持续优化营商环境是激活市场主体活力的关键也是应对当前复杂形势的内在要求。为了解掌握我市营商环境情况根据市委办室、市人民政府办室、市政协办室联合印发的《市政协年度协商与监督工作计划》市政协将“优化营商环境服务企业发展”作为年度重点调研协商课题。课题由市政协社会法制和民族宗教委员会牵头省、市、县三级政协的部分委员共同参与。今年月由市政协三位副主席带队组织三个调研组分赴个县市、个市直单位、家企业和在建项目先后召开座谈会场发放调查问卷份并通过网络广泛征集委员和群意见依托政协云收集社情民意息和建议条委员线上值班收集意见建议条开设“营商环境百日谈”委员读书群收集意见建议条经总结梳理与分析比较形成本报告。
一、我市优化营商环境的基本情况
近年来我市以深化“放管服”改革为抓手以推进审批服务“一件事一次办”和“一网通办”为重点持续简政放权、放管结合、优化服务不断降低制度性交易成本保护和激发市场主体活力为服务经济高质量发展提供了良好环境。
1.服务企业发展意识不断增强。组织上高位推进成立了市委书记、市长任双组长的优化经济发展环境领导小组统筹协调产业发展和优化营商环境工作各县市区均相应成立领导小组。今年月日召开了全市产业发展暨优化营商环境推进会明确提出了争创全省营商环境先进市努力打造市场化、法治化、国际化营商环境的工作目标。理念上全面提升市委书记、市长带头开展企业家接待日、“一把手走流程”等工作推动了办事流程优化和窗口工作作风转变。在万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动中开展百日攻坚行动选派包括名市级领导在内的名干部对口联系“四上企业”和园区企业安排名干部联系中小企业建立问题台账行销管理。政策上持续发力制定出台工业企业纾困增效、促进民营经济高质量发展等一系列政策措施编制了《优化营商环境涉企政策汇编》“口袋书”精准发力优化营商环境。企业普遍反映营商环境有了较大改观调查问卷显示反映营商环境明显改善的占有所改善的占。
2.服务企业发展机制日趋完善。建立由位分管市领导负总责、家牵头单位协调推进、家责任单位各负其责、共同推动营商环境项评价指标提升的“++N”工作机制强化市级领导联系重点企业、九大重点产业均由市级领导担任链长等举措高位推动企业痛点难点堵点问题有效解决。主动摸排家外贸企业的融资需求建立“一对一”主办银行制度提供“一企一策”专属式金融服务。依托政务大厅设立营商环境协调专窗开通政企通专席启动政府门户网站营商环境投诉专栏建设依法保护企业合法权益推动各类市场主体合法经营和健康发展。
.服务企业发展质效有所提升。政务服务便利度不断提升市政务服务中心可办事项达项统一业务办理项引率、发布率均达到。推行零资料、零审批、零、零跑腿“四零”服务进一步提升了供水、供电服务便利度。政务服务“六个办”、连锁企业名称变、企业歇业备案“一件事一次办”等一批政务品牌在全省推介。审批流程日趋优化企业设立料精简到份登记时间压缩到个工作日。海关进出口整体通关时间、两步申报率、提前申报率均高于长沙海关平均水平。市场主体逆势增长截至年月全市各类市场主体总量达万户、居全省第四。
.服务企业发展保障逐步优化。持续开展“扫黑除恶”专项斗争严厉打击侵害民营企业合法权益的黑恶势力人民群安全满意度不断提升。开展“优化营商环境提升年”活动、集中整治招投标领域形式主义官僚主义等专项行动。强化市场监管两管理动态维护各领域检查对象名录入市场主体万家入执法人员名编制抽查事项清单落部门联合“双随机、一开”监管常态化。定期举办民营企业家沙龙出台《人才行动计划》《人才引进施细则》等件形成“+”政策体系为引进人才提供全方位保障。
二、调研发现营商环境存在的主要问题
我市在年省营商环境监测评价中综合评价排名全省倒第四与应有的位置不相匹配。从调研情况来看我市营商环境仍然存在一些不容忽视的问题。
