扶持合作社健康快速发展力促武陵山区农民脱贫致富
——湘西州农民专业合作社发展调研报告
为了解湖南省湘西州农民专业合作社发展情况在农业部22年“百乡万户调查”活动期间笔者深入湘西土家族苗族自治州及永顺、龙山2县通过开座谈会、走访农户和合作社、问卷调查等形式对农民专业合作社发展情况做了专题调研。主要观点如下。
一、在武陵山区这样一个种植养殖相对分散、但有特色产业优势的民族贫困地区大力发展农民专业合作社是带领农民增收致富的有效途径。
调研认为在湘西州快发展农民专业合作社的必要性已经充分体现在主要农产品、经济作物、特色水果生产和农村社会建设的方方面面。
其一武陵山区人均耕地少小规模种养业比较效益低需要合作社发展规模增收益。永顺、龙山两县都是“八山一水一分田”的地貌人均耕地面积不到亩种三四亩“口粮田”、养两三头“年猪”的现象比较普遍农户现金收入薄。而龙山县召市镇种粮大户杨梅香等人通过创办合作社辐射带动周边个村的农民种植亩高产、高效的优质稻社员亩均增收。永顺县吊井乡树木村养殖户吴成华也告诉笔者饲养波尔山羊修建围栏需2万元如果饲养规模达不到百只以上投资就不划算了。
其二种植经济作物比较效益较高但存在缺技术、缺劳动力、缺资金等困难需要合作化帮扶解决。近年来当地大力发展烤烟、百合等特色产业2年永顺县每亩烤烟平均收元龙山县每亩百合平均收突破万元农民种植意向明显。但是种烤烟需要个工序每一道工序都要采标准化生产技术耕、种、管、收、烤全部算下来需要个工。而调查的永顺县个村外出务工劳动力占2.2龙山县的个村转移了.8的劳动力剩余为老人、妇女化程度又不高在学习运技术、投入高强度劳动方面处于劣势很农户为此放弃了种烤烟计划。种百合虽然收入高但亩地光种子成本就要元种斤、每斤8元使很农户望而却步。
其三水果业是当地特色产业但分散生产经营的自然风险、市场风险都很大需要合作社发展标准化生产、品牌化销售。湘西州椪柑、猕猴桃等水果的种植已形成较大规模2年全州水果栽培面积万亩产值2.77亿元占全州农业总产值的2.超过养殖业居第一位。但据了解一家一户分散种植是当前椪柑、猕猴桃产业发展的主要形式。在28年雨雪冰冻灾害、29年大食蝇病害中散户损失较重。去冬今春以来永顺、龙山2县椪柑大面积滞销每斤2毛钱还卖不出去去年猕猴桃售价也比2年缩水散户受到很大影响。而永顺县长官果王柑橘专业合作社的柑橘以.元.2元/斤不等的价格基本销售完毕农户略有赢利。永顺县乌龙山猕猴桃合作社采木天蓼砧木嫁接技术改良品种统一购进生物有机肥社员产品售价比普通农户高出。
此外在贫困地区合作社还兼有培养新型农民、参与共事务、帮困济贫等功能。永顺县个被调查村中仅有个合作社但农户表示愿意入合作社希望通过合作社销售农产品以及学习相关技术。长官镇果王柑橘合作社修建了栋储藏引导橘农修建集雨窖口解决了当地椪柑保鲜、橘园抗旱等问题。龙山县比耳脐橙合作社帮助村里协调购销矛盾起保靖县酉水蜂蜜合作社还帮助重病社员处理蜂群和蜂具解决了家里无人养蜂、无钱治病的难题。
二、近年来湘西州农民专业合作社蓬勃兴起、成效明显但仍处于初级发展阶段力不强和管理不规范的问题同时存在。
《农民合作社法》颁布施以来湘西州委、州政府把快发展合作社作为全州农业农村工作的重要抓手列入为民办事的考核内容专门成立领导小组因地制宜积极引导大力扶持推动合作社事业快速发展。截至2年底全州共有合作社个比2年底新增9个增幅9。合作社现有社员.万个占全州农户的7.8带动周边农户近.7万户使当地农户组织半组织化程度提高到.。从产业类型看种植业2个、林业2个、畜牧业7个、渔业个、服务业7个基本覆盖了农村各类产业。2年农民专业合作社总收入2.2亿元超过全州农业总收入的2入社农民人均收入元比未入社的高79元。
调研期间笔者对湘西州永顺、龙山、保靖、古丈县个农民专业合作社理事长进行了问卷调查结合走访、座谈了解到的情况初步有以下个方面分析
