一、全国政协十三届五次会议在京开幕
凝心聚力共圆伟大梦想踔厉奋发再谱时代华章。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议日下午在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局深入协商议政、认真展职尽责、广泛凝聚共识为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量
全国政协十三届五次会议应出席委员217人到1988人符合规定人。
下午时张庆黎宣布大会开幕全体起立奏唱国歌。
大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第五次会议议程。
汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作。
汪洋指出2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在中共中央坚强领导下政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持团结和民主两大主题坚持政协性质定位以庆祝中国共产党成立一百周年为主线强化思想政治引领以促进“十四五”良好开局为重点认真履职尽责以提高政协制度效能为目标推进专门协商机构建设为党和国家事业发展作出新的贡献。
汪洋从个方面总结了过去一年全国政协的工作。一是聚焦庆祝中国共产党百年华诞深入开展以中共党史为重点的“四史”教育引导广大政协委员深刻领会“两个确立”的决定性意义增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉筑牢共同思想政治基础。二是围绕推动高质量发展、保障和改善民生、推进生态明建设、扩大高水平对外开放等议政建言助力“十四五”良好开局。三是丰富政协协商内涵强化专门委员会基础性作创设专家协商会突出协商式监督特色发挥委员自主调研优势拓宽社情民意息反映渠道好发挥专门协商机构效能。四是完善团结联谊方法载体积极开展谈心谈话、委员宜讲等工作做好疫情防控常态化条件下对外交往工作成功举办辛亥革命110周年纪念大会广泛汇聚智慧和力量。五是强政协自身建设切提高履职成效。
汪洋强调2022年人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,认真落中央政协工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”坚持稳中求进工作总基调坚持团结和民主两大主题坚持建言资政和凝聚共识双向发力把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作为保持平稳健康的经济环境、国秦民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。
汪洋强调人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴是大团结大联合的象征。要深刻认识强中华儿女大团结是新时代人民政协的历史责任坚持一致性和样性统一有效运制度优势寻求最大约、画出最大同心圆把人团结在中国共产党周围把力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。要好发挥人民政协的协商优势通过同心同向的直诚协商引导委员正确看待经济社会发展形势好理解和落党的方针政策精准有效做好理顺情绪、引导预期、坚定心的工作以协商聚共识、以共识固团结。团结要有圆心固守圆心才能万一心。中国共产党成为中华儿女大团结的圆心是历史的选择、人民的选择。人民政协要坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导在党的旗帜下巩固和壮大爱国统一战线有效汇聚中国人民和海内外中华儿女的智慧力量形成真正的、广泛的、紧密的大团结。
全国政协副主席刘新成代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告政协十三届四次会议以来的提案工作情况。政协委员、政协各参单位紧扣现第一个百年奋斗目标、“十四五”开局起步和人民群普遍关心的热点难点问题提出提案117件立案09件99.8已办复。健全提案交办机制各承办单位高度重视政协提案办理强组织领导深化提案办理协商办理质量进一步提高。提案所提意见建议为服务党和国家决策、统筹疫情防控和经济社会发展、促进各项事业进步贡献力量。
二、十三届全国人大五次会议在京开幕
第十三届全国人民代表大会第五次会议日上午在北京人民大会堂开幕。近000名全国人大代表肩负人民重托出席大会认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十三届全国人大五次会议应出席代表291人。日上午的会议出席2790人缺席11人出席人符合法定人。
上午9时栗战书宣布；中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立高唱国歌。
根据会议议程国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分；一、2021年工作回顾；二、2022年经济社会发展总体要求和政策向；三、2022年政府工作任务
李克强在报告中指出过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民隆重庆祝中国共产党成立一百周年胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议如期打赢脱贫攻坚战如期全面建成小康社会、现第一个百年奋斗目标开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来面对复杂严峻的国内外形势和诸风险挑战全国上下共同努力统筹疫情防控和经济社会发展全年主要目标任务较好完成,“十四五”现良好开局我国发展又得新的重大成就。
李克强在报告中指出我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署贯彻落中央经济工作会议精神完整、准确、全面贯彻新发展理念扎做好“六稳”、“六保”工作注重宏观政策跨周期和逆周期调节有效应对各种风险挑战主要做了以下工作；一是保持宏观政策连续性针对性推动经济运行保持在合理区间二是优化和落助企纾困政策巩固经济恢复基础；三是深化改革扩大开放持续改善营商环境；四是强化创新引领稳定产业链供应链五是推动城乡区域协调发展不断优化经济布局六是强生态环境保护促进可持续发展；七是着力保障和改善民生快发展社会事业；八是推进法治政府建设和治理创新保持社会和谐稳定
李克强在报告中指出在肯定成绩的同时我们也清醒看到面临的问题和挑战。要增强忧患意识直面问题挑战全力以赴做好工作决不辜负人民期待。
李克强在报告中提出2022年发展主要预期目标是；国内生产总值增长.左右；城镇新增就业1100万人以上城镇调查失业率全年控制在.以内；居民消价格涨幅左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质国际收支基本平衡；粮食产量保持在1万亿斤以上；生态环境质量持续改善主要污染物排放最继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核并留有适当弹性新增可再生能源和原料能不纳入能源消总量控制。
李克强在报告中指出2022年要扎做好各项工作着力稳定宏观经济大盘保持经济运行在合理区间着力稳市场主体保就业大宏观政策施力度；坚定不移深化改革大激发市场活力和发展内生动力；深入施创新驱动发展战略巩固壮大体经济根基；坚定施扩大内需战略推进区域协调发展和新型城镇化；大力抓好农业生产促进乡村全面振兴；扩大高水平对外开放推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境推动绿色低碳发展；切保障和改善民生强和创新社会治理。
报告中李克强还就强政府自身建设民族、宗教和侨务工作国防和军队建设香港、澳门发展和两岸关系以及我国外交政策等作了阐述。
根据会议议程大会审查国务院关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告及2022年国民经济和社会发展计划草案国务院关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告及2022年中央和地方预算草案。
受全国人大常委会委托全国人大常委会副委员长王晨分别作关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明、关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明、关于澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明。
关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明指出地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律是宪法关于地方政权建设规定的立法施是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视国家政权机关工作和建设作出一系列重大部署、推进一系列重大工作、得一系列重大成果。贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想落党中央重大决策部署和中央人大工作会议精神有必要在认真总结践经验基础上对地方组织法作出修改完善。草案共8条主要修改内容包括；充“总则”一章内容；完善地方各级人大及其常委会的组织、职权等相关规定完善地方各级人民政府的组织、职权等相关规定；适应监察体制改革需要增相关内容、明确区域发展合作机制；充铸牢中华民族共同体意识等内容并完善相关规定。
关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明指出根据宪法和有关法律的规定第十三届全国人民代表大会到202年月任期届满第十四届全国人民代表大会代表应于202年1月选出。做好全国人大代表选举工作是党和国家政治生活中的一件大事对于巩固党长期执政基础强国家政权建设发展全过程人民民主坚持和完善人民代表大会制度推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚各方面智慧和力量全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的意义。按照宪法、选举法的有关规定在广泛征求各有关方面意见的基础上全国人大常委会委员长会议拟定了十三届全国人大五次会议关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案于2021年12月提十三届全国人大常委会第三十二次会议进行了审议会议决定提十三届全国人大五次会议审议。
关于香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明和关于澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案的说明指出按照选举法规定香港特别行政区、澳门特别行政区应选全国人大代表的名额和代表产生办法由全国人民代表大会另行规定。为此在本届全国人大任期届满前需制定香港、澳门选举十四届全国人大代表的办法。根据有关工作安排全国人大常委会法工委、港澳基本法委会同中央有关部门共同研究起草了香港特别行政区、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法草案并征询了香港特别行政区行政长官、澳门特别行政区行政长官香港特别行政区和澳门特别行政区全国人大代表、全国政协委员的意见。
三、习近平参内蒙古代表团审议
月日下午中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参他所在的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调民族团结是我国各族人民的生命线中华民族共同体意识是民族团结之本。要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线,深化民族团结进步教育引导各族群牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念不断巩固中华民族共同体思想基础促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起共同建设伟大祖国共同创造美好生活着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境以际行动迎接党的二十大胜利召开。
内蒙古代表团审议热烈气氛活跃。张磊、郭艳玲、贾润安、王晓红、冯艳丽、赵会杰、史玉东等7位代表分别就完整准确全面贯彻新发展理念、强草原生态建设、煤化工产业助力现碳达峰碳中和、将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校教书育人全过程、为现高质量发展贡献航天力量、推进乡村振兴、振兴民族奶业等问题发言。习近平不时插话并记录。
在认真听大家发言后习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告肯定内蒙古一年来的工作希望内蒙古的同志坚决贯彻党中央决策部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子切履行维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任不断铸牢中华民族共同体意识深入推进全面从严治党把祖因北部边疆风景线打造得亮丽书写新时代内蒙古高质量发展新篇章。
