（12篇）村(社区)班子届中分析评估工作情况报告

篇三、 村(社区)班子届中分析评估工作情况报告...... 10

篇四、 村两委班子分析研判报告 ............ 13

篇五、 2024 年社区党支部换届选举的工作总结....... 25

篇六、 村(社区)班子届中分析评估工作情况报告...... 29

篇七、 党支部换届选举工作总结报告材料............ 38

篇八、 村(社区)班子届中分析工作情况报告......... .40

篇九、 村(社区)班子届中分析评估工作情况报告...... 44

篇十、 村(社区)班子届中分析评估工作情况报告...... 48

篇十一、 村(社区)班子届中分析工作情况报告.........56

篇十二、 村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工

作实施方案 ............. 59

篇一、 村(社区)班子届中分析评估工作情况报告

村级班子处于农村最基层， 是党的全部工作和战斗力的

基础， 更是农村经济社会科学发展的核心力量之一， 大力加

强村级班子建设， 是当前基层组织建设工作的一项重要内容，

对进一步推进农村科学发展、 加快实现富裕文明生态和谐的

幸福有着举足轻重的作用。 近期带着这个问题， 我们组织人

员采取召开座谈会、 深入村组实地走访、 发放调查问卷等办

法， 对全县村级班子建设的现状及存在问题， 如何选好配强

村级班子带头人等问题进行了 深入调研。

一、 基本情况

1、机构设置及人员组成。**县辖 10 个镇 266 个行政村，每个行政村设党支部、 村民委员会和村民监督委员会 3 个工

作机构以及妇女、 治保、 计生等群团组织。 全县专职党支部

书记、 村委会主任 213 名， 党支部书记、 村委会主任“一肩

挑” 53 名;监委会主任 266 名， 党支部书记中女性 6 人， 监

委会主任中女性 2 人。

2、 年龄及文化结构。 在全县专职党支部书记中， 初中

及以下文化程度 68 人， 高中 116 人， 大专及以上 29 人;35-50

岁 124 人， 50-60 岁及以上 89 人。 专职村委会主任中， 初中

及以下文化程度 104 人， 高中 58 人， 大专及以上 51 人;35

岁以下 5 人， 35-50 岁 167 人， 50-60 岁及以上 41 人;“一肩

挑” 干部中， 初中及以下文化程度 17 人， 高中 25 人， 大专

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及以上 11 人;35-50 岁 27 人， 50-60 岁及以上 26 人。

3、 村干部待遇落实。 在职村干部报酬采取“基本工资+

绩效工资” 模式。 基本工资为村“两委” 主要干部每人每月

400 元， 其他村干部每人每月 300 元;绩效工资村“两委” 主

要干部每人每月 200 元， 其他村干部每人每月 100 元。 村监

委会主任任职报酬为 1000 人以下村每月 200 元， 1000—人

的村每月 260 元， 2019 人以上的村每月 300 元。 离任村干部

生活补助发放标准为， 对连续担任村党支部书记或村委会主

任—的每人每月 50 元， 20—24 年的每人每月 60 元， 25 年

以上的每人每月 70 元， 目 前全县有 497 人享受这一政策，

年补贴金额 34.1 万元。

4、 升级晋档活动开展情况。 2019 年， 按照新一轮村级

党组织“升级晋档、 科学发展” 活动分类定级办法， 全县确

定“好” 类村级党组织 16 个， 占 6%;“较好” 类 42 个， 占15.8%;“一般” 类 147 个， 占 55.3%;“较差” 类 61 个， 占

22.9%。 依据“升级晋档、 科学发展” 活动的总体规划， 预

计到 2019 年， 全县“好” 类村将达到 10%以上，“较好” 类

村达到 20%以上，“一般” 类村达到 50%左右，“较差” 类村

下降到 20%以下， 人均纯收入突破 7000 元， 全面实现升级

晋档年度目 标任务。

二、 存在问题

1、 村级班子年龄偏大、 文化程度偏低。 全县村“三委”

主要干部中具有大专以上学历的仅占 15%， 40 岁以下的仅

53 人， 年龄偏大、 文化偏低， 导致村干部队伍思想落后， 发

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展观念不新， “双带” 能力不强， 甘做“太平官”。

2、 村干部队伍青黄不接， 后继无人。 随着经济社会的

不断发展， 许多年轻人因村干部压力大， 待遇低， 对参选村

干部热情不高， 加之个别村干部“保位排外” 思想严重， 不

愿将年龄有优势、 素质较高的青年人选进村党员干部队伍，

造成了 村级班子后继乏人的局面。

3、 集体经济基础薄弱， 投入不足。 尽管村级组织运转

经费财政补助标准逐年有了 较大提高， 但与实际需求相比补

助水平仍然偏低， 难以保证村级环境卫生、 日常办公等正常

工作开展。 我县村级运转经费按照三个档次拨付， 小村每年

6000 元， 中等村每年 7000 元， 大村每年 8000 元。截至目 前，

全县村级累计债务已达 2100 多万元。

4、 待遇报酬偏低， 工作积极性不高。 按照我县现行标

准， 村干部年薪酬最高为 7200 元， 最低为 3600 元， 且离开

工作岗位之后， 每月 仅有几十元的生活补助， 这与当前的经济发展速度、 村民生活水平相比偏低， 直接导致了 干部在工

作中的积极性和主动性受到挫伤。

5、 部分村党支部班子软弱涣散。 近年来， 面对村官直

选， 在一些地方程度不同地出现了 拉票及贿选等违规行为，

而且有愈演愈烈的趋向。 一方面导致部分公道正派的农村能

人放弃竞选;另一方面也导致部分村党支部表现不适应， 对村

党支部在村上的领导核心作用缺乏信心， 同时也助推了 部分

村委会干部认为自己是民选干部， 不愿意接受村党支部领导

的“两张皮” 现象， 严重影响了 村上工作的正常开展。

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三、 意见建议

1、 强化班子建设， 促进和谐运转。 坚持把实施能人强

村战略作为农村基层党建工作的重要抓手， 采取“内选”、“回

请”、“下派”、“外援” 四项措施， 从农村致富能人、 退伍军

人、 外出务工经商人员和专业合作社负责人中， 选拔政策观

念强、“双带” 能力突出、 民主作风好、 群众威信高的优秀

人才担任村党组织书记， 选优配强党支部书记队伍。 积极推

行村党组织书记、 村委会主任“一肩 挑” 和村“两委” 成员

交叉任职， 避免村“两委” 内耗严重现象， 促进村级班子和

谐运转。 回请“眼界宽、 思路活、 有本事” 的外出返乡 创业

人员进村两委班子， 鼓励支持县直部门副科级领导干部到村

担任副书记或主任助理职务， 充实村干部队伍， 减轻村级经

费支出压力。

2、 增加集体经济投入， 夯实基层基础。 乡 镇党委结合

本地产业发展实际， 找准农民稳定增收项目 ， 制定增收计划，

提出增收措施， 引领群众致富。 村党组织要带头领办各类经济合作组织和专业协会， 通过“支部+协会”、“基地+农户 ”

等形式， 逐步提升产业层次， 增加群众收入。 县级层面可采

取政策支持、 资金扶持等措施， 鼓励引导农村致富带头人和

专业技术人才创办经济实体， 合理流转土地， 成片开发经营，

大力发展高效农业和特色经济， 努力增加集体和群众经济收

入。 同时， 要以文件形式逐步落实农村基层组织建设专项经

费， 可以全县农村党员人均 100 元为标准， 纳入县财政预算，

由组织部集中管理使用， 逐步解决基层无钱办事的难题。

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3、 加大培训力度， 提升综合素质。 进一步落实大规模

培训干部的任务， 加大对村“两委” 干部和后备干部的培训

力度, 积极开展 “三送一扶” (送政策、 送科技、 送信息、

扶产业)主题活动， 充分发挥县委党校主阵地和远程教育平台

作用， 坚持每年举办 2 至 3 期以农业科技、 法律法规、 社会

管理、 综治维稳、 产业发展等方面知识为重点的村干部培训。

定期选派部分优秀村干部赴县内外经济社会发展好的村实

地参观交流， 参加省市举办的各类专题培训等， 通过多层次、

多渠道、 多形式的培训方式， 开阔村干部眼界， 提升村干部

队伍的整体能力素质。

4、 健全保障机制， 激发干部活力。 加大对村干部工作

实绩的考核力度， 继续实行 “基本工资+绩效工资” 的薪酬

制度;按照干部任职村人口 数、 工作量、 工作实绩等指标区别

对待分层发放干部工资， 不搞“一刀切” ;结合实际， 实行以

奖代补政策， 适当提高村干部工资标准， 进一步激发村干部

干事创业热情。 逐步放宽从优秀村党支部书记、 村委会主任

中招录公务员和乡 镇事业单位编制的政策限制， 扩大招考比例， 使更多的村干部能通过这一途径解决“出路” 问题， 进

而吸引农村广大致富能手、 优秀青年加入到村干部队伍中来。

积极探索建立在职村干部及离任干部生活补贴和养老保险

机制， 扩大政策覆盖面， 增加享受补贴人数， 切实解决干部

后顾之忧。

5、 扩大后备干部储备， 保证持续发展。 按照配备“双

带”、“双强”型农村后备干部标准， 重点从农村致富带头人、

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专业合作社负责人、 返乡 创业人员中遴选后备干部， 提高后

备干部队伍素质。 建立村级后备干部储备库， 采取组织推荐、

党员群众推荐、 公开选拔等方式， 扩大后备干部储备工作的

民主。 设立党支部书记助理、 村委会主任助理等特殊岗位，

积极为后备干部成长搭建平台， 让他们提前熟悉村级事务的

运行和管理， 参与到村级事务决策实施中， 为日后工作积累

实践经验。

篇二、 村(社区)班子届中分析评估工作情况报告

根据区委安排， 结合我镇实际， 我镇党委高度重视， 精

心组织， 召开镇党委会议， 专题研究每个班子运行情况， 现

将我镇村级班子运行情况报告如下：

一、 村两委班子运行情况

（一） 班子结构

我镇共有 7 个村， 共有村两委干部 48 人。年龄的 62 岁，

年龄最小的 24 岁。 男女比例 4:1。 文化程度大专以上 7 人，

中专及高中以上 21 人。 有产业种植能手 12 人， 能够带领广

大村民勤劳致富。

（二） 工作能力做到分工明确， 责任落实， 村两委班子运作顺畅； 村级

“一把手” 驾驭全局， 善于调动和激发各方面的工作积极性。

其他班子成员摆正角色位置， 村级班子有合力； 村干部日常

管理制度健全， 班子成员值班制、 学习制度等规章制度执行

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落实。

（三） 村干部遵守制度情况

按照党的民主集中制原则， 7 个村均认真落实村党支部

委员会议、 村班子会议、 村党员大会及村民代表会议制度，

有会议记录， 较为规范； 村级议事决策程序规范、 民主； 同

时认真落实党务、 村务、 财务“三公开” 制度， 切实保障群

众的民主权利； 落实发展党员和后备干部计划， 执行民主推

荐、 考察培养、 公示票决等有关规定。

（四） 村干部工作实绩情况

村两委均制订落实了 村级班子年度工作目 标制、 村干部

岗位目 标责任制， 并向群众公开， 自觉接受群众监督； 积极

为群众排忧解难， 加强社会管理， 提高服务水平， 维护各村

和谐稳定。

（五） 村后备干部队伍建设情况

为进一步解决后继无人的问题， 各村至少培养 1 名后备

干部。 尤其是建强村存在村支书、 村主任一肩 挑的情况， 更

是积极无色与培养村委后备人才。

（六） 镇党委对各村两委班子综合评价

全镇 7 个村两委班子运行基本健康， 能够贯彻中、 省、

市、 区制定的方针、 政策， 能够充分发挥村级组织的带头作

用， 能较好地完成党委、 政府交办的各项工作任务， 积极谋划， 班子成员分工明确， 积极配合， 能够领导群众发展产业，

干群干洗和谐。 在复兴村村支部书记生病住院期间， 村两委

班子能够及时相互补位， 推进各项工作推进。 郑湾村在今年

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被评为后进村， 在镇党委的积极指导下， 在第一书记的.扎实

领导下， 基层战斗堡垒功效不断展现， 工作业绩突出， 各项

业务水平可圈可点。

二、 存在的问题

一是班子配备不齐。 目 前， 全镇班子配备不齐的有建强

村， 村支书与村主任工作由现任女村长一肩 挑， 村支书位置

空缺。

二是工作创新意识不足。 一些干部理论学习不深入， 思

想观念不够先进， 工作方法不够灵活， 发展意识较差， 工作

按部就班。 存在只能完成镇上工作安排， 不立足本村实际，

积极进取。 在积极发展上无长远规划， 存在“等、 靠、 要”

的依赖思想。

三是服务意识不强。 一些村委班子服务意识不够强， 工

作标准不够高， 存在优亲厚友的症状。

四是个别班子的凝聚力、 战斗力、 创造力不强， 难以及

时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件， 班子成员之

间不能有效的协调配合， 导致问题不能及时解决。

三、 下一步工作打算

一是完善村级两委班子。 结合明年的村级两委班子换届

工作， 在选人上拓宽视野， 选拔出德才兼备额人选担任村级

两委班子成员。

二是加强农村干部培训。 以提升整体素质为目 的， 已以会代训、 专题讲座等形式， 大力举办培训活动， 不断提高村

两委干部的思想认识， 增强工作能力， 提升整体素质。

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三是管理、 奖惩上量化目 标。 严格执行年终考核， 在执

行工作成中注重科学会、 标准化。

四是加强制度建设。 完善各项规章制度， 明确班子成员

职责， 促使班子成员能够相互促进， 合作共事， 切实推进村

级各项事业的发展。

篇三、 村(社区)班子届中分析评估工作情况报告

一、 村级两委会班子基本情况

全村共有 6 个村民小组。 村支委成员有 5 人， 其中： 党

支部书记李 X、 支委成员。 村委会成员有 3 人， 其中： 村主

任何 X、 村副主任赵 X、 妇女主任罗 X。 学历结构： 大学学

历 2 人， 占 2.6%， 中专及高中学历 4 人， 占 38%， 初中及以

下学历 8 人， 占 60%。 年龄结构： 50 岁以上 49 人， 占 63%，

40 岁至 49 岁 25 人， 占 32%， 39 岁以下 4 人， 占 2.6%。

X 村两委班子运行基本健康， 始终能够贯彻中、 省、 市、

县制定的方针、 政策， 能够充分发挥村级组织的带头作用，

能较好地完成党委、 政府交办的各项工作任务， 精诚团结，

积极谋划， 班子成员分工明确， 相互配合， 积极引导群众发

展产业， 干群关系和谐。

二、 总体运行情况

（一） 领导班子团结合力。 从总体上来看， 村两委领导

班子比较团结坚强， 凝聚力、 战斗力和号召力较强， 能把党

的各项方针政策贯彻到群众中去， 出色地完成好镇党委、 政

11府交办的各项工作任务， 有一定的群众基础和威信。

（二） 村级党组织作用有所发挥。 根据村级党组织凝聚

力、 战斗力、 号召力， 党员带头致富和带领群众共同致富的

能力， 群众响应党组织号召力等方面看， 两委班子配备上结

构基本合理， 使村党组织的凝聚力、 战斗力、 号召力更强，

村两委的威信有所提高； 像村支部书记李在波充分利用自己

所学的畜牧专业优势， 发民养殖生猪， 达到党员干部带领群

众发家致富的目 的。

（三） 政治素质日益提高。 通过近几年来组织村两委班

子成员外出学习、 参观考察、 远程教育平台学习等培训方式，

村两委班子成员及党员的政治思想素质、 驾驭村工作能力不

同程度都有所提高， 能做到时刻与县委、 镇党委保持高度一

致， 能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

三、 村两委会班子四风方面存在问题

（一） 形式主义方面： 一是对理论知识学习 抓的不紧、

不经常， 造成理论素养普遍偏低。 二是工作创新意识不强，

惯于因循守旧， 按部就班。

（二） 官僚主义方面： 一是群众观念淡薄。 密切联系群

众不够深入； 主动化解群众反映困难问题不及时。 二是协调

力不强。 有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺， 致使

有意见不统一的现象。 三是个别村干部自我要求不严， 组织

纪律观念不强， 时有存在不在岗、 不参会现象。

（三） 享乐主义方面： 一是艰苦奋斗的工作作风有所弱

化。 如， 有些个别村级干部存在只图回报， 不讲奉献、 埋怨

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工作忙， 待遇低的想法， 导致干工作干好干坏一个样。 二是安于现状， 不思进取， 工作上缺乏争创意识， 不愿意承担责

任扑下身子去解决实际问题。

（四） 奢靡之风方面： 勤俭节约意识淡化， 滋生了 攀比

心里， 讲排场、 比阔气的现象时有发生。

三、 存在问题

（一） 班子配备不强。 目 前， 两委班子虽然配齐， 但在

协作、 团结上还凸显出诸多问题， 各自为政的现象较为严重，

直接导致很多工作不能有效的开展。

（二） 工作创新意识不足。 一些干部理论学习 不深入，

思想观念仍不够先进， 工作方法仍不够灵活， 发展意识差，

不思进取， 按部就班， 特别是发展集体经济上无长远规划，

思路不清， 等、 靠、 要的依赖思想严重， 没有到带领群众脱

贫致富的作用。

（三） 服务意识不强。 村两委班子服务群众责任意识不

强， 工作标准不高， 在工作过程中不能坚持方便群众、 快速

高效的原则， 导致办事流程长、 环节多、 程序杂， 一定程度

上影响村两委班子在群众中的满意度。

（四） 班子的凝聚力、 创造力和战斗力不强。 难以及时

有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件， 班子成员

之间不能有效协调配合， 导致问题不能及时解决， 致使村内

不稳定， 群众不满意， 大大减弱了 班子在群众中的威信和号

召力。

四、 今后努力方向

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抓好村级班子建设是做好农村工作的根本， 在实际工作

中， 要紧紧围绕五好目 标， 抓住关键环节， 立足自 身优势，凝聚工作合力， 加强农村班子建设。

（一） 完善村级两委班子。 结合村两委班子换届工作，

在选人上拓宽视野， 选拔出德才兼备的人选担任村两委会主

要干部， 带领群众干事创业。

（二） 加强村干部培训。 以提升整体素质为目 的， 大力

举办培训活动， 力争做培训内容丰富多彩， 培训形式多种多

样， 通过培训， 提高农村两委干部思想认识， 增强工作能力，

提升整体素质。

（三） 在管理、 奖惩上量化目 标。 严格执行每季度的目

标责任考核制度， 在执行中做到精细化、 标准化、 科学化。

依据村干部工作的实际业绩， 科学做出量化考评， 营造能者

上、 平者让、 庸者下的良好用人氛围。

（四） 加强制度建设。 完善村级各项规章制度， 明确班

子成员职责， 促使各班子成员能相互促进、 合作共事， 切实

推进村级各项事业的发展； 健全工作议事规则， 实施重大事

项集体决策、 年度目 标、 村务财务公开等制度。

篇四、 村两委班子分析研判报告

落实乡 镇公务员或县乡 事业编制岗位面向村干部定向

考录， 按时足额发放正常离任村干部补贴， 确保村干部精神

有鼓励、 生活有保障、 政治有提升， 不断激发村干部队伍干

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事创业活力。 以下和大家分享相关的乡 镇“两委” 换届工作

报告材料范本资料， 提供参考， 希望对你有所帮助， 欢迎你

的参阅。

按照自治区、 X 市的统一部署， X 县委、 县政府把村(社

区) “两委”换届选举作为全县 2024 年开年的首要工作来抓，紧紧围绕“选出好班子、 换出好风气、 展现新作为、 推动新

发展” 总体目 标， 在思想上坚持提早谋划、 抢前争先， 行动

上做到县委主导、 四级联动， 执行上确保依法依规、 稳妥有

序， 全面发力推动村(社区)“两委” 换届选举工作， 于 X 月

X 日圆满完成各项任务并如期实现既定目 标。 现将工作情况

总结如下：

一、 基本情况

全县辖 X 个乡 镇， X 个行政村， X 个农村社区， 总共选

出新一届村(社区)“两委” 班子成员 X 人(少数民族 X 人， 占

X%)， 党组织班子成员 X 人， 村(居)委班子成员 X 人， 交叉

任职有 X 人， 定工干部 X 人。 与往届相比， 这次换届体现出

“一稳一降一多两升” 的特点： 一是换届形势总体平稳。 换

届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进， 过程竞争激烈

而不乱， 没有出现拖延选举的现象。 二是班子平均年龄下降。

新一届村(社区) “两委”班子 X 岁以下人员有 X 人， 占 X%，

平均年龄由上一届的 X 岁降低到 X 岁， “两委” 成员整体实

现年轻化。 三是妇女干部人数增多。 新一届村(社区)“两委”

班子女干部 X 人， 占达 X%， 比上届提高 X%， 实现每个村(社

区)“两委” 至少有 X 名女性成员。 四是班子成员文化程度

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提升。 新一届村(社区)“两委” 班子中大专以上学历人员 X

人， 占 X%， 比上届提高 X%， 文化程度稳步提升。 五是“领

头雁” 队伍综合素质显著提升。 通过此次换届 X 个村党组织

书记、 村委会主任 X%实现“一肩挑”， 40 岁以下人员 X 人，

占 X%， 大专以上人员 X 人， 占 X%， 女性 X 人， 占 X%，

X 人有过村干部队伍任职经历， 占 X%，“领头雁” 队伍战斗力较往届增强。

村(社区)党组织班子人员情况： 全县村(社区)党组织 X

个， 一次选举成功率 X%。 选举产生村(社区)党组织书记 X

名， 副书记 X 名， 支部委员 X 名， 合计 X 人。

村(居)委会班子人员情况： 全县登记参加选举选民总数

为 X 人， 参加投票选举人数为 X 人， 参选率达 X%。 一次选

举成功率 X%。选举产生村(居)委会主任 X 名， 副主任 X 名，

委员 X 名， 合计 X 人。

二、 主要做法

(一)健全工作体系， 扛牢换届主体责任

1、 成立工作“指挥部”。 把党的领导贯穿换届选举全过

程， 成立由县委书记 X 同志为组长， 县纪委监委、 县委组织

部、 县委宣传部、 县委政法委、 县民政局、 财政局、 计生局、

公安局、 各乡 镇等部门有关人员为成员的村(社区)“两委”

换届选举工作领导小组， 下设领导小组办公室在县委组织部，

建立县、 部门、 乡 镇、 村、 驻村工作队的“三级五方” 联动

换届工作体系， 逐级签订工作责任状， 确保工作推进链条环

环扣紧、 压力层层传导。 先后召开 X 次专题会议、 X 次调度

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会， 制定换届方案， 规范换届程序。 落实县领导包乡 联村全

面调研， 收集村情民意 X 轮， 研判解决换届梗阻问题 X 个，

为全县 X 年村(社区)“两委” 换届选举工作提供了 有力地组

织保障。

2、 完善工作机制。 按照“春节” 前完成村“两委” 换

届选举工作目 标， 结合换届相关规定要求和工作实际， 精心

制定《流程图》《日 程安排表》， 将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。 实行周提醒、 日反馈， 周末小结、 月

末调度的换届工作“四项制度”， 按照进度安排， 提前将下

周工作任务以清单形式下发， 周内县换届办跟踪落实情况，

及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题， 确保各工作按

规范实施， 按时限推进。

3、 落实工作保障。 抓好换届选举业务培训保障选举流

程规范。 以专题培训和以会代训方式， 分级举办业务培训班

X 场(次)， 对参与换届的各级工作人员进行了 全覆盖培训，

累计轮训 X 余人次。 着重对换届政策法规、 环节流程、 操作

办法等内容进行培训辅导， 帮助换届工作骨干提高政治站位

和工作执行能力， 确保换届选举各环节依法依规。 推动县领

导包乡 联村全面调研， 制定县处级领导联系指导村“两委”

换届选举工作方案， X 个处级领导分别联系 X 个村， 以处级

领导示范表率作用发挥， 带动县挂钩后盾单位参与换届选举

工作， 切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支

持。 安排换届工作专项经费 X 万元， 专门办公机构、 专职人

员等已按计划落实到位， 切实为村(社区)“两委” 平稳换届

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奠定了 坚实基础。

(二)提早谋划部署， 打牢换届工作基础

1、 提早调查摸清“家底”。 2024 年 10 月 起， 指导各乡

镇党委组织专门力量， 广泛开展换届准备的摸排调研， 深入

了 解村情民情和选情， 逐村(社区)过筛掌握“两委” 领导班

子现状、 队伍运行情况、 重点人选和群众的思想动态等情况，

做到底子清、 情况明。 严格按照先整顿后换届的要求， 对 2022

年 X 个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了“回头看”， 重点评估整顿措施是否到位、 整顿效果是否明显、 整顿目 标是

否达， 研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村，

筛查出 X 个换届重点难点村(X 镇 X 村、 X 乡 X 村)， 超前预

判制定“一村一策” 工作方案和应急预案， 采取有力措施对

症下药， 做到矛盾先化解， 换届选举后进行， 顺利实现组织

意图。

2、 提早夯实村级换届人才储备库。 严格执行自治区党

委提出的“五选十九不选” 标准， 注重把思想政治素质好、

道德品行好、 带富能力强、 协调能力强， 公道正派， 廉洁自

律， 热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)“两委” 班

子。 注重在脱贫攻坚、 乡 村振兴、 扫黑除恶、 疫情防控、 防

汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部， 挖掘优秀人

才。 畅通村“两委” 班子进退渠道， 通过自 然进、 排位进、

内选进、 跨村进、 选派进和依规退、 责令退、 提前退、 让贤

退、 荣誉退的“五进五退” 工作法， 按照定工村干部职数

X:X 比例遴选储备村级后备人才 X 人。

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3、 提早选育“领头雁” 队伍。 2022 年 12 月 底前， 我县

X 个村(社区)提前落实“一肩挑” 工作， 通过试岗锻炼， 对

X 名不胜任岗位的村干部提前进行调整， 为 2024 年换届先

行先试、 积累经验;同步组织新上任“一肩挑” 村干部等 X

人参训， 加强业务培训提升素质能力， 为 2024 年正式换届

工作铺平道路。 突出“双好双强” 标准， 对换届意向人选进

行层层筛选、 层层把关： 第一轮经县乡 联合对村“两委” 换

届意向人选对照年龄、 学历、 性别比例结构要求对标筛选;

第二轮由乡 镇党委联合计生、 纪检等部门以及党员群众代表，对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区) “两

委” 干部任期和离任经济责任审计工作， 由农业、 审计、 财

政、 民政等 X 个部门组成审计工作督导组， 专项督导 X 个村

(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)“两委” 候

选人资格联合审查领导小组成员单位等 X 个职能部门联合

筛选， 否决违反计划生育政策、 违法、 失信等不符条件候选

人;第五轮落实“县乡 考察” 工作， 县委组织部会同乡 镇党委

对通过县级联审的人选进行全面考察， 重点组织党员群众参

加谈话考察， 把好候选人政治关、 廉洁关和能力关， 确保把

有干劲、 会干事、 作风正派、 办事公道的优秀人选推选进村

党组织班子， 真正发挥出“头雁” 作用;第六轮落实书记备案

管理， 部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任

职村发展需要， 研究提出任职人选建议名单， 报县委常委会

审定， 确保人选质量过硬。

(三)严肃工作纪律， 营造风清气正换届氛围

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1、 明确换届纪律要求。 召开县乡 村多级换届纪律教育

警示会、 专题组织生活会， 要求各单位组织党员干部、 参选

意向人员重点学习换届“十严禁、 十不准、 六个一律” 等纪

律规定， 签订换届纪律承诺书 X 多份。

2、 开展村级干部谈心谈话。 坚持教育在先、 警示在先、

预防在先， 提前做到“四个必谈”： 县委书记与乡 镇党委书

记必谈， 包村镇领导与村两委班子成员必谈， 村两委班子与

村党员和村民代表必谈， 乡 镇党委书记与这次换届拟退下来

或转岗的村干部必谈， 打好换届“预防针”。 截至目 前， 县

乡 村三级开展谈心谈话达 X 多人次。3、 积极营造氛围。 坚持立体式宣传发动， 利用有线电

视台、“X 人 X 事” 微信公众号和“小 E” 流动宣传车等载

体， 进行全覆盖宣传， 挂横幅 X 余条， 张贴宣传板报 X 张、

标语 X 余条， 发放宣传资料 X 余份， 切实营造了 良好的换届

氛围。 编印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手

册》《流程图》 等资料， 通过 X 有线电视台、《美丽 X》 微信

公众号、 户 外广告牌等载体， 全覆盖做好政策宣传， 提高换

届政策纪律知晓度和党员群众参与率。

(四)加强研判把控， 注意加强风险隐患防范

1、 执行全程纪实监督。 制定《X 县 2024 年村(社区)“两

委” 换届选举工作督导方案》， 推行村“两委” 换届选举全

程签字制度， 换届选举的各个环节， 须由乡 镇党委书记、 组

织委员、 参与竞争人员等签字认可。 执行县级督导全程纪实，

成立 6 个县督导组， 分阶段在 6 个关键环节(组织准备、 选民

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登记、 党员大会选举、 村民委员会选举、 村务监督委员会选

举、 总结交接)， 对 X 个乡 镇、 村进行全覆盖督导并实行全

程签字， 截止目 前召开 X 次督导业务培训会， 在关键时间节

点组织 X 次集中督导， 不间断对各乡 镇反映的 X 余个相似问

题进行研判指导并解决。

2、 做好信访维稳工作。 高度重视有关换届选举的来信

来访， 认真解决和处理好群众反映强烈的问题。 对信访反映

属实， 确实存在违法违纪行为的， 及时进行查处;对反映问题

与实际情况有出入的， 向群众说明情况， 澄清事实;对群众由

于不了 解法律法规或不理解国家政策的， 耐心解释说明， 做

好宣传和引导， 切实稳定了 换届秩序。 全县受理并办结信访件 X 起， 未出现因村(社区)“两委” 换届引发的群体性上访

事件。 畅通举报渠道， 设立换届纪律专用举报电话、 举报邮

箱、 信访通信地址， 实行举报信息“零报告” 制度， 做到 X

小时专人值守。

2、 建立应急处置机制。 加强网络舆情监控， 制定《X

县村“两委” 换届舆情应急处置预案》， 由县委宣传部、 公

安、 网信部门建立舆情监测机制， 安排专人“盯网”， 密切

关注选情、 舆情， 防止负面舆情肆意传播蔓延。 用好“美丽

X”“X 电视台”“中国·X” 网等媒体平台， 加大力度宣传“十

严禁、 十不准、 六个一律” 纪律规定， 严厉打击扰乱换届秩

序的违法行为 X 起移交公安机关办理， 切实震慑其余破坏换

届选举的行为举。

3、 做好谈心安抚工作。 加强对落选候选人和退转岗村

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干部的心理疏导， 通过集体谈话、 个别谈话、 电话联系等方

式， 与 X 名人员进行交心谈心， 引导调整好心态、 理顺好情

绪， 正确认识新老交替的重要性和必要性， 安排 X 名村干部

转任村务监督委员会委员、 村民理事会成员、 村民小组长等。

同时结合“共产党员户 ” 点灯行动， 挂牌鼓励退岗党员发挥

“余热， 支持新一届村“两委” 的工作， 积极为本村经济社

会发展建言献策。

(五)严把关键措施， 确保选举成功

1、 强化业务培训。 换届选举日前， 于 X 月 X 日再次组

织各乡 镇 X 名换届包村组长在县委党校集中参训， 专题讲解

党组织换届党员大会日、 村(居)委换届选举大会日的细节和

风险防范， 总结换届过程出现的常见问题和应对举措， 确保X 个村(社区)换届包村工作组 100%懂政策、 懂业务、 熟程序。

2、 加强疫情防控。 召开工作会议， 部署村(社区) “两委”

换届选举期间疫情防控工作举措， 加强换届选举期间疫情防

控工作的组织领导， 制定换届选举疫情防控工作方案预案，

督促指导各乡 镇落实换届选举疫情防控工作措施， 开展疫情

防控“练兵”， 组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检

测应急演练 X 场次。 利用换届选举选民登记契机， 全面排查

返乡 参加“两委” 换届选举的在外党员， 按照疫情防控 X 个

“十严格” 要求， 分级分类做好健康管理。 工作专班遍访乡

镇， 布置投票选举会场必须实行“消杀+口 罩+测温+亮码”，

对外出务工返乡 参加投票选举的， 要按照有关要求检测核酸。

3、 换届模拟演练。 全面评估各村(社区)存在地风险点，

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对换届流程不熟悉、 缺乏换届选举工作经验的村， 由县乡 镇

换届办蹲点指导提前布置场地， 对换届选举日进行“模拟演

练”， 规范选举流程， 纠正细节问题， 全方位、 全流程检验

协调调度、 联动机制和应急能力。 进一步下沉工作力量， 安

排县处级领导、 县督导组现场观摩 X 个村(社区)的选举大会，

督导程序是否规范、 选举是否清正， 确保领导干部作用发挥

到位， 换届纪律规矩执行到位。

(六)抓好后续工作， 巩固换届成果

1、 新老班子平稳过渡。 在村监督委员会选举结束后，

要求各村开展村级干部宣誓就职仪式， 组织村“两委” 委员

宣誓就职， 颁发村委委员当选证书， 选委会正式移交公章给

新一届班公号“老秘带你写材料” 整理编辑子成员手中， 顺

利完成新老班子工作交接工作， 为做好下一步工作奠定了 良好基础。

2、 建立健全各项制度。 拟定《X 县村级干部管理办法(试

行)》， 对岗位设置、 工作职责、 选拔任用、 教育培训、 日常

管理等内容作出明确规定， 在岗村(社区)干部定员全额补贴

干部全部实行专职化管理。 指导各乡 镇建立和完善了 村务公

开制度、 村民会议制度、 村民代表联系户制度、“两委” 联

席会议制度、 民主决策制度、 村级财务管理制度等十项制度

以及村民自 治章程、 村规民约等， 健全村委会会议记录簿、

村民会议记录簿、 村民代表会议记录簿、 村务公开记录簿等

档案记录。

3、 做好落选人员的思想工作。 及时好落选人员的思想

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工作， 消除他们的消极情绪， 引导他们支持和帮助新任班子

开展好工作。 对带富能力强、 有创新能力的离任村干部， 鼓

励引导其成为致富带头人， 带领村民找准发展路子。

4、 做好换届后半程工作督导。 把换届选举“后半篇文

章” 做细做实， 充分发挥县乡 两级换届工作督导组的职责职

能， 于 X 月 X 日召开县级换届督导组工作会议， 总结年前换

届工作情况和经验， 布置 X 月 X 日 -X 日的后半程督导任务，

安排 X 镇 X 村、 X 镇 X 村作为迎接上级的督导观摩点， 要

求县各督导组分别观摩 X 个村(社区)村监督委员会推荐选举

工作， 见证村“两委” 新老班子工作交接、 公章移交， 同步

对各村(社区)“两委” 换届选举结束后的工作文件、 资料的

收集、 整理、 归档和管理等内容监督检查， 指导健全完善制

度， 巩固好换届选举成果。 目 前， 全县 X 个村(社区)全部完

成村务监督委员会换届， 完成财务、 档案、 公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、 整理不规

范、 材料缺漏等问题， 已指导整改完毕。

三、 存在问题和下步计划

截止目 前， 全县村(社区)“两委” 换届工作已基本完成，

但在“回头看” 选举过程中， 发现了 一些困难和问题： 一是

我县“一肩 挑” 队伍中有 X 名人员未有过村级正职干部的任

职经历， 其中有 X 名“一肩 挑” 从未有过村级干部的任职经

历， 其个人思想上需要进一步转变身份担起职责， 工作上需

要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部

的人增多了 ， 竞选竞争较往届更为激烈， 一些落选、 离退村

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干部在思想上可能存在“离得不甘心、 退得不情愿” 的想法;

三是换届工作结束后， 一些村(社区)的换届工作材料整理滞

后， 归档不够整齐。 针对存在问题， 在下一步工作中， 我县

将采取以下工作措施：

(一)加强农村基层干部能力培养。 积极实施“头雁培育

计划”， 努力提高村级干部特别是党支部书记的素质， 通过

五年的努力工作， 使村级“两委” 班子基本达到“六好六带

头” 的目 标。 突出“头雁” 工程， 对于“一肩 挑” 人员存在

的短板弱项， 有针对性安排“一肩挑” 岗位培训， 强化“一

肩 挑” 身份认识， 请老师讲政策、 教方法、 指路子， 不断提

高他们的能力素质， 确保“一肩 挑” 干部能扬长避短， 担起

接下来五年的乡 村振兴工作重任。

(二)加大村级干部履职培训力度。 着眼抓党建促乡 村振

兴， 加强村级干部培训， 着力打造一支富有战斗力的基层队

伍。 把县乡 党校作为党员教育主阵地， 坚持“先摸底、 再办班”， 根据“一肩 挑”、 新任副职、 村监会主任等职务不同和

情况不一， 精确定位不同的培训主题、 对象、 师资等， 多层

次多频次开班施训， 真正做到村级干部参加培训后训有所需、

育有所获。

(三)加快推进村干部专职化管理。 联合县民政局等相关

单位， 制定完善《村级干部管理办法》， 进一步规范村干部

队伍监督管理， 明确村干部岗位职责， 细化岗位目 标， 规范

村级组织机构、 挂牌、 制度等设置， 教育引导村干部要积极

履职尽责、 主动担当作为， 力促村干部在乡 村振兴等重点工

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作中发挥先锋模范和引领带动作用。

(四)关注离任落选村干部动态。 换届选举工作结束后，

适度安抚离任、 落选人员， 开展谈心交心， 了 解落选人员的

思想动态和对村班子工作的看法。 及时为符合退休条件的落

选干部办理退休手续;对带富能力强、 有创新能力的离任村干

部， 吸收成为乡 村振兴致富带头人， 努力把换届选举选前“对

手” 转换成选后“帮手”， 为当选人和离任、 落选人营造干

事创业良好氛围。

篇五、 2024 年社区党支部换届选举的工作总结

根据县委组织部统一安排部署， 机关工委基层党支部换

届选举工作于 8 月 8 日正式启动， 至 8 月 19 日圆满结束。

在选举工作中， 根据*组发《关于进一步规范基层党支部换

届选举工作的通知》 指导精神， 结合工作实际， 切实加强组

织领导， 进行广泛宣传动员， 严格组织程序， 充分保障党员

权利， 确保选举工作顺利完成。 现将此项工作总结如下：

一、 总体概况中共 X 县机关工作委员会共有基层党组织 45 个（县委

办党支部、 组织部党支部、 政府办党支部、 人大党支部、 工

会党支部、 工商联党支部、 党校党支部、 残联党支部、 气象

局党支部、 档案局党支部、 司法局党支部、 复查办党支部、

统战部党支部、 党史办党支部、 文联党支部、 科协党支部、

农开办党支部、 审计局党支部、 财政局党总支、 编办党支部、

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接待中心党支部、 环保局党支部、 国税局党总支、 国土局党

总支、 发改局党支部、 地税局党支部、 烟叶党支部、 烟草党

支部、 妇联党支部、 纪检委党支部、 老干部局党支部、 检察

院党支部、 法院党总支、 县志办党支部、 信访办党支部、 经

协党支部、 物价局党支部、 宾馆党支部、 国有资产党支部、

机关工委党支部）， 其中党总支 3 个。 截至目 前， X 县机关

工委所属 45 个基层党支部换届选举工作顺利完成。

二、 主要做法

1、 高度重视， 加强领导。

接到县委组织部门下发的文件后， 机关工委高度重视，

把党支部换届选举工作放到重要议事日程， 召开党委会， 研

究有关事项， 下发通知， 部署换届选举有关工作。 主管领导

亲自抓,分管领导具体负责， 指定机关工委办公室专人负责有

关具体事务。 工委成员深入联系点， 充分听取群众意见和建

议， 指导监督换届选举工作。 切实把党支部换届选举工作作

为加强党支部建设的重要举措， 同时以此为契机， 选好配强

党支部班子， 激发党支部班子活力， 进一步提升党支部的凝

聚力和战斗力。

2、 严密组织， 精心指导。为使选举工作顺利平稳进行， 根据机关工委的统一部署

和指示精神， 基层各党支部对选举工作进行认真谋划、 严密

组织实施。 一是制定工作方案， 明确责任人， 由临时指定党

支部负责人为选举工作的第一贲任人， 要求党支部确定 1 名

具体联系人， 负责选举工作的日常联系。 二是及时召开党支

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部负责人会议， 就换届选举工作具体要求进行再部署、 再强

调。 三是强化培训， 加强业务指导。 把《中国共产党基层组

织选举工作暂行条例》 列入学习 内容， 要求广大党员学习 ；

结合县委组织部下发的文件精神， 对党支部换届的所有工作

程序及相关要求进行整理， 形成书面材料印发； 对工作过程

中出现问题进行及时沟通， 力求指导明确具体， 确保党支部

换届选举工作程序严谨、 材料规范。

3、 严格程序， 保障权利。

此次党支部换届选举工作， 严格按照《条例》 和文件规

定进行。 从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复，

从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后

批复， 从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行

选举， 每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性， 确

保党员权利的充分行使， 保障广大党员意愿的充分表达。 机

关工委办公室加强与党支部的沟通交流， 及时反馈工委指示

精神， 确保党支部选举工作的顺利进行， 最大限度地保证选

举结果与组织意图的一致性。

4、 注重引导， 统一思想。

始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终， 注重做

好思想的引导和教育。 一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性， 提高广大党员参与的积极性

和自觉性。 二是引导广大党员正确行使行权利， 本着实事求

是、 对组织负责、 对单位事业负责的态度， 严肃对待选举工

作。 三是注重做好落选侯选人的思想工作。

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三、 关于换届选举工作的几点体会

1、 工委领导的高度重视是前提。 党支部按期换届选举，

是党建工作的重要制度。 机关工委的高度重视是做好换届选

举的前提。 机关工委把党支部的换届选举抓实抓细， 既强化

广大党员的身份意识， 保障权利的行使， 更促进党支部工作

走上规范化、 常态化。

2、 各党支部的精心准备是重点。 各党支部迅速贯彻工

委的部署， 精心准备换届选举工作。 不论是前期的酝酿讨论、