山东省长龚正讲话原文：招商引资，如何搞好项目推进？
一个城市要完成固定资产投资的目标，既要靠政府投资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是扩大债务还是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是扩大社会有效投资的优势所在、潜力所在。
1、坚持“两轮驱动”解决好“谁来投”的问题？
从投资主体看，大的分为两类，一是政府投资，二是社会投资。我们要完成5000亿元固定资产投资的目标，既要靠政府投资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是扩大债务还是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是扩大社会有效投资的优势所在、潜力所在。近三年，我市投资后劲呈逐渐减弱趋势，有很多的原因，但其中一个回避不了的原因，就是社会投资特别是民间投资总量增长较慢、占比逐年降低、产业投资比重较低。对此，我们必须清醒认识，抢抓机遇，力争打一个翻身仗。我们有这个条件、有这个优势，也有这个信心。现在，我们正面临改革开放、新型城镇化、科技创新、市场化等四大红利，特别是十八届三中全会围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，提出了积极发展混合所有制经济、允许民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构、放开垄断行业的竞争性业务等一系列举措，这对于扩大社会投资将会起到一个很好的推动作用。我们要充分利用我们民营经济比较发达、市场机制相对成熟、拥有“一基地四中心”金字招牌等优势，进一步加大“引三资”的力度，进一步释放社会投资的潜力。重点要抓好3项工作：
完善市场主体“非禁即入”机制，坚决破除各种准入障碍。把社会投资的活力充分激发出来，首先要清理和修改制约社会投资的政策，解决好“不能投”的问题。要鼓励民间资本参与中心镇、小城镇建设，进入基础设施、公用事业、社会事业、文化产业、金融服务等领域，让民间资本在更多领域发挥更大作用。之前我们出台了《鼓励和引导民间投资重点工作分工方案》和《关于鼓励和引导社会资本参与基础设施建设实施方案》，也向社会公布了首批91个拟引进社会资本的实施项目，总投资2074亿元，计划引入社会资本1468亿元。相关责任部门要继续抓紧抓好制定实施细则、清理修改政策和具体落实推进等工作，确保社会资本进得来、做得好。
完善招商引资考核评价机制，着力引进大项目好项目。实践证明，引进一个具有引领性作用的大项目、好项目，往往会集聚一批优质配套中小企业，形成一条完整的“产业链”。像宁波的杭州湾新区，大众和吉利两个大项目加上配套项目，总投资达数千亿元。我们发展后劲不足的问题，主要体现在缺少大项目、好项目上。我们要始终抓住招商引资这条“生命线”，始终坚持招商引资“一把手”工程，进一步明确产业导向目录、完善工作机制、推进科学招商，坚持选外资、招央企、引浙商（杭商）“三管齐下”，坚持增资招商、以民引外、产业链招商、龙头项目招引、引智引资结合等多措并举，坚持敲门招商、小分队招商、专业招商等多策并用，下最大决心、用最大努力，在引进大项目、好项目上取得突破，确保有若干个投资在20亿元以上的大项目好项目，力争有一两个投资在50亿元以上的大项目好项目。选外资，重点要瞄准世界500强企业，特别是一些产业技术领先、集聚能力较强的行业龙头企业。招央企，重点要引进资金实力雄厚、能拉动地方经济的项目。引客商，重点要健全回归客商重大产业升级项目资源要素保障机制，鼓励有实力的客商设立服务端、研发端和总部型机构。
完善企业做大做强引导机制，着力激发企业投资意愿。一个企业要想长盛不衰、成为“百年老店”，靠的是研发设计创新、品牌战略、内外营销网络“三宝”。现在很多企业特别是传统企业之所以不敢投、不愿投、不会投，主要就是缺少这“三宝”，走不出“早转早死、不转等死”的困境。我们要正确处理“有形之手”和“无形之手”的关系，把政府引导、市场主导和企业主体更好结合起来，抓住共振点、合拍点，通过完善区域创新体系、推进“四换三名”等措施，加大对企业运用“三宝”的支持力度，充分激发企业的发展活力和投资意愿。
2、把握“一个关键”解决好“为什么投”的问题？
