积极探索以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。在森林资源管护方面，把工程规划设计、技术指导、工程质量同县、乡林业技术干部的工资、奖金、福利挂钩，落实林业干部对森林资源的管护责任。严格实行封山育林，落实了76名专职护林人员，对天保工程实施常年性管护。切实大了森林防火和病虫害防治力度，实行了县级领导及部门包区、包乡、包场责任制，对白云寨等大型林场及时置了防火设备，细化了防火措施。年来，全县未发生森林火灾事故和病虫灾害。三是大执法力度，坚决打击各种破坏水、林资源的违法行为。2xx年共开展水利执法检查54次，查处水事违法案件3件，调解水事纠纷25起，对超标排污、破坏饮用水源等行为，进行了及时查处。强对重点排污企业的治污达标和县城木桥河的综合治理，确保饮用水源安全。严禁乱砍乱伐林木、乱征收乱占林地、乱捕滥猎野动物，对毁林、捕猎等违法行为，及时予以坚决打击，并进行开曝光，有效保护了森林资源安全。全县森林资源总量的持续增，提高了地表木草覆盖率，全县水土流失强度降低到了中轻度以下，促进了野生动物的繁衍，野兔、野鸡、野鸭大量增，白鹭回归，野生动物种群和数量明显增，全县生态环境日益改善。
各位领导，在水利和林业建设中，我们虽然取得了一定成绩，但与兄弟县市区还有一定差距，我们将以这次会议为契机，认真落实市委、市政府的安排部署，学习兄弟县市区的成功经验，进一步解放思想，新观念，与时俱进，开拓进取，进一步改善农村基础条件和全县生态环境，使天蓝，山绿，水清，民富，促进经济社会和谐发展，快全面建设小康社会进程。
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇8同志们：
这是市政府调整分工之后，我分管的工作召开的第一个会议。之所以把它作为第一个会议，不是巧合，也不是部门负责同志汇报的早，是因为我有另外一种思考，我很愿意参这种会议，也很愿意分管这项工作。理性的思考，这是积善行德的事情，是一项明崇高的事业。从狭义来讲，我们的人生过程都有残疾的可能，这是在做一项为我们自己服务的事情。从广义上讲，这是民生的大事，关系社会和谐，关系社会稳定，关系党委政府的形象，关系我们执政的基础。今天，县市区分管的同志也来了，我也代表你们表个态：我分管这项工作主要办好两件事，一个是全省要求各市做好残疾人工作，发展残疾人事业的每一项工作，潍坊应该走在全省的前列，没有任何理由低于全省平均水平。潍坊的经济基础、社会地位、发展后劲目前在全省前列，我们的残疾人事业理应与潍坊在全省的经济地位相匹配，落后了是我们的工作问题。首先是我的问题。第二个，要为从事这项工作的部门和同志们提供和创造必要的工作条件。所以我们分管的同志包括县市区长，从我们做起，办好这两件事情，把分管的这项工作做好，这项事业发展到在全省与潍坊的经济社会地位相匹配，相适应。希望大家对我的这两条承诺给予监督和认证。这次会议主要办好三件事情，一是学习好上级的会议精神，省里的会议主要是做好八件事情。学习领会好上级的会议精神，就是要联系实际，做好结合章，创造性地开展工作。二是学习好会议表彰的先进典型。会议表彰的先进单位和先进个人，是我们各县市区做好残疾人工作发展残疾人事业的标杆。榜样就在身边，可学、示范性、影响力很强，我们要虚心地、认真地学习好。三是落实好残联这个工作报告。报告主要内容是五个坚持，这五个坚持抓到位了，潍坊的残疾人工作、残疾人事业肯定会有另一番景象。今天我代表市政府讲三个方面的意见：
一是带着深厚的感情和强烈的责任感做好残疾人工作
做好残疾人工作，要有感情，要有责任。做这样的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火热的感情，强烈的责任。有一句话说的好：“再难不如残疾人难”，从某种意义上讲，确实是这样。残疾人本身就有自卑感，我们再服务不到位，残疾人就仅仅是活着，没有尊严地活着，谈不上生活，谈不上愉快地生活。所以希望大家带着深厚的感情和强烈的责任感做好这项工作。残疾人是特殊困难群体，残疾人工作是党和政府的重要工作，残疾人事业是明崇高的事业。市委、市政府对残疾人工作历来高度重视。市委书记许立全同志次对残疾人工作做出重要指示，提出明确要求。近几年来的政府工作报告中又次把着力解决残疾人的就学、就医、危房改造等列入民生十件实事。今年对列入民生十件实事各个方面都在努力争取，但是市委、市政府非常理性，在筛选的时候首先将关系到残疾人的实事保留，这充分体现了市委、市政府关注民生的理念。通过十件实事，昭示大家要高度关注残疾人工作，发展残疾人事业、做好残疾人工作来不得半点虚假，要实实在在、扎扎实实地办，办好这些事情体现了党委政府高度重视，倡导了政府机关务实的作风。这次政府将“为2名农村贫困残疾人危房户建设新房，实现贫困残疾学生和贫困残疾人子女助学全覆盖”列入十件民生实事。今年可能还有十项工程、十项重点工作、十个调研课题等，我想还应该把残疾人工作再列入几项。把这些工作列进去，资源配置了，力量倾斜了，我们残疾人事业推进起来就有力度，肯定会有好的绩效。我们县市区的分管同志也要为残疾人事业发展勇于争取，这不是为个人争利，是为民生利益，为残疾人事业敢于据理力争。在这个问题上，不敢说话或为残疾人争得力度不够，那就是我们分管的同志不称职。具体业务工作，相部门的同志干的都很好，工作也都很熟练，我们处在这个位置上，手头上有资源，就要为残疾人最大限度地去争取。市委、市政府相继颁布了《关于快推进残疾人事业发展的实施意见》、《潍坊市残疾人优惠扶持规定》、《潍坊市残疾人事业“”发展规划》等一系列支持残疾人事业发展的件。这充分体现了市委、市政府对全市残疾人的关心爱护和对残疾人事业的重视支持，也为残疾人事业的健康发展提供了有力的保障。同时也要看到我市是人口大市，残疾人数量相对较，全市共有残疾人55.万人，占总人口的6.7%，涉及6余万家庭人口，工作任务相当繁重和艰巨。全市残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级各有关部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的紧迫感、责任感和使命感，从解决残疾人最关心、最需要、最直接的现实利益问题入手，采取切实有力措施，努力推动残疾人事业在新起点上快发展。
二是要以务实的态度做有利于残疾人事业健康发展的基础性工作
残疾人事业工作很，基础性工作做好了，残疾人事业发展的根基就牢固了，如果残疾人基础工作相对薄弱，所有的工作召都因为基础薄弱而落不到实处。以务实的态度，这是前提条件。残疾人工作是系统工程，要做有利于残疾人事业发展的基础性工作，落脚到残疾人工作上，至少有以下五个方面的工作：
一是强法规制度建设。要认真贯彻实施残疾人保障法、残疾人就业条例等法规政策，快制定出台符合潍坊实际的配套实施办法。全面贯彻落实中央和省关于促进残疾人事业发展的意见、“”发展规划等，进一步完善有利于促进残疾人社会保障和服务的政策法规，推动残疾人保障由临时性救助为主向制度化保障转变。
二是快基础设施建设。各级政府要按照“”规划要求，快推进残疾人康复和托养服务设施建设。要将各类益性残疾人服务设施建设项目，纳入城乡规划和土地利用总体规划，在政策、资金、项目等方面予以倾斜。要快市残疾人康复中心建设，进一步改善和优化服务管理，为广大残疾人提供优质的服务。各县市区也要强对残疾人康复设施的统筹规划，积极筹措资金，建立一批残疾人康复设施，努力满足残疾人的康复需要。去年的明城市创建和人居环境奖争创中，方便残疾人生活的设施硬件成为衡量明的标志。长期以来，我们的城市规划的注重高楼大厦，马路宽阔，却忽略了充分体现人性化的残疾人设施，这样的城市建设就不完整。我们一定要把残疾人事业的发展用制度设计、制度安排确定下来。
三是强服务能力建设。要扎实做好残疾人教育工作，通过开展各类扶残助学活动，确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学;要大力发展残疾人职业教育，把的残疾人培养成有一技之长的专业技能人才。要大力实施残疾人就业优先战略，把残疾人就业纳入各级政府民生建设工程同步推进，促进残疾人充分就业。要认真解决残疾人康复服务问题。统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目，帮助残疾人改善功能障碍，使他们早日回归社会。要大力发展残疾人体育化事业，组织开展形式样的残疾人化活动、体育活动;要深入宣传残疾人的先进事迹，激励广大残疾人自强不息、顽强拼搏，在各自岗位上各展所长、各尽其能。
四是强保障体系建设。养老保障方面，我市已经实现重度残疾人养老保险制度全覆盖，各级要切实把残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊救助，落实好重度残疾人每人每月增发不低于5元生活补贴的政策。医疗保障方面，要通过资助参保参合，优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围，配合大病住院救助、门诊救助、临时救助等措施，解决好他们的医疗保障问题。住房保障方面，各地要把符合条件的残疾人全部纳入住房保障体系，使他们住有所居;农村住房建设与危房改造，要优先考虑残疾人，给予政策倾斜和资金支持。
五是强基层组织建设。基层残疾人组织是我们面向广大基层残疾人的服务窗口、工作平台和能力基础，在基层残疾人工作中担负着组织保障、人才支撑和提供有效服务的重要职责，是残疾人事业的根基所在。要从建立推进基层残疾人组织规范化建设的长效机制入手，着力解决各地基层残疾人组织建设面临的突出矛盾和问题，努力实现工作新突破。要突出强乡镇基层残联组织建设，建立健全社区残疾人协会，配齐、配强工作人员，明确职责和任务，规范工作程序，好地为基层残疾人服务。组织建设是最必要的基础工作，也是最难的工作，每年搞一个标准化，每年进行达标评估。这是必要的工作条件，没有人，没有一定的组织架构，这项工作就很难落到实处。
这五个方面是标志性的基础工作，也是关键的工作。大家要结合实际，抓好落实，通过基础性工作推动事业发展。第一，潍坊市整个的残疾人工作要与潍坊的经济社会地位相匹配，除了省会城市济南，计划单列市青岛，烟台第一，潍坊第二，如果残疾人工作与潍坊在全省的经济社会地位不相匹配，就要找原因。第二，我们的诸城、寿光经济在全省遥遥领先，这两个地方残疾人事业要走在全省的前列。其他县市区要根据各自的基础条件，都要有一批创新性的、在全省占据重要地位和一定份量的好项目、好设施。
三、充分体现各级领导协调推动残疾人事业的力度和绩效
强领导，不光力度要大，还要有绩效。在领导残疾人事业发展的问题上，不看面部表情有丰富，也不看肢体语言有发达，而要看推进工作的力度和绩效。残疾人工作是一项复杂的社会系统工程，需要各级各有关部门和社会方方面面的广泛参与和大力支持。要坚持政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，各司其职、密切配合，努力提高为残疾人提供社会保障和共服务的水平。各级党委政府要进一步强对残疾人工作的领导，切实将残疾人事业纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展绩效体系，重视不重视，看三个纳入，尤其是纳入科学发展绩效考核。现行体制下，上级考核什么，县市区资源就向哪方面投入。纳入重要议事日程，定期研究工作;纳入规划，工作有长远的打算;纳入每年的绩效考核，工作就有抓手。残疾人事业是重要的民生事业，党代会提出幸福潍坊，其中包括残疾人的幸福。曙光市长在政府工作报告中提出三个转型，其中社会管理转型，就是要高度关注弱势群体，不仅让他们生活着，还要有尊严愉快地生活着。要进一步完善残疾人就业保障金征收机制，大收缴力度，确保实现应收尽收。要进一步强各级政府残工委建设，充分发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统本部门的发展规划和工作计划，纳入职责范围和目标管理，统一部署、统筹安排，通盘考虑，真正把各项职能履行到位。要大力倡导助残志愿服务，鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业。要自觉强廉政建设，坚持阳光、透明、开、正，切实抓好项目资金的管理使用，严格遵守纪律规定，严格用制度管权、管事、管人，自觉树立廉洁自律的良好形象。
同志们，做好新形势下的残疾人工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，锐意进取、扎实工作，努力实现残疾人事业发展的新跨越，为快推进现代化经济化强市建设作出新的大贡献。
基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话篇9同志们：
这次全区环境保护工作会议，是在刚结束的全国环境保护工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实自治区经济工作会议和全国环境保护工作会议精神，分析研究当前面临的经济和环境形势，总结2xx年工作，表彰先进，安排部署2xx年环保任务。自治区党委、常务副主席齐同生、自治区人大会副主任刘天贵亲自到会，刚才齐同生常务副主席作了重要讲话，各级环保部门一定要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、2xx年环保工作回顾
2xx年，是全面完成“”规划的关键一年，是“保增长、保民生、保稳定”的重要一年，又是环保部门转变职能、创新发展、再上新台阶的一年。一年来，全区环保系统以科学发展观为统领，认真落实自治区党委、政府决策部署，在环保部的指导和支持下，面对复杂变的形势和繁重的任务，新观念，求真务实，开拓进取，奋发有为，各项工作取得新进展、新成绩。
污染减排实现历史性突破。经环保部最终核定，2xx年我区二氧化硫、化学需氧量排放量同比分别下降9.8%和5.3%，降幅分别排名全国第二和第四，扭转了几年来徘徊在中下游的局面;超额完成了国家和自治区年初确定的6.5%和4%的年度目标任务，分别完成“”减排目标的89.2%和83.6%。环境质量继续稳步改善。2xx年，黄河宁夏段Ⅲ类水质以上断面所占比例为%，其中Ⅱ类水质断面占33.3%，同比提高9.3%。国家环保重点城市银川、石嘴山市环境空气质量优良天数分别达到325天和39天，同比增2天和9天，其中银川市在西北省会城市中继续排名第一。经过几年的不懈努力，银川市成为西北首个、西部第二个获得“国家环保模范城市”称的省会城市。这些显著成绩，得到了自治区党委、政府和环保部的充分肯定。王正伟主席批示：环保厅2xx年工作稳扎稳打，成效显著，亮点突出，全面完成了自治区下达的任务。齐同生常务副主席批示：环保厅这一年的工作在自治区党委、政府的领导下，在环保部的领导和支持下，取得了非常可喜可贺的成绩，表示祝贺!周生贤部长在宁考察时也指出，宁夏的环保工作很有成效，在全国也是走在前列的。
(一)服务大局，积极为保增长、保民生、保稳定做贡献。国家、自治区为应对金融危机、促进经济社会发展先后作出了一系列重大决策部署，全区环保系统牢固树立服务中心、服务大局的意识，充分发挥职能，坚决、迅速贯彻落实。一是对接落实国务院《意见》。促成环保部与自治区人民政府签署了《推进环境友好型宁夏建设合作协议》，争取到了环保部对我区重点项目二氧化硫总量指标采取“一事一议”，大农村环境综合整治投入和提高环保自身能力等方面的倾斜政策。与中国环境监测总站签署了《支持宁夏环境监测事业发展合作协议》，增强了全区经济社会和环保事业发展的后劲。二是贯彻落实扩大内需政策。全区各级环保部门对符合国家、自治区产业政策，满足环保准入条件的民生、基础设施、新能源、生态环境建设等重点项目，开辟“绿色通道”，快审快批。我们出台了强环保工作，服务经济发展的“八条意见”，银川等市县环保局也制定了服务企业若干措施和“双百服务月”活动实施方案，通过建立重大项目跟踪服务制度，快项目环评审批和竣工验收，帮助停产企业恢复生产，积极为经济平稳较快增长献策出力，得到各方面广泛好评。我厅还被自治区评为“宁东大会战优秀服务单位”、“工业保增长先进单位”。三是积极主动做好保护区调整工作。促成沙坡头和贺兰山两个国家级自然保护区功能区和范围调整顺利通过国家批准和评审，为经济发展和产业结构调整提供了大的空间。
(二)攻坚克难，全力以赴抓好污染减排。各级环保部门在应对国际金融危机保增长的形势下，目标不变、标准不降、力度不减，强力推进污染减排，完成工程减排项目53个、结构减排项目75个。目前，全区35M以上火电机组脱硫率达到%，总装机787M;7家规模以上化学制浆造纸企业建成投运9套碱回收装置，日处理能力达到35吨;已建和在建城市污水处理厂27座，日处理能力达到87.5万吨。重点减排工程建设累计投资约4亿元，火电机组脱硫走在全国前列，造纸企业碱回收和城市污水处理厂建设走在西部前列。强重点减排工程运行监管，对全区家重点企业实行在线监控，其中8家装视频监控。自治区对污水处理厂不正常运行的原州区实行了“区域限批”，银川市对不能按时完成减排任务的3个工业园区和2家重点企业进行了“项目限批”。银川市二氧化硫、化学需氧量削减量分别超额完成全年任务的4.5%和22.%，石嘴山市分别超额完成全年任务的29.7%和7.8%;国电石嘴山发电有限司、大坝发电有限责任司、大唐大坝电厂和国电英力特集团司石嘴山电厂等企业行动积极，提前完成了脱硫工程建设及小火电机组关停任务，为全区污染减排做出了贡献。
(三)恪尽职守，大力优化经济发展方式。把环境影响评价审批作为促进经济发展、调整产业结构、转变经济发展方式的重要手段，积极开展吴忠金积造纸循环经济园区、中卫美利纸业经济园区、韦州矿区等重点区域规划环评。黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环评宁夏子项目进展顺利，今年上半年将完成评价报告。对光伏发电、风电、3G移动通等项目，减相关用，缩短审批时间，促其早干快上。中石油宁夏5万吨炼油项目、银川火车站改扩建工程等48个自治区重点建设项目均及时取得环评批复。同时，对可能造成严重污染、环境风险较大和“两高一资、产能过剩”的项目，严把环保准入关口。切实强环评监督管理，环评工作效率明显提高。2xx年，全区各级环保部门共审批建设项目567个，验收建成投运项目365个，暂缓或不予审批项目65个。跟踪检查建设项目278个，促进了“三同时”制度的进一步落实。
(四)全防全治，着力改善全区环境质量。围绕改善环境质量，将黄河宁夏段及其支流水污染防治、银川、石嘴山等重点城市大气污染防治作为重点，按照《2xx-2xx年宁夏污染防治工作要点》和《宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》，各地从实处谋、实处干、实处推、实处管，有效地促进了环境质量持续改善。银川市结合创模，拆除燃煤小锅炉5台，5台改用天然气，对677家餐饮娱乐业后厨进行封闭，查处尾气超标车辆232辆;石嘴山市全面开展了工业固体废物污染专项整治工作;吴忠市完成了南干沟、清水沟沿线3家污染严重企业的废水治理;中卫市实现了铁路地区生活污水并网;固原市采取分片包干、责任到人、昼夜巡查等方式强监管，严控淀粉废水排入主要河流、水库。2xx年，黄河宁夏段Ⅲ类以上水质断面达标率、国家环保重点城市环境空气质量优良天数比例，均提前达到国家环保规划确定的2xx年指标。沈家河水库化学需氧量浓度从上年的52毫克/升下降到27毫克/升，水质达到了水体功能要求。环境质量的稳定改善也直接印证了我区总量减排工作是扎实有效的。环保部领导批示，只要各级政府重视，经济不发达地区也能干出工作成绩，宁夏实施“”规划力度大，有突破，成效明显，值得表扬。
(五)统筹协调，快速推进农村环境整治。坚持城乡环境保护统筹考虑，协同推进，全面落实“以奖促治”政策，着力开展农村环境综合整治，切实解决“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜”的大问题。编制了农村环境综合整治规划和农村重点集中式饮用水源地保护规划，筹集中央及自治区环保专项资金937万元，开展了88个村镇农村环境综合整治，对处农村重点集中式水源地进行了有效保护。完成全区土壤污染状况调查，上报测试数据4万个。平罗县领导重视，在农村环境综合整治中有创新，建立了项目招投标制、报帐制等制度，切实强资金监管。青铜峡市建立了农村环保运行用保障机制，解决了农村环保工作无钱管、无人管的问题。全区创建了第二批7个自治区级环境优美乡镇和2个生态村，并向环保部推荐了5个国家级环境优美乡镇和3个生态村。为进一步强对农村环保工作的指导，在认真总结经验的基础上，会同党委政研室制定了《关于进一步强农村环境保护的意见》，这个意见已经自治区党委、政府研究通过，即将下发执行。我区的做法和经验，得到了环保部的充分肯定，在刚刚召开的全国环境保护工作会议上作了交流发言。
(六)严格执法，切实解决突出环境问题。将切实维护群环境权益作为严格执法、依法行政的出发点和落脚点。经过年的努力，《宁夏回族自治区环境保护条例(修订)》已于今年月日起施行。条例在丰富和强化环境执法手段、维护群环境权益等方面，作出了富有地方特色的亮点规定。强环境执法检查，全区共出动环保执法人员3万6千人次，比上年增.5倍，立案查处违法企业43家，关停取缔9家。通过开展排污征收稽查，追缴欠4余万元，全年征收入库.26亿元。排查污染矛盾纠纷497件，办理人大代表建议政协提案65件。对饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、电石、铁合金、造纸、重金属等领域和行业存在的问题进行了集中整治，一些群反映强烈的突出环境问题得到解决。银川市针对企业偷排漏排违法行为的特点，大了夜间和节假日期间监督检查的力度，收到了比较好的效果。强辐射环境监管，新建放废库投入试运行，辐射安全许可证换发率达%，闲置废旧放射源安全收贮率达%，全区辐射环境监管水平上了一个新台阶。有效解决环境突出问题，使访投诉比上年下降53%。
(七)关注民生，认真办好十件环保实事。自治区政府已连续三年向社会承诺办件环保实事。各级环保部门将此作为做好环保工作，维护群环境权益的重要抓手，坚定不移地抓好落实，2xx年件环保实事全部超额完成。如深入开展5市机动车排污、扬尘污染集中整治，城市环境质量改善明显;开展村庄环境综合整治和生态示范建设以及农村重点水源地保护，使8万农民直接受益;在全国第一个实现了地级以上城市全部开展环境空气质量播报，使群随时了解自己身边的环境质量，积极参与环境保护;自治区医疗废物处置中心建成试运行，及时、安全处置甲型HN流感医疗废物2万斤，防止了二次污染。通过为民办实事，真正实现了政府关注民生的意愿。
(八)抢抓机遇，全面提高环境监管能力。去年政府机构改革，部省协议的签订及周部长来宁调研，为我区环保事业发展带来了大好机遇。全区各级环保部门积极主动争取，去年至月，全区环境保护的财政一般预算支出达到4亿元，同比增长42%。中央环境保护专项资金全年达到.6亿元，连续两年增长5%。建成了全区污染源在线监控、辐射环境监测和5市城市环境空气质量自动监测系统。强环境应急体系建设，自治区环保预警应急中心本月即可投入使用。自治区及银川等市、县开展了3次突发环境污染事件应急演练，妥善处置了宁夏宝丰能源集团有限司工业污水溢流等事件。对环境风险大的宁夏三喜科技司农药生产项目进行了环境影响后评估。通过不懈努力，环保机构、队伍进一步壮大。全区培训市、县(区)党政领导干部及环保局长84人次、环境监察人员232人次、环境监测人员983人次、专业技术人员3人次。
(九)强党风廉政和效能建设，推动环保工作增效提速。坚持抓党风、促政风、带行风，扎实推进“小金库”及工程建设领域突出问题专项治理工作，初步建立了廉政风险防范管理机制。根据自治区党委的部署，全区环保系统深入开展了学习实践科学发展观活动，较好地解决了一些长期影响和制约我区环保工作科学发展的工作思路、体制机制、能力建设等方面存在的突出问题。进一步强效能建设，自治区及银川、石嘴山等市、县环保局将所有行政审批事项整合到一个部门办理，并向政务服务中心集中。进一步完善了行政审批制度，优化行政审批流程，行政审批的办结时限压缩了4%以上。全区环保系统行政效能进一步提高，服务质量进一步优化，受到了党委、政府和社会各界的肯定和好评。我厅被自治区评为“党建先进单位”，在刚刚结束的政府职能部门效能目标管理考核中又获得一等奖。不少市、县环保部门年终考核也位居各级政府部门前列。
这些成绩是在抵御金融危机，保增长、保稳定、保民生的背景下取得的，来之不易，主要得益于自治区党委、政府的坚强领导，得益于各级党政领导的重视和支持，得益于各有关部门的通力协作，得益于全区环保系统广大干部职工的辛勤努力和全社会的广泛参与。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区环保工作中还存在着一些不容忽视地困难和问题。一是科学发展意识还不到位。一些地方领导干部还没有真正树立起科学的发展观、政绩观，实际工作中经济发展与环境保护并重的原则坚持得不到位，不同程度存在放松环境保护工作的倾向。二是环境保护形势严峻。长期以来我区结构性污染问题比较突出，转变经济发展方式任务艰巨;同时随着全区经济社会快发展，一些大项目相继落户，污染物排放的总量空间越来越小;一些工业园区环保措施不到位，环境监管形同虚设，甚至出现个别关停企业死灰复燃，减排形势依然严峻，任务繁重。三是农村环保工作亟待强。目前国家还未出台农村环境保护方面的法规，农村环境监管缺乏依据。相对于城市和工业，农村环保投入和管理机制尚未形成，一些农村环保工程项目、生态移民庄点环境基础设施建设资金投入不足，农村污染特别是面源污染问题仍很突出。农村对CO的贡献逐年增，比重增高。四是基层环保能力还很薄弱。机构改革中一些市、县基层环保机构得到强，但从整体上看执法力量薄弱，环境科技、环境监管、环境规划、预警应急能力落后等问题依然存在，与当前环保工作面临的新形势、新任务不相适应。五是干部队伍执行力亟需提高。一些干部全局意识和责任心缺乏，作风飘浮，敷衍应付，没有开拓创新和狠抓落实的本领。对此，我们要高度重视，深入分析研究，认真以解决。
二、2xx年环保工作总体要求
今年经济工作的思路和主要任务已经明确，环境保护工作如何成为其着力点，成为实现目标任务的重要驱动力量，如何为经济又好又快发展提供坚强保障和优质服务，是摆在我们面前的重要任务，是环保工作能否交出满意答卷的又一次考验。
我们要充分看到积极和有利的因，也必须正视困难和不利的一面，变压力为动力，扬长避短，趋利避害，做出新贡献。从长远来看，党中央倡导把生态明建设摆在和经济、政治、化、社会建设同等重要的位置，已逐步成为全社会的共识，也必将化作具体实践，为环境保护和生态建设展现了巨大的空间。同时，国家财力和技术创新能力的增强，又为环境保护和生态建设提供了强有力的资金和技术支持。可以说，环境保护事业的春天已经来到，环保部门大展拳脚的机遇就在眼前。从当前来看，积极、有利的因也在不断增，为我们开创环保工作新局面创造了条件。一是中央和自治区把保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整作为今年经济工作的主旋律。副不久前在环保工作座谈会上强调：“要认真学习贯彻中央经济工作会议精神”，“要把环境保护作为转变发展方式的重要抓手”。周生贤部长也明确指出：“要牢牢把握好环境保护在转变发展方式和调整经济结构中的重要定位”，“要充分发挥环境保护对经济增长‘优化’、‘助推’、‘扩容’和‘增值’的综合作用”。由此我们能够越来越清晰地感受到，环境保护与经济发展的目标、任务、措施在快速趋于一致。二是环保部持续大了对我区环保工作倾斜和支持的力度。长期以来环保部十分关心我区的环境保护，不仅出台了促进宁夏环保工作的意见，部省又签署了共建环境友好型宁夏协议，全方位、渠道、强有力的指导、帮助和扶持紧随其后。周部长回宁考察，又进一步明确大支持宁夏环境保护工作的力度，一些我们过去不敢想和无力去做的事情，正在紧准备，择机实施。三是环保工作体制机制不断完善，环境质量持续改善，为在新起点上求发展奠定了基础。自治区党委、政府把环保工作摆到了重要位置，主要领导次批示，党委会、政府常务会议次专门研究环保工作，为我们指明方向，壮胆鼓劲。制定了污染减排十大铁律、3条政策措施，地方财政的环保投资比例逐年上升。各级政府层层分解落实环保和减排目标责任制，都在办好环保实事上下了很大功夫。各级环保部门逐步融入高层决策，成为各级政府的参谋和得力助手。电厂脱硫、造纸碱回收、城市污水垃圾处置、危废医废处置等一大批环保设施正在发挥显著的环境效益。四是环保部门自身能力不断增强，有了攻坚克难的组织保障。息平台建设、应急处置中心建设，使黄河干流国控出入境断面实现监测自动化，5个地级市城市空气质量开始实时监测，个重点企业在线监测，环境息发布及时样，环境应急处置能力明显增强。基层执法和监测业务用房即将获得中央预算内建设资金支持，基层环保部门翘首期盼已久的问题可望尽快突破。各级环保部门力量不断得到充实和强，质进一步提升，正在走向“兵强马壮”。五是各地出现了争创环保模范城市的好势头。在银川市创模成功的带动下，各市瞄准环保模范城市的目标纷纷行动起来，中卫市已经开始从规划着手，谋划创模途径和办法，以利有计划、按步骤早日实现。其他城市也为此做了不少前期准备。
在看到诸有利条件的同时，也必须保持冷静地头脑，清醒地看到在新的起点上面临的困难和不利因还很，任务艰巨，必须做好攻坚克难，破解深层次环境难题的准备，全身心地投入到新的挑战中去。一是党和人民对环境保护的要求和期望越来越高。中央和自治区经济工作会议把保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整列为首要任务和主攻方向，自治区将要实施内陆开放的一系列促进跨越式发展的重大新举措，环境保护必须紧紧跟进，要在日渐趋紧的环境容量中腾出发展空间，为经济可持续发展创造条件。同时，人民群共享改革发展成果，提高生活质量，追求健康和优美环境的意愿与日俱增。二是许新的、深层次难题亟待破解。实现可持续发展、建设环境友好型宁夏、健全完善环境保护长效机制、实施“黄河金岸”环保一体化、建设宁东生态工业园区等，都需要在摸索中不断总结，在实践中不断创新。新一轮产业调整升级，发展循环经济、低碳经济和引导绿色消中，需要环保部门找准定位，把握好结合点和着力点，发挥应有作用。三是进一步巩固和提高环境质量困难很、难度日益增大。全区环境质量近几年持续提高并保持在较好的平台上，要巩固好、稳定住已非常不易，进一步提高的难度可想而知。同时工程减排的潜力越来越小，需要做深细的工作，开辟的减排途径。四是环境监管的基本面依然严峻。金融危机的影响没有完全消退，一些地方和企业放松环境保护，减少环保投入，停运环保设施，偷排漏排的现象仍然存在。一些新建项目环评、“三同时”验收制度执行不到位，产生着新的污染隐患。五是环境风险在不断积累。一方面新一轮大规模开发建设已经到来，一些重点开发建设的工业园区污染防治不够同步，潜在的环境风险不断显现;另一方面，建设和投产的煤化工、石油化工企业越来越，重金属污染企业也在增，企业排污和生产事故极易导致突发环境事件，要求我们必须严防控，积极应对。
今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进环境友好型宁夏建设的重要一年，也是全面实现“”环保规划目标的决战之年，同时还是谋划“”环保工作的关键之年，任务十分繁重。虽然有利和不利因同时存在，但总体上有利于不利，机遇大于困难。根据中央和自治区有关重要会议精神，今年全区环保工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中全会、自治区党委十届十次全会、自治区经济工作会议和全国环境保护工作会议精神，围绕建设环境友好型宁夏目标，突出污染减排、服务发展、农村环保、“”规划等重点，强环境执法、环境监测、环境科技、宣传教育、党风廉政建设等工作，着力解决危害群健康和影响可持续发展的突出环境问题，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，为全区环境质量进一步改善，经济社会又好又快发展做出应有贡献。
按照这一总体思路，今年全区环境保护的目标任务是：全面完成“”目标任务，二氧化硫排放总量控制在3.万吨，化学需氧量排放总量控制在2.2万吨以内;重点流域区域环境质量进一步改善，黄河干流宁夏段稳定保持在地表水Ⅲ类标准，黄河主要支流和城市周边主要排水沟水质进一步改善，银川、石嘴山市城市空气质量优良天数占全年总天数的比例达到85%以上，吴忠、固原、中卫3市达到8%。
这些目标任务大涉及到国家“”规划终期要求，不容动摇。其中主要污染物排放总量作为刚性的控制指标，必须坚决完成;黄河干流宁夏段水质与其下游经济社会发展和人民生活紧密相关，是国家的重点考核评价指标，应不遗余力地保持稳中有升;城市空气质量是综合考虑了历年基数、环境自净能力和环境经济性等方面因确定的，必须确保。对此，全区环保系统一定要统一思想和认识，真抓实干，开拓创新，再创佳绩。一要增强心，鼓足干劲。全区环保工作取得了一定的成绩，环境质量持续得到改善，但并不意味着我们肩上的责任小了，担子轻了，而是今后面临的任务艰巨了。因此，在工作中既不能骄傲自满、盲目乐观，不能畏惧困难、不思进取，始终要以饱满的精神，昂扬的斗志，怀着强烈的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立大局意识，在服务经济社会发展中迎难而上，奋勇当先。二要勇于拼搏，抢抓机遇。机遇稍纵即逝，应倍珍惜。我们要紧紧抓住当前有利时机，奋力开拓，乘势而上。今年，要在建设环境友好型宁夏、完善农村环保运行机制、推进清洁生产和循环经济、有效防范环境风险上寻求大的突破;要着力抓好落后产能淘汰、造纸废水深度处理、重点排水沟综合治理、工业园区污染防治和“”环保规划编制等工作;要积极启动环保条例宣传贯彻、“数字环保”建设、中南部地区水污染防治、危废医废规范处置等工作，把环保事业不断推向新的阶段。三要勇于创新，锐意进取。当前，我区的环保工作已逐步进入到破解一系列深层次、结构性难题的攻坚时期，大家一定要进一步解放思想，新观念，以体制和机制的创新，推进工作与管理的创新，实现全区环保工作的大发展。四要围绕中心，服务大局。环保部门要想有所作为，要想在服务发展上有所建树，就必须处理好环境保护与经济发展的关系，找准环境保护与经济发展的结合点和着力点，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，实现经济发展、环境保护和谐共赢。
三、今年工作重点与措施
(一)改革创新，积极推进环境友好型宁夏建设。推进环境友好型宁夏建设，关系到宁夏经济和社会的长远发展，是新形势下做好全区环保工作的核心任务与头等大事。自治区将出台《推进环境友好型宁夏建设行动实施纲要》和《推进环境友好型宁夏建设行动实施方案》，进一步明确指导思想、目标任务、重点工作、指标体系和方法步骤。对此，大家思想上要高度重视，工作中要抓好落实，紧密结合本地区实际，扎实推进环境友好型宁夏建设。一是要宣传开路，舆论造势。我们要以《宁夏回族自治区环境保护条例(修订)》颁布实施为契机，充分利用各种形式和渠道，大张旗鼓地对贯彻《条例》和建设环境友好型宁夏的重要性、必要性进行宣传，努力把建设环境友好型宁夏变成全社会的自觉行动。二是要政策引导，机制保障。抓紧研究制定与国家绿色贷、绿色证券和生态补偿等相配套的政策措施，努力构建和完善符合我区实际的环境经济政策体系。目前，我厅已着手建立专门研究平台，力争在这方面有所突破;要深入研究环境友好型宁夏建设、污染物总量控制、环境质量管理、污染全防全控和环境风险防范等方面的保障机制，努力构建和完善切实可行的环境管理机制。今年自治区将落实沿黄4市政府的黄河干流跨市界断面水质目标责任考核，石嘴山市在第三排水沟综合治理中，也确定采取全流域以行政区划为基础的断面考核机制。三是要科技扶持，产业助推。环境科技是建设环境友好型宁夏的重要支撑，我区环境科技工作要以引进和推广实用技术为重点，敏感捕获污染治理技术前沿动向和最新成果，着力提高科技转化能力和水平，为改善环境质量服务。要把发展环保产业做为今后助推我区环保事业发展的一个新亮点，进一步大政策引导力度，促进其健康有序发展。四是要生态示范，点面结合。要进一步大推进生态建设示范区创建力度，今年我厅将依托沙坡头国家级自然保护区，重点建设集生态教育、生态示范、生态培训及沙生动植物繁育为一体的“宁夏环保生态示范基地”，同时在全区建成自治区级环境优美乡镇个、生态村5个、绿色示范社区2个、绿色示范学校5个和绿色环境教育基地2个，发挥以点带面和辐射引领作用，进一步提高的环境意识和环境养，养成绿色消、低碳消的良好风尚。
(二)再接再厉，全面完成“”减排任务。要大工作力度，强化政府责任，严格执行自治区污染减排目标责任制和“十大铁律”，逐项检查节能减排综合性方案落实情况。要狠抓减排工程建设，快对列入“”及年度污染减排计划重点工程的建设进度，并强跟踪监管和督导，确保按期投运并稳定达标。要进一步挖掘减排空间，扩大减排工程覆盖面，快美洁纸业等企业污水深度处理、提标工程建设进程，完善城市集污管网建设。要狠抓落后产能淘汰，除已列入“”关停计划的小火电机组和焦炭、电石、水泥等落后产能外，各地还要继续大排查力度，对不符合产业政策、浪资源、排污不达标的企业和达不到节能减排要求的工艺设备，快关停淘汰步伐。要进一步制定和完善监管制度和措施，强化监管职能，落实监管责任，切实把电厂脱硫设施、造纸企业碱回收装置和城市污水处理厂等减排工程的高效运行落到实处，向严格监管要减量效益。对完不成任务的地区，严格追究有关领导责任，实行“区域限批”。
(三)真抓实干，持续改善流域区域环境质量。要认真落实《宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》，强化各市政府责任，确保规划的工业污染防治和污水处理项目如期完成。要把主要排水沟综合治理提上重要日程，重点抓好银川市第二排水沟和永二干沟、吴忠市清水沟和南干沟、石嘴山市第三排水沟和中卫市第四排水沟的综合治理，防治并举，注重实效，进一步改善主要排水沟水质。要尽快开展各排水沟入河口水质考核的可行性研究，探索建立相关县(区)断面考核责任倒逼机制。要抓紧报批《宁夏中南部地区水污染防治综合规划》，积极争取落实中央专项投资，尽快启动葫芦河和清水河等黄河支流污染治理、马铃薯淀粉工废水治理、规模化畜禽养殖粪便综合治理等规划重点项目建设，通过大项目带动快治理，使项目区的环境质量得到进一步改善。要继续大城市污染防治力度，重点围绕锅炉烟尘、建筑扬尘、餐饮油烟、机动车尾气和城市噪声等开展综合治理，进一步城市环境质量。石嘴山市对煤炭工、炼焦、电石、铁合金和铍工等行业烟尘进行重点治理，很有针对性，要抓实抓好，抓出成效。要强化工业园区污染防治，全面启动工业园区污水处理厂建设，力争2--3年内所有的工业园区都建成污水集中处理设施。强新建项目和已有企业的环境管理，重点落实“三同时”制度和排污许可证制度，确保企业达标排放，切实改善园区环境质量。要强核与辐射环境执法监督与管理，严格各项辐射安全防护措施，强化现场监督检查，做好放射性废物的收贮，消除安全隐患。
(四)围绕中心，促进经济发展方式转变和经济结构调整。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥主动有效的作用。要严格环境准入，做好环评审批管理。对符合国家和自治区产业政策、环保要求，有利于保民生、保增长的项目要快审批，对已开展规划环评的项目，适当简化环评程序。对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，坚决管住。凡未依法开展规划环评的，建设项目环评件一律不予受理。在实际工作中，各级环保部门要主动介入重大建设项目的环评管理，认真落实各项环保措施，把环评监督管理与重大建设项目管理结合起来，在介入中主动，在推进中服务，把工作潜力发掘得充分。今年，我们要在这方面狠下功夫。创新环评理念，从单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变;创新管理手段，强环评报告和环评批复意见执行情况的评估分析，逐步增强参与宏观调控的预见性、主动性和有效性;拓展环评领域，继续做好黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环评和工业园区规划环评，启动土地利用规划、区域流域开发规划和专项规划的环境影响评价。强建设项目环保验收管理，组织开展全区建设项目环境影响评价、“三同时”制度执行情况检查和项目竣工环保验收经验交流活动。通过以上，进一步提升环境保护服务经济发展的水平。
(五)点面结合，扎实推进农村环境综合整治。自治区党委、政府即将出台的《关于强农村环境保护工作的意见》，明确了今后农村环保工作的指导思想、基本原则和主要目标，确定了切实强农村生活污染防治、面源污染防治、生态环境建设和深入开展农村生态示范创建等个方面的工作重点与任务，为我们做好农村环保工作指明了方向。今年，中央大幅度增了农村环境整治“以奖促治”专项资金，环保部将我区列为农村环境综合整治目标责任制试点省区，又给我们带来了大好机遇。一是要启动实施农村环境综合整治目标责任制试点，制定考核办法，签订目标责任书，明确职责，落实责任。各市、县也要完善配套制度，安排农村环境综合整治资金，推动农村环境综合整治目标责任制试点深入开展。二是要围绕自治区党委、政府确定的工作重点，开展农村环保，抓紧编制完成《宁夏黄河金岸村庄环境整治规划》，针对打造“黄河金岸”、中部干旱带生态移民搬迁、塞上农民新居等，开展个村庄环境综合整治工作，并整合部门资金，配套建设环境基础设施，改善农民居住环境。三是把农村饮用水源地保护作为农村环保的首要任务。今年将保护农村重点集中饮用水源地2处，确保年底前全面完成保护任务，切实保障农村居民的饮用水安全。四是农村环境整治要坚持因地制宜，选好点、抓好点，通过建设生活污水、垃圾处理、畜禽粪便处置、秸秆综合利用示范工程，以点带面，发挥示范带动效应，解决农村突出环境问题。五是要强对农村环保项目与资金管理，进一步完善项目督查和考核验收制度，严格执行责任制、报账制、招投标制和示制，确保资金项目安全有效运行。
(六)夯实基础，着力推进环境监测监察体系建设。环境监测监察体系是提高环境管理水平的重要支撑。今年，要抓住国家支持西部地区环境执法、监测用房的有利契机，大力推进监测、监察体系建设，夯实环境管理的基础。一是要大力强环境监测工作。要根据环境质量考核责任制的要求，建设完善环境质量自动监测网络。已建成的5市环境空气、黄河水质自动监测站要强维护管理，确保正常运行。积极支持建成运行同心、平罗县和青铜峡市城市环境空气质量自动监测站和固原市贺家湾水源地水质预警自动监测站。继续实施环境监测质量管理三年行动计划，开展环境监测技术大比武，全面提升环境监测质量管理水平和业务能力。强国控污染源监督性监测及自动监测数据有效性审核工作的检查，做好农村环境质量监测工作。今年将进一步明确宁东能源化工基地环境监测职责，建立监测体系，以准确掌握宁东环境质量状况，为自治区党委、政府科学决策提供依据。二是要大力强环境监察执法。建立健全企业污染源基础数据库和企业环境管理档案，强化对重点排污企业监管，逐步将区控、市控重点污染源全部纳入在线监控。要全面落实企业排污申报制度，进一步规范排污征收程序，大稽查力度，提高征收水平，确保依法、全面、足额征收。要充分发挥“2369”环保举报热线的作用，畅通投诉渠道，做有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音。这里要强调的是我区“2369”举报热线发挥的作用很不够，有的地区形同虚设，极大地损害了环保部门的形象，各级环保部门一定要高度重视，强管理，真正发挥“2369”服务与窗口的作用。要坚持重大行政许可和重大行政处罚案件集体审议制度，落实规范性件备案审查制度，制定出台全区环保行政处罚自由裁量权规范，建立健全跨区域交叉执法监察机制和联席会议制度。今年要在全区开展2次环保执法专项检查，严厉打击环境违法行为，始终保持环境监察的高压态势。对典型案件和“2369”举报热线每月投诉量前位的企业、单位要在媒体曝光、挂牌督办，确保查处到位、整改到位。三是要抓好国家环境息与统计能力建设这一重大基础工程，坚持统一规划、统一规范、统一建设、统一管理，尽快启动实施，做好全区地表水、空气等环境质量监测数据联网与息化平台建设，建立分行业、分区域和分环境要的污染源分布息系统，推进构建先进完备的“数字环保”体系。
